廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的實(shí)施意見
2025-07-26 15:51
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廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的實(shí)施意見(桂政發(fā)〔2016〕40號(hào))各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)
廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的實(shí)施意見
(桂政發(fā)〔2016〕40號(hào))
各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕9號(hào))精神,鞏固我區(qū)外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、加快培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),提高外貿(mào)進(jìn)出口在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用,提出如下意見。
一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)
(一)總體要求。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和自治區(qū)開放發(fā)展大會(huì)暨招商引資工作會(huì)議的要求,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,以加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式為主線,以“擴(kuò)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”為目標(biāo),以加強(qiáng)貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn),主動(dòng)融入全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)進(jìn)程,提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,積極探索和創(chuàng)新各種商業(yè)模式和貿(mào)易業(yè)態(tài),加快形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提高外貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量和效益。堅(jiān)持開放引領(lǐng),推動(dòng)更大范圍、更高領(lǐng)域、更高層次的開放,開拓更大的市場(chǎng)空間。堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng),更加積極地促進(jìn)內(nèi)需和外需平衡、進(jìn)口和出口平衡,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)持續(xù)健康發(fā)展,增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,為實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略、全面提升開放發(fā)展水平、推動(dòng)加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)提供有力支撐,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
(二)目標(biāo)任務(wù)。力爭(zhēng)到2020年,外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固,競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)培育取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模在2015年的基礎(chǔ)上翻一番,外貿(mào)依存度不斷提高,對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)融合不斷深化,加工貿(mào)易占外貿(mào)比重接近全國(guó)平均水平,跨境產(chǎn)業(yè)鏈加快形成,開放型產(chǎn)業(yè)水平不斷提高。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷提升,初步形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品占出口比重接近全國(guó)平均水平,品牌出口不斷增多。增長(zhǎng)動(dòng)力不斷增強(qiáng),各種新業(yè)態(tài)、新貿(mào)易方式加快形成,出口與進(jìn)口相得益彰,外貿(mào)與外資、外經(jīng)相互促進(jìn),外貿(mào)主體創(chuàng)新能力和帶動(dòng)能力增強(qiáng)。營(yíng)商環(huán)境不斷改善,法治化、國(guó)際化、便利化水平進(jìn)一步提升。
二、提高出口產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
(一)大力發(fā)展加工貿(mào)易。深入實(shí)施加工貿(mào)易倍增計(jì)劃,大力發(fā)展以高新技術(shù)為重點(diǎn)的加工貿(mào)易,更加注重吸引研發(fā)、分撥、結(jié)算中心轉(zhuǎn)移至我區(qū),發(fā)展相關(guān)的檢測(cè)維修、物流配送等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),延長(zhǎng)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)增值鏈條。促進(jìn)南寧-欽州-北海、南寧-崇左-憑祥等重要對(duì)外開放經(jīng)濟(jì)帶,以及重點(diǎn)省際合作加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)帶的形成和加工貿(mào)易園區(qū)的快速發(fā)展,以加工貿(mào)易帶動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
(二)提升邊境小額貿(mào)易。鼓勵(lì)發(fā)展面向東盟市場(chǎng)的汽車組裝、農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工等出口型制造業(yè)和加工裝配業(yè),加快形成沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶,夯實(shí)邊境小額貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
(三)推動(dòng)出口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,以信息化與工業(yè)化深度融合為主線,改造提升有色金屬、輕紡、化工、冶金、建材等傳統(tǒng)出口行業(yè),著力提高汽車、機(jī)械設(shè)備、造船、電子信息等機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)品智能制造、綠色制造水平,強(qiáng)化出口綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。
三、推動(dòng)進(jìn)出口平穩(wěn)發(fā)展
(一)實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略。進(jìn)一步加大自治區(qū)進(jìn)口貼息力度,適時(shí)調(diào)整自治區(qū)鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄,擴(kuò)大貼息覆蓋面。繼續(xù)支持先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口,促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),積極支持融資租賃和金融租賃企業(yè)開展進(jìn)口設(shè)備融資租賃等新業(yè)務(wù)。
(二)穩(wěn)定資源性產(chǎn)品進(jìn)口。支持和鼓勵(lì)企業(yè)建立商業(yè)儲(chǔ)備,支持境外能源資源開發(fā),鼓勵(lì)戰(zhàn)略性資源回運(yùn),提高市場(chǎng)保障能力,適度擴(kuò)大再生資源進(jìn)口。
(三)積極培育各類進(jìn)口需求。合理增加一般消費(fèi)品進(jìn)口,推動(dòng)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作,發(fā)展進(jìn)口汽車、紅酒保稅展示交易。扶持肉類、水果、整車等指定口岸業(yè)務(wù)做大做強(qiáng),打造若干一般消費(fèi)品進(jìn)口集散中心。抓住國(guó)家降低消費(fèi)品關(guān)稅、消費(fèi)稅的機(jī)遇,增加社會(huì)購(gòu)買意愿較強(qiáng)的消費(fèi)品進(jìn)口,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)代理國(guó)外品牌,增設(shè)口岸進(jìn)境免稅店。做優(yōu)中國(guó)-東盟博覽會(huì)東盟進(jìn)口展區(qū),擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)。健全進(jìn)口市場(chǎng)體系,支持有條件的設(shè)區(qū)市建設(shè)大宗進(jìn)口能源資源商品現(xiàn)貨交易市場(chǎng)和全國(guó)性保稅倉(cāng)儲(chǔ)中心,引導(dǎo)進(jìn)口集聚地區(qū)創(chuàng)建國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。積極探索邊民互市貿(mào)易改革升級(jí),實(shí)現(xiàn)進(jìn)口商品的落地加工,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
四、大力發(fā)展跨境產(chǎn)業(yè)鏈
(一)大力推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作。重點(diǎn)支持汽車、石化、鋼鐵有色金屬、工程、機(jī)械、建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)與國(guó)際產(chǎn)業(yè)的對(duì)接與合作,構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈,提高“走出去”對(duì)進(jìn)出口的帶動(dòng)能力。
(二)加快跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)中馬“兩國(guó)雙園”、崇左(中泰)產(chǎn)業(yè)園,依托中印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中柬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心、中老種子種苗基地、埃塞俄比亞農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心等國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,形成若干境外產(chǎn)能合作示范基地。有序引導(dǎo)各類出口基地與我區(qū)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)開展項(xiàng)目對(duì)接,不斷創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易機(jī)會(huì)。
(三)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)走出國(guó)門。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資,重點(diǎn)支持鋼鐵、電線電纜、工程機(jī)械、汽車制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能企業(yè)利用國(guó)內(nèi)裝備在境外建設(shè)上下游配套的生產(chǎn)線,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)走出去。積極推動(dòng)對(duì)外工程承包,帶動(dòng)制糖設(shè)備、造紙?jiān)O(shè)備、軌道交通等成套設(shè)備和零部件出口。
五、創(chuàng)新國(guó)際市場(chǎng)營(yíng)銷方式
(一)完善和改進(jìn)展會(huì)促出口方式。推動(dòng)中國(guó)-東盟博覽會(huì)到東盟重點(diǎn)國(guó)家辦展,形成中國(guó)-東盟博覽會(huì)的系列品牌展覽。在中東歐、歐盟、美洲等市場(chǎng)打造我區(qū)自主品牌展覽會(huì),探索我區(qū)自主品牌展覽專業(yè)化模式,推動(dòng)企業(yè)與境外經(jīng)銷商的直接對(duì)接。
(二)大力實(shí)施自主品牌出口增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施以品牌促出口戰(zhàn)略,認(rèn)定 100 個(gè)重點(diǎn)培育和發(fā)展的廣西出口名牌,形成廣西出口名牌培育和建設(shè)體系。支持品牌企業(yè)開展商標(biāo)和專利的國(guó)外注冊(cè)保護(hù),開展境外品牌并購(gòu),加大品牌推介力度,增強(qiáng)出口名牌帶動(dòng)效應(yīng)。
(三)廣泛開展質(zhì)量科技興貿(mào)活動(dòng)。加大對(duì)出口產(chǎn)品研發(fā)和出口企業(yè)技改的支持力度,全面提升我區(qū)制造業(yè)的創(chuàng)新能力,不斷提高機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品、大型成套設(shè)備出口比重。全面推廣出口工業(yè)品和食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)模式,不斷健全重要產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系,支持企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證,以質(zhì)量提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)努力拓展出口渠道。選擇工程機(jī)械、汽車、電線電纜、衣架、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè),支持建立海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系。鼓勵(lì)有條件的大型商品交易所和企業(yè)與國(guó)外渠道商合作,建立批發(fā)市場(chǎng)、展示貿(mào)易中心和零售網(wǎng)點(diǎn)。
六、積極培育外貿(mào)新方式和新業(yè)態(tài)
(一)積極發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展軟件和信息技術(shù)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)、通信、工程、動(dòng)漫等領(lǐng)域服務(wù)外包,加快拓展工業(yè)、教育、文化、物流、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域服務(wù)外包,推動(dòng)國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)與東盟及其他國(guó)家的技術(shù)引進(jìn)及出口,強(qiáng)化我區(qū)與國(guó)外技術(shù)交流。
(二)加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)。依托中國(guó)-東盟信息港,大力發(fā)展跨境電子商務(wù)。進(jìn)一步做好南寧市跨境電子商務(wù)出口試點(diǎn)工作,積極爭(zhēng)取開展進(jìn)口試點(diǎn)。建設(shè)跨境電子商務(wù)園區(qū),吸引跨境電商企業(yè)和跨境電商服務(wù)企業(yè)聚集發(fā)展。突出面向東盟的特色,培育發(fā)展面向國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的跨境電子商務(wù)平臺(tái),塑造廣西電商平臺(tái)核心競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)跨境電子商務(wù)海外物流體系,創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管模式。擴(kuò)大應(yīng)用南寧市跨境電商信息服務(wù)平臺(tái),輻射全區(qū)共享共用平臺(tái)資源。重點(diǎn)口岸建立電商通關(guān)場(chǎng)所,構(gòu)建全區(qū)“一平臺(tái)、多通道、全覆蓋”的電商發(fā)展格局。
(三)引入培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。支持建設(shè)和完善線上服務(wù)平臺(tái),提升對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)在物流、信保、融資、通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、退稅、結(jié)匯等方面的綜合服務(wù)水平。大力發(fā)展跨境保險(xiǎn),加強(qiáng)跨境保險(xiǎn)交流合作,推進(jìn)憑祥跨境保險(xiǎn)服務(wù)中心建設(shè),探索打造“一站式”跨境保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái),為人流、物流、車流提供一攬子保險(xiǎn)保障服務(wù)。分批次培育我區(qū)出口商品采購(gòu)基地,積極建設(shè)內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場(chǎng),對(duì)條件成熟的市場(chǎng)積極向國(guó)家爭(zhēng)取市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易政策。
七、加快打造對(duì)外貿(mào)易新載體和新平臺(tái)
(一)積極推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)申建中國(guó)(北部灣)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),積極推廣和復(fù)制國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試經(jīng)驗(yàn),在更廣領(lǐng)域和更大空間積極探索以制度創(chuàng)新推動(dòng)全面深化改革的新路徑,率先建立符合國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化要求的投資和貿(mào)易規(guī)則體系。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)新設(shè)國(guó)家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。重點(diǎn)爭(zhēng)取設(shè)立靖西、龍州、防城邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),研究設(shè)立一批自治區(qū)級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。積極推動(dòng)中越東興-芒街、憑祥-同登、龍邦-茶嶺跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè),在總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)條件成熟的邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)向跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展,加快形成沿邊經(jīng)濟(jì)帶。
(三)規(guī)范升級(jí)發(fā)展邊民互市貿(mào)易示范點(diǎn)。以一批國(guó)際商貿(mào)集散地、大型邊貿(mào)市場(chǎng)、儲(chǔ)運(yùn)中心、加工企業(yè)為依托,引導(dǎo)和扶持邊境貿(mào)易向就近加工、精深加工等方向進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(四)培育打造對(duì)外貿(mào)易集聚基地。引導(dǎo)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū),特別是粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)、東興國(guó)家開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、南寧吳圩空港經(jīng)濟(jì)區(qū)加快打造成為我區(qū)對(duì)外貿(mào)易集聚區(qū);建設(shè)中國(guó)-東盟技術(shù)交易平臺(tái)、中國(guó)-東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)和中國(guó)-東盟檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)。整合外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地、科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、汽車及零部件出口基地等,培育一批綜合型、專業(yè)型和企業(yè)型基地。
八、提升與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易水平
(一)加快構(gòu)建連接?xùn)|盟服務(wù)周邊的國(guó)際大通道。打造南寧綜合交通樞紐和北部灣區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心,積極培育至東盟和21 世紀(jì)海上絲綢之路其他國(guó)家的直達(dá)海運(yùn)和航空航線,推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn),帶動(dòng)更多的進(jìn)出口物流。
(二)優(yōu)化國(guó)際市場(chǎng)布局。結(jié)合非洲“三網(wǎng)一化”規(guī)劃、中國(guó)-中南半島、新歐亞大陸橋、中蒙俄、中國(guó)-中亞-西亞、中巴、孟中印緬等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊建設(shè),有針對(duì)性地重點(diǎn)開拓東盟國(guó)家、俄羅斯、印度、巴基斯坦、斯里蘭卡、埃塞俄比亞、蘇丹、沙特、阿聯(lián)酋、中東歐等新興市場(chǎng)。
九、深度參與國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略
(一)加快廣西建設(shè)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版的先行區(qū)步伐。推動(dòng)中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)-東盟投資與商務(wù)峰會(huì)升級(jí)發(fā)展,提升“南寧渠道”的影響力和服務(wù)國(guó)家周邊合作的能力,構(gòu)建中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)發(fā)展的服務(wù)平臺(tái)、中國(guó)-東盟多領(lǐng)域交流的公共平臺(tái)、21世紀(jì)海上絲綢之路合作的核心平臺(tái)。
(二)積極參與多區(qū)域交流合作。務(wù)實(shí)推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、大湄公河次區(qū)域合作、中國(guó)(南寧)-新加坡經(jīng)濟(jì)走廊、中越“兩廊一圈”、文萊-廣西經(jīng)濟(jì)走廊等次區(qū)域合作。通過區(qū)域融合發(fā)展和中國(guó)-東盟多領(lǐng)域交流合作,促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。
(三)深化粵港澳臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作。充分發(fā)揮南寧市作為實(shí)施內(nèi)地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CEPA)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議全國(guó)示范城市的帶動(dòng)作用,重點(diǎn)抓好面向港澳臺(tái)的招商引資,推動(dòng)龍港新區(qū)、桂臺(tái)農(nóng)業(yè)合作園區(qū)等旗艦項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步引導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)用好用足各自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地政策,提高進(jìn)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力。
十、營(yíng)造法治化國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境
(一)全力推動(dòng)口岸監(jiān)管改革。深入實(shí)施閩粵桂瓊四省區(qū)區(qū)域通關(guān)一體化改革,建立高效便捷的通關(guān)制度,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域及保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間互連互通。加快建設(shè)我區(qū)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。積極在條件較好的沿海、邊境口岸研究實(shí)施“兩國(guó)一檢”“綠色通道”“聯(lián)合監(jiān)管”等措施,放開對(duì)直通運(yùn)輸車輛通關(guān)的數(shù)量限制,提升口岸通行能力和通關(guān)效率。推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式改革,加快建設(shè)并推廣中國(guó)-東盟邊境貿(mào)易國(guó)檢試驗(yàn)區(qū),建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的閉環(huán)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式,優(yōu)化監(jiān)管流程,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,提高監(jiān)管成效。在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,分步驟對(duì)更多商品實(shí)行憑第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果驗(yàn)證放行。
(二)打造良好的外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境。取締進(jìn)出口環(huán)節(jié)違規(guī)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi),進(jìn)一步清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)貿(mào)易摩擦和貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化貿(mào)易摩擦預(yù)警信息公共服務(wù),指導(dǎo)和支持相關(guān)行業(yè)和企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。嚴(yán)厲打擊走私和出口騙稅,維護(hù)對(duì)外貿(mào)易和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。充分發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)行業(yè)自律,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)建立進(jìn)出口商協(xié)會(huì)。建立商務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國(guó)稅、工商等部門協(xié)調(diào)機(jī)制,探索建立進(jìn)出口企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,支持企業(yè)開展經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者(AEO)認(rèn)證。
十一、完善多渠道外貿(mào)扶持政策體系
(一)努力擴(kuò)大財(cái)政扶持政策。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政加大對(duì)廣西外貿(mào)發(fā)展的支持力度,提高廣西外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金等使用效率,重點(diǎn)促進(jìn)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的形成,支持跨境電子商務(wù)零售出口、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
(二)深入推進(jìn)金融改革創(chuàng)新。加快沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),緊緊圍繞沿邊金融、跨境金融、地方金融三條主線,充分利用人民幣在東盟地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和輻射力不斷增強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),加大金融服務(wù)外貿(mào)企業(yè)的力度。加快培育金融要素和金融衍生品市場(chǎng),提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
(三)全面完善融資擔(dān)保、出口信用保險(xiǎn)等政策。做大做強(qiáng)政府控股參股的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),為外貿(mào)企業(yè)提高增信提級(jí)服務(wù)。探索建立服務(wù)中小外貿(mào)企業(yè)的政策性融資平臺(tái)。擴(kuò)大政策性進(jìn)出口信貸業(yè)務(wù)規(guī)模,落實(shí)大型成套設(shè)備出口融資專項(xiàng)安排政策。強(qiáng)化政策性出口信用保險(xiǎn)對(duì)外貿(mào)發(fā)展的促進(jìn)和保障作用,擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,充分發(fā)揮信用保險(xiǎn)的增信作用,采用“銀行融資+信用保險(xiǎn)”的模式,解決區(qū)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)走出去融資難題。加強(qiáng)外貿(mào)人才培養(yǎng),大力發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn),提升勞動(dòng)者職業(yè)技能。完善社會(huì)保險(xiǎn)政策,降低外貿(mào)企業(yè)用工成本。
(四)用好用足國(guó)際金融資源。充分用好沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)先行先試政策,支持和引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)用好中國(guó)-東盟合作基金、絲路基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行資金,發(fā)揮開發(fā)性金融中長(zhǎng)期融資優(yōu)勢(shì),以股權(quán)、債權(quán)等多種形式有序參與沿線國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè),以國(guó)際項(xiàng)目合作促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng),形成政府搭建橋梁、企業(yè)帶動(dòng)需求、金融機(jī)構(gòu)資金推動(dòng)的良好互動(dòng)格局。
附件:任務(wù)分工表
2016年9月7日
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