防城港市人民政府關(guān)于加快中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
（防政發(fā)〔2013〕9號(hào) 2013年4月15日）
各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕22號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展的決定》（桂政發(fā)〔2011〕60號(hào)），加快我市中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際提出如下意見(jiàn)。
一、加快發(fā)展中醫(yī)藥民族醫(yī)藥的重要性和緊迫性
我市各族人民在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活實(shí)踐中，積累了豐富而獨(dú)具特色的中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥經(jīng)驗(yàn)，為維護(hù)人民的健康發(fā)揮了重要作用。我市中藥材、海洋藥物資源豐富，做大做強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)中醫(yī)中藥互動(dòng)發(fā)展，是發(fā)揮我市比較優(yōu)勢(shì)和培育后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以醫(yī)惠民，逐步解決城鄉(xiāng)居民看病難、看病貴問(wèn)題的重要途徑。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，對(duì)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、提高人民群眾健康水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，都具有十分重要的意義。同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的快速發(fā)展，我市中醫(yī)藥特別是民族醫(yī)藥發(fā)展面臨著特色優(yōu)勢(shì)淡化、服務(wù)領(lǐng)域萎縮，一些中醫(yī)和民族醫(yī)老專家的學(xué)術(shù)思想和經(jīng)驗(yàn)失去傳承，一些特色診療技術(shù)和方法瀕臨失傳等問(wèn)題，亟待加以保護(hù)、繼承創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)利用。
二、加快中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展的總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥服務(wù)的需求作為中醫(yī)藥民族醫(yī)藥工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。遵循中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)繼承與創(chuàng)新，健全機(jī)制體制，完善服務(wù)體系，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥民族醫(yī)藥理論與實(shí)踐，促進(jìn)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展，為提高全市人民群眾健康水平服務(wù)。
（二）基本原則。堅(jiān)持中西醫(yī)并重的工作方針，把中西醫(yī)藥放在同等重要的位置；以政府為主導(dǎo)，加大扶持力度，完善政策措施，為中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展與提高創(chuàng)造良好的條件；立足于保持和發(fā)揮中醫(yī)藥民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高中醫(yī)藥民族醫(yī)藥水平和臨床療效；中醫(yī)與西醫(yī)相互取長(zhǎng)補(bǔ)短、中醫(yī)中藥相互促進(jìn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)；統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”全面發(fā)展。
（三）主要目標(biāo)。到2015年，基本建立機(jī)構(gòu)完善、功能健全、特色突出、基本滿足人民群眾需求的中醫(yī)藥民族醫(yī)藥服務(wù)體系；建成一批知名中醫(yī)醫(yī)院（含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）和中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科、專科；建設(shè)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥隊(duì)伍；探索建立中醫(yī)藥民族醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的有效機(jī)制；建立中醫(yī)藥民族醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，提高中醫(yī)藥民族醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)水平；構(gòu)建中藥材種植加工以及用藥安全保障體系。
三、建立健全中醫(yī)藥民族醫(yī)藥醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)體系
（一）建立完善城鄉(xiāng)中醫(yī)民族醫(yī)藥服務(wù)體系。合理配置中醫(yī)藥民族醫(yī)藥服務(wù)資源，充分發(fā)揮中醫(yī)藥民族醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療領(lǐng)域的重要作用。形成以市中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)民族醫(yī)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以綜合醫(yī)院中醫(yī)民族醫(yī)科為輔助，以社會(huì)力量舉辦的中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，涵蓋預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等功能的中醫(yī)藥民族醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。繼續(xù)抓好政府主辦的中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，有條件的縣（市、區(qū)）辦好一所中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)院。促進(jìn)民營(yíng)中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。在鄉(xiāng)村兩級(jí)大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
（二）加強(qiáng)中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)院要發(fā)揮中醫(yī)藥民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，保持以中醫(yī)藥民族醫(yī)藥為主的服務(wù)方向，因病施治、規(guī)范診療、合理用藥，應(yīng)用中醫(yī)藥民族醫(yī)藥手段為人民群眾防病治病，尤其是在慢性病、疑難病癥的治療方面發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施中醫(yī)民族醫(yī)“三名”工程，大力培養(yǎng)“名醫(yī)”、培植“名科”、建設(shè)“名院”。建立健全中醫(yī)藥民族醫(yī)藥人才激勵(lì)機(jī)制和名中醫(yī)評(píng)選制度，培養(yǎng)一批受人民群眾歡迎的“名中醫(yī)”；爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)的支持，加大市級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)民族醫(yī)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)力度，5年內(nèi)建成1-2個(gè)市內(nèi)領(lǐng)先、全區(qū)有一定知名度的“名科”，通過(guò)“名科”和重點(diǎn)中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)院“名院”建設(shè)，為群眾提供更加豐富、便捷的中醫(yī)藥民族醫(yī)藥服務(wù)。
（三）積極發(fā)展中醫(yī)藥民族醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)。充分發(fā)揮中醫(yī)藥民族醫(yī)藥預(yù)防保健優(yōu)勢(shì)，將中醫(yī)藥民族醫(yī)藥服務(wù)逐步納入公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，在疾病預(yù)防與控制中積極運(yùn)用中醫(yī)藥民族醫(yī)藥方法與技術(shù)，開(kāi)展疾病預(yù)防和康復(fù)、食療藥膳、運(yùn)動(dòng)調(diào)攝等特色預(yù)防保健服務(wù)，建立健全中醫(yī)民族醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系。加強(qiáng)對(duì)老年人健康體檢、體質(zhì)辨識(shí)、慢性病中醫(yī)藥干預(yù)以及社區(qū)居民運(yùn)用中醫(yī)藥民族醫(yī)藥保健養(yǎng)生指導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)民族醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員準(zhǔn)入條件和服務(wù)規(guī)范。
（四）積極開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)推廣能力建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作。進(jìn)一步開(kāi)展中醫(yī)適宜技術(shù)推廣能力建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作，爭(zhēng)取自治區(qū)財(cái)政給予專項(xiàng)補(bǔ)助，建設(shè)市級(jí)推廣基地和縣級(jí)推廣基地，探索建立起市、縣兩級(jí)基層常見(jiàn)病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)的推廣與應(yīng)用，充分發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術(shù)在基層防治常見(jiàn)病多發(fā)病中的優(yōu)勢(shì)和作用。
（五）積極鼓勵(lì)支持社會(huì)資本舉辦中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。參照中醫(yī)綜合醫(yī)院和西醫(yī)?？漆t(yī)院設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦特色?？浦嗅t(yī)民族醫(yī)醫(yī)院，同時(shí)積極扶持民族醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、中醫(yī)綜合醫(yī)院的發(fā)展，滿足人民群眾多元化就醫(yī)需求。
（六）建設(shè)高水平的市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。整合全市中醫(yī)藥民族醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)資源，打造具有顯著的中醫(yī)藥診療優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特的民族醫(yī)藥診療特色和一流的現(xiàn)代診療設(shè)備為支撐，綜合實(shí)力居全區(qū)中醫(yī)醫(yī)藥前列的市級(jí)中醫(yī)醫(yī)藥，發(fā)揮在全市的龍頭示范作用。
（七）加強(qiáng)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥衛(wèi)生應(yīng)急和重大疾病防治工作。將中醫(yī)藥民族醫(yī)藥納入衛(wèi)生應(yīng)急體系總體規(guī)劃，建立中醫(yī)藥民族醫(yī)藥參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。培養(yǎng)一支中醫(yī)藥民族醫(yī)藥衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，提高中醫(yī)藥民族醫(yī)藥衛(wèi)生應(yīng)急能力，加強(qiáng)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥防治傳染病能力建設(shè)。
四、大力推進(jìn)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新
（一）做好中醫(yī)藥民族醫(yī)藥的繼承工作。開(kāi)展中醫(yī)藥民族醫(yī)藥古籍普查登記，建立綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)和珍貴古籍名錄，加強(qiáng)整理、出版、研究和利用。依托市內(nèi)中醫(yī)機(jī)構(gòu)建立一批名老中醫(yī)學(xué)術(shù)研究室、診療工作室，系統(tǒng)研究總結(jié)名老中醫(yī)的學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)和支持名老中醫(yī)總結(jié)臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)，著書(shū)立說(shuō)、帶徒傳授學(xué)術(shù)思想和臨床經(jīng)驗(yàn)。整理研究傳統(tǒng)中藥制藥技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，形成技術(shù)規(guī)范，挖掘整理民間醫(yī)藥知識(shí)和技術(shù)，加以總結(jié)利用。
（二）開(kāi)展中醫(yī)藥民族醫(yī)藥科技進(jìn)步與創(chuàng)新研究。建立我市中醫(yī)藥民族醫(yī)藥科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，搭建我市中醫(yī)藥民族醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)；開(kāi)展多學(xué)科、多領(lǐng)域協(xié)作攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合，加快中醫(yī)藥民族醫(yī)藥科技成果的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)中醫(yī)民族醫(yī)學(xué)與現(xiàn)代科學(xué)的結(jié)合，以臨床實(shí)踐為中心，規(guī)范中醫(yī)民族醫(yī)診療技術(shù)。支持中藥（民族藥）新品種的創(chuàng)新研究和特優(yōu)藥品的二次開(kāi)發(fā)。增加科研經(jīng)費(fèi)投入，加大對(duì)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥領(lǐng)域科研項(xiàng)目支持力度，對(duì)申請(qǐng)到的國(guó)家和自治區(qū)重大科研項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持，確保落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)。
五、加強(qiáng)我市中醫(yī)藥民族醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)
（一）建立中醫(yī)藥民族醫(yī)藥師承和繼續(xù)教育制度。以培養(yǎng)中醫(yī)民族醫(yī)臨床能力為重點(diǎn)，探索建立中醫(yī)民族醫(yī)師承制度，造就新一代名醫(yī)。定期選拔中醫(yī)藥民族醫(yī)藥優(yōu)秀人才，作為市級(jí)名老中醫(yī)藥專家臨床經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)思想繼承人。依托市級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，組織不同層次的在職人員接受中醫(yī)藥繼續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥管理人才、復(fù)合型人才、緊缺人才、名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承人員和優(yōu)秀中醫(yī)民族醫(yī)臨床人才的培養(yǎng)。
（二）加快中醫(yī)藥民族醫(yī)藥基層人才培養(yǎng)。通過(guò)政策引導(dǎo)，選拔一批中醫(yī)藥民族醫(yī)藥專業(yè)的高校畢業(yè)生充實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各類中醫(yī)藥民族醫(yī)藥人才到基層工作。開(kāi)展農(nóng)村名中醫(yī)帶徒活動(dòng)，大力培養(yǎng)基層中醫(yī)藥民族醫(yī)藥人才。積極鼓勵(lì)確有專長(zhǎng)人員參加中醫(yī)醫(yī)師資格考試，充分發(fā)揮特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。依托中醫(yī)藥高等院校和大型中醫(yī)醫(yī)院，通過(guò)?？七M(jìn)修、專題研修以及“跟名師、上臨床、學(xué)經(jīng)典”等多種途徑，每年為基層中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)一批中醫(yī)藥民族醫(yī)藥骨干人才。鼓勵(lì)中青年西醫(yī)臨床骨干進(jìn)行系統(tǒng)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥理論學(xué)習(xí)和臨床實(shí)踐，培育新一代中西醫(yī)結(jié)合學(xué)術(shù)帶頭人。定期遴選一批中醫(yī)藥民族醫(yī)藥重點(diǎn)領(lǐng)域人才進(jìn)行重點(diǎn)資助和培養(yǎng)，造就新一代中醫(yī)藥民族醫(yī)藥領(lǐng)軍人才和中青年名醫(yī)，通過(guò)重大科技項(xiàng)目實(shí)施、平臺(tái)建設(shè)與人才培養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
（三）完善中醫(yī)藥民族醫(yī)藥人才考核評(píng)價(jià)制度。探索建立我市名中醫(yī)和基層優(yōu)秀中醫(yī)藥民族醫(yī)藥工作者的評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)在中醫(yī)藥民族醫(yī)藥科研、教學(xué)、成果轉(zhuǎn)化、疑難病癥診治等方面取得杰出成就的人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
六、大力發(fā)展中藥民族藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)
（一）加速中藥民族藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)中藥民族藥材資源的保護(hù)、研究開(kāi)發(fā)和合理利用，實(shí)現(xiàn)防城港市特色中藥民族藥材資源的可持續(xù)利用。積極推進(jìn)我市海洋中藥資源的保護(hù)利用和研究開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)中藥民族藥資源監(jiān)測(cè)點(diǎn)、體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，保護(hù)中開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)中保護(hù)”的原則，積極推廣應(yīng)用生物技術(shù)和新型育種、栽培技術(shù)，大力推進(jìn)名貴中藥材人工培育和種植。建立一批規(guī)范化、規(guī)?；透咝Щ牡赖厮幉姆N植基地，促進(jìn)中藥民族藥材產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。
（二）加強(qiáng)中藥民族藥管理。制定完善中藥民族藥管理政策，加強(qiáng)中藥民族藥注冊(cè)管理，著力提高中藥民族藥的質(zhì)量和臨床療效。實(shí)施中藥民族藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)中藥民族藥材、中藥飲片生產(chǎn)質(zhì)量和流通的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用中藥民族藥的管理，鼓勵(lì)和支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)研制和應(yīng)用符合條件的特色中藥民族藥制劑。
七、大力傳承中醫(yī)藥民族醫(yī)藥文化
（一）做好中醫(yī)藥民族醫(yī)藥科學(xué)宣傳和普及工作。推動(dòng)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體廣泛開(kāi)展中醫(yī)藥民族醫(yī)藥科學(xué)知識(shí)宣傳推廣活動(dòng)，鼓勵(lì)文化藝術(shù)行業(yè)積極創(chuàng)作有關(guān)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥的文藝和科普作品，弘揚(yáng)我市中醫(yī)藥民族醫(yī)藥特別是京族醫(yī)藥文化，形成具有我市地域特色的中醫(yī)藥文化優(yōu)勢(shì)。充分利用各類媒體，加大對(duì)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥的宣傳力度，使中醫(yī)藥民族醫(yī)藥知識(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，形成良好的宣傳氛圍。發(fā)揮正確的導(dǎo)向作用，大力普及中醫(yī)藥民族醫(yī)藥科學(xué)知識(shí)，提高社會(huì)認(rèn)知度，促進(jìn)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥繼承與發(fā)展。進(jìn)一步加大對(duì)我市道地藥材、民族藥總體形象宣傳，提高我市中藥民族藥的知名度。
（二）加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院文化建設(shè)。市中醫(yī)醫(yī)院要充分發(fā)揮弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化的重要陣地作用，要在辦院理念、醫(yī)院管理、人才培養(yǎng)、行為規(guī)范、診療活動(dòng)、環(huán)境形象和建筑風(fēng)格等方面充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開(kāi)展中醫(yī)藥科學(xué)文化普及教育，增強(qiáng)廣大群眾健康保健意識(shí)；進(jìn)行中醫(yī)藥文化重點(diǎn)建設(shè)，為全市中醫(yī)機(jī)構(gòu)文化建設(shè)作示范。凡新建的中醫(yī)醫(yī)院，都要把中醫(yī)藥文化特征作為建設(shè)的重要內(nèi)容，努力使全市的中醫(yī)醫(yī)院形成鮮明的中醫(yī)藥文化風(fēng)格。
（三）積極推動(dòng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立中醫(yī)藥民族醫(yī)藥工作者愛(ài)崗敬業(yè)、精益求精、開(kāi)拓進(jìn)取、樂(lè)于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的良好形象。加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，建立和完善監(jiān)督約束機(jī)制，認(rèn)真查處違法亂紀(jì)和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)規(guī)范服務(wù)范圍。
八、積極推進(jìn)京族醫(yī)藥的發(fā)展
京族醫(yī)藥是我市中醫(yī)藥民族醫(yī)藥的特色，要積極引導(dǎo)，加大投入，集中人力、物力、財(cái)力對(duì)京族醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、服務(wù)體系、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承等方面進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，突出民族性、地域性和實(shí)用性，全面提升京族醫(yī)藥整體水平。
九、加快中醫(yī)藥民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策保障
（一）加強(qiáng)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要高度重視中醫(yī)藥民族醫(yī)藥工作，把中醫(yī)藥民族醫(yī)藥的發(fā)展納入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善組織機(jī)構(gòu)。我市成立中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展。各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，完善中醫(yī)藥民族醫(yī)藥工作機(jī)構(gòu)。
（二）加大對(duì)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥事業(yè)的投入。各級(jí)政府要逐步增加投入，重點(diǎn)支持開(kāi)展中醫(yī)民族醫(yī)特色服務(wù)、公立中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)以及中醫(yī)藥民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)。落實(shí)政府對(duì)公立中醫(yī)院民族醫(yī)院投入傾斜政策，研究制定有利于公立中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥民族醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的具體辦法。制定鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資支持中醫(yī)藥民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施。
（三）完善扶持中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展的政策體系。及時(shí)將符合條件的中醫(yī)民族醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍。按規(guī)定將中醫(yī)民族醫(yī)診療項(xiàng)目、適宜技術(shù)和中藥民族藥（含醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥民族藥制劑）優(yōu)先納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的支付范圍，并合理確定報(bào)銷比例。調(diào)整中醫(yī)民族醫(yī)服務(wù)收費(fèi)政策，建立體現(xiàn)中醫(yī)民族醫(yī)技術(shù)服務(wù)價(jià)值的價(jià)格體系。在基本藥物政策中，合理確定國(guó)家基本藥物廣西補(bǔ)充目錄中的中藥民族藥品種。
（四）實(shí)施中醫(yī)藥民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳，提高行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。積極做好我市中醫(yī)藥民族醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)、保護(hù)、管理和利用工作；對(duì)尚未公開(kāi)的民間傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)方等，要做好技術(shù)保密工作；加強(qiáng)中藥民族藥材品種選育，力爭(zhēng)取得一批植物新品種權(quán)；切實(shí)采取措施加快中醫(yī)藥民族醫(yī)藥專利的轉(zhuǎn)化實(shí)施；加強(qiáng)中藥民族藥材的地理標(biāo)志保護(hù)工作，將道地藥材優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)。
（五）加強(qiáng)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥行業(yè)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》和《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥壯醫(yī)藥條例》，加強(qiáng)行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立健全中醫(yī)藥民族醫(yī)藥管理體制，加強(qiáng)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，推進(jìn)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格中醫(yī)藥民族醫(yī)藥執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊假冒中醫(yī)民族醫(yī)進(jìn)行非法行醫(yī)、發(fā)布虛假違法中醫(yī)藥民族醫(yī)藥廣告以及制售假冒偽劣中藥民族藥等違法違規(guī)行為。加大對(duì)中藥民族藥的監(jiān)督抽驗(yàn)力度，依法嚴(yán)厲打擊制售偽劣中藥民族藥材等違法犯罪活動(dòng)。改善中藥民族藥材貯存保管條件，規(guī)范中藥民族藥材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用行為，確保中藥治療與安全。