第一章 總則

第一條 為了加強電梯安全工作，預(yù)防和減少電梯事故，保障人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(包括制造、安裝、改造、修理)、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測和電梯安全的監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱電梯，包含載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等。具體范圍按照國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定。

個人或者單個家庭自用電梯改作公共使用的，適用本辦法。

第三條 市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當加強對電梯安全工作的領(lǐng)導，督促和支持有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責，并建立協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全工作中存在的問題。

鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當配合、協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

第四條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全實施監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)在建項目中的電梯井道、機房等工程質(zhì)量等實施監(jiān)督管理，并對物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯日常安全運行管理職責加強指導和監(jiān)督。

通信管理部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責做好電梯井道通信信號覆蓋的監(jiān)督工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督、財政、規(guī)劃、公安、經(jīng)信、市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)生以及招標投標監(jiān)督等相關(guān)職能部門應(yīng)當按照各自職責，做好電梯安全的監(jiān)督管理工作。

第五條 鼓勵特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會等社會組織參與電梯使用安全監(jiān)督管理工作，建立行業(yè)自律機制，提供電梯安全培訓、宣傳教育、咨詢等服務(wù)，開展行業(yè)信息分析研究，參與相關(guān)標準的制定、信用評價、推進電梯安全責任保險等工作。

電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位應(yīng)當采用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)和科學管理手段，提高電梯安全性能和管理水平，增強事故防范和應(yīng)急救援能力。

第六條 本市推行電梯安全責任保險，鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位和檢驗、檢測機構(gòu)投保電梯安全責任保險，運用保險機制創(chuàng)新電梯安全管理方式。

第七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當加強電梯安全知識及相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，增強社會公眾的安全乘梯意識和自我保護能力。

電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)單位以及檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當加強對電梯安全知識的宣傳，引導社會公眾正確使用電梯。

幼兒園、學校應(yīng)當將電梯安全知識作為安全教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)幼兒、學生安全、文明使用電梯的習慣。

監(jiān)護人應(yīng)當履行對被監(jiān)護人安全、文明使用電梯的監(jiān)護義務(wù)。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當開展電梯安全公益性宣傳，對違反電梯安全管理規(guī)定的行為進行輿論監(jiān)督。

第八條 任何單位和個人有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門舉報涉及電梯安全的違法行為。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當及時核實投訴舉報情況，對屬于職責范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當自受理之日起15日內(nèi)作出處理和答復;對于不屬于職責范圍內(nèi)的事項，應(yīng)當在3日內(nèi)告知當事人向有關(guān)行政管理部門投訴舉報。

第二章 建設(shè)

第九條 電梯井道工程設(shè)計應(yīng)當符合法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及標準的規(guī)定，并與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)。

法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及標準對電梯井道工程設(shè)計未作規(guī)定，或者電梯的使用環(huán)境、條件和實際運作工況有特殊要求的，建設(shè)單位應(yīng)當組織協(xié)調(diào)、進行風險評估，確定電梯井道設(shè)計方案。

建設(shè)單位和通信運營企業(yè)應(yīng)當保障電梯井道的通信信號覆蓋。

第十條 建設(shè)單位設(shè)置電梯應(yīng)當綜合考慮急救、消防、無障礙通行、底坑防漏防潮、機房降溫等要求，充分評估擬安裝電梯的使用頻率、使用場所等因素，選擇依法取得相應(yīng)許可的單位生產(chǎn)的電梯。

用于車站、機場、客運碼頭等公共交通場所的自動扶梯、自動人行道，應(yīng)當選擇公共交通型。

電梯設(shè)置不符合有關(guān)強制性規(guī)范和標準的，施工圖審查機構(gòu)不得出具審查合格書。

第十一條 本市新建的公共聚集場所的政府投資項目，其電梯應(yīng)當安裝對重緩沖距離調(diào)節(jié)裝置，并在機房中安裝空調(diào)用于降溫。

鼓勵社會投資建設(shè)項目或政府投資的既有建筑改造項目按照前款規(guī)定對電梯及機房進行建設(shè)、改造。

第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當將電梯制造單位信用情況、產(chǎn)品性能、售后服務(wù)能力、質(zhì)量保證承諾、應(yīng)急救援能力等作為電梯采購和招標的競爭條件。

招標投標監(jiān)管部門在辦理電梯采購項目招標文件備案時，應(yīng)當督促招標人將電梯生產(chǎn)企業(yè)的信用情況納入電梯采購招標評審內(nèi)容。

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當自開發(fā)建設(shè)的建筑物竣工驗收合格之日起，給其附屬的乘客電梯至少2年的質(zhì)量保證期。在質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的，建設(shè)單位應(yīng)當依法承擔保修責任。

第三章 生產(chǎn)

第十四條 電梯生產(chǎn)活動應(yīng)當符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準的要求。

禁止將報廢的零部件用于電梯生產(chǎn)。

第十五條 電梯制造單位對出廠的電梯應(yīng)當提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料，明確電梯及其主要零部件的設(shè)計使用年限，并在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標志及其說明。

電梯制造單位對電梯安全性能負責，并承擔下列義務(wù)：

(一)明確電梯質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費修理或者更換相關(guān)零部件;

(二)對其制造的電梯安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解，對運行中存在的問題提出改進建議;

(三)向使用管理單位或者維護保養(yǎng)單位提供必要的技術(shù)培訓、技術(shù)幫助和電梯備品備件，并公開電梯備品備件價格;

(四)因設(shè)計、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一類型缺陷的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)、主動召回，及時告知使用管理單位，并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。

第十六條 電梯制造單位不得在電梯中設(shè)置或變相設(shè)置控制密碼等，影響電梯使用管理單位或者維護保養(yǎng)單位正常使用或維護保養(yǎng)。

第十七條 電梯制造單位應(yīng)當在住宅小區(qū)、寫字樓、公眾聚集場所等新裝乘客電梯中配備具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠程傳輸功能的監(jiān)測裝置，并向使用管理單位免費開放電梯運行故障監(jiān)測信號接口，方便利用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段對電梯進行故障監(jiān)測分析和應(yīng)急救援。

鼓勵制造單位對本辦法實施前已經(jīng)投入使用的乘客電梯，逐步開放電梯運行故障監(jiān)測信號接口。

電梯運行故障監(jiān)測信號應(yīng)當與日常維護保養(yǎng)單位有效聯(lián)網(wǎng)。

第十八條 電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進行。電梯制造單位委托其他單位進行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當對其安裝、改造、修理進行安全指導和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行校驗和調(diào)試。受委托單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。

符合下列情形之一的，電梯的改造、修理可以委托其他依法取得相應(yīng)許可的單位進行。承擔改造或修理的單位，對電梯質(zhì)量安全負責，改造單位還應(yīng)當更換該電梯產(chǎn)品銘牌：

(一)原電梯制造單位已經(jīng)注銷;

(二)原電梯制造單位已經(jīng)不再具備相應(yīng)許可資格;

(三)原電梯制造單位難以取得聯(lián)系。

第十九條 電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當按照法律法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范的要求進行施工，真實記錄施工過程，并在竣工驗收后30日內(nèi)將監(jiān)督檢驗報告、質(zhì)量證明文件、隱蔽工程資料以及施工過程記錄、重大技術(shù)問題處理文件等技術(shù)資料移交給電梯所有權(quán)人或者其委托的使用管理單位。

電梯安裝、改造、重大修理工程經(jīng)電梯檢驗、檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格并竣工驗收后，電梯施工單位將電梯鑰匙以及技術(shù)資料移交給電梯所有權(quán)人或者其委托的使用管理單位的，即為交付使用。在交付使用前，電梯施工單位應(yīng)當采取措施防止電梯被他人使用。

電梯改造或修理單位應(yīng)當對更換的電梯部件及安全保護裝置明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費修理或者更換相關(guān)零部件。

第四章 使用管理

第二十條 電梯使用管理單位履行電梯安全管理責任。電梯未明確使用管理單位的，不得投入使用。電梯使用管理單位按照下列規(guī)定確定：

(一)電梯安裝后，建設(shè)單位尚未將電梯移交給電梯所有權(quán)人的，建設(shè)單位為電梯使用管理單位;

(二)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位為電梯使用管理單位;

(三)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的電梯，只有一個所有權(quán)人的，該所有權(quán)人為電梯使用管理單位;有多個所有權(quán)人的，應(yīng)當共同協(xié)商確定電梯使用管理單位;經(jīng)協(xié)商無法確定的，由所在地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)確定電梯使用管理單位;

(四)出租配有電梯的場所，租賃合同中應(yīng)當約定電梯使用管理單位;未約定或者約定不明的，電梯所有權(quán)人為電梯使用管理單位。

第二十一條 電梯使用管理單位是電梯使用安全的責任主體，承擔電梯的使用管理責任。

電梯使用管理單位應(yīng)當履行以下職責：

(一)建立崗位責任、隱患治理、應(yīng)急救援等電梯安全管理制度和安全技術(shù)檔案;

(二)組織日常巡查，保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系;

(三)對擬投入使用的電梯進行承接查驗，并在投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記;

(四)在轎廂內(nèi)或者自動扶梯、自動人行道的顯著位置 張貼有效的《電梯使用標志》、安全注意事項、警示標志、應(yīng)急救援電話號碼等，其中自動扶梯、自動人行道的緊急制停按鈕應(yīng)當以明示方式告知;

(五)按規(guī)定保管和使用電梯層門鑰匙、機房鑰匙及安全提示牌;

(六)委托具有相應(yīng)許可的單位進行電梯維護保養(yǎng)，并簽訂維護保養(yǎng)合同;其中車站、機場、客運碼頭等公共交通場所的電梯，使用管理單位應(yīng)當優(yōu)先選擇制造單位或者其委托的取得相應(yīng)許可的單位進行維護保養(yǎng);

(七)制定電梯應(yīng)急預(yù)案，至少每年組織一次應(yīng)急演練;

(八)對運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的大型家具、家用電器等物品的，采取有效的安全防護技術(shù)措施或者安排人員進行現(xiàn)場管理;

(九)定期組織對電梯安全管理人員和操作人員的安全教育和培訓;

(十)法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全職責。

第二十二條 住宅小區(qū)電梯使用管理單位除履行本辦法第二十一條規(guī)定的職責外，還應(yīng)當遵守下列規(guī)定:

(一)建設(shè)單位、業(yè)主應(yīng)當在《臨時管理規(guī)約》或者《管理規(guī)約》中規(guī)定電梯日常管理、維護保養(yǎng)、改造、修理、檢驗、檢測、安全評估、更新等費用的籌集和使用規(guī)則;

(二)業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時，應(yīng)當約定電梯安全使用管理方面的權(quán)利、義務(wù);

(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當公開電梯安全管理的相關(guān)記錄和費用收支明細，業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會有權(quán)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的電梯安全使用管理工作;

(四)電梯發(fā)生故障或經(jīng)檢查存在事故隱患影響正常使用的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當向業(yè)主委員會報告;住宅小區(qū)尚未成立業(yè)主委員會的，應(yīng)當向社區(qū)居民委員會報告。業(yè)主委員會或社區(qū)居民委員會接到報告后應(yīng)當及時處置。

第二十三條 公眾聚集場所電梯使用管理單位應(yīng)當設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專職的電梯安全管理人員;其他電梯使用管理單位應(yīng)當根據(jù)情況設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備專職、兼職的電梯安全管理人員;一個物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當至少配備一名電梯安全管理人員。

第二十四條 電梯使用管理單位應(yīng)當確保電梯緊急報警裝置有效運行，即時響應(yīng)乘客被困報警，做好安全指導工作，并在乘客被困報警后5分鐘內(nèi)通知維護保養(yǎng)單位采取措施實施救援。

電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的，使用管理單位應(yīng)當做好警戒工作，控制電梯操作區(qū)域，嚴禁無關(guān)人員進入，組織對電梯進行全面檢查。電梯經(jīng)排除故障、消除事故隱患后，方可以繼續(xù)使用。需停止電梯運行時間超過12小時以上的，使用管理單位應(yīng)當公告電梯停止運行的原因和修復所需時間。

電梯發(fā)生事故時，電梯使用管理單位應(yīng)當組織排險、救援，保護事故現(xiàn)場，并于1小時內(nèi)報告電梯所在地的縣(市)區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第二十五條 電梯使用管理單位應(yīng)當建立電梯安全技術(shù)檔案并長期保存。安全技術(shù)檔案包括：

(一)電梯設(shè)計文件、型式試驗報告、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及維護保養(yǎng)說明、應(yīng)急處置技術(shù)指導文件等出廠文件;

(二)隱蔽工程資料及電梯安裝、改造、修理施工過程記錄，重大技術(shù)問題處理文件等施工文件;

(三)維護保養(yǎng)和定期自行檢查記錄，安全保護裝置定期校驗、檢修記錄，運行故障和事故記錄;

(四)監(jiān)督檢驗和定期檢驗報告、安全評估報告。

電梯生產(chǎn)單位、維護保養(yǎng)單位和檢驗、檢測等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當向使用管理單位提供相關(guān)技術(shù)資料。

電梯使用管理單位變更的，原電梯使用管理單位應(yīng)當將電梯安全技術(shù)檔案完整移交給新的電梯使用管理單位。

第二十六條 停用電梯或被特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令停用電梯的，電梯使用管理單位應(yīng)當在顯著位置設(shè)置停用標識，落實必要的防護措施，并切斷電梯主電源。

停用期已經(jīng)超出下次檢驗日期的電梯，應(yīng)當經(jīng)檢驗、檢測機構(gòu)檢驗合格后方可以重新啟用;停用期未超出下次檢驗日期的電梯，應(yīng)當經(jīng)電梯維護保養(yǎng)單位全面維護保養(yǎng)并自行檢查合格后方可以重新啟用。

報廢或轉(zhuǎn)讓的電梯需要拆除的，由電梯所有權(quán)人或者其委托的電梯使用管理單位，委托具有相應(yīng)電梯安裝許可的單位實施，并簽訂安全施工合同，制訂安全拆除方案。

第二十七條 電梯所有權(quán)人有權(quán)查閱電梯的維護保養(yǎng)記錄，發(fā)現(xiàn)電梯存在下列情形之一的，可以委托使用管理單位約請原電梯制造單位或電梯檢驗、檢測機構(gòu)進行安全風險評估：

(一)電梯使用年限超過15年的;

(二)電梯曾遭受水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的;

(三)電梯需要移裝的;

(四)運行故障率高，影響安全使用的;

(五)需要電梯安全評估的其他情形。

提倡制造單位將首次安全評估作為售后服務(wù)免費項目。

住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全評估后，使用管理單位應(yīng)當將評估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。評估結(jié)論可以作為申請使用物業(yè)專項維修資金的依據(jù)之一。

進行電梯安全評估的單位或者機構(gòu)應(yīng)當作出客觀、公正的評估結(jié)論，并對評估結(jié)論的真實性、完整性負責。

第二十八條 電梯所有權(quán)人應(yīng)當配合電梯使用管理單位做好電梯使用管理工作，監(jiān)督電梯使用管理單位履行相關(guān)職責，并按照規(guī)定承擔電梯更新、改造、修理和維護保養(yǎng)的相關(guān)費用。

共有產(chǎn)權(quán)的電梯，其更新、改造、修理的費用可以按照規(guī)定在物業(yè)專項維修資金中列支;未繳納物業(yè)專項維修資金或者余額不足的，由電梯所有權(quán)人按照約定承擔費用。

住宅小區(qū)電梯經(jīng)檢驗、檢測機構(gòu)認定存在嚴重事故隱患，不采取重大修理、改造或者更新難以消除事故隱患且相關(guān)方對經(jīng)費籌集、整改方案等達不成一致的，所在地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當會同當?shù)氐淖》亢统青l(xiāng)建設(shè)、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等部門組織使用管理單位、業(yè)主代表共同商議，確定電梯重大修理、改造或者更新方案和費用籌集方案。

第二十九條 乘用電梯應(yīng)當文明有序，自覺遵守安全使用說明和安全注意事項要求，不得實施下列行為：

(一)違反電梯安全警示標識操作電梯;

(二)乘用明示停止使用或處于非安全狀態(tài)下的電梯;

(三)毀壞《電梯使用標志》、安全警示標志、報警裝置或者電梯零部件;

(四)采用非安全手段強行開啟電梯層門、轎門;

(五)運載超重貨物或者乘用超載電梯;

(六)其他危及電梯安全運行或安全乘梯的行為。

學齡前兒童應(yīng)當在成年人陪同下乘用電梯。

電梯乘用人發(fā)現(xiàn)電梯運行異常的，應(yīng)當立即告知電梯使用管理單位或者其他相關(guān)人員。

第五章 維護保養(yǎng)

第三十條 電梯的維護保養(yǎng)應(yīng)當由電梯制造單位或依法取得許可的安裝、改造、修理單位進行。維護保養(yǎng)作業(yè)人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)資格，并不得同時在兩個以上維護保養(yǎng)單位任職。

在本市開展電梯維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)的電梯維護保養(yǎng)單位，應(yīng)當設(shè)置固定辦公場所，配備相應(yīng)資格的作業(yè)人員、施工設(shè)備、檢測儀器和應(yīng)急救援電話，建立健全質(zhì)量管理制度和責任制度。

電梯維護保養(yǎng)單位在本市首次開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)當向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理備案;備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)當在變更之日起30日內(nèi)報市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當通過網(wǎng)站公開已經(jīng)備案的維護保養(yǎng)單位相關(guān)信息。

第三十一條 電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當負責落實電梯維護保養(yǎng)現(xiàn)場安全防護措施，確保施工安全，并對其維護保養(yǎng)電梯的安全性能負責。

維護保養(yǎng)后的電梯應(yīng)當符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范、標準要求，并處于正常的安全運行狀態(tài)。維護保養(yǎng)記錄應(yīng)當經(jīng)使用管理單位簽字確認。

電梯維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)包、分包，或者變相轉(zhuǎn)包、分包。

對新安裝電梯承諾免費維護保養(yǎng)的，維護保養(yǎng)工作應(yīng)當符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，不得降低維護保養(yǎng)質(zhì)量。

第三十二條 維護保養(yǎng)單位應(yīng)當履行下列職責：

(一)制定電梯維護保養(yǎng)計劃與方案;

(二)制定應(yīng)急救援預(yù)案，每6個月至少針對本單位維護保養(yǎng)的不同類別電梯進行一次應(yīng)急演練，并作好記錄;

(三)維護保養(yǎng)合同、應(yīng)急救援電話號碼等信息發(fā)生變更的，應(yīng)該在變更后15日內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理變更手續(xù)，并更換《電梯使用標志》;

(四)逐臺建立電梯的維護保養(yǎng)記錄，及時記錄電梯維護保養(yǎng)和故障處置等情況，并至少保存4年;

(五)定期對維護保養(yǎng)作業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓，建立作業(yè)人員教育培訓記錄，并至少保存4年，鼓勵作業(yè)人員取得職業(yè)技能資格;

(六)維護保養(yǎng)作業(yè)人員人均維護保養(yǎng)電梯數(shù)量不得超過規(guī)定要求;

(七)進行電梯定期檢驗前的安全性能自行檢查，出具自行檢查報告，并配合做好電梯定期檢驗工作;

(八)發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當及時告知電梯使用管理單位，發(fā)現(xiàn)嚴重事故隱患還應(yīng)當書面報告當?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;其中對消防電梯中的消防功能、消防設(shè)施存在問題，應(yīng)當書面報告當?shù)毓蚕啦块T;

(九)更換的電梯主要零部件應(yīng)當具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，其中安全保護裝置還應(yīng)當具有型式試驗證明;

(十)對已經(jīng)裝設(shè)遠程監(jiān)測系統(tǒng)的電梯實施遠程動態(tài)監(jiān)測;

(十一)確保應(yīng)急救援電話24小時有效應(yīng)答，接到乘客被困報警后，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進行救援解困。

第三十三條 公共交通場所的電梯、使用年限超過15年的電梯，使用管理單位和維護保養(yǎng)單位應(yīng)當根據(jù)電梯運行的實際狀況，增加維護保養(yǎng)頻次和維護保養(yǎng)項目。

第六章 檢驗、檢測

第三十四條 電梯檢驗、檢測機構(gòu)和檢驗、檢測人員開展電梯檢驗、檢測活動，應(yīng)當取得相應(yīng)的許可，遵循誠信和便民原則，為電梯生產(chǎn)、使用管理單位提供可靠、便捷的檢驗、檢測服務(wù)，并對涉及的被檢驗、檢測單位的商業(yè)秘密，負有保密義務(wù)。

推動電梯檢驗社會化，鼓勵非營利性、公益性具有公正地位的社會機構(gòu)經(jīng)依法核準后從事電梯檢驗工作。

第三十五條 電梯檢驗、檢測機構(gòu)及其從業(yè)人員不得從事下列活動：

(一)從事電梯生產(chǎn)、經(jīng)營;

(二)以檢驗、檢測機構(gòu)名義推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷電梯，或者推薦電梯生產(chǎn)、維護保養(yǎng)單位;

(三)利用檢驗工作之便，故意刁難電梯生產(chǎn)、使用單位。

第三十六條 對使用年限超過15年的乘客電梯，電梯檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當每5年在定期檢驗時，按照監(jiān)督檢驗的要求對其進行功能性試驗和制停距離檢查。

第三十七條 電梯檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員在檢驗、檢測中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當書面告知電梯使用管理單位和維護保養(yǎng)單位及時采取相應(yīng)措施;發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴重事故隱患和重大問題，可能發(fā)生危及人身財產(chǎn)安全的緊急情況的，的，應(yīng)當書面告知電梯使用管理單位立即停止使用。

檢驗、檢測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當及時書面報告當?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門：

(一)電梯存在嚴重事故隱患或重大問題的;

(二)非法生產(chǎn)、非法維護保養(yǎng)電梯的;

(三)在用電梯未落實使用管理單位的。

檢驗、檢測機構(gòu)應(yīng)當每年統(tǒng)計分析檢驗、檢測情況，并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。

第七章 監(jiān)督管理

第三十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年制定安全監(jiān)督檢查計劃，按照有關(guān)規(guī)定對電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)單位和檢驗、檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當對下列電梯實施重點安全監(jiān)督檢查:

(一)用于公眾聚集場所的;

(二)使用年限超過15年且故障頻率高的;

(三)近2年發(fā)生過特種設(shè)備事故的;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定需要實施重點監(jiān)督檢查的。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)需要，對電梯主要零部件產(chǎn)品質(zhì)量、維護保養(yǎng)工作質(zhì)量以及電梯檢驗、檢測和安全評估工作質(zhì)量組織實施專項監(jiān)督檢查。

第三十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立電梯生產(chǎn)、維護保養(yǎng)質(zhì)量安全信用考評制度，對電梯生產(chǎn)、維護保養(yǎng)單位實施分類監(jiān)管，定期公布考評結(jié)果，方便公眾查閱。

質(zhì)量安全信用考評內(nèi)容包括生產(chǎn)、維護保養(yǎng)企業(yè)的基本情況、許可條件、維保質(zhì)量監(jiān)督抽查、應(yīng)急處置、獎懲信息、投訴舉報等。

第四十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同公安等部門建立健全電梯公共應(yīng)急處置平臺，接到電梯乘客被困等報警信息后5分鐘內(nèi)指令相應(yīng)維護保養(yǎng)單位立即趕赴現(xiàn)場處置。

電梯發(fā)生事故的，有關(guān)地方人民政府和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等部門在接到事故報告后，應(yīng)當依法啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，組織應(yīng)急救援。

第四十一條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當制定本市統(tǒng)一的電梯遠程監(jiān)測系統(tǒng)標準規(guī)范，監(jiān)督、指導電梯制造、使用管理、維護保養(yǎng)單位運用電梯遠程監(jiān)測系統(tǒng)加強電梯的使用管理。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當對辦理使用登記、裝設(shè)遠程監(jiān)測系統(tǒng)的電梯建立電子化監(jiān)督管理檔案和信息查詢系統(tǒng)，定期統(tǒng)計分析電梯安全狀況、應(yīng)急處置情況和電梯遠程監(jiān)測系統(tǒng)運作情況。

第四十二條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門每年向社會發(fā)布本市電梯安全狀況報告，內(nèi)容包括:

(一)電梯數(shù)量、種類、分布區(qū)域;

(二)電梯事故情況、特點、原因分析、防范對策;

(三)其他需要公布的情況。

第四十三條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴重事故隱患的電梯依法實施查封、扣押。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當告知有關(guān)行政管理部門分別按照下列規(guī)定處理：

(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未落實電梯安全管理責任，對特種設(shè)備安全監(jiān)察指令拒不執(zhí)行的，告知住建部門將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行為記入其考核和信用檔案;

(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)因不履行物業(yè)服務(wù)合同約定，致使電梯發(fā)生安全責任事故的，告知住建部門依法予以處理;

(三)電梯設(shè)置、相關(guān)土建工程質(zhì)量、應(yīng)急救援通道建設(shè)不符合規(guī)定要求的，告知住建部門依法予以處理;

(四)電梯安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)單位違法行為造成嚴重后果的，告知市場監(jiān)管部門依法予以處理。

第八章 法律責任

第四十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《浙江省特種設(shè)備安全管理條例》等法律、法規(guī)已經(jīng)有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責令限期改正;逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)違反本辦法第九條第一款規(guī)定，電梯井道工程設(shè)計不符合法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及標準規(guī)定的;

(二)違反本辦法第九條第三款規(guī)定，電梯井道內(nèi)無通信信號的。

第四十六條 電梯生產(chǎn)單位有下列行為之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)違反本辦法第十五條第二款第一項規(guī)定，電梯制造單位未明確電梯質(zhì)量保證期限或在質(zhì)量保證期限內(nèi)未對電梯予以免費修理或更換零部件的;

(二)違反本辦法第十六條規(guī)定，在電梯中設(shè)置或變相設(shè)置控制密碼等;

(三)違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，電梯制造單位未在住宅小區(qū)、寫字樓、公眾聚集場所等新裝乘客電梯中配備具有運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠程傳輸功能的監(jiān)測裝置的，或未向使用管理單位免費開放電梯運行故障監(jiān)測信號接口的;

(四)違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，電梯改造單位未更換電梯產(chǎn)品銘牌的;

(五)違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，電梯安裝、改造和修理單位未真實記錄施工過程或未按規(guī)定將技術(shù)資料移交的;

(六)違反本辦法第十九條第三款規(guī)定，電梯改造或修理單位未明確質(zhì)量保證期限或未免費修理、更換相關(guān)零部件的。

第四十七條 電梯使用管理單位有下列行為之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款;影響使用安全的，責令停止使用電梯：

(一)違反本辦法第二十一條第二款第一至八項規(guī)定，未履行相關(guān)職責的;

(二)違反本辦法第二十四條規(guī)定的;

(三)違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，未按要求建立安全技術(shù)檔案或未長期保存的;

(四)違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定，原電梯使用管理單位未按要求移交安全技術(shù)檔案的;

(五)違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，停用電梯未設(shè)置停用標識和防護措施，或未切斷電梯主電源的;

(六)違反本辦法第二十六條第三款規(guī)定，擅自拆除電梯的;

(七)違反本辦法第三十三條規(guī)定，未按規(guī)定增加維護保養(yǎng)頻次或維護保養(yǎng)項目的。

第四十八條 違反本辦法第二十七條第四款規(guī)定，進行電梯安全評估的單位或者機構(gòu)出具虛假的安全風險評估結(jié)論的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第四十九條 電梯維護保養(yǎng)單位有下列第一、五、六、八項行為之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款;有下列第二、三、四、七、九項規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)違反本辦法第三十條第一款規(guī)定，聘用其他電梯維護保養(yǎng)單位的作業(yè)人員進行電梯維護保養(yǎng)作業(yè)的;

(二)違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，未設(shè)置固定辦公場所或未配備相應(yīng)資格的作業(yè)人員、施工設(shè)備、檢測儀器或應(yīng)急救援電話的;

(三)違反本辦法第三十條第三款規(guī)定，未按要求進行備案的;

(四)違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，維保記錄未經(jīng)使用管理單位簽字確認的;

(五)違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定，轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護保養(yǎng)業(yè)務(wù)的;

(六)違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定，免費維護保養(yǎng)未按照安全技術(shù)規(guī)范要求實施的;

(七)違反本辦法第三十二條第一至十項規(guī)定，未履行相關(guān)職責的;

(八)違反本辦法第三十二條第十一項規(guī)定，對乘客被困報警無響應(yīng)的;

(九)違反本辦法第三十三條規(guī)定，未按規(guī)定增加維護保養(yǎng)頻次或維護保養(yǎng)項目的。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者其他有權(quán)機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第九章 附則

第五十一條 本辦法所稱的安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)的含義適用國家有關(guān)電梯施工類別劃分的相關(guān)規(guī)定。

本辦法所稱的“公眾聚集場所”，是指學校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、地鐵站、機場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園、旅游景區(qū)、公共區(qū)域人行通道、政府公共服務(wù)場所等。

本辦法所稱的“使用管理單位”，即《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》規(guī)定的“使用單位”，是指對電梯實際履行安全管理義務(wù)，承擔電梯使用安全責任的主體。

本辦法所稱的“嚴重事故隱患”，包括使用以下情形的電梯：

(一)非法生產(chǎn)或者利用廢舊零部件拼裝的電梯;

(二)主要部件、安全保護裝置失效或者缺失的電梯;

(三)發(fā)生事故后未經(jīng)全面檢查的電梯;

(四)國家明令淘汰的電梯;

(五)因電梯設(shè)備本體原因?qū)е聶z驗不合格的電梯。

第五十二條 本辦法自2016年3月1日起施行。