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深圳市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)廣東省人民政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的意見

深圳市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)廣東省人民政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的意見(深府〔2017〕37號(hào))各區(qū)人民政府,市政府直屬各單位:為建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
深圳市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)廣東省人民政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的意見
(深府〔2017〕37號(hào))
各區(qū)人民政府,市政府直屬各單位:
為建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國發(fā)〔2015〕2號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法的通知》(國辦發(fā)〔2015〕18號(hào))、《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定〉的通知》(人社部發(fā)〔2015〕28號(hào))和《廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定〉的通知》(粵府〔2015〕129號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本意見。
一、改革的目標(biāo)和基本原則
(一)改革的目標(biāo)。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、 總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持全覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針,以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn),改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度,逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
(二)基本原則。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革遵循以下基本原則:一是公平與效率相結(jié)合,二是權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng),三是保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),四是改革前與改革后待遇水平相銜接,五是解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)。
二、改革的范圍
按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位),行政類和公益一類、二類事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。
嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理規(guī)定確定參保人員范圍,編制外人員應(yīng)依法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)于編制管理不規(guī)范的單位,要先按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理規(guī)范,待明確工作人員身份后再納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
市、區(qū)編制部門應(yīng)嚴(yán)格按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2011〕5號(hào))有關(guān)規(guī)定,確定我市事業(yè)單位分類類型;市、區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位按照規(guī)定,如實(shí)申報(bào)本單位和人員情況,市、區(qū)編制、組織、人力資源保障部門分別按照管理權(quán)限審核人員編制信息;市社保機(jī)構(gòu)根據(jù)各單位申報(bào)并經(jīng)審核的單位和人員情況,按照有關(guān)規(guī)定和程序,確定參保單位和人員范圍。
三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān),按月繳納。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和的20%,計(jì)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%,由單位代扣,全部計(jì)入個(gè)人賬戶。
個(gè)人月繳費(fèi)工資基數(shù)按照本人上年度月平均工資核定;新設(shè)立單位和參保單位新增的工作人員按照本人起薪當(dāng)月的月工資核定。個(gè)人月繳費(fèi)工資基數(shù)超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分,不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的,按全省上年度在崗職工平均工資的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
機(jī)關(guān)單位(含參公管理的單位)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(特區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼,不含節(jié)日補(bǔ)貼)、年終一次性獎(jiǎng)金;事業(yè)單位工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(特區(qū)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計(jì)發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績效工資(不含節(jié)日補(bǔ)貼)。其余項(xiàng)目暫不納入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。
2014年10月1日至我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施前,經(jīng)組織批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)工作且符合參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的,由調(diào)入單位辦理其參保手續(xù)并補(bǔ)繳期間相應(yīng)時(shí)間段的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。2014年10月1日至我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施前離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編制內(nèi)工作人員,由原單位辦理其參保手續(xù)并補(bǔ)繳期間相應(yīng)時(shí)間段的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶
(一)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額不得提前支取,每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計(jì)算利息,免征利息稅。參保人員死亡的,個(gè)人賬戶余額可以依法繼承。
(二)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員,達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡后,累計(jì)繳費(fèi)(含視同繳費(fèi)和延長繳費(fèi))不足15年,且未轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的,個(gè)人可以書面申請終止機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。
(三)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作人員,在達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件前離境定居的,其個(gè)人賬戶予以保留;達(dá)到領(lǐng)取條件時(shí),按國家規(guī)定享受相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。其中,喪失中華人民共和國國籍的,可以在其離境時(shí)或離境后書面申請終止機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。
五、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法
(一)基本養(yǎng)老金享受條件。
本意見實(shí)施后退休,個(gè)人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限,下同)累計(jì)滿15年的人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。
改革后單位和個(gè)人都按本意見規(guī)定繳費(fèi)的年限為實(shí)際繳費(fèi)年限。符合本意見參保范圍且2014年10月1日(簡稱改革時(shí))在職的機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員,其改革前符合國家和省等合并計(jì)算連續(xù)工齡規(guī)定的在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的年限視同繳費(fèi)年限;其改革前在企業(yè)或以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限予以確認(rèn),并與改革后的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)合同制工人(不含按合同制管理的原固定工)改革前參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限予以確認(rèn),不認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限,并與改革后參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算。
其他情形視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定,按照國家和省等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)基本養(yǎng)老金的構(gòu)成。
1.本意見實(shí)施前,機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制內(nèi)工作人員(含按合同制管理的原固定工,不含其他合同制工人)已經(jīng)退休并領(lǐng)取退休待遇的,原待遇水平不降低。其中,按照國家、省等規(guī)定的項(xiàng)目(標(biāo)準(zhǔn))發(fā)放基本養(yǎng)老金,從機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付,同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的國家、省等規(guī)定的項(xiàng)目(標(biāo)準(zhǔn))包括基本退休費(fèi)、退休補(bǔ)貼(不含節(jié)日補(bǔ)貼,下同),退休補(bǔ)貼按管理權(quán)限批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)確定。
2.本意見實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?;攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。
3.本意見實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員,按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。
4.不納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付的原待遇其他項(xiàng)目(標(biāo)準(zhǔn))繼續(xù)按原渠道發(fā)放,所需費(fèi)用由原渠道解決。
(三)基本養(yǎng)老金計(jì)算辦法。
1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費(fèi)工資指數(shù))÷2×繳費(fèi)年限×1%。其中,本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=(視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限+實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)×實(shí)際繳費(fèi)年限)÷繳費(fèi)年限。
視同繳費(fèi)指數(shù)根據(jù)本人退休時(shí)的職務(wù)職級(jí)(崗位)和工作年限等確定,我市執(zhí)行省統(tǒng)一制定的視同繳費(fèi)指數(shù)表,并根據(jù)省統(tǒng)一視同繳費(fèi)指數(shù)表,制定我市薪級(jí)制人員視同繳費(fèi)指數(shù)表。薪級(jí)制人員視同繳費(fèi)指數(shù)具體計(jì)算辦法由市人力資源保障局、財(cái)政委另行制定,報(bào)省審定后印發(fā)實(shí)施。
實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)=(Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+……+X2016/C2015+X2015/C2014+X2014/C2013)/N實(shí)繳;
Xn、Xn-1、…X2014為參保人員退休當(dāng)年至2014年相應(yīng)年度本人各月繳費(fèi)工資基數(shù)之和,Cn-1、Cn-2、…C2013為參保人員退休上一年至2013年相應(yīng)年度全省在崗職工年平均工資;
N實(shí)繳為參保人員實(shí)際繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限。
2.過渡性養(yǎng)老金=退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限×過渡系數(shù)(1.2%)。
3.個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=退休時(shí)本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)。其中,計(jì)發(fā)月數(shù)按國家和省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
(四)關(guān)于“中人”待遇過渡。
對(duì)于改革前參加工作、改革后在機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休的“中人”設(shè)立10年過渡期,過渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比,保低限高。即:新辦法計(jì)發(fā)待遇(含職業(yè)年金待遇)低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的,按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,保持待遇不降低;高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的,超出的部分,第一年(2014年10月1日至2015年12月31日)退休的人員發(fā)放超出部分的10%,第二年(2016年1月1日至2016年12月31日)退休的人員發(fā)放20%,依此類推,到過渡期末年(2024年1月1日至2024年9月30日)退休的人員發(fā)放超出部分的100%。
新辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=基本養(yǎng)老金+職業(yè)年金,其中:基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。
老辦法待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)=(A×M+B+C)×(1+Gn-1)
A:2014年9月工作人員本人的基本工資標(biāo)準(zhǔn);
B:2014年9月工作人員本人的職務(wù)職級(jí)(崗位)等對(duì)應(yīng)的退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);
C:按照國辦發(fā)〔2015〕3號(hào)文規(guī)定相應(yīng)增加的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
M:工作人員退休時(shí)工作年限對(duì)應(yīng)的老辦法計(jì)發(fā)比例;
Gn-1:參考第n-1年在崗職工工資增長等因素確定的工資增長率,n∈〔2015,N〕,且G2014=0;
N:過渡期內(nèi)退休人員的退休年度,N∈〔2015,2024〕。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的,其退休年度視同為2015年。
2014年10月1日至我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施前退休的“中人”,根據(jù)國辦發(fā)〔2015〕3號(hào)文及其他配套文件規(guī)定,相應(yīng)調(diào)整在職期間的工資標(biāo)準(zhǔn),按本意見規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),按“中人”的過渡辦法重新核定養(yǎng)老金,基本養(yǎng)老金從機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付。
六、基本養(yǎng)老金調(diào)整
按國家、省有關(guān)規(guī)定建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,由市人力資源保障局會(huì)同市財(cái)政委組織實(shí)施。
七、統(tǒng)籌層次
我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。市、區(qū)人民政府承擔(dān)征收、管理和支付的責(zé)任。
八、基金管理和監(jiān)督
機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬,與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用?;饘?shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理,納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,專款專用。依法加強(qiáng)基金監(jiān)管,確?;鸢踩?br/> 九、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)
參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng),只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,不轉(zhuǎn)移基金。
參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng),在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí),基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移,并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù),按12%的總和轉(zhuǎn)移基金,參保繳費(fèi)不足1年的,按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。
十、職業(yè)年金制度
機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。職業(yè)年金適用范圍與參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍一致。
職業(yè)年金費(fèi)用按月繳納。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員的個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和的8%,按照個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%計(jì)入本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶;個(gè)人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的4%,由單位代扣,直接計(jì)入本人職業(yè)年金個(gè)人賬戶。單位和個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)工資基數(shù)一致。
職業(yè)年金基金采用個(gè)人賬戶方式管理。個(gè)人繳費(fèi)實(shí)行實(shí)賬積累。財(cái)政全額供款的單位和非財(cái)政全額供款的單位,單位繳費(fèi)均實(shí)行實(shí)賬積累。
實(shí)賬積累形成的職業(yè)年金基金,實(shí)行市場化投資運(yùn)營,按實(shí)際收益計(jì)息。
工作人員在達(dá)到國家規(guī)定的退休條件并依法辦理退休手續(xù)后,由本人選擇按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇的方式。可一次性用于購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品,依據(jù)保險(xiǎn)契約領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán);可選擇按照本人退休時(shí)對(duì)應(yīng)的計(jì)發(fā)月數(shù)計(jì)發(fā)職業(yè)年金月待遇標(biāo)準(zhǔn),發(fā)完為止,同時(shí)職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額享有繼承權(quán)。本人選擇任一領(lǐng)取方式后不再更改。
十一、其他政策
(一)延長繳費(fèi)。
本意見實(shí)施后達(dá)到退休年齡但繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》(人力資源保障部令第13號(hào))執(zhí)行。繳費(fèi)比例、繳費(fèi)基數(shù)和資金來源等按照國家、省等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)延遲退休人員參保政策。
本意見實(shí)施后,按照國家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限,經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長退休年齡的工作人員,繼續(xù)按在職工作人員的標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)。其中少數(shù)人員年滿70歲時(shí)仍繼續(xù)工作的,個(gè)人可以選擇繼續(xù)繳費(fèi),也可以選擇不再繼續(xù)繳費(fèi)。待正式辦理退休手續(xù)時(shí),按規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。
(三)改革前的政策銜接。
妥善處理我市改革前政策與本意見的銜接,確保政策統(tǒng)一規(guī)范。
1.改革前已按《深圳市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》(深府〔1996〕123號(hào))、《深圳市行政機(jī)關(guān)聘任制公務(wù)員社會(huì)養(yǎng)老保障試行辦法》(深人社規(guī)〔2010〕8號(hào))、《深圳市事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障試行辦法》(深人社規(guī)〔2012〕12號(hào))等原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有關(guān)規(guī)定參保繳費(fèi)且被納入本次改革范圍的,對(duì)應(yīng)時(shí)段視同繳費(fèi)年限的個(gè)人繳費(fèi)本息按原渠道退回。退回個(gè)人繳費(fèi)本息資金由原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出,不足部分由市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)足。具體操作辦法由市人力資源保障局會(huì)同市財(cái)政委另行制定。
2.原已繳納機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的在職人員,改革后按規(guī)定不在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍的,參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。已在原機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中領(lǐng)取退休待遇,此次不符合納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付待遇范圍的,基本養(yǎng)老金調(diào)整由企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繼續(xù)支付,今后參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整,其余部分由財(cái)政或原單位繼續(xù)發(fā)放。
3.改革前參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的編制內(nèi)合同制工人(不含按合同制管理的原固定工),按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,改革前的繳費(fèi)年限及個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額與改革后的合并計(jì)算;改革前已經(jīng)退休的,不再轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,繼續(xù)按原渠道保障其養(yǎng)老待遇。
4.改革前離開機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員,離開原單位前工作時(shí)間按規(guī)定不能視同繳費(fèi)年限的,可按改革前有關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性繳費(fèi)。
5.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金結(jié)余部分并入改革后的機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金統(tǒng)一使用,嚴(yán)禁擠占挪用,防止基金資產(chǎn)流失。
(四)調(diào)整部分工作人員退休時(shí)加發(fā)退休費(fèi)的政策。
改革后獲得省部級(jí)以上勞模、有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專家等榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員,在職時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),退休時(shí)不再提高基本退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例,獎(jiǎng)勵(lì)所需資金不得從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。對(duì)于改革前已獲得此類榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員,本人退休時(shí)給予一次性退休補(bǔ)貼并支付給本人,資金從原渠道列支。符合原有加發(fā)退休費(fèi)情況的其他人員,按照上述辦法處理。
十二、確保養(yǎng)老金發(fā)放的籌資機(jī)制
機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)按規(guī)定及時(shí)足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。市社保機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)基金征繳,做到應(yīng)收盡收。各級(jí)政府應(yīng)積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大社會(huì)保障資金投入,確?;攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,同時(shí)為建立職業(yè)年金制度提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障,確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革平穩(wěn)推進(jìn)。
十三、社會(huì)化管理服務(wù)
提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)水平,普遍發(fā)放全國統(tǒng)一的社會(huì)保障卡,實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。加強(qiáng)街道、社區(qū)人力資源保障工作平臺(tái)建設(shè),加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為退休人員提供方便快捷的服務(wù)。
十四、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理
市社保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)我市機(jī)關(guān)事業(yè)參保單位和人員養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、申報(bào)核定、基金征收、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定與支付、稽核和內(nèi)控等工作。要加強(qiáng)社保經(jīng)辦能力建設(shè),適當(dāng)充實(shí)工作人員。
按照國家制定的經(jīng)辦規(guī)程和信息管理系統(tǒng)建設(shè)要求,統(tǒng)一建設(shè)集中式的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng),數(shù)據(jù)納入省人力資源和社會(huì)保障一體化信息系統(tǒng)。
十五、組織實(shí)施工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,直接關(guān)系機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的切身利益,是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的工作。各區(qū)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,切實(shí)抓好組織實(shí)施。要加強(qiáng)工作指導(dǎo),及時(shí)掌握實(shí)施情況,確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)進(jìn)行。要從本區(qū)、本部門實(shí)際出發(fā),認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定應(yīng)對(duì)預(yù)案,把工作做實(shí)做細(xì),保持社會(huì)穩(wěn)定。實(shí)施本意見過程中的重大情況和問題要及時(shí)報(bào)告市人力資源保障局、財(cái)政委。
(二)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
市人力資源保障局、財(cái)政委負(fù)責(zé)舉辦機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革政策培訓(xùn)班,對(duì)各區(qū)人力資源部門、財(cái)政部門、市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行政策培訓(xùn)。市社保機(jī)構(gòu)舉辦經(jīng)辦管理培訓(xùn)班,對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和參保單位等進(jìn)行培訓(xùn)。各區(qū)、各部門也要結(jié)合實(shí)際,集中組織開展不同層次的培訓(xùn)工作,幫助相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和工作人員全面、準(zhǔn)確掌握政策,提高政策水平和業(yè)務(wù)能力。
(三)開展有針對(duì)性的宣傳工作。
各區(qū)、各部門要組織各方面力量,宣傳好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重大意義,準(zhǔn)確解讀各項(xiàng)政策,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,營造有利于改革的良好輿論氛圍,動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心和支持改革工作,保證改革順利實(shí)施。
(四)建立監(jiān)督檢查機(jī)制。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各區(qū)、各部門要精心組織實(shí)施,確保順利完成改革任務(wù)。市、區(qū)人力資源保障行政部門、財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,及時(shí)研究解決工作中遇到的問題,確保本意見的貫徹實(shí)施。
本意見自2014年10月1日起實(shí)施,已有規(guī)定與本意見不一致的,按本意見執(zhí)行。
本意見由市人力資源保障局、財(cái)政委負(fù)責(zé)解釋。
深圳市人民政府
2017年5月5日

評(píng)論

為情

轉(zhuǎn)發(fā)了

半年前

迷人的微笑

轉(zhuǎn)發(fā)了

半年前

生活就像一支舞

轉(zhuǎn)發(fā)了

半年前

萌吟

讓人力資源從業(yè)者更加了解政策。

半年前

終歡樂

我想問一下,我們公司給最基層員工,就是現(xiàn)場班長以下員工不交公積金,其余有職務(wù)的都交公積金,這個(gè)違法嗎?我們普通員工可以讓公司補(bǔ)交或者賠錢嗎?

半年前

相關(guān)法律條文

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