太原市衛(wèi)生局二00七年行業(yè)作風建設(shè)工作安排
(并衛(wèi)發(fā)[2007]11號 太原市衛(wèi)生局)
各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、各企事業(yè)單位衛(wèi)生處（醫(yī)院）：
2007年，全市衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風建設(shè)工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真學習胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上的重要講話，深入貫徹落實中紀委七次全會、全市黨風廉政建設(shè)干部大會暨市紀委二次全會精神，突出重點，切實糾正損害群眾利益的不正之風，不斷推進行風建設(shè)，促進衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、強化領(lǐng)導，明確責任，確保行風建設(shè)各項任務的完成
各級衛(wèi)生行政主管部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實加強對行風建設(shè)的領(lǐng)導，堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，將行風建設(shè)與加強行業(yè)管理緊密結(jié)合，做到一起研究部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核落實。要實行行風工作分級責任制，層層簽訂責任書，做到工作目標分解，責任落實到人，強化考核監(jiān)督，實施責任追究。對領(lǐng)導不力、監(jiān)督不嚴、疏于管理，發(fā)生嚴重不正之風問題的部門和單位，要嚴肅追究其領(lǐng)導責任。
二、加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，促進行風進一步好轉(zhuǎn)
全市衛(wèi)生系統(tǒng)要認真組織開展學習胡錦濤同志在中紀委第七次全會上的講話活動，深刻領(lǐng)會胡錦濤同志關(guān)于領(lǐng)導干部作風建設(shè)的新要求，使廣大黨員特別是領(lǐng)導干部熟悉掌握并努力實踐胡錦濤同志倡導的八個方面的良好風氣。要認真落實《中共太原市衛(wèi)生局委員會關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施意見》，著力構(gòu)建衛(wèi)生行業(yè)懲治和預防腐敗體系。大力弘揚白求恩精神，深入開展向喬淑萍、吳孟超、邵嘉偉等先進典型學習的活動。嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部制定的行業(yè)紀律“八不準”，加強醫(yī)師隊伍職業(yè)道德建設(shè)，建立健全醫(yī)德等級評價考核制度，把醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風同醫(yī)務人員的獎罰激勵緊密結(jié)合起來，規(guī)范醫(yī)療服務行為，促進行業(yè)作風進一步好轉(zhuǎn)。
三、圍繞醫(yī)院管理年開展糾風工作
要緊緊圍繞“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理年活動，切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。
（一）繼續(xù)搞好藥品集中網(wǎng)上競價采購工作
積極參加全省藥品集中網(wǎng)上競價采購。各級醫(yī)療機構(gòu)要嚴格執(zhí)行國家和省藥品及醫(yī)用衛(wèi)生耗材招標采購工作的有關(guān)規(guī)定，嚴格按照掛網(wǎng)藥品目錄上的品規(guī)和價格，以采購價格就低不就高的原則進行采購，并確保60天內(nèi)結(jié)算藥品采購款。禁止未經(jīng)允許采購掛網(wǎng)藥品目錄之外的藥品，對違反規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)要追究其直接責任人和主要領(lǐng)導的責任。要加大對掛網(wǎng)藥品采購計劃、采購過程、采購結(jié)果、履行合同情況的監(jiān)督檢查力度，確保藥品供應企業(yè)及時按要求配送，醫(yī)療機構(gòu)在規(guī)定時間內(nèi)回款。
（二）嚴格收費管理，堅決杜絕醫(yī)療亂收費
各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)醫(yī)療服務和藥品價格政策，嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務價格項目規(guī)范，嚴禁自立項目、分解項目、比照項目等違規(guī)收費行為。要健全收費管理制度，完善計算機收費管理系統(tǒng)，嚴格實行費用清單制和費用查詢制，提高收費透明度。要加強對收費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，防止重復計費、多收亂收等問題的發(fā)生。對性質(zhì)惡劣、群眾反映強烈的亂收費問題，衛(wèi)生行政主管部門要會同有關(guān)部門堅決查處。
（三）強化監(jiān)督檢查，嚴肅行業(yè)紀律
醫(yī)療機構(gòu)要繼續(xù)開展 “三級聯(lián)防”、“三三聯(lián)手”活動，執(zhí)行好“三清、三查、三嚴格”制度。嚴格執(zhí)行對違反行業(yè)紀律的處理規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處收受或索要回扣、“紅包”、開單提成和亂收費等違規(guī)違紀行為。嚴禁接受醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個人提供的各種名義的回扣。嚴禁向患者及其家屬索要“紅包”和其它財物，患者主動贈送的要及時按規(guī)定退回或上交。對違反行業(yè)紀律的重大典型案例，移交司法機關(guān)處理。
（四）繼續(xù)推進治理商業(yè)賄賂專項工作
按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作。各單位要結(jié)合衛(wèi)生工作的實際，在抓好自查自糾和查辦案件工作的同時，著力加強長效機制建設(shè)。要繼續(xù)把宣傳教育工作貫穿于專項治理工作始終，進一步查糾不正當交易行為。要加強對查辦案件工作的領(lǐng)導，堅決查處大案要案。在加快長效機制各項規(guī)章制度建設(shè)的同時，要切實抓好規(guī)章制度的落實工作，抓好重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的專項監(jiān)控工作。
（五）全面推行政務公開和院務公開工作
各級衛(wèi)生行政部門要把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益、容易滋生腐敗問題的各類事項作為政務公開的重點內(nèi)容，抓好行政審批、行政執(zhí)法等行政權(quán)力運行的公開。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要將醫(yī)療價格和收費標準、藥品及醫(yī)用耗材價格等信息作為院務公開的重點，向社會公開、向患者公開、向職工公開。今年年底前縣級以上醫(yī)院要普遍實行院務公開。衛(wèi)生行政部門要定期向社會公布轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的服務質(zhì)量、門診及住院平均費用、單病種費用等信息，加強對院務公開實施情況的監(jiān)督檢查和指導。
四、繼續(xù)搞好政風行風評議工作
以糾正和解決損害群眾切身利益、影響發(fā)展環(huán)境的突出問題為重點，以人民群眾滿意為標準，進一步轉(zhuǎn)變職能、改進作風、依法行政，為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務。要繼續(xù)抓好政風行風聽證對話會、政風行風調(diào)查、承諾兌現(xiàn)以及政風行風的宣傳咨詢等活動，切實做到加強領(lǐng)導，落實責任追究，進一步提升我市衛(wèi)生系統(tǒng)的政風行風建設(shè)水平。
五、具體要求
（一） 強化組織領(lǐng)導
各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實加強對行風工作的領(lǐng)導，緊緊圍繞“醫(yī)院管理年”和“五無示范醫(yī)院”活動的主題，結(jié)合2007年行風建設(shè)目標管理責任狀的要求，立足實際，精心組織，周密部署，狠抓落實，做到改善醫(yī)德醫(yī)風與加強醫(yī)院管理兩促進。
（二） 注重教育引導
要加強對廣大醫(yī)務工作者的道德教育、職業(yè)教育和法制教育，加強發(fā)揚救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，弘揚白求恩精神，培育良好的醫(yī)德醫(yī)風，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，促進衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展。
（三） 依靠制度規(guī)范
要立足衛(wèi)生行業(yè)的實際情況，加強調(diào)查研究，探索治本之策，建立健全醫(yī)院管理、診療行為、醫(yī)療收費、信息公開、行業(yè)紀律以及糾風工作責任制等各種制度，以制度管人，以制度糾風，建立糾正不正之風的長效機制。
（四） 加強監(jiān)督約束
各衛(wèi)生行政部門要加強對所轄醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查，醫(yī)療機構(gòu)加強對內(nèi)部科室和醫(yī)務人員行為規(guī)范的約束，同時廣泛接受患者、社會公眾和輿論的監(jiān)督。通過多渠道、多形式、全方位的監(jiān)督制約，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員的醫(yī)療行為。
二○○七年三月六日