河南省教育廳關(guān)于加快濮陽(yáng)教育發(fā)展支持濮范臺(tái)扶貧開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見
（豫教發(fā)規(guī)〔2012〕172號(hào)）
濮陽(yáng)市教育局：
為深入貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要和《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)就加快濮陽(yáng)教育改革和發(fā)展，支持濮（濮陽(yáng)縣）范（范縣）臺(tái)（臺(tái)前縣）扶貧開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想和工作要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，轉(zhuǎn)變教育觀念，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)、積極融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，深化教育教學(xué)改革，全面提高教育質(zhì)量，優(yōu)化配置教育資源，著力改善辦學(xué)條件，加快人才培養(yǎng)步伐，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才和智力支持，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和濮范臺(tái)扶貧開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)。
濮陽(yáng)市要切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需求。加快推進(jìn)教育改革，加強(qiáng)基本公共教育服務(wù)體系建設(shè)，到“十二五”末，教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平要達(dá)到或超過(guò)全省平均水平，教育發(fā)展主要指標(biāo)力爭(zhēng)進(jìn)入全省先進(jìn)行列。加快普及學(xué)前教育，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到67%，40%以上的行政村建有公辦幼兒園；鞏固提高義務(wù)教育，鞏固率達(dá)95%以上，辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋；擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%以上，每縣都建有一所標(biāo)準(zhǔn)化高中；高等教育辦學(xué)層次和水平得到較大提升，教育結(jié)構(gòu)趨于合理、功能更加完善，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才支撐。
二、提高以基礎(chǔ)教育為主體的基本公共教育服務(wù)水平
1、實(shí)施學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃。以擴(kuò)大總量、提升水平為著力點(diǎn)，加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。在新建和改擴(kuò)建幼兒園、辦園條件標(biāo)準(zhǔn)化工程等項(xiàng)目上給予傾斜。加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)學(xué)前教育以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金予以傾斜，并對(duì)省級(jí)示范幼兒園創(chuàng)建工作給予指導(dǎo)和支持。逐步擴(kuò)大濮陽(yáng)市農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點(diǎn)范圍。
2、開展義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。教育廳在校舍安全工程、薄弱學(xué)校改造工程、農(nóng)村初改工程等建設(shè)項(xiàng)目和資金分配上給予傾斜，至2015年，支持濮陽(yáng)市每年創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校不少于120所。使義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本實(shí)現(xiàn)布局合理，校園功能完善，圖書儀器設(shè)備以及教育信息化設(shè)施基本達(dá)標(biāo)，生活服務(wù)設(shè)施滿足師生需求，師資隊(duì)伍適應(yīng)新課改要求，學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高的目標(biāo)。按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）的通知》（豫政辦[2011]133號(hào)）要求，支持濮陽(yáng)市按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。
3、提高高中階段教育發(fā)展水平。支持濮陽(yáng)市實(shí)施高中綜合提升工程，加大濮陽(yáng)市薄弱高中改造支持力度，提高普通高中教育質(zhì)量，促進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展。優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中等職業(yè)教育和普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展。支持濮陽(yáng)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校遷建濮陽(yáng)新區(qū)。
4、大力發(fā)展特殊教育。采取多種措施，改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，完善特殊教育功能，支持濮陽(yáng)市各縣辦好一所特殊教育學(xué)校，構(gòu)建以市特殊教育學(xué)校為龍頭，縣特殊教育學(xué)校為骨干的特殊教育發(fā)展格局。
5、強(qiáng)化職業(yè)教育服務(wù)拉動(dòng)作用。圍繞濮陽(yáng)石油化工等優(yōu)勢(shì)和新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)校企合作，加快急需技能型人才培養(yǎng)步伐，力爭(zhēng)把濮陽(yáng)打造成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的職業(yè)教育示范基地。支持濮陽(yáng)市省級(jí)示范性和特色職業(yè)院校建設(shè)，支持濮陽(yáng)市申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校。優(yōu)先安排濮陽(yáng)職教攻堅(jiān)項(xiàng)目，并對(duì)濮陽(yáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目給予傾斜。
6、提升高等教育發(fā)展水平。統(tǒng)籌高等教育資源，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，提高濮陽(yáng)高等教育辦學(xué)層次和水平。支持濮陽(yáng)籌建醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校和雜技藝術(shù)類?？茖W(xué)校。加強(qiáng)對(duì)濮陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，突出特色，支持創(chuàng)建國(guó)內(nèi)一流高職院校。
7、推動(dòng)校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。省教育廳積極采取措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，幫助濮陽(yáng)市建設(shè)示范性綜合實(shí)踐基地。支持濮陽(yáng)市校外活動(dòng)場(chǎng)所和鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)。
8、加強(qiáng)對(duì)濮陽(yáng)教育園區(qū)建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。結(jié)合濮陽(yáng)新區(qū)建設(shè)規(guī)劃，對(duì)教育園區(qū)的定位、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在政策引導(dǎo)、項(xiàng)目安排、資金使用等方面給予支持傾斜。
三、促進(jìn)以濮范臺(tái)綜合試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)的區(qū)域教育均衡發(fā)展
1、主動(dòng)適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的需要，支持濮陽(yáng)地區(qū)中小學(xué)特別是濮范臺(tái)灘區(qū)中小學(xué)校布局調(diào)整，集中項(xiàng)目和資金，改善灘區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件，縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展。
2、深化網(wǎng)絡(luò)班班通工程。對(duì)濮陽(yáng)教育科研網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源、應(yīng)用軟件建設(shè)等方面加大投入，支持對(duì)中心機(jī)房原有硬件設(shè)備進(jìn)行擴(kuò)容改造。將濮陽(yáng)列入教育信息化區(qū)域綜合試點(diǎn)，加快教育信息化建設(shè)步伐，支持濮陽(yáng)市在全省率先完成網(wǎng)絡(luò)班班通建設(shè)任務(wù)，并重點(diǎn)在資源整合、應(yīng)用提升上予以支持。
3、加強(qiáng)師資培養(yǎng)培訓(xùn)。以教師學(xué)歷提高和職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，加快發(fā)展繼續(xù)教育。在國(guó)培計(jì)劃、省培計(jì)劃等項(xiàng)目的覆蓋面和指標(biāo)分配上給予傾斜。鞏固農(nóng)村教師“特崗計(jì)劃”成果，逐步擴(kuò)大特崗教師覆蓋范圍。
4、加快農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)步伐。圍繞特崗教師、下鄉(xiāng)支教教師和頂崗實(shí)習(xí)師范生食宿問(wèn)題，盡快在濮范臺(tái)綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建設(shè)一批農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，改善農(nóng)村教師居住條件，待條件成熟后在濮陽(yáng)其他地區(qū)逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。
5、支持濮陽(yáng)實(shí)施農(nóng)村寄宿制學(xué)校取暖工程。在濮陽(yáng)開展生物質(zhì)鍋爐供暖試點(diǎn)，設(shè)立專項(xiàng)資金，總結(jié)推廣節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校取暖條件。
四、大力推進(jìn)教育改革
1、支持濮陽(yáng)市開展省級(jí)教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)在人才培養(yǎng)模式、考試招生制度、辦學(xué)體制、管理體制改革等方面先行先試，在政策、項(xiàng)目、資金等方面給予傾斜，促使濮陽(yáng)市在體制機(jī)制創(chuàng)新上有所突破，走出一條經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育發(fā)展的新路子，為全省教育體制改革積累經(jīng)驗(yàn)。
2、支持濮陽(yáng)市在教育教學(xué)領(lǐng)域作深入研究。對(duì)濮陽(yáng)市實(shí)施的“教研賽考評(píng)”工程繼續(xù)給予支持，鼓勵(lì)其在教育內(nèi)涵發(fā)展方面進(jìn)行深入探索，鞏固基礎(chǔ)教育成果，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，打造濮陽(yáng)基礎(chǔ)教育亮點(diǎn)。
3、支持濮陽(yáng)市在師資隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)行改革創(chuàng)新。在濮陽(yáng)建立農(nóng)村教師培訓(xùn)創(chuàng)新試點(diǎn)，解決工學(xué)矛盾，提高培訓(xùn)效果。支持濮陽(yáng)市“優(yōu)秀校長(zhǎng)、名校長(zhǎng)、杰出校長(zhǎng)”培養(yǎng)選拔工程，建設(shè)專業(yè)化中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍。在職業(yè)學(xué)校開展“雙師型”教師培養(yǎng)模式改革，提高中職學(xué)校專業(yè)課教師素質(zhì)。提高整體辦學(xué)水平，提升教育教學(xué)質(zhì)量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立支持濮陽(yáng)教育發(fā)展的相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，強(qiáng)化督導(dǎo)。建立省市聯(lián)席會(huì)議制度，在重大項(xiàng)目實(shí)施上進(jìn)行深入對(duì)接，共同研究解決有關(guān)問(wèn)題。完善工作措施機(jī)制，強(qiáng)化工作落實(shí)，定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索多樣化支持方式，加大支持力度，加快濮陽(yáng)教育發(fā)展步伐，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和濮范臺(tái)扶貧開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
河南省教育廳
二??一二年九月二十日