山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的意見
（晉政辦發(fā)〔2015〕76號(hào)）
各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：??
為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)〔2015〕8號(hào)）《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號(hào)）及《山西省人民政府貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定〉的實(shí)施意見》（晉政發(fā)〔2015〕22號(hào)）精神，加強(qiáng)職業(yè)院校（含技工院校，下同）“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)大批支撐我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，經(jīng)省人民政府同意，提出如下意見。??
一、工作目標(biāo)??
（一）建設(shè)一支數(shù)量適宜、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良，既具有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)、能夠勝任專業(yè)理論課教學(xué)任務(wù)，又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及精湛的職業(yè)技能、能夠勝任實(shí)習(xí)指導(dǎo)和傳技帶徒任務(wù)的“雙師型”教師隊(duì)伍，為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、提高職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量提供重要保障。職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，要堅(jiān)持以創(chuàng)新用人體制機(jī)制為主導(dǎo)，堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并舉、數(shù)量與質(zhì)量并重，既要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善政策制度，又要充分發(fā)揮市場作用，進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)院校用人自主權(quán)，吸引更多高技能人才到職業(yè)院校從教。??
（二）到2020年，全省職業(yè)院?！半p師型”教師占專業(yè)教師（含實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師）的比例達(dá)到60%以上，其中，國家示范骨干學(xué)校和重點(diǎn)學(xué)校達(dá)到85%以上，省級(jí)示范和重點(diǎn)學(xué)校達(dá)到75%以上，職業(yè)院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯改善，整體素質(zhì)明顯提高。??
二、改革職業(yè)院校教師編制管理辦法??
（三）依據(jù)國家規(guī)定的職業(yè)院校生師比標(biāo)準(zhǔn)，按照職業(yè)院校在校學(xué)生實(shí)際規(guī)模（含非全日制學(xué)籍學(xué)生和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)生折合而成的全日制學(xué)生），在各級(jí)事業(yè)編制總量內(nèi)，職業(yè)院校編制實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，原則上每3-5年重新核定一次。??
（四）核定后的職業(yè)院校教師編制總額，只作為職業(yè)院校聘用專職教師確定人事關(guān)系和聘用兼職教師數(shù)量限額的依據(jù)，不作為財(cái)政撥付職業(yè)院校教師人頭經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。??
（五）職業(yè)院校教師按規(guī)定應(yīng)享受的薪酬待遇等所需經(jīng)費(fèi)，原則上從職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)中解決。中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)政策未實(shí)施之前，暫按現(xiàn)行政策過渡。各級(jí)政府及學(xué)校舉辦單位還應(yīng)設(shè)立購買社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障職業(yè)院校教職工薪酬待遇。??
三、建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師招聘和管理制度??
（六）職業(yè)院校公共基礎(chǔ)課教師和專業(yè)課教師（含實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師）實(shí)行分類招聘、分類管理。專業(yè)課教師的招聘、日常教學(xué)考核以及職務(wù)晉升要以企業(yè)任職經(jīng)歷、一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)技能水平、技術(shù)服務(wù)成果以及實(shí)際教學(xué)效果作為主要依據(jù)。分類招聘、分類管理具體辦法由教育、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門另行制定。??
（七）支持職業(yè)院校在經(jīng)核定的教師編制總額內(nèi)，根據(jù)技能人才培養(yǎng)規(guī)律和職業(yè)院校教學(xué)特點(diǎn)，按照校內(nèi)民主程序自主確定本院校專職專業(yè)課教師崗位設(shè)置方案，制定崗位標(biāo)準(zhǔn)和聘用條件，報(bào)相關(guān)部門備案后實(shí)施。??
（八）企業(yè)人員、社會(huì)能工巧匠以及自由職業(yè)者，凡符合職業(yè)院校招聘條件、經(jīng)公開招聘程序確定的擬聘用人員，到職業(yè)院校擔(dān)任專職教師，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門都要按規(guī)定積極為其辦理人員聘用手續(xù)和接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。??
四、擴(kuò)大職業(yè)院校用人自主權(quán)??
（九）職業(yè)院?？稍O(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，吸引企業(yè)及社會(huì)高技能人才擔(dān)任兼職教師。兼職教師的聘用和管理按照教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會(huì)印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》（教師〔2012〕14號(hào)）執(zhí)行。??
（十）職業(yè)院?？稍诤硕ń處熅幹瓶傤~內(nèi)，根據(jù)技能人才培養(yǎng)的實(shí)際需要設(shè)置一定數(shù)量的校內(nèi)特聘崗位，如“特聘教授”“特聘技師”等，其職級(jí)待遇由院校根據(jù)受聘者的實(shí)際貢獻(xiàn)，參照相關(guān)規(guī)定自主確定。??
（十一）支持職業(yè)院校對(duì)聘用的兼職教師與專職教師實(shí)行同工同酬，并按規(guī)定合理確定社會(huì)保障待遇。對(duì)于關(guān)鍵崗位或有特殊貢獻(xiàn)的兼職教師，職業(yè)院校可根據(jù)實(shí)際自主確定高于專職教師的薪酬待遇。??
（十二）職業(yè)院?？墒褂棉k學(xué)經(jīng)費(fèi)及合法的辦學(xué)收入，對(duì)聘用的兼職教師，參照相關(guān)規(guī)定自主確定勞務(wù)補(bǔ)助或講課津貼。??
（十三）支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校參照國家事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度，為所聘兼職教師建立職業(yè)年金制度。??
五、落實(shí)職業(yè)院校教師到企業(yè)實(shí)踐制度??
（十四）認(rèn)真落實(shí)職業(yè)院校教師5年一周期的全員培訓(xùn)制度，鼓勵(lì)職業(yè)院校與企業(yè)合作建立教師實(shí)踐基地，實(shí)行新進(jìn)專業(yè)教師“先實(shí)踐、后上崗”制度，專業(yè)教師每2年企業(yè)實(shí)踐的時(shí)間累計(jì)不得少于2個(gè)月。??
（十五）鼓勵(lì)教師參加行業(yè)協(xié)會(huì)組織或到企業(yè)兼職，主持或參與企業(yè)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造、新技術(shù)應(yīng)用等項(xiàng)目，教師到企業(yè)兼職的業(yè)績可納入教師教學(xué)工作績效考核評(píng)價(jià)結(jié)果。??
六、完善職業(yè)院校教師資格認(rèn)定和職務(wù)評(píng)聘辦法??
（十六）高等職業(yè)院校聘用的兼職教師，符合教師資格認(rèn)定條件的，允許其申請(qǐng)認(rèn)定高等職業(yè)院校教師資格。??
（十七）完善職業(yè)院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審辦法，單獨(dú)組建職業(yè)院校教師職稱評(píng)審委員會(huì)，把中、高等職業(yè)院校教師納入統(tǒng)一評(píng)審范圍。探索在中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)（職稱）。合理確定公共基礎(chǔ)課和專業(yè)課教師申報(bào)參評(píng)教師職務(wù)（職稱）的比例結(jié)構(gòu)，把具備“雙師”素質(zhì)要素列為專業(yè)課教師申報(bào)參評(píng)相應(yīng)教師職務(wù)（職稱）的重要條件，鼓勵(lì)教師向?qū)I(yè)化發(fā)展。??
（十八）職業(yè)院校具有相應(yīng)專業(yè)工程技術(shù)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的新聘專兼職教師，可按規(guī)定申報(bào)參評(píng)職業(yè)院校教師職務(wù)任職資格。鼓勵(lì)職業(yè)院校教師根據(jù)開展校企合作需要，申報(bào)參評(píng)合作企業(yè)崗位需要的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。鼓勵(lì)職業(yè)院校專業(yè)教師參加本專業(yè)或相近專業(yè)的各類職業(yè)資格考評(píng)。
山西省人民政府辦公廳
2015年7月27日