中國農(nóng)業(yè)銀行福建省分行、福建省海洋漁業(yè)廳關(guān)于支持福建省海洋經(jīng)濟發(fā)展的指導意見
2025-06-05 11:47
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中國農(nóng)業(yè)銀行福建省分行、福建省海洋漁業(yè)廳關(guān)于支持福建省海洋經(jīng)濟發(fā)展的指導意見(農(nóng)銀閩發(fā)〔2011〕257號)農(nóng)行各二級分行、省分行營業(yè)部,各市海洋漁業(yè)主管部門:為深入實施海峽西岸經(jīng)
中國農(nóng)業(yè)銀行福建省分行、福建省海洋漁業(yè)廳關(guān)于支持福建省海洋經(jīng)濟發(fā)展的指導意見
(農(nóng)銀閩發(fā)〔2011〕257號)
農(nóng)行各二級分行、省分行營業(yè)部,各市海洋漁業(yè)主管部門:
為深入實施海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的國家發(fā)展戰(zhàn)略,積極打造海峽西岸藍色產(chǎn)業(yè)帶,加快推進海洋經(jīng)濟強省建設(shè),進一步發(fā)揮海洋漁業(yè)廳與農(nóng)業(yè)銀行的各自優(yōu)勢,促進海洋經(jīng)濟發(fā)展與金融服務(wù)的良性互動,推動福建省海洋經(jīng)濟跨越發(fā)展。現(xiàn)提出如下意見:
一、充分認識金融服務(wù)海洋經(jīng)濟的重要意義
福建是海洋大省,具有得天獨厚的對臺區(qū)位優(yōu)勢和海洋資源優(yōu)勢,在推進實施國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)海洋強國中肩負重要歷史使命?!笆晃濉逼陂g福建省海洋生產(chǎn)總值年均增長19.72%,2010年福建省海洋生產(chǎn)總值3680億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達24.97%,總量居全國第五位,海洋三次產(chǎn)業(yè)比例為 8.3:43.4:48.3。海洋產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高,海洋漁業(yè)、港口物流業(yè)、濱海旅游、船舶修造、海洋工程建筑五個海洋主導產(chǎn)業(yè)增加值之和達1321.9億元,占主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值的79.64%,形成以這五大產(chǎn)業(yè)為支柱的海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。
面向“十二五”,福建海洋經(jīng)濟發(fā)展迎來了新的發(fā)展機遇,福建省被國務(wù)院確定為全國四個海洋經(jīng)濟試點省之一,國務(wù)院《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》提出要“充分利用海洋資源優(yōu)勢,加快發(fā)展海洋經(jīng)濟,建成全國重要的海洋開發(fā)和科研基地。加大政策扶持力度,支持福建開展全國海洋經(jīng)濟發(fā)展試點工作,努力建設(shè)海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)?!备=ㄊ∥?、省政府高度重視海洋經(jīng)濟發(fā)展,組織編制《福建省海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《福建省海洋經(jīng)濟發(fā)展試點總體方案》,擬將福建省13.6萬平方公里海域,以及福州、廈門、漳州、泉州、莆田、寧德六個沿海設(shè)區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)的陸地面積5.4萬平方公里作為福建海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū),并加強與臺灣的兩岸海洋開發(fā)深度合作以及周邊地區(qū)的涉海領(lǐng)域區(qū)域合作。提出了2015年全省海洋生產(chǎn)總值達7300億元,占全省地區(qū)生產(chǎn)總值28%的發(fā)展目標。加快福建海洋經(jīng)濟發(fā)展,打造海峽藍色經(jīng)濟試驗區(qū),建設(shè)海洋經(jīng)濟強省,是我省實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重要內(nèi)容,對福建省發(fā)展意義深遠,有利于發(fā)揮福建海洋區(qū)位優(yōu)勢和資源環(huán)境優(yōu)勢,進一步拓展發(fā)展空間,培育新的經(jīng)濟增長點;有利于福建加強陸海統(tǒng)籌,完善區(qū)域開發(fā)模式,加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,提升福建總體競爭力;有利于強化福建港口的服務(wù)功能,加快形成服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對外開放綜合通道;有利于密切閩臺海洋經(jīng)濟合作,促進兩岸和平發(fā)展;有利于加強海洋資源科學開發(fā)利用和海洋生態(tài)環(huán)境保護,促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
長期以來,福建農(nóng)行積極支持海洋經(jīng)濟發(fā)展,伴隨福建海洋經(jīng)濟快速發(fā)展,政策扶持力度加大,金融支持海洋經(jīng)濟的市場空間越來越大,蘊藏巨大金融商機。繼續(xù)做好金融支持福建海洋經(jīng)濟的發(fā)展,是福建農(nóng)行踐行金融服務(wù)海西發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,是福建農(nóng)行開拓三農(nóng)和縣域“藍海”市場的戰(zhàn)略選擇,也是福建農(nóng)行實現(xiàn)“十二五”各項業(yè)務(wù)跨越發(fā)展的有力抓手,更是福建農(nóng)行持續(xù)深化三農(nóng)金融服務(wù)的重要內(nèi)容。各級農(nóng)行應(yīng)抓住海洋經(jīng)濟發(fā)展的有利時機,加強與海洋漁業(yè)部門等溝通合作,拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域,建立雙方全方位的支持和合作關(guān)系,深入調(diào)研,因地制宜,合理確定金融服務(wù)切入點和著力點,在服務(wù)對象、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)渠道、制度建設(shè)和風險控制等方面進行深度探索,積極服務(wù)福建海洋經(jīng)濟的建設(shè)。
二、把握發(fā)展重點,加大支持海洋經(jīng)濟力度
各級農(nóng)業(yè)銀行要以省政府有關(guān)海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為導向,把握福建海洋發(fā)展新趨勢,明確區(qū)域、產(chǎn)行業(yè)和客戶重點,積極對接海洋經(jīng)濟建設(shè)項目,加強涉海企業(yè)的金融服務(wù),支持閩臺海洋產(chǎn)業(yè)合作,加大信貸投放,促進福建海洋主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快發(fā)展。
(一)支持“一帶兩核六灣十島”建設(shè)。支持打造以沿海城市群和主要海灣為依托的海峽藍色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè);建設(shè)福州都市圈和廈漳泉兩大海洋經(jīng)濟核心區(qū);支持環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、東山灣等六大海灣建設(shè)海洋經(jīng)濟密集區(qū),重點支持具有競爭優(yōu)勢的臨港產(chǎn)業(yè)集群,支持港口物流業(yè),支持發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè),擇優(yōu)支持區(qū)內(nèi)承接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目,培育區(qū)內(nèi)海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展;支持平潭、東山、湄洲、南日、大嶝、瑯岐、滸茂、三都、西洋、大崳山等十個海島的濱海旅游、特色資源開發(fā)利用等。積極支持福州(平潭)綜合實驗區(qū)的開發(fā)建設(shè),積極介入福州(平潭)綜合實驗區(qū)、環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣等新增長區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)支持發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)。支持實施生態(tài)型海洋農(nóng)牧化工程,扶持親環(huán)境海水養(yǎng)殖模式,支持浮筏式大型生態(tài)養(yǎng)殖基地、魚蝦貝藻互補立體生態(tài)養(yǎng)殖示范基地和“海洋牧場”建設(shè);支持實施外向型遠洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程,發(fā)展以大洋性遠洋漁業(yè)為主、過洋性遠洋漁業(yè)為輔的遠洋漁業(yè)及其配套服務(wù),促進遠洋漁業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;支持水產(chǎn)品精深加工增值與流通工程,促進傳統(tǒng)漁業(yè)向資源管理型現(xiàn)代漁業(yè)轉(zhuǎn)變,重點扶持培育一批漁業(yè)龍頭企業(yè)和集團客戶,支持企業(yè)技術(shù)改造、創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā);支持建設(shè)連江、福清、東山等水產(chǎn)品加工示范基地,發(fā)展水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群;支持具有資源優(yōu)勢的漁區(qū)產(chǎn)地批發(fā)市場和海產(chǎn)品物流配送中心建設(shè)。
(三)支持優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)。支持以煉油、乙烯等石化上游產(chǎn)業(yè)為源頭,向石化中下游產(chǎn)業(yè)合成樹脂、合成橡膠、合成纖維及其后加工、新型化工材料、新型紡織原料等延伸發(fā)展,積極打造大石化產(chǎn)業(yè)鏈,支持做大做強湄洲灣和漳州古雷石化基地;支持臨港工業(yè)集聚發(fā)展,依托重要港灣,支持大型鋼鐵、有色金屬、特種玻璃等重點項目建設(shè);支持船舶工業(yè)提升自主開發(fā)設(shè)計能力,支持骨干造船企業(yè)向總裝造船方向發(fā)展,支持現(xiàn)代化程度高的“專、精、特、新”企業(yè),提升船舶產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的核心競爭力;支持臨港能源基地建設(shè),包括經(jīng)國家核準的環(huán)保型核電、煤電建設(shè),以及能源儲備、中轉(zhuǎn)基地建設(shè);擇優(yōu)支持臨港冶金工業(yè)。
(四)支持發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)。支持打造現(xiàn)代化港口群,支持主樞紐港建設(shè),支持物流節(jié)點城市建設(shè),支持福州、湄洲灣港口集疏運體系建設(shè),支持一批現(xiàn)代物流園區(qū)、專業(yè)物流基地和物流配送中心,支持集運輸、倉儲、配送、信息為一體的大型現(xiàn)代港口物流企業(yè)入駐福建;支持海洋交通運輸業(yè),支持具有競爭優(yōu)勢的船舶運輸企業(yè);支持濱海旅游業(yè)發(fā)展,挖掘整合福建島、景、漁、能和海洋文化等資源,重點支持具有旅游品牌影響力的AAAA級及以上景區(qū),列入世界自然(文化)遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、國家重點風景名勝區(qū)、國家級旅游度假區(qū)等,構(gòu)建海峽藍色旅游帶;支持先進的海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、海洋信息服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點支持云霄、南安海洋現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)園基地建設(shè),扶持霞浦海洋拍攝創(chuàng)作基地等建設(shè)。
(五)支持海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持海洋生物與醫(yī)藥業(yè),扶持技術(shù)成熟的海洋藥物、新型醫(yī)用生物材料、海洋健康食品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展;支持集約發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè),扶持技術(shù)先進、高附加值、高市場占有率的勘探、海底工程、石化、海洋環(huán)保、海水綜合利用、油氣生產(chǎn)平臺、大功率風機、港口機械等海洋工程裝備制造業(yè);支持有效益的海洋可再生能源開發(fā)利用;擇優(yōu)扶持與濱海旅游聯(lián)動發(fā)展的郵輪游艇業(yè)、經(jīng)貿(mào)、旅游服務(wù)等;關(guān)注海水淡化及綜合利用業(yè)的發(fā)展,擇優(yōu)扶持相關(guān)項目及企業(yè)。重點支持寧德三沙灣東沖半島海洋工程裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)園基地、詔安金都海洋生物高科技產(chǎn)業(yè)園、莆田海源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園基地等園區(qū)建設(shè)。
(六)支持漁民生產(chǎn)生活。支持有實力、有經(jīng)驗、有信用、有效益的漁業(yè)養(yǎng)殖大戶、漁民專業(yè)合作社社員生產(chǎn)發(fā)展;支持水產(chǎn)品運輸專業(yè)戶、漁業(yè)專業(yè)經(jīng)紀人等經(jīng)營大戶;支持以漁民專業(yè)合作社為平臺的水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工、銷售、飼料供應(yīng)等;支持漁區(qū)漁民的漁船更新改造、海洋捕撈、訂單漁業(yè)以及合理的消費需求等。
三、緊貼市場需求,提升海洋經(jīng)濟金融服務(wù)水平
海洋經(jīng)濟具有涉及行業(yè)多、客戶廣、金融需求多元化的特點,各級農(nóng)業(yè)銀行要因地制宜,有的放矢,提供差異化的服務(wù)方式和手段,拓寬服務(wù)海洋經(jīng)濟的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,不斷提升福建農(nóng)行服務(wù)海洋經(jīng)濟的服務(wù)能力。
(一)提高一攬子信貸支持。對符合海洋產(chǎn)業(yè)投向、符合信貸政策的涉海項目及企業(yè)的融資需求,積極予以支持;對“十二五”海洋經(jīng)濟的重大建設(shè)項目,積極對接,優(yōu)先調(diào)查審查審批,傾斜配置信貸規(guī)模,提供快捷服務(wù);對海洋經(jīng)濟客戶的資金需求,結(jié)合其生產(chǎn)經(jīng)營周期,合理匹配貸款期限;對符合條件的海產(chǎn)品加工、流通企業(yè)的季節(jié)性收購資金需求,可視具體情況適度突破授信理論值核定季節(jié)性收購貸款單項業(yè)務(wù)額度,解決資金周轉(zhuǎn)需要;對基本面好、信譽度高、風險意識強的海洋企業(yè)暫時性經(jīng)營困難,及時給予必要的支持;支持涉海產(chǎn)業(yè)鏈上的核心企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸,發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)模式,增強企業(yè)盈利和抗風險能力。
(二)提供差異化的金融服務(wù)。對起步階段的小型海洋經(jīng)濟企業(yè),重點提供簡式快速貸款、自助可循環(huán)貸款、擔保公司保證擔保貸款等創(chuàng)業(yè)性貸款支持,資金結(jié)算與支付以及金融咨詢服務(wù),支持其做大做強;對成長期的中型海洋經(jīng)濟骨干企業(yè),提供包括短中長期貸款、國際貿(mào)易融資、票據(jù)業(yè)務(wù)、電子銀行服務(wù)等多樣化的金融服務(wù),支持其可持續(xù)發(fā)展;對成熟期的大型海洋經(jīng)濟龍頭企業(yè)(集團),量身定做專屬的金融服務(wù)方案,提供包括各類信貸產(chǎn)品在內(nèi)的企業(yè)綜合授信、銀行保函業(yè)務(wù)服務(wù)、國際貿(mào)易融資、賬戶理財增值服務(wù)、現(xiàn)金管理平臺,財務(wù)顧問等一攬子綜合性的金融服務(wù),滿足企業(yè)財富增值、規(guī)避風險的金融要求;以惠農(nóng)卡為載體,積極向符合條件的漁民提供農(nóng)戶小額貸款、農(nóng)村個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款等特色三農(nóng)個人信貸產(chǎn)品,并為漁民提供各類便捷的結(jié)算、理財?shù)确?wù)。
(三)創(chuàng)新推廣適用的信貸產(chǎn)品。研發(fā)適合海洋經(jīng)濟特色的信貸產(chǎn)品,擴大涉海資產(chǎn)的貸款抵(質(zhì))押范圍。依托海洋經(jīng)濟鏈核心企業(yè),延伸對其產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套中小企業(yè)、農(nóng)戶、專業(yè)合作社的金融支持,提供核心企業(yè)擔保、應(yīng)收賬款融資、動產(chǎn)質(zhì)押融資、倉單質(zhì)押融資等多種組合擔保方式,解決融資擔保難;開辦碼頭、船塢、船臺等沿海沿江資產(chǎn)抵押貸款業(yè)務(wù);繼續(xù)穩(wěn)步推廣船舶抵押貸款業(yè)務(wù),支持漁船更新改造、遠洋漁業(yè)及海洋運輸業(yè)發(fā)展;完善船舶按揭貸款管理辦法,采用“在建船舶+造船廠”,解決新建船舶擔保問題,采用按揭還款方式,減輕船主經(jīng)營壓力;制定規(guī)范化的海域使用權(quán)抵押貸款管理辦法,支持漁業(yè)及養(yǎng)殖生產(chǎn)的融資需求,將海域使用權(quán)單獨抵押貸款范圍延伸至工業(yè)用海,支持臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展;研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈配套中小企業(yè)客戶信貸業(yè)務(wù)和物流鏈中小企業(yè)客戶信貸業(yè)務(wù);推廣“公司+漁民”、“公司+基地+漁民”、“公司+合作社+漁民”發(fā)展模式,試行“漁船+保單”抵押方式,解決漁民貸款擔保難題。
(四)加強金融服務(wù)渠道建設(shè)。在海洋經(jīng)濟集聚區(qū)及重點漁區(qū)的農(nóng)行網(wǎng)點,要立足所處經(jīng)濟區(qū)域、客戶群體、業(yè)務(wù)的特色,強化網(wǎng)點服務(wù)功能提升,實施“硬”轉(zhuǎn)型與“軟”轉(zhuǎn)型同步到位,提升網(wǎng)點服務(wù)水平;加強無網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融服務(wù),擴大服務(wù)覆蓋面。加強電子服務(wù)渠道建設(shè),增加各類自助設(shè)備投放,大力推廣網(wǎng)上銀行、自助服務(wù)終端、手機銀行、轉(zhuǎn)賬電話等高效服務(wù)手段,推廣“惠農(nóng)e家”簽約服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為客戶提供查詢、轉(zhuǎn)賬、繳費、貸款、自助簽約、投資理財?shù)确?wù);設(shè)立離行式自助服務(wù)區(qū),試點開辦助農(nóng)取款業(yè)務(wù),積極改善漁民用卡環(huán)境,努力解決取用現(xiàn)金困難;組建流動金融服務(wù)小組,走村入戶,提供面對面的金融咨詢與服務(wù),延伸金融服務(wù)半徑。
(五)探索服務(wù)漁區(qū)新模式。選擇沿海的福州連江縣、泉州石獅市、寧德霞浦縣、漳州東山縣等四個縣(市),作為福建農(nóng)行服務(wù)海洋經(jīng)濟的試點縣(市),先行先試,積極探索創(chuàng)新符合漁業(yè)客戶特點的產(chǎn)品、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式等,通過配備專門人員、配套專項產(chǎn)品、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提高審批效率,為海洋經(jīng)濟客戶提供專業(yè)化服務(wù)。著力開展銀村共建活動,在每個有農(nóng)行營業(yè)網(wǎng)點的漁區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1-2個共建村開展銀村共建,合力將共建村打造成信用村,共同營造良好的金融環(huán)境,起到示范作用。信用村村內(nèi)企業(yè)及村民可享受優(yōu)先提供貸款、利率優(yōu)惠、發(fā)放惠農(nóng)卡、駐村金融服務(wù)、優(yōu)先配置硬件服務(wù)設(shè)施等優(yōu)惠政策。積極為共建村村內(nèi)企業(yè)及村民提供金融產(chǎn)品、信息、理財?shù)冉鹑谥С?,協(xié)助共建村普及現(xiàn)代金融知識,指導漁民使用惠農(nóng)卡、轉(zhuǎn)賬電話等金融服務(wù)工具,有針對性地推廣適合漁民的個人理財業(yè)務(wù),共同推進社會主義新漁村建設(shè)。
四、搭建海洋經(jīng)濟服務(wù)平臺,營造良好融資環(huán)境
各級海洋部門要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,積極為農(nóng)業(yè)銀行支持福建海洋經(jīng)濟發(fā)展試點區(qū)建設(shè)營造良好的經(jīng)營環(huán)境。
(一)規(guī)范海洋資產(chǎn)評估抵押登記流程。各級海洋行政主管部門要配合農(nóng)行做好相關(guān)抵押資產(chǎn)的確權(quán)、抵押登記,其中各級海洋行政主管部門重點做好海域使用權(quán)的確權(quán)、抵押登記;各級漁港監(jiān)督部門重點做好漁業(yè)船舶的確權(quán)、抵押登記;各級漁業(yè)行政主管部門重點做好在建漁業(yè)船舶的確權(quán)、抵押登記;各級海事部門重點做好在建非漁業(yè)船舶的確權(quán)、抵押登記;各級交通運管部門重點做好非漁業(yè)船舶的確權(quán)、抵押登記。要加強海洋資產(chǎn)專業(yè)評估機構(gòu)建設(shè),規(guī)范其評估操作行為,提高評估公正性。加快建立海洋資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易平臺,積極構(gòu)建抵押資產(chǎn)的變現(xiàn)渠道。對逾期貸款,各海洋行政主管部門要積極協(xié)助銀行做好債權(quán)維護、抵押物處置等。
(二)探索建立海洋經(jīng)濟發(fā)展的政策扶持機制。積極爭取各級政府加大對海洋經(jīng)濟支持力度,以財政貼息、擔保資金注入、專業(yè)擔保機構(gòu)創(chuàng)立、金融機構(gòu)貸款增量獎勵、風險資金池創(chuàng)建等方式,支持海洋現(xiàn)代漁業(yè)、海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等發(fā)展。擴大漁業(yè)保險范圍,探索將漁船等保險納入政策性保險范疇,實行保險政策性補貼,擴大對漁船、漁民保險履蓋面。
(三)加強信用體系建設(shè)。建立海洋行政主管部門與農(nóng)業(yè)銀行間信息共享機制,探索建設(shè)海域使用權(quán)、沿江資產(chǎn)、船舶資產(chǎn)等電子化管理信息平臺,減少信息不對稱造成的重復抵押、抵押懸空現(xiàn)象。在重點漁區(qū)漁村探索建立農(nóng)(漁)戶個人信用檔案制度,推進信用村建設(shè),強化農(nóng)民信用意識,提供良好的信用環(huán)境。對列入黑名單的漁船業(yè)主不予辦理漁船年檢等,加大對逃廢債行為的懲罰力度。
(四)加強風險防控。農(nóng)業(yè)銀行與海洋行政管理部門要加強對海洋重點區(qū)域、重點行業(yè)與市場研究,密切關(guān)注區(qū)域、行業(yè)、漁產(chǎn)品食品安全等重大風險事件,及時發(fā)布行業(yè)分析報告和風險預警提示,增強對整體風險的控制能力。要加大宣傳力度,提高海洋經(jīng)濟企業(yè)風險防范意識,加強對海洋經(jīng)濟企業(yè)的指導,幫助企業(yè)防范金融風險,提高資金使用效益,促進企業(yè)主動投保,增強可持續(xù)發(fā)展能力。
五、建立政銀協(xié)作機制,合力助推海洋經(jīng)濟發(fā)展
海洋行政主管部門與農(nóng)業(yè)銀行要把支持海洋經(jīng)濟發(fā)展作為一項重要工作,加強組織領(lǐng)導,密切配合,建立高效的部門協(xié)調(diào)機制,優(yōu)先向農(nóng)行推薦重點建設(shè)項目和優(yōu)質(zhì)客戶,適時組織銀政企項目對接會,提高資金供需對接效率,共同做好海洋經(jīng)濟的金融服務(wù)。建立雙方定期聯(lián)系機制,采取聯(lián)合調(diào)研、座談會、項目推介、信息簡報等方式,共同做好政策研究、信息交流、重大項目協(xié)調(diào)以及監(jiān)督檢查等工作。各級海洋行政主管部門要利用信息資源優(yōu)勢,及時向農(nóng)業(yè)銀行通報產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃及漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測情況,農(nóng)業(yè)銀行要將金融服務(wù)工作動態(tài)和業(yè)務(wù)發(fā)展情況向海洋行政主管部門及時報告。雙方要及時總結(jié)金融支持海洋經(jīng)濟發(fā)展的新做法、新經(jīng)驗,及時向全轄推廣。
各級海洋行政主管部門和農(nóng)業(yè)銀行要認真貫徹落實本《意見》精神,共同促進福建海洋經(jīng)濟健康快速發(fā)展。執(zhí)行過程中遇到新情況新問題,及時向中國農(nóng)業(yè)銀行福建省分行和福建省海洋漁業(yè)廳報告。
中國農(nóng)業(yè)銀行福建省分行
福建省海洋與漁業(yè)廳
二??一一年十月二十五日
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