河南省教育廳關(guān)于加快濮陽教育發(fā)展支持濮范臺扶貧開發(fā)綜合試驗區(qū)建設(shè)的意見
（豫教發(fā)規(guī)〔2012〕172號）
濮陽市教育局：
為深入貫徹落實教育規(guī)劃綱要和《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的指導意見》，現(xiàn)就加快濮陽教育改革和發(fā)展，支持濮（濮陽縣）范（范縣）臺（臺前縣）扶貧開發(fā)綜合試驗區(qū)建設(shè)，提出以下意見。
一、指導思想和工作要求
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，轉(zhuǎn)變教育觀念，堅持改革創(chuàng)新，主動適應(yīng)、積極融入當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)，深化教育教學改革，全面提高教育質(zhì)量，優(yōu)化配置教育資源，著力改善辦學條件，加快人才培養(yǎng)步伐，為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才和智力支持，為中原經(jīng)濟區(qū)和濮范臺扶貧開發(fā)綜合試驗區(qū)建設(shè)做出重要貢獻。
濮陽市要切實落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需求。加快推進教育改革，加強基本公共教育服務(wù)體系建設(shè)，到“十二五”末，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平要達到或超過全省平均水平，教育發(fā)展主要指標力爭進入全省先進行列。加快普及學前教育，學前三年毛入園率達到67%，40%以上的行政村建有公辦幼兒園；鞏固提高義務(wù)教育，鞏固率達95%以上，辦學條件標準化基本實現(xiàn)全覆蓋；擴大高中階段教育規(guī)模，高中階段教育毛入學率達到90%以上，每縣都建有一所標準化高中；高等教育辦學層次和水平得到較大提升，教育結(jié)構(gòu)趨于合理、功能更加完善，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的智力支持和人才支撐。
二、提高以基礎(chǔ)教育為主體的基本公共教育服務(wù)水平
1、實施學前三年行動計劃。以擴大總量、提升水平為著力點，加快發(fā)展農(nóng)村學前教育。在新建和改擴建幼兒園、辦園條件標準化工程等項目上給予傾斜。加強學前教育師資隊伍建設(shè)，對學前教育以獎代補專項資金予以傾斜，并對省級示范幼兒園創(chuàng)建工作給予指導和支持。逐步擴大濮陽市農(nóng)村學前教育推進工程試點范圍。
2、開展義務(wù)教育學校標準化建設(shè)工程。教育廳在校舍安全工程、薄弱學校改造工程、農(nóng)村初改工程等建設(shè)項目和資金分配上給予傾斜，至2015年，支持濮陽市每年創(chuàng)建標準化學校不少于120所。使義務(wù)教育學校辦學條件基本實現(xiàn)布局合理，校園功能完善，圖書儀器設(shè)備以及教育信息化設(shè)施基本達標，生活服務(wù)設(shè)施滿足師生需求，師資隊伍適應(yīng)新課改要求，學校管理水平和教育教學質(zhì)量明顯提高的目標。按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省義務(wù)教育學校辦學條件標準化建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）的通知》（豫政辦[2011]133號）要求，支持濮陽市按照時間節(jié)點完成義務(wù)教育學校辦學條件標準化建設(shè)任務(wù)。
3、提高高中階段教育發(fā)展水平。支持濮陽市實施高中綜合提升工程，加大濮陽市薄弱高中改造支持力度，提高普通高中教育質(zhì)量，促進普通高中多樣化發(fā)展。優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，促進中等職業(yè)教育和普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展。支持濮陽外國語學校遷建濮陽新區(qū)。
4、大力發(fā)展特殊教育。采取多種措施，改善特殊教育學校辦學條件，完善特殊教育功能，支持濮陽市各縣辦好一所特殊教育學校，構(gòu)建以市特殊教育學校為龍頭，縣特殊教育學校為骨干的特殊教育發(fā)展格局。
5、強化職業(yè)教育服務(wù)拉動作用。圍繞濮陽石油化工等優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置，加強校企合作，加快急需技能型人才培養(yǎng)步伐，力爭把濮陽打造成中原經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的職業(yè)教育示范基地。支持濮陽市省級示范性和特色職業(yè)院校建設(shè)，支持濮陽市申報創(chuàng)建全國中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校。優(yōu)先安排濮陽職教攻堅項目，并對濮陽職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項目給予傾斜。
6、提升高等教育發(fā)展水平。統(tǒng)籌高等教育資源，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，提高濮陽高等教育辦學層次和水平。支持濮陽籌建醫(yī)學高等?？茖W校和雜技藝術(shù)類?？茖W校。加強對濮陽職業(yè)技術(shù)學院的業(yè)務(wù)指導，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，突出特色，支持創(chuàng)建國內(nèi)一流高職院校。
7、推動校外活動場所建設(shè)。省教育廳積極采取措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，幫助濮陽市建設(shè)示范性綜合實踐基地。支持濮陽市校外活動場所和鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)。
8、加強對濮陽教育園區(qū)建設(shè)的業(yè)務(wù)指導。結(jié)合濮陽新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，對教育園區(qū)的定位、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)等加強業(yè)務(wù)指導，在政策引導、項目安排、資金使用等方面給予支持傾斜。
三、促進以濮范臺綜合試驗區(qū)為重點的區(qū)域教育均衡發(fā)展
1、主動適應(yīng)城鎮(zhèn)化進程和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的需要，支持濮陽地區(qū)中小學特別是濮范臺灘區(qū)中小學校布局調(diào)整，集中項目和資金，改善灘區(qū)學校辦學條件，縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平，促進區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展。
2、深化網(wǎng)絡(luò)班班通工程。對濮陽教育科研網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源、應(yīng)用軟件建設(shè)等方面加大投入，支持對中心機房原有硬件設(shè)備進行擴容改造。將濮陽列入教育信息化區(qū)域綜合試點，加快教育信息化建設(shè)步伐，支持濮陽市在全省率先完成網(wǎng)絡(luò)班班通建設(shè)任務(wù)，并重點在資源整合、應(yīng)用提升上予以支持。
3、加強師資培養(yǎng)培訓。以教師學歷提高和職業(yè)技能培訓為重點，加快發(fā)展繼續(xù)教育。在國培計劃、省培計劃等項目的覆蓋面和指標分配上給予傾斜。鞏固農(nóng)村教師“特崗計劃”成果，逐步擴大特崗教師覆蓋范圍。
4、加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)步伐。圍繞特崗教師、下鄉(xiāng)支教教師和頂崗實習師范生食宿問題，盡快在濮范臺綜合試驗區(qū)內(nèi)建設(shè)一批農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，改善農(nóng)村教師居住條件，待條件成熟后在濮陽其他地區(qū)逐步擴大實施范圍。
5、支持濮陽實施農(nóng)村寄宿制學校取暖工程。在濮陽開展生物質(zhì)鍋爐供暖試點，設(shè)立專項資金，總結(jié)推廣節(jié)能環(huán)保項目經(jīng)驗，改善農(nóng)村寄宿制學校取暖條件。
四、大力推進教育改革
1、支持濮陽市開展省級教育體制改革試點項目。鼓勵在人才培養(yǎng)模式、考試招生制度、辦學體制、管理體制改革等方面先行先試，在政策、項目、資金等方面給予傾斜，促使濮陽市在體制機制創(chuàng)新上有所突破，走出一條經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)教育發(fā)展的新路子，為全省教育體制改革積累經(jīng)驗。
2、支持濮陽市在教育教學領(lǐng)域作深入研究。對濮陽市實施的“教研賽考評”工程繼續(xù)給予支持，鼓勵其在教育內(nèi)涵發(fā)展方面進行深入探索，鞏固基礎(chǔ)教育成果，進一步提高教育教學質(zhì)量，打造濮陽基礎(chǔ)教育亮點。
3、支持濮陽市在師資隊伍建設(shè)方面進行改革創(chuàng)新。在濮陽建立農(nóng)村教師培訓創(chuàng)新試點，解決工學矛盾，提高培訓效果。支持濮陽市“優(yōu)秀校長、名校長、杰出校長”培養(yǎng)選拔工程，建設(shè)專業(yè)化中小學校長隊伍。在職業(yè)學校開展“雙師型”教師培養(yǎng)模式改革，提高中職學校專業(yè)課教師素質(zhì)。提高整體辦學水平，提升教育教學質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
五、加強組織領(lǐng)導
成立支持濮陽教育發(fā)展的相關(guān)工作機構(gòu)，加強領(lǐng)導，密切協(xié)作，強化督導。建立省市聯(lián)席會議制度，在重大項目實施上進行深入對接，共同研究解決有關(guān)問題。完善工作措施機制，強化工作落實，定期總結(jié)經(jīng)驗，探索多樣化支持方式，加大支持力度，加快濮陽教育發(fā)展步伐，為中原經(jīng)濟區(qū)和濮范臺扶貧開發(fā)綜合試驗區(qū)建設(shè)作出積極貢獻。
河南省教育廳
二??一二年九月二十日