山西省人民政府辦公廳關(guān)于緩解群眾看病難看病貴問(wèn)題的若干意見(jiàn)
(晉政辦發(fā)〔2007〕70號(hào))
各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：
看病難、看病貴問(wèn)題關(guān)系到廣大群眾的生命健康和生活質(zhì)量，關(guān)系到社會(huì)公平和正義，關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，對(duì)此，黨和政府高度重視，社會(huì)各界廣泛關(guān)注。為切實(shí)緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題的指導(dǎo)思想、主要工作目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化服務(wù)，完善管理，有效緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要抓緊解決醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)存在的問(wèn)題，又要依靠改革和發(fā)展，逐步解決政策性、體制性問(wèn)題，逐步形成從根本上解決看病難、看病貴問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）主要工作目標(biāo)。從提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保證醫(yī)療安全入手，健全醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)流程，改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，落實(shí)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)惠政策，減輕廣大患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)，努力用比較低廉的價(jià)格提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
二、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
（三）完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，以實(shí)用、耐用、夠用為原則，完成縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)；以填平補(bǔ)齊為原則，為縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備基本醫(yī)療設(shè)備?？h級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)村衛(wèi)生所的建設(shè)責(zé)任，堅(jiān)持集體、個(gè)人舉辦和政府資助相結(jié)合，建設(shè)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民健康需求的村衛(wèi)生所。到2010年，全省縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)80%以上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。
（四）推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2007年新增43個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣（市、區(qū)）達(dá)到99個(gè)，覆蓋人口約2000萬(wàn)左右。2008年實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全省農(nóng)村居民的目標(biāo)。同時(shí)，改進(jìn)報(bào)賬制度，簡(jiǎn)化報(bào)賬程序，方便參加農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民就近就醫(yī)和費(fèi)用報(bào)銷。
（五）繼續(xù)開(kāi)展城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作。重點(diǎn)實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，繼續(xù)搞好衛(wèi)生下鄉(xiāng)“三五工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)口支援工作，組織城市三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援貧困縣醫(yī)院和二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，為縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)送技術(shù)、送人才、送服務(wù)，有效提高基層醫(yī)療服務(wù)能力和水平，使城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民能就近享受到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)。
（六）持續(xù)提高基層醫(yī)療救治能力。以政府投資為依托，加強(qiáng)縣醫(yī)院急診、檢驗(yàn)、感染性疾病科等科室能力建設(shè)，配備必要的設(shè)備，培訓(xùn)專業(yè)人員。同時(shí)，加強(qiáng)市、縣兩級(jí)緊急醫(yī)療救援中心建設(shè)，提高醫(yī)療救治能力，以達(dá)到縮短平均住院日，減少外出就醫(yī)往返費(fèi)用，減輕患者負(fù)擔(dān)的目的。
（七）繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生扶貧項(xiàng)目。繼續(xù)組織好“視覺(jué)第一中國(guó)行動(dòng)”、“復(fù)明六號(hào)眼科流動(dòng)手術(shù)車”、“健康快車”、“彭年光明行動(dòng)”，為貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。同時(shí)，組織實(shí)施“二五工程""，對(duì)貧困家庭先天性唇顎裂兒童進(jìn)行手術(shù)治療。
三、開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)
（八）建立健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔2006〕25號(hào)）及其配套文件，到2010年，在全省設(shè)區(qū)的市和有條件的縣級(jí)市建立較為完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與綜合醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診試點(diǎn)，探索建立社區(qū)首診制，逐步實(shí)現(xiàn)病人的合理分流，努力形成“小病進(jìn)社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院”的格局。
四、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理
（九）嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格和藥品價(jià)格。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格》和物價(jià)部門公布的藥品價(jià)格，禁止在國(guó)家規(guī)定之外擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分解項(xiàng)目、比照項(xiàng)目收費(fèi)和重復(fù)收費(fèi)。繼續(xù)實(shí)行醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格和藥品價(jià)格公示制、患者醫(yī)藥費(fèi)用查詢制、患者醫(yī)藥費(fèi)用清單制。
（十）規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用材料采購(gòu)。全省縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品實(shí)行集中網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)，未經(jīng)允許不得采購(gòu)掛網(wǎng)藥品目錄之外的藥品；允許掛網(wǎng)的藥品、醫(yī)用材料生產(chǎn)企業(yè)直接配送。允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接從生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)進(jìn)低于掛網(wǎng)價(jià)格的掛網(wǎng)藥品、醫(yī)用材料。凡掛網(wǎng)采購(gòu)的藥品、醫(yī)用材料價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格的，允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)情況，在規(guī)定差價(jià)率范圍內(nèi)下浮，從而減輕患者負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品與市場(chǎng)藥品銷售的競(jìng)爭(zhēng)力。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)藥品集中網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為。
（十一）嚴(yán)格控制藥品費(fèi)用。二級(jí)醫(yī)院藥品收入占業(yè)務(wù)總收入比例不超過(guò)45%，三級(jí)醫(yī)院不超過(guò)40%?？茖W(xué)合理使用抗菌藥物，藥品收入中抗生素比例控制在30%之內(nèi)。各市衛(wèi)生局應(yīng)對(duì)醫(yī)院藥品及抗菌藥物使用情況進(jìn)行檢查并上報(bào)省衛(wèi)生廳，省衛(wèi)生廳定期進(jìn)行公示。
（十二）實(shí)行單病種限價(jià)管理。二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)試行單純性疾病（不含并發(fā)癥和合并癥）限價(jià)管理。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況確定單病種限價(jià)管理的病種、價(jià)格，價(jià)格應(yīng)比限價(jià)前有明顯降低。
（十三）推廣臨床檢驗(yàn)報(bào)告“一單通”工作。“一單通”是指經(jīng)省衛(wèi)生廳專家評(píng)價(jià)認(rèn)定的符合開(kāi)展臨床檢驗(yàn)報(bào)告“一單通”條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其臨床檢驗(yàn)、檢查項(xiàng)目結(jié)果在全省范圍內(nèi)有效通用。按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行臨床檢驗(yàn)報(bào)告“一單通”的通知》（晉衛(wèi)醫(yī)〔2006〕20號(hào)）精神，逐步在省內(nèi)推廣。
（十四）建立完善醫(yī)院?jiǎn)纹贩N用藥總量監(jiān)控公示制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)每季度應(yīng)對(duì)本院用藥總量按照單個(gè)品種進(jìn)行匯總排序，對(duì)其進(jìn)行公示，院內(nèi)通報(bào)并上報(bào)衛(wèi)生行政部門。
（十五）建立和完善醫(yī)師用藥情況監(jiān)控和醫(yī)師合理用藥評(píng)價(jià)通報(bào)制度。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)使用了被公示藥品的醫(yī)師，按照其用藥量多少進(jìn)行排序，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和工作量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，內(nèi)部通報(bào)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)成立合理用藥評(píng)價(jià)專家組或醫(yī)院藥事管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)師合理用藥情況進(jìn)行定期抽查，每次抽查數(shù)量應(yīng)不低于本單位執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)的10%，每月通報(bào)一次。醫(yī)師合理用藥情況作為年度工作考核和執(zhí)業(yè)醫(yī)師年度考核的重要內(nèi)容。
（十六）建立和完善醫(yī)師合理使用抗菌藥物制度。嚴(yán)格遵循《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》，應(yīng)做到對(duì)抗菌藥的使用嚴(yán)格分級(jí)管理。對(duì)病原微生物開(kāi)展檢測(cè)，提高藥敏實(shí)驗(yàn)和細(xì)菌培養(yǎng)的送檢率，對(duì)預(yù)防使用抗菌藥物要控制好適應(yīng)癥和用量。
（十七）實(shí)行醫(yī)用高值耗材患者備選制度。對(duì)單價(jià)超過(guò)200元的高值耗材，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)首先向患者說(shuō)明能夠供其選擇的品牌、價(jià)格等，解釋清楚每一種高值耗材的特點(diǎn)和性價(jià)比，由患者或其家屬根據(jù)自己的實(shí)際情況決定使用自行選擇的耗材。
（十八）強(qiáng)化醫(yī)療設(shè)備準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格按照《衛(wèi)生部大型醫(yī)用設(shè)備管理辦法》、《甲類大型醫(yī)用設(shè)備配制規(guī)劃》和《山西省乙類大型醫(yī)用設(shè)備配制規(guī)劃》的要求配置大型醫(yī)用設(shè)備，嚴(yán)格控制醫(yī)療機(jī)構(gòu)擅自利用銀行貸款和社會(huì)融資購(gòu)置大型醫(yī)用設(shè)備。
（十九）規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)核算。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一切財(cái)務(wù)收支、核算工作必須納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，其他任何部門、科室不得設(shè)立帳外帳、“小金庫(kù)”。
（二十）規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)分配管理。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算與獎(jiǎng)金分配時(shí)，堅(jiān)決取消科室承包、開(kāi)單提成、醫(yī)務(wù)人員獎(jiǎng)金分配與所在科室收入直接掛鉤的做法，獎(jiǎng)金分配不得與藥品收入掛鉤，臨床科室的開(kāi)單檢查收入不得計(jì)入本科收入進(jìn)行獎(jiǎng)金分配。
（二十一）建立和落實(shí)醫(yī)院管理巡查制度。各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期對(duì)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的質(zhì)量、安全、服務(wù)、費(fèi)用進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)，同時(shí)在媒體公示。對(duì)違法違規(guī)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法予以行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
五、開(kāi)展醫(yī)療濟(jì)困工作
（二十二）縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立濟(jì)困病床，提供濟(jì)困門診號(hào)。服務(wù)對(duì)象為城鄉(xiāng)低保群眾、農(nóng)村五保戶、特困優(yōu)撫對(duì)象等。為服務(wù)對(duì)象提供基本醫(yī)療服務(wù)，減免費(fèi)用項(xiàng)目和金額由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際情況制定。
（二十三）嚴(yán)格控制特需病床數(shù)。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特需病床不超過(guò)總床位數(shù)的10%。
（二十四）實(shí)行醫(yī)療服務(wù)優(yōu)惠政策。下崗職工就醫(yī)和住院時(shí)，按照《山西省醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格》規(guī)定，免收門診診療費(fèi)，減免10%的大型設(shè)備檢查費(fèi)，減免10%的手術(shù)及麻醉費(fèi)，免收產(chǎn)前檢查費(fèi)。70周歲以上老年人免收普通門診掛號(hào)費(fèi)；城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣菝裾叩囊螅e極落實(shí)惠民政策，切實(shí)保障農(nóng)民工的切身利益。要按規(guī)定完善醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)化流程，方便進(jìn)城農(nóng)民工就醫(yī)，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價(jià)格適宜的醫(yī)療服務(wù)。
六、改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)
（二十五）認(rèn)真糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。端正辦院方向，把維護(hù)群眾利益放在首位，教育醫(yī)務(wù)人員牢固樹(shù)立“以病人為中心”理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部“八條”紀(jì)律和省衛(wèi)生廳“十不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)禁收受回扣、“紅包”。把行風(fēng)建設(shè)納入醫(yī)院管理年活動(dòng)中，建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度和評(píng)價(jià)體系，對(duì)醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為、職業(yè)道德進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，建立完善醫(yī)生廉潔行醫(yī)檔案并作為對(duì)醫(yī)務(wù)人員聘用、聘任、晉升的依據(jù)。
（二十六）嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為。嚴(yán)禁在藥品采購(gòu)、醫(yī)用耗材和醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)及基本建設(shè)投資中收受商業(yè)賄賂，加大對(duì)重點(diǎn)醫(yī)院、重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員商業(yè)賄賂行為的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處藥品、設(shè)備器械購(gòu)銷及基建工程中的商業(yè)賄賂案件。結(jié)合規(guī)范醫(yī)院收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、藥品、設(shè)備采購(gòu)等管理制度，逐步建立防治醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。
（二十七）嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)師外出會(huì)診管理暫行規(guī)定》，嚴(yán)禁增加患者負(fù)擔(dān)。會(huì)診中涉及的會(huì)診費(fèi)用按照邀請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地的規(guī)定執(zhí)行。差旅費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生額結(jié)算，不得重復(fù)收費(fèi)。屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)診療需要邀請(qǐng)的，差旅費(fèi)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)；屬患者主動(dòng)要求邀請(qǐng)的，差旅費(fèi)由患者負(fù)擔(dān)，收費(fèi)方應(yīng)向患者提供正式收費(fèi)票據(jù)。會(huì)診中涉及的治療、手術(shù)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可在當(dāng)?shù)匾?guī)定的基礎(chǔ)上酌情加收，加收幅度由省價(jià)格主管部門會(huì)同省衛(wèi)生行政部門確定。邀請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付會(huì)診費(fèi)用應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一支付給會(huì)診醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不得支付給會(huì)診醫(yī)師本人。會(huì)診醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于會(huì)診產(chǎn)生的收入，應(yīng)納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算。會(huì)診醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給付會(huì)診醫(yī)師合理報(bào)酬。醫(yī)師在國(guó)家法定節(jié)假日完成會(huì)診任務(wù)的，會(huì)診醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提高會(huì)診醫(yī)師的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。醫(yī)師在外出會(huì)診時(shí)不得違反規(guī)定接受邀請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)酬，不得收受或者索要患者及其家屬的錢物，不得牟取其他不正當(dāng)利益。
（二十八）開(kāi)展醫(yī)患之間雙向、透明、通暢的信息服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生部有關(guān)醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)的規(guī)定，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要實(shí)行院務(wù)公開(kāi)制度。省衛(wèi)生廳定期向社會(huì)公布重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、門診及住院平均費(fèi)用、單病種費(fèi)用以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)投訴處理情況等信息。為有效解決群眾掛號(hào)排隊(duì)長(zhǎng)、就診等候長(zhǎng)、交費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、就診時(shí)間短的“三長(zhǎng)一短”問(wèn)題，各醫(yī)院應(yīng)在山西衛(wèi)生信息網(wǎng)上開(kāi)通“網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)”、“分時(shí)段預(yù)約就診”、“醫(yī)療就診卡（健康一卡通）”、“醫(yī)患交流”等服務(wù)項(xiàng)目，為患者創(chuàng)造一個(gè)良好的就醫(yī)環(huán)境。全省各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)山西衛(wèi)生信息網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，以節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用，減輕患者負(fù)擔(dān)。把山西衛(wèi)生信息網(wǎng)建成一個(gè)社會(huì)監(jiān)管力度強(qiáng)，醫(yī)務(wù)公開(kāi)、便民利民的信息平臺(tái)。
七、加強(qiáng)對(duì)緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題的組織領(lǐng)導(dǎo)
（二十九）切實(shí)把緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題擺在重要位置。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要切實(shí)把緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題作為一項(xiàng)重要任務(wù)，把本意見(jiàn)規(guī)定的各項(xiàng)措施納入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和醫(yī)院工作年度計(jì)劃。各地、各單位都要制定明確的工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，并認(rèn)真落實(shí)。
（三十）加強(qiáng)對(duì)緩解群眾看病難、看病貴工作的考核。省衛(wèi)生廳將緩解群眾看病難、看病貴工作納入全省衛(wèi)生工作年度考核目標(biāo)責(zé)任書，在適當(dāng)時(shí)候?qū)㈤_(kāi)展專項(xiàng)檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。各市衛(wèi)生局應(yīng)在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，推動(dòng)緩解群眾看病難、看病貴各項(xiàng)措施的全面落實(shí)。在醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)和年度評(píng)優(yōu)過(guò)程中對(duì)看病難、看病貴措施落實(shí)情況實(shí)行一票否決。
（三十一）在全社會(huì)形成關(guān)心緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題的良好氛圍。緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題需要地方各級(jí)政府及各有關(guān)部門的支持和社會(huì)各方面的理解，要形成合力，堅(jiān)持不懈地努力，才能最終見(jiàn)到實(shí)效。地方各級(jí)政府要將緩解群眾看病難、看病貴工作列入議事日程，定期予以研究；各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將濟(jì)困病床、濟(jì)困門診的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用以及突發(fā)公共事件醫(yī)療救治費(fèi)用，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；各級(jí)民政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，建章立制，完善救助程序，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策的落實(shí)；勞動(dòng)保障部門應(yīng)按照國(guó)家及省的規(guī)定，逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面；衛(wèi)生部門應(yīng)爭(zhēng)取新聞媒體支持，宣傳此項(xiàng)工作的先進(jìn)典型，對(duì)工作突出的單位和個(gè)人要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)要總結(jié)推廣各地、各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，逐步形成有效解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
各地、各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題的各項(xiàng)政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際抓緊制定和完善具體的配套措施，積極研究解決工作中遇到的新問(wèn)題，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。
二○○七年五月三十一日