昆明市科學技術局公告
（第14號）
《昆明市科技創(chuàng)新團隊建設管理辦法》已經(jīng)2013年4月23日昆明市科學技術局第6次局長辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年6月10日起施行。
昆明市科學技術局
2013年5月16日
昆明市科技創(chuàng)新團隊建設管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加快科技創(chuàng)新團隊的建設，充分發(fā)揮科技人才與科學技術對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用，促進昆明創(chuàng)新型城市建設，根據(jù)《中共中央國務院關于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設的意見》和《昆明市科學技術進步與創(chuàng)新條例》，結合昆明實際，制定本辦法。
第二條 昆明市科技創(chuàng)新團隊（以下簡稱“市科技創(chuàng)新團隊”）的選拔、建設、管理，適用本辦法。
第三條 市科技創(chuàng)新團隊是指在合作與協(xié)作的基礎上形成的具有明確的創(chuàng)新目標、集中的研究方向、穩(wěn)定的工作條件，由科技創(chuàng)新團隊領銜人和相關專業(yè)領域的科技人員組成，專業(yè)和年齡結構合理、合作創(chuàng)新意識強，以解決產業(yè)或行業(yè)的關鍵共性技術為主的創(chuàng)新集體。
第四條 市科技創(chuàng)新團隊的選拔、培養(yǎng)與考核，遵循公開、公平、公正和突出研發(fā)、引領創(chuàng)新、推動轉化、動態(tài)管理的原則。第二章 申報與評審
第五條 市科技創(chuàng)新團隊申報對象為昆明地區(qū)企業(yè)和市屬事業(yè)單位。申報單位應圍繞昆明優(yōu)勢支柱產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和重點發(fā)展領域，通過“產學研”緊密結合和資源優(yōu)化配置，在一定時間內進行持續(xù)創(chuàng)新（攻關），并取得可預期的科研成果和經(jīng)濟社會效益。
第六條 市科技創(chuàng)新團隊原則上每年選拔評審一次，評審數(shù)與選拔數(shù)的比例應當達到2∶1以上。
第七條 申報市科技創(chuàng)新團隊應當具備下列條件：
（一）市科技創(chuàng)新團隊應具備合理的人員規(guī)模與結構，成員總數(shù)不少于10人，以中青年科技人員為主體，35歲以下青年科技人員所占比例不得低于30%；
（二）市科技創(chuàng)新團隊領銜人應為具有高級職稱的專業(yè)技術人員或昆明市中青年學術和技術帶頭人，具備較高的學術技術素質和較強的團隊領導管理能力，了解所在領域前沿研究方向，且業(yè)內公認度較高；核心成員為3人，且至少2人具有副高以上專業(yè)技術職稱；領銜人及成員有充分的時間和精力進行創(chuàng)新性研究；
（三）市科技創(chuàng)新團隊領銜人近3年應主持1項市級以上（包括市級）重大科技計劃項目或重大工程項目；
（四）市科技創(chuàng)新團隊領銜人與三分之二的核心成員應當是申報所在單位在職人員，領銜人和申報單位核心成員近3年獲得1項市級科學技術獎二等獎以上獎項或1項以上發(fā)明專利，無知識產權糾紛和其他侵權行為；
（五）市科技創(chuàng)新團隊一般以重點（工程）實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、高新技術企業(yè)等為依托；
（六）市科技創(chuàng)新團隊研究方向應當符合《昆明市科技創(chuàng)新團隊申報指南》（以下簡稱“申報指南”）要求，屬于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要以及科技發(fā)展規(guī)劃重點優(yōu)先支持的發(fā)展領域及產業(yè)；市科技創(chuàng)新團隊開展創(chuàng)新活動有明確的目標與計劃，其預期成果特別是重大標志性成果的數(shù)量、形式、水平及進展時間明確、具體、可行；
（七）市科技創(chuàng)新團隊應有一整套比較科學的業(yè)績考核、激勵保障和人才培養(yǎng)制度。
第八條 市科技創(chuàng)新團隊實行領銜人申報制；符合申報科技創(chuàng)新團隊條件的應根據(jù)當年申報指南要求，填報《昆明市科技創(chuàng)新團隊申請書》，并圍繞團隊研究的方向及領域，提出科技創(chuàng)新團隊研究項目，所在單位、主管部門簽署意見并蓋章后報市科學技術行政部門初審，申報和初審在每年的6月底前完成。
第九條 市科學技術行政部門組成專家組，于當年7月底前對初審通過的科技創(chuàng)新團隊按專業(yè)、領域進行評審，提出市科技創(chuàng)新團隊建議名單，差額數(shù)不低于20%。
第十條 市科技創(chuàng)新團隊建議名單經(jīng)市科學技術行政部門審議，產生市科技創(chuàng)新團隊名單，在昆明市科技局網(wǎng)站（www.kmkjj.gov.cn）等媒體上進行公示，公示期15天；公示無異議后，于當年8月份，由市科學技術行政部門發(fā)文并授牌，命名為“昆明市＋研究方向＋科技創(chuàng)新團隊”。第三章 扶持與資助
第十一條 命名的市科技創(chuàng)新團隊建設周期為3年，對批準創(chuàng)建的市科技創(chuàng)新團隊，市級科技計劃一次性安排不低于20萬元的引導經(jīng)費，所在單位按不低于3∶1的比例配套，主要用于購置更新設備、項目（課題）研發(fā)和人才培養(yǎng)等創(chuàng)新團隊建設。
市科技創(chuàng)新團隊根據(jù)當年《昆明市科技計劃項目申報指南》、《昆明市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報指南》，結合研究方向或領域提出項目申請，在同等條件下給予優(yōu)先立項。
第十二條 市科技創(chuàng)新團隊在申報省級以上重大科技項目或重大工程技術項目時，在同等條件下優(yōu)先推薦；對于達到省級以上科技創(chuàng)新團隊條件的，優(yōu)先推薦；對市科技創(chuàng)新團隊開展創(chuàng)新活動所取得的成果，引導其申報科學技術獎。
第十三條 鼓勵有能力的市科技創(chuàng)新團隊在完成培養(yǎng)計劃項目的同時，積極參與各類公共創(chuàng)新平臺建設，切實發(fā)揮科技創(chuàng)新團隊在經(jīng)濟社會發(fā)展中的輻射帶動作用；鼓勵市科技創(chuàng)新團隊跨行業(yè)開展科技創(chuàng)新活動，市科技創(chuàng)新團隊所在單位和主管部門應提供必要的工作條件和經(jīng)費保障，支持市科技創(chuàng)新團隊成員開展創(chuàng)新活動以及學術交流。
第十四條 經(jīng)培養(yǎng)成為省級科技創(chuàng)新團隊，研究方向、依托單位不變且主要研究人員仍保持三分之二以上的，市科學技術行政部門再給予一次性10萬元獎補。第四章 考核與管理
第十五條 新命名的市科技創(chuàng)新團隊應與市科學技術行政部門簽訂《昆明市科技創(chuàng)新團隊建設任務書》（以下簡稱《創(chuàng)新團隊建設任務書》），《創(chuàng)新團隊建設任務書》分為年度目標和建設期目標，內容包括團隊基礎建設、科研項目、科技成果及獎勵、知識產權、人才培養(yǎng)、經(jīng)濟和社會效益等。
第十六條 市科學技術行政部門對市科技創(chuàng)新團隊建設情況進行年度考核和建設期綜合評價，主要考核《創(chuàng)新團隊建設任務書》年度目標和建設期目標的實施和完成情況。
年度考核于每年9月至10月份進行，市科技創(chuàng)新團隊應圍繞年度目標于每年8月30日前向市科學技術行政部門提交團隊建設年度工作總結，準備科技成果等相關資料、經(jīng)費財務決算報告及證明材料。
年度考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，考核結果為85分及以上的為優(yōu)秀，84分-60分為合格，60分以下為不合格；考核優(yōu)秀和合格的，繼續(xù)給予后續(xù)支持；不合格的，應積極進行整改，整改后仍不合格的，取消下一年度申報科技計劃項目的資格。
綜合評價在建設期結束后半年內進行，建設期滿3個月內，市科技創(chuàng)新團隊應向市科學技術行政部門提交市科技創(chuàng)新團隊建設工作總結及績效報告，市科學技術行政部門邀請有關專家對市科技創(chuàng)新團隊建設情況進行綜合評價，綜合評價結果分為優(yōu)秀、合格、不合格。
年度考核結果、建設期綜合評價情況向社會公示。
第十七條 市科技創(chuàng)新團隊建設期內兩次年度考核不合格的；市科技創(chuàng)新團隊領銜人離開申報所在單位30天內未提交更換申請或提出的領銜人經(jīng)審核不符合本辦法相關規(guī)定的，取消其市科技創(chuàng)新團隊稱號。
第十八條 建設期內的引導與項目經(jīng)費，按照《昆明市應用技術研究與開發(fā)資金管理辦法》與《昆明市科技計劃項目管理辦法》和本辦法，?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用或用于其他方面。
第十九條 市科技創(chuàng)新團隊領銜人負責團隊工作計劃的制定及實施，負責團隊成員的管理以及相關資源的統(tǒng)籌安排，負責項目的申報與經(jīng)費的配套落實、計劃項目完成進度及經(jīng)費預算編制，安排接受市科學技術行政部門組織的考核。第五章 附 則
第二十條 本辦法自2013年6月10日起施行。2008年11月17日昆明市科技局發(fā)布的《昆明市科技創(chuàng)新團隊管理暫行辦法》同時廢止。