葫蘆島市人民政府關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見(jiàn)
（葫政發(fā)〔2016〕31號(hào)）
各縣（市）區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)，市政府各部門(mén)：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕8號(hào)）和《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的意見(jiàn)》（遼政發(fā)〔2015〕55號(hào)）精神，把握京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，以科技成果轉(zhuǎn)化為突破口，進(jìn)一步加快體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)自主創(chuàng)新活力、優(yōu)化開(kāi)放創(chuàng)新環(huán)境、提升區(qū)域創(chuàng)新能力，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”的理念和“四個(gè)著力”的要求，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照“出成果、促轉(zhuǎn)化”的總要求，以科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、高校院所、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，建立市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研資中介相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移長(zhǎng)效機(jī)制，全面掌握科技成果供給和需求情況，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)主體積極性，全力提升科技成果供給能力、企業(yè)成果吸納能力、社會(huì)服務(wù)能力和政府引導(dǎo)能力，積極營(yíng)造良好的科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境，讓科技成果和先進(jìn)適用技術(shù)落地在葫蘆島、轉(zhuǎn)化在葫蘆島、見(jiàn)效在葫蘆島。
二、工作目標(biāo)
“十三五”期間，著力抓好科技成果在葫蘆島轉(zhuǎn)化和先進(jìn)適用技術(shù)向葫蘆島轉(zhuǎn)移的工作，探索形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、運(yùn)行順暢的科技成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域擴(kuò)散機(jī)制，進(jìn)一步破解制約科技成果“就地”轉(zhuǎn)化的“瓶頸”，力爭(zhēng)將葫蘆島建設(shè)成為遼西最適宜科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化區(qū)域。到2020年，推進(jìn)300項(xiàng)先進(jìn)適用科技成果在市內(nèi)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)市、縣（市）區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）全覆蓋；全市技術(shù)合同成交額達(dá)到1.8億元。
三、重點(diǎn)任務(wù)
充分調(diào)動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化各方的積極性，強(qiáng)化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的決策、投入、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和利益分配等主體作用，依托市內(nèi)外各類(lèi)科技資源力量，不斷完善有利于科技成果在市內(nèi)轉(zhuǎn)化的科技服務(wù)體系，建立縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的科技成果轉(zhuǎn)化工作格局，形成企業(yè)承接、校所獻(xiàn)智、金融出資、中介助力、政府引導(dǎo)的科技成果擴(kuò)散機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“技術(shù)外孵化、成果內(nèi)轉(zhuǎn)化”的研發(fā)前移、轉(zhuǎn)化回歸的合作創(chuàng)新模式。
（一）發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用。
1．激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除政策，完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用計(jì)核方法，調(diào)整目錄管理方式。將企業(yè)享受稅收優(yōu)惠情況作為核定企業(yè)研發(fā)投入實(shí)際情況和申請(qǐng)市級(jí)科技類(lèi)計(jì)劃的重要條件。開(kāi)展“創(chuàng)新券”工作，通過(guò)后補(bǔ)助方式，支持科技型中小微企業(yè)加大科技成果轉(zhuǎn)化投入力度?？萍夹推髽I(yè)用于研究開(kāi)發(fā)的費(fèi)用占企業(yè)當(dāng)年銷(xiāo)售收入的比例應(yīng)不得少于2.5%。（市科技局牽頭，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市地稅局、市國(guó)稅局、各縣〈市〉區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)〈園區(qū)〉管委會(huì)等配合）
2．提升企業(yè)研發(fā)能力。支持大中型企業(yè)普遍建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)市內(nèi)骨干企業(yè)與域外高校、院所面向我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求，聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)需求與科技研發(fā)的無(wú)縫對(duì)接。圍繞產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)等創(chuàng)新載體，以企業(yè)為主體，以利益為紐帶，建設(shè)多種形式、滿(mǎn)足多種需求的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，不斷拓展產(chǎn)學(xué)研合作的深度和廣度。到2020年，建成5個(gè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟5家。（市科技局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育局、各縣〈市〉區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)〈園區(qū)〉管委會(huì)等配合）
3．鼓勵(lì)企業(yè)參與科技交流合作。鼓勵(lì)和支持我市企業(yè)與國(guó)外大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)交流合作，通過(guò)并購(gòu)、引進(jìn)技術(shù)等方式提高科技創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)我市技術(shù)和產(chǎn)品參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，示范推廣一批中短期盡快見(jiàn)效、能有力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和社會(huì)民生改善的重大成套集成技術(shù)裝備，提升企業(yè)科技成果吸納和應(yīng)用能力。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，市科技局、市財(cái)政局、市外經(jīng)貿(mào)局、各縣〈市〉區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)〈園區(qū)〉管委會(huì)等配合）
4．支持企業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)。鼓勵(lì)實(shí)施政府采購(gòu)首購(gòu)政策，通過(guò)訂購(gòu)及政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式促進(jìn)我市創(chuàng)新產(chǎn)品的規(guī)模化應(yīng)用。支持企業(yè)首臺(tái)（套）產(chǎn)品的研制及示范推廣使用，按照有關(guān)規(guī)定支持經(jīng)認(rèn)定的省內(nèi)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備企業(yè)。促進(jìn)本地企業(yè)間的信息交流溝通，鼓勵(lì)企業(yè)間采購(gòu)技術(shù)和產(chǎn)品。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，市科技局、市財(cái)政局、各縣〈市〉區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)〈園區(qū)〉管委會(huì)等配合）
（二）鼓勵(lì)高校、院所和科研人員投身科技成果轉(zhuǎn)化。
1．建立和完善有利于科技成果轉(zhuǎn)化的科技人員績(jī)效評(píng)價(jià)體系。高校和院所要對(duì)從事科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)研究的人員采取差異化的崗位評(píng)聘和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于從事科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的人員，要提高科技成果在本市轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)在職稱(chēng)評(píng)定和考核中的權(quán)重，調(diào)整不恰當(dāng)?shù)恼撐囊螅桓咝?、院所科研人員獲得的市內(nèi)企業(yè)橫向課題經(jīng)費(fèi)，本單位或市內(nèi)企業(yè)給予科研人員的股權(quán)和獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，科技人員在市內(nèi)創(chuàng)辦科技型企業(yè)所繳納的稅收等，均與政府部門(mén)委托的縱向課題同等對(duì)待，作為對(duì)其考核、晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的主要依據(jù)。對(duì)在市內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化中貢獻(xiàn)突出的科研人員，可破格評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，不受崗位職數(shù)限制。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市教育局、市科技局等配合）
2．加大對(duì)科研人員的激勵(lì)力度。經(jīng)所在單位同意，授予高校、院所的研發(fā)團(tuán)隊(duì)職務(wù)科技成果的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和處置權(quán)。由研發(fā)團(tuán)隊(duì)自行在市內(nèi)實(shí)施的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，其所得不得低于轉(zhuǎn)讓收益的70%。支持國(guó)有控股的院所、轉(zhuǎn)制企業(yè)和國(guó)有科技型企業(yè)開(kāi)展科技成果入股、科技成果折股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股份期權(quán)、分紅權(quán)、科技成果收益分成等方式，對(duì)主要研發(fā)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。（市科技局牽頭，市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)資委等配合）
高校、院所在市內(nèi)轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，給予科技人員股權(quán)或出資比例形式的獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，暫不繳納個(gè)人所得稅，待分紅、轉(zhuǎn)讓時(shí)一并繳納個(gè)人所得稅。（市地稅局牽頭，市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局等配合）
科技成果轉(zhuǎn)化后，高校、科研院所等具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職可以獲得一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，以科研工作為主的副職可以獲得一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或股權(quán)激勵(lì)；其他以科研工作為主的領(lǐng)導(dǎo)人員，按照干部管理權(quán)限審批后，可以在科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)兼職，獲得一定的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或股權(quán)激勵(lì)，但不能領(lǐng)取其他報(bào)酬。對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位科研人員和以科研工作為主的領(lǐng)導(dǎo)人員因公出國(guó)進(jìn)行分類(lèi)管理，對(duì)其參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，實(shí)行有別于其他領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員的審批制度。（市委組織部牽頭，市教育局、市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市外事辦等配合）
3．提升高校、院所的科技創(chuàng)新實(shí)力。深化高校、院所科技體制改革，提升人才、學(xué)科、科研、轉(zhuǎn)化四位一體的創(chuàng)新綜合實(shí)力。推廣校企合作委員會(huì)、校企（校地）共建研究院、校企共建研發(fā)中心等成功模式，鼓勵(lì)校企聯(lián)合承擔(dān)一批科研項(xiàng)目，并將科技成果在市內(nèi)轉(zhuǎn)化。（市科技局牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）
加強(qiáng)創(chuàng)新人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。依托產(chǎn)業(yè)需求，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地引進(jìn)海內(nèi)外人才、智力和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，提高高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才總量。按照“引進(jìn)一名領(lǐng)軍人才，組建一支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，孵化一個(gè)科技項(xiàng)目，興辦一家高新企業(yè)，帶動(dòng)一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)”鏈?zhǔn)桨l(fā)展路徑，對(duì)帶項(xiàng)目、帶成果、帶產(chǎn)品來(lái)我市落戶(hù)的高層次科技創(chuàng)業(yè)人才，經(jīng)論證審批，給予創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。到2020年，選拔培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才10人，青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才100人。（市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市科技局、市教育局、各縣〈市〉區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)〈園區(qū)〉管委會(huì)等配合）
強(qiáng)化科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的需要，到2020年，重點(diǎn)建設(shè)1個(gè)服務(wù)葫蘆島經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，高校組建的省級(jí)及以上重大科技平臺(tái)達(dá)到2個(gè)，省級(jí)及以上協(xié)同創(chuàng)新中心達(dá)到2個(gè)。（市科技局牽頭，各縣〈市〉區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)〈園區(qū)〉管委會(huì)等配合）
4．推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)。圍繞創(chuàng)辦科技型企業(yè)、提高營(yíng)業(yè)收入、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等目標(biāo)，積極推動(dòng)遼寧財(cái)貿(mào)學(xué)院等院校的大學(xué)科技園建設(shè)。到2020年，省級(jí)及以上大學(xué)科技園數(shù)量達(dá)到2個(gè)，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5000萬(wàn)元以上，大學(xué)科技園孵化有一定規(guī)模的科技型企業(yè)10家以上。（市科技局牽頭，各縣〈市〉區(qū)政府等配合）
（三）提升科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)能力。
1．促進(jìn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮科技類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，培育一批知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和骨干企業(yè)。鼓勵(lì)支持開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢(xún)、科技金融等專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)，打造市場(chǎng)化運(yùn)行的新型研發(fā)組織和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)到2020年培育5家科技服務(wù)骨干企業(yè)和機(jī)構(gòu)。（市科技局牽頭，市政府金融辦、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、各縣〈市〉區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)〈園區(qū)〉管委會(huì)等配合）
2．夯實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)條件。大力培育發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)技術(shù)成果交易，建設(shè)葫蘆島網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)。采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合方式，促進(jìn)技術(shù)與資本的深度融合，加強(qiáng)網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)和技術(shù)交易市場(chǎng)的互動(dòng)配合。（市科技局牽頭，市政府金融辦等配合）
與國(guó)家大學(xué)科技園、遼寧技術(shù)交易市場(chǎng)和中國(guó)技術(shù)交易所的合作對(duì)接，打造覆蓋全市的科技成果轉(zhuǎn)化信息資源系統(tǒng)。到2020年，建立起面向全市科技型企業(yè)的技術(shù)需求數(shù)據(jù)庫(kù)和涵蓋京津冀及全國(guó)的科技成果供給數(shù)據(jù)庫(kù)。（市科技局牽頭，市教育局、各縣〈市〉區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)〈園區(qū)〉管委會(huì)等配合）
3．提高科技金融服務(wù)質(zhì)量。探索金融支持科技成果轉(zhuǎn)化的新模式，充分發(fā)揮葫蘆島產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金作用，支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等股權(quán)投資對(duì)科技型企業(yè)投資和提供增值服務(wù)，探索投貸結(jié)合的融資模式。為“科技板”掛牌企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。支持和鼓勵(lì)搭建科技金融服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立科技支行、科技保險(xiǎn)、科技租賃、科技小貸和科技擔(dān)保等科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。深化科技金融綜合服務(wù)體系建設(shè)。（市政府金融辦牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局等配合）
4．提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢(xún)、培訓(xùn)等服務(wù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議、運(yùn)營(yíng)實(shí)施、評(píng)估交易、保護(hù)維權(quán)、投融資等服務(wù)水平，構(gòu)建全鏈條的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。支持相關(guān)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)能力。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，切實(shí)保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，相關(guān)單位配合）
（四）強(qiáng)化政府對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)能力。
1．加大財(cái)政資金的引導(dǎo)扶持力度，實(shí)施一批科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。“十三五”期間，在高端裝備、石油化工、新材料、信息服務(wù)、能源環(huán)保、海洋開(kāi)發(fā)、泳裝產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，篩選300個(gè)市場(chǎng)容量大、成長(zhǎng)性好的重點(diǎn)科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予支持。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的中試環(huán)節(jié)，參照企業(yè)新增投入，給予一定比例的支持。（市財(cái)政局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，市教育局、各縣〈市〉區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)〈園區(qū)〉管委會(huì)等配合）
2．建立科技成果轉(zhuǎn)化基金。依托葫蘆島產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）基金設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)資本、金融資本參與設(shè)立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的天使、風(fēng)投、創(chuàng)投等專(zhuān)業(yè)化基金，加大對(duì)我市科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目各個(gè)階段的扶持。（市財(cái)政局、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，市發(fā)展改革委、各縣〈市〉區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)〈園區(qū)〉管委會(huì)等配合）
3．大力推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)。引導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，充分利用全市重點(diǎn)園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)（孵化）基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地等各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，采取創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線(xiàn)上與線(xiàn)下、孵化與投資相結(jié)合，突出低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的特點(diǎn)，構(gòu)建一批投資促進(jìn)、培育輔導(dǎo)、媒體延伸、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)客孵化等不同類(lèi)型的市場(chǎng)化眾創(chuàng)空間。引導(dǎo)眾創(chuàng)空間利用互聯(lián)網(wǎng)和開(kāi)源技術(shù)，突破物理空間，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)或團(tuán)隊(duì)提供包括工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間、資源共享空間在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所，開(kāi)展市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局牽頭，市教育局、各縣〈市〉區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)〈園區(qū)〉管委會(huì)等配合）
4．深化與國(guó)家大學(xué)科技園合作對(duì)接。加強(qiáng)與國(guó)家大學(xué)科技園的深度合作，推動(dòng)一批科技成果在葫蘆島落地。發(fā)揮駐葫科研院所、高校作用，打造一批從基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、工程化研究、產(chǎn)業(yè)孵化到產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)推廣的全鏈條、貫通式創(chuàng)新平臺(tái)。（市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，市教育局、各縣〈市〉區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)〈園區(qū)〉管委會(huì)等配合）
四、組織保障
在全市建立“橫向到邊、縱向到底”的促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作格局，形成“機(jī)構(gòu)＋系統(tǒng)＋考核”的組織協(xié)調(diào)體系。
（一）建立市科技成果轉(zhuǎn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
在分管副市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，由市科技局牽頭，市直相關(guān)部門(mén)為成員，共同商定我市科技成果轉(zhuǎn)化工作的思路，明確戰(zhàn)略任務(wù)。下設(shè)實(shí)體化科技成果轉(zhuǎn)化推進(jìn)中心，由市科技局具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理，承擔(dān)部門(mén)協(xié)調(diào)、企業(yè)聯(lián)絡(luò)、校所聯(lián)系、科技金融、科技中介等工作任務(wù)。（市科技局牽頭，市委組織部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市教育局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)資委、市地稅局、市政府金融辦、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市國(guó)稅局、各縣〈市〉區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)〈園區(qū)〉管委會(huì)等配合）
（二）建立全市上下貫通的工作推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
充分發(fā)揮各級(jí)科技主管部門(mén)熟悉本地情況、了解企業(yè)需求的優(yōu)勢(shì)，支持各縣（市）區(qū)均建立“企業(yè)聯(lián)系辦公室”，構(gòu)建由市、縣（市）區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）組成的科技成果轉(zhuǎn)化工作推進(jìn)體系，全面加強(qiáng)企業(yè)與高校、院所和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等的聯(lián)系。（市科技局牽頭，各縣〈市〉區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)〈園區(qū)〉管委會(huì)等配合）
（三）強(qiáng)化績(jī)效考核。
引導(dǎo)各地區(qū)、各部門(mén)加大推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作任務(wù)和政策落實(shí)力度，細(xì)化落實(shí)方案，完善保障措施。全面優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境，按照國(guó)家和省、市要求，清理和取消束縛企業(yè)、高校、院所科技成果轉(zhuǎn)化活力的行政審批事項(xiàng)。要把科技成果轉(zhuǎn)化工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入議事日程，國(guó)資、教育及相關(guān)主管部門(mén)要把科技成果轉(zhuǎn)化工作納入到對(duì)國(guó)有企業(yè)、高校、院所和主要領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任考核中。（各縣〈市〉區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)〈園區(qū)〉管委會(huì)等分別牽頭負(fù)責(zé)）
葫蘆島市人民政府
2016年8月21日