中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于深化科技體制改革的意見
（2016年1月29日）
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 、國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》和 《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈深化科技體制改革實(shí)施方案〉的通知》等文件精神，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)創(chuàng)新型云南建設(shè)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就深化科技體制改革提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及全國和全省科技創(chuàng)新大會精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場配置科技資源的決定性作用，更好地發(fā)揮政府對科技資源配置的引導(dǎo)作用，深化科技體制機(jī)制改革，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署和協(xié)同創(chuàng)新，提高科技創(chuàng)新整體效能，推動形成以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有云南特色的區(qū)域創(chuàng)新體系，全面推進(jìn)創(chuàng)新型云南建設(shè)。
（二）基本原則
--創(chuàng)新驅(qū)動，支撐發(fā)展。把科技創(chuàng)新服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展放在更加突出的位置，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，提供科技支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
--政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。在基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研發(fā)等環(huán)節(jié)，政府發(fā)揮主導(dǎo)作用；在產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及科技成果推廣應(yīng)用等環(huán)節(jié)，政府發(fā)揮引導(dǎo)作用，市場發(fā)揮主導(dǎo)作用；對事關(guān)民生及社會公益的研究開發(fā)，政府重點(diǎn)支持。
--遵循規(guī)律，以人為本。遵循科技發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，建設(shè)科技人才隊(duì)伍，完善人才發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對不同層次、不同類型科技人才的需求。
--全面部署，有序推進(jìn)。針對亟待改革解決的科技體制機(jī)制問題，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，整體部署，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)；選準(zhǔn)改革的主要方向、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確任務(wù)，強(qiáng)化政策配套。
（三）主要目標(biāo)
到2017年，深化科技體制改革各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，市場對技術(shù)創(chuàng)新資源配置的決定性作用得到充分發(fā)揮，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位更加突出，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新有效推進(jìn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、激勵機(jī)制進(jìn)一步完善，創(chuàng)新型云南行動計(jì)劃實(shí)施取得一批標(biāo)志性成果。
到2020年，區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)位提升，各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向作用充分有效發(fā)揮，政府管理和服務(wù)職能準(zhǔn)確到位，整體效能明顯提升；創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)新效率大幅提高，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加突顯?；窘ǔ梢佚R全、布局合理、功能完善、合作開放、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的具有云南特色的區(qū)域創(chuàng)新體系。
二、建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制
（四）建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制
鼓勵企業(yè)制定技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃，促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。支持有條件的企業(yè)開展基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新研究，建立健全技術(shù)儲備制度。
擴(kuò)大企業(yè)在創(chuàng)新決策中的話語權(quán)，吸收產(chǎn)業(yè)專家和企業(yè)家參與研究制定技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、計(jì)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)專家咨詢組中產(chǎn)業(yè)專家和企業(yè)家應(yīng)占較大比例，并逐步引入市場專家、創(chuàng)投專家。
市場導(dǎo)向明確的科技項(xiàng)目由企業(yè)牽頭，政府更多運(yùn)用財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入等方式，支持企業(yè)自主決策、先行投入、開展重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)攻關(guān)。
建立健全按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求部署創(chuàng)新鏈的科研運(yùn)行機(jī)制和政策導(dǎo)向，引導(dǎo)和支持龍頭骨干企業(yè)編制產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)路線圖，建立技術(shù)研發(fā)支撐產(chǎn)品創(chuàng)新的發(fā)展體系，鼓勵有條件的企業(yè)牽頭組織實(shí)施重大科技項(xiàng)目。支持創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)承接重大工程，優(yōu)先給予科技項(xiàng)目支持。
充分發(fā)揮財(cái)政科技資金杠桿作用，運(yùn)用市場機(jī)制，引導(dǎo)和擇優(yōu)支持中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高科技型中小企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量。建立科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)顧問團(tuán)，為初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)提供研發(fā)、市場、管理、財(cái)務(wù)、融資等全程指導(dǎo)服務(wù)。
牽頭單位：省科技廳
配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省財(cái)政廳、省國資委
（五）鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入
建立國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新績效考核制度，加大技術(shù)創(chuàng)新在國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中的比重。將研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、研發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化等科技創(chuàng)新工作納入國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營考核體系，形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的考核機(jī)制。
落實(shí)企業(yè)研發(fā)投入視同實(shí)現(xiàn)利潤的考核措施，加大國有資本經(jīng)營預(yù)算對企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的支持。對龍頭企業(yè)整體并購擁有研發(fā)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)成果的科技型中小企業(yè)給予支持。
按照國家有關(guān)規(guī)定，加大研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研發(fā)設(shè)備加速折舊等普惠性財(cái)稅政策落實(shí)力度，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入。
牽頭單位：省國資委、省國稅局、省地稅局
配合單位：省科技廳
（六）支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)
支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，創(chuàng)新體制機(jī)制，集聚行業(yè)創(chuàng)新資源，牽頭組建實(shí)體型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，以市場化機(jī)制開展科技創(chuàng)新，省級財(cái)政科技資金給予重點(diǎn)支持。
支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，健全技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例。鼓勵企業(yè)建設(shè)各類研發(fā)平臺，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展技術(shù)研發(fā)和工程化研究。
牽頭單位：省國資委、省科技廳
配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委
（七）支持企業(yè)與高校院所開展合作
鼓勵構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、專利共享和成果轉(zhuǎn)化推廣平臺，承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動聯(lián)盟成員建立聯(lián)合開發(fā)、共同投入、優(yōu)勢互補(bǔ)、成果共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研緊密合作機(jī)制。企業(yè)與高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等合作開展研究開發(fā)，省級財(cái)政科技資金擇優(yōu)按研發(fā)經(jīng)費(fèi)一定比例進(jìn)行補(bǔ)助。
支持企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、中試基地、共性技術(shù)研發(fā)平臺、成果轉(zhuǎn)化基地等創(chuàng)新平臺，圍繞發(fā)展需求開展技術(shù)研發(fā)和工程化研究，形成的支出進(jìn)入企業(yè)當(dāng)期成本，符合國家有關(guān)規(guī)定的，享受企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。
加快高校、科研院所科研體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，支持高校、科研院所為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供支撐和服務(wù)，強(qiáng)化對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)、技術(shù)和人才的源頭支持。
牽頭單位：省科技廳
配合單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省國稅局、省地稅局，中科院昆明分院
三、建設(shè)新型科技創(chuàng)新服務(wù)體制機(jī)制
（八）強(qiáng)化研發(fā)分類支持導(dǎo)向
強(qiáng)化基礎(chǔ)研究的需求導(dǎo)向，加快基礎(chǔ)研究成果對技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)和滲透，優(yōu)先支持高校、科研院所開展對云南發(fā)展具有支撐引領(lǐng)作用的戰(zhàn)略先導(dǎo)研究、基礎(chǔ)研究和交叉前沿研究，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究對人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用。
重點(diǎn)支持高校、省屬轉(zhuǎn)制科研院所、應(yīng)用型研究機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟面向行業(yè)、面向市場開展共性技術(shù)、工程化應(yīng)用和技術(shù)集成等研發(fā)與服務(wù)，促進(jìn)從研究開發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的有機(jī)銜接。
按照“基礎(chǔ)前沿科研項(xiàng)目突出創(chuàng)新導(dǎo)向、公益性科研項(xiàng)目聚焦重大需求、市場導(dǎo)向類項(xiàng)目突出企業(yè)主體”的原則，建立穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)與競爭性經(jīng)費(fèi)相協(xié)調(diào)的投入機(jī)制，對優(yōu)勢明顯、特色突出的基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)以及優(yōu)秀創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)給予穩(wěn)定支持；對試驗(yàn)發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目采用競爭性方式支持；對市場不能有效配置資源的公共科技活動、事關(guān)民生及社會公益的研究開發(fā)優(yōu)先重點(diǎn)支持。
牽頭單位：省科技廳
配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省教育廳，中科院昆明分院
（九）完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制
下放科技成果使用、處置和收益權(quán)，修訂《云南省實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》，結(jié)合事業(yè)單位分類改革要求，將財(cái)政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，全部下放給符合條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位，單位主管部門和財(cái)政部門對科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理，處置收益不再上繳。
加強(qiáng)高校和科研院所的知識產(chǎn)權(quán)管理，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移工作體系，制定具體措施，推動建立專業(yè)化的機(jī)構(gòu)和職業(yè)化的人才隊(duì)伍，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)申請、運(yùn)營權(quán)責(zé)。
逐步實(shí)現(xiàn)高校和科研院所與下屬公司剝離，原則上高校、科研院所不再新辦企業(yè)，強(qiáng)化科技成果以許可方式對外擴(kuò)散，財(cái)政資金支持形成的科技成果，除涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益外，在合理期限內(nèi)未轉(zhuǎn)化的，可依法強(qiáng)制許可實(shí)施，鼓勵以轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股等方式加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移。建立完善高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化年度統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度，建立和完善有利于技術(shù)轉(zhuǎn)移的國有無形資產(chǎn)管理制度。
提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例，高校、科研院所可將職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益在重要貢獻(xiàn)人員、所屬單位之間合理分配，用于獎勵科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的收益比例應(yīng)不低于轉(zhuǎn)讓收益的60%。
研究建立企業(yè)股權(quán)和分紅激勵制度，建立促進(jìn)國有企業(yè)創(chuàng)新激勵制度，對在創(chuàng)新中作出重要貢獻(xiàn)的技術(shù)人員實(shí)施股權(quán)和分紅激勵?？蒲腥藛T通過科技成果轉(zhuǎn)化取得股權(quán)獎勵收入時(shí)，原則上在5年內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅。
發(fā)展多層次的技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易市場，建立網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的科技成果交易市場。支持省外技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在滇設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持省內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造資源高效配置的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺。對組織重大科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取政府購買服務(wù)的方式給予支持。
牽頭單位：省科技廳
配合單位：省財(cái)政廳、省教育廳、省國資委、省知識產(chǎn)權(quán)局、省國稅局、省地稅局、省人力資源和社會保障廳，中科院昆明分院
（十）健全區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制
圍繞建設(shè)中國面向南亞東南亞科技創(chuàng)新中心，以知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新服務(wù)等三大體系建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建云南特色區(qū)域創(chuàng)新體系。
在滇中新區(qū)規(guī)劃建設(shè)滇中科技城，圍繞滇中城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展培育若干省級科技創(chuàng)新中心，打造特色區(qū)域創(chuàng)新增長極。
支持昆明高新區(qū)創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，推動具備條件的現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)各類園區(qū)完善升級為國家級園區(qū)，形成若干高水平、有特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。集聚各方創(chuàng)新資源，加大分類支持，鼓勵創(chuàng)新資源密集的區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，支持具有特色創(chuàng)新資源的區(qū)域加快提高創(chuàng)新能力。有序推進(jìn)沿邊、藏區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化示范帶建設(shè)，擇優(yōu)布局一批科技成果轉(zhuǎn)化示范縣，實(shí)現(xiàn)縣域科技成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)全覆蓋。
牽頭單位：昆明市政府，滇中新區(qū)管委會，省科技廳
配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省財(cái)政廳
（十一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)
支持云南科技創(chuàng)新園建設(shè)，打造我國面向西南開放的科技創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)移基地和區(qū)域性科技中心。支持國家高新區(qū)、省級高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等各類園區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。
圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)布局，大力支持國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺建設(shè)，優(yōu)化平臺布局，完善評價(jià)機(jī)制，探索企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、軍民融合、成果分享的新模式，按照功能定位整合利用各類研發(fā)平臺資源，構(gòu)建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
加快推進(jìn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、市場化改革，重點(diǎn)建設(shè)高水平生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、研發(fā)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)、科技評估、信息咨詢等科技中介服務(wù)組織，構(gòu)建社會化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺。積極支持“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計(jì)劃探索、創(chuàng)新和應(yīng)用。
加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌和虛擬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)等多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式。研究制定發(fā)展眾創(chuàng)空間、構(gòu)建創(chuàng)客聯(lián)盟，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
支持社會資本參與科技企業(yè)孵化器的建設(shè)與運(yùn)營，推廣“孵化＋創(chuàng)投”孵化模式，積極探索風(fēng)險(xiǎn)投資與孵化器聯(lián)動發(fā)展模式，鼓勵持股孵化、階段參股等模式創(chuàng)新。加快發(fā)展檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)，加大面向設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的分析、測試、檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等服務(wù)的資金扶持。
牽頭單位：省科技廳
配合單位：滇中新區(qū)管委會，省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省金融辦
（十二）推進(jìn)科技金融深度融合
支持高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)通過資本市場解決發(fā)展資金。建立金融機(jī)構(gòu)及科技管理部門聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制，支持科技型企業(yè)直接融資、上市、掛牌和并購重組。鼓勵商業(yè)銀行設(shè)立科技支行或科技貸款服務(wù)中心，創(chuàng)新金融服務(wù)科技的方式和途徑，綜合運(yùn)用各類適合科技型企業(yè)不同發(fā)展階段的金融產(chǎn)品和工具，實(shí)行差別化信貸政策，加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持力度。
推廣運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、保證保險(xiǎn)等多種融資擔(dān)保方式。加大財(cái)政資金對科技金融的投入支持力度，通過設(shè)立“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”等金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，帶動更多社會資本投入。
加快區(qū)域性技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，搭建科技金融綜合服務(wù)平臺。創(chuàng)新財(cái)政資金支持科技型中小企業(yè)的方式，探索實(shí)施“創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)基金”“科技創(chuàng)新券”等試點(diǎn)工作。
設(shè)立省科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會資金參與投入，加大對科技型中小企業(yè)的投資支持力度。加快培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資初創(chuàng)期等不同階段的科技型企業(yè)，省級科技計(jì)劃跟進(jìn)支持。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可按國家有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
牽頭單位：省金融辦、省科技廳
配合單位：省財(cái)政廳、省國稅局、省地稅局，人民銀行昆明中心支行、銀監(jiān)會云南監(jiān)管局、證監(jiān)會云南監(jiān)管局、保監(jiān)會云南監(jiān)管局
（十三）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)
優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)行政管理，完善知識產(chǎn)權(quán)激勵政策，提高知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量。推行知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會信用評價(jià)體系。支持專利技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)占股、轉(zhuǎn)讓、許可及質(zhì)押融資，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)。
加強(qiáng)重大科技計(jì)劃的知識產(chǎn)權(quán)前瞻性布局，開展重大項(xiàng)目知識產(chǎn)權(quán)分析評議及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利預(yù)警，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和布局的針對性。發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，鼓勵服務(wù)模式創(chuàng)新，為創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)“獲權(quán)、用權(quán)、維權(quán)”提供全方位服務(wù)。
建立健全打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)長效機(jī)制和保護(hù)體系，探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院，加強(qiáng)對涉及專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、不正當(dāng)競爭等知識產(chǎn)權(quán)類民事、刑事和行政案件的審理，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和維權(quán)服務(wù)，建立完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛司法審判與行政調(diào)處銜接機(jī)制。
牽頭單位：省知識產(chǎn)權(quán)局
配合單位：省工商局、省新聞出版廣電局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省司法廳、省高級人民法院
（十四）提升科技開放合作水平
擴(kuò)大科技資源總量，建立“科技入滇”長效機(jī)制，發(fā)揮“科技入滇”平臺作用，推動科研平臺、科技型企業(yè)、科技成果、人才和團(tuán)隊(duì)入滇落地。
開展全方位、多層次的國際科技合作，加強(qiáng)云南與美、歐、日、韓等國家和港澳臺地區(qū)的科技交流合作。圍繞國家“一帶一路”重大戰(zhàn)略部署及云南發(fā)展戰(zhàn)略需求，支持我省企業(yè)、高校、科研院所在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)國際科技合作基地，開展參股并購、聯(lián)合研發(fā)等國際合作。
有序開放省科技計(jì)劃，優(yōu)化境外創(chuàng)新投資管理，完善外商投資，有效利用境外資本投向創(chuàng)新領(lǐng)域。支持國內(nèi)外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、跨國公司等在滇設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，搭建聯(lián)合研發(fā)平臺，吸引全球優(yōu)秀科技人才來滇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
積極參與“中國-東盟科技伙伴計(jì)劃”“中國-南亞科技伙伴計(jì)劃”，支持中國-東盟創(chuàng)新中心、中國-南亞技術(shù)轉(zhuǎn)移中心對外開展工作。完善國際科技特派員制度，深化國際科技特派員工作。對科研人員因公出國進(jìn)行分類管理，放寬因公臨時(shí)出國批次限量管理政策。
牽頭單位：省科技廳
配合單位：省外辦、省商務(wù)廳、省教育廳、省財(cái)政廳
四、推進(jìn)科技管理體制創(chuàng)新
（十五）建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制
充分發(fā)揮省科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，打破條塊分割，強(qiáng)化部門分工，統(tǒng)籌省直各部門科技資源，聚焦制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技需求，建立科技部門、經(jīng)濟(jì)部門、行業(yè)部門、州（市）政府協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和重大問題會商溝通機(jī)制，促進(jìn)管理科學(xué)化和資源高效利用。把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效納入對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍。
建立創(chuàng)新政策協(xié)調(diào)審查機(jī)制，組織開展創(chuàng)新政策清理，及時(shí)廢止有違創(chuàng)新規(guī)律、阻礙新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展的政策條款，對新制定的政策是否制約創(chuàng)新進(jìn)行審查。破除限制新技術(shù)新產(chǎn)品新商業(yè)模式發(fā)展的不合理準(zhǔn)入障礙，制定和實(shí)施產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。
改革完善計(jì)劃設(shè)置、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、績效考核等體制機(jī)制，構(gòu)建目標(biāo)導(dǎo)向明確、功能定位清晰、具有云南特色的科技計(jì)劃體系和管理制度。建立科技計(jì)劃評估和監(jiān)管、動態(tài)調(diào)整和終止機(jī)制，提高科技資源的投入產(chǎn)出效率。
轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，建立政府部門不再直接管理具體項(xiàng)目，主要負(fù)責(zé)科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、布局、評估和監(jiān)管，專業(yè)機(jī)構(gòu)具體管理項(xiàng)目，第三方機(jī)構(gòu)評估評價(jià)，通過科技報(bào)告制度和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)共享信息的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理體系。
牽頭單位：省科技廳
配合單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省法制辦
（十六）改革科技項(xiàng)目管理
改革科技項(xiàng)目導(dǎo)向機(jī)制，推動科技資源分配由行政導(dǎo)向向市場導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，由事前支持向事后補(bǔ)償補(bǔ)助轉(zhuǎn)變。結(jié)合我省實(shí)際，聚焦重大目標(biāo)和需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，部署創(chuàng)新鏈，統(tǒng)籌銜接基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等各環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)布局。
改革科技項(xiàng)目管理方式，拓寬科技項(xiàng)目需求征集渠道，建立健全信息公開公示制度，探索完善網(wǎng)絡(luò)申報(bào)和視頻評審辦法，避免頻繁考核，保證科研人員的科研時(shí)間。
組建戰(zhàn)略咨詢和評審委員會，發(fā)揮規(guī)范化專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，建立科學(xué)、公平、有效的科研項(xiàng)目組織管理實(shí)施模式，將專業(yè)機(jī)構(gòu)的管理和第三方機(jī)構(gòu)評估結(jié)果作為財(cái)政后續(xù)支持的重要依據(jù)。
建立專業(yè)機(jī)構(gòu)管理項(xiàng)目機(jī)制，制定專業(yè)機(jī)構(gòu)改建方案和管理制度，將現(xiàn)有具備條件的科研管理類事業(yè)單位等改造成規(guī)范化的項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，逐步推進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的市場化和社會化。支持企業(yè)等社會力量投資建設(shè)各類專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。
牽頭單位：省科技廳
配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省財(cái)政廳
（十七）完善科技經(jīng)費(fèi)管理
強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)使用的目標(biāo)導(dǎo)向和績效導(dǎo)向，改進(jìn)和規(guī)范項(xiàng)目管理流程，建立健全符合科研規(guī)律的科技經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，完善項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)分配、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管、績效評價(jià)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理機(jī)制。
創(chuàng)新財(cái)政科技資金投入方式，對基礎(chǔ)性、前沿性、戰(zhàn)略性、公益性、共性技術(shù)、惠民項(xiàng)目及人才培養(yǎng)主要實(shí)行事前資助支持方式；對市場導(dǎo)向類項(xiàng)目主要實(shí)行后補(bǔ)助、間接投入等支持方式；對科技中介服務(wù)主要實(shí)行政府購買服務(wù)和考核評估后補(bǔ)助支持方式。
完善科研資金使用監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化法人責(zé)任，下放單位預(yù)算調(diào)整權(quán)限，增加項(xiàng)目承擔(dān)單位經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。健全科技項(xiàng)目管理問責(zé)機(jī)制，依法查處違法違規(guī)行為，公開問責(zé)情況，提高資金使用效益。
牽頭單位：省科技廳
配合單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委
（十八）深化科技評價(jià)和獎勵制度改革
逐步建立符合各類科技人才、項(xiàng)目、成果、研發(fā)與服務(wù)平臺的多元化評價(jià)體系。針對科技創(chuàng)新活動的多樣性，建立包括基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、試驗(yàn)發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的分類評價(jià)體系，探索建立研發(fā)能力與服務(wù)能力考核相結(jié)合、團(tuán)隊(duì)考核與個(gè)人發(fā)展相結(jié)合、長周期考核與過程管理相結(jié)合的多維度評價(jià)方法體系，逐步實(shí)施創(chuàng)新績效考核，實(shí)行績效撥款制度。
改進(jìn)科學(xué)技術(shù)獎勵制度，重點(diǎn)獎勵對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的科技成果和杰出科技人才團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化對青年科技人才的獎勵導(dǎo)向。根據(jù)不同獎項(xiàng)特點(diǎn)，完善評審標(biāo)準(zhǔn)和辦法，增加評審過程透明度。鼓勵和規(guī)范社會力量設(shè)立科技獎。
牽頭單位：省科技廳
配合單位：省人力資源和社會保障廳、省教育廳
（十九）加強(qiáng)科技基礎(chǔ)制度建設(shè)
建立科技報(bào)告制度，制定科技報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，將科技報(bào)告納入科研管理，建立科技報(bào)告編制、呈交、收藏、管理、共享體系。
實(shí)施創(chuàng)新調(diào)查制度，合理設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系，組織開展創(chuàng)新型云南建設(shè)監(jiān)測。完善科技信用管理體系，建立覆蓋項(xiàng)目申請、立項(xiàng)、執(zhí)行、驗(yàn)收及成果管理全過程的科研信用記錄制度，共享信用評價(jià)信息。
完善科技資源開放共享機(jī)制，推動財(cái)政資金購置的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科技文獻(xiàn)、種質(zhì)資源、科學(xué)數(shù)據(jù)等向企業(yè)和社會開放共享。健全完善財(cái)政資金購置科研儀器設(shè)備的查重機(jī)制和聯(lián)合評議機(jī)制，防止重復(fù)購置和閑置浪費(fèi)。
建設(shè)云南省科技信息管理服務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)一發(fā)布科技報(bào)告、創(chuàng)新調(diào)查報(bào)告、科技統(tǒng)計(jì)報(bào)告等信息，實(shí)現(xiàn)科技資源共享，接受社會監(jiān)督。
牽頭單位：省科技廳
配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委、省財(cái)政廳、省教育廳
（二十）深化科研院所改革
完善科研院所法人治理結(jié)構(gòu)，探索理事會制度，推進(jìn)科研事業(yè)單位取消行政級別，在有條件的單位對院（所）長實(shí)行聘任制。充分挖掘和發(fā)揮中央在滇科研院所服務(wù)云南發(fā)展的潛力，支持其研究方向面向區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場，提高重大技術(shù)系統(tǒng)集成能力。
支持省屬轉(zhuǎn)制科研院所深化產(chǎn)權(quán)制度改革，改革管理體制和經(jīng)營機(jī)制，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推進(jìn)省屬公益類科研院所分類改革，落實(shí)科研事業(yè)單位在編制管理、人員聘用、職稱評定、績效工資分配等方面的自主權(quán)。
完善高?？蒲畜w系，建設(shè)一批區(qū)域高水平大學(xué)和一流學(xué)科。鼓勵各類機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人建立新型研發(fā)組織，并與傳統(tǒng)科研機(jī)構(gòu)在科研項(xiàng)目申請等方面享受同等待遇，對其提供公共科技服務(wù)，政府以購買服務(wù)等方式給予支持。
逐步實(shí)施科研機(jī)構(gòu)績效評價(jià)制度，開展第三方獨(dú)立評估，建立績效撥款制度。支持科研院所、高校及其他社會組織建立完善資產(chǎn)采購及管理制度，按國家有關(guān)規(guī)定對利用各種項(xiàng)目資金采購科研設(shè)備和科研用原材料，實(shí)行自主采購。
牽頭單位：省人力資源和社會保障廳、省科技廳
配合單位：省財(cái)政廳、省教育廳，省委組織部，中科院昆明分院
五、完善科技人才發(fā)展和激勵機(jī)制
（二十一）強(qiáng)化科技計(jì)劃支持人才導(dǎo)向
加快建立以激發(fā)科技人員積極性和創(chuàng)造性為核心的科技經(jīng)費(fèi)管理和使用方式，把人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)作為項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、考評的重要指標(biāo)，構(gòu)建以人才（團(tuán)隊(duì)）為核心的科技計(jì)劃項(xiàng)目管理機(jī)制。省級科技計(jì)劃項(xiàng)目對創(chuàng)新成果突出、服務(wù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的優(yōu)秀高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)給予滾動支持。
建立重大項(xiàng)目首席科學(xué)家（專家）制和項(xiàng)目經(jīng)理人制，對優(yōu)秀科學(xué)家、領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)，采取一事一議、按需支持的方式給予穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)保障。建立高端科技人才及院士（專家）工作站服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵機(jī)制。
省級科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位可在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額度內(nèi)，預(yù)算不超過20%的經(jīng)費(fèi)比例，用于對項(xiàng)目實(shí)施作出突出貢獻(xiàn)人員的獎勵或人才和團(tuán)隊(duì)的后續(xù)培養(yǎng)。
牽頭單位：省科技廳
配合單位：省人力資源和社會保障廳，省委組織部，省財(cái)政廳
（二十二）健全科技人才流動與配置機(jī)制
改進(jìn)科研人員薪酬和崗位管理制度，破除人才流動的體制機(jī)制障礙，加快建立高校、科研院所和企業(yè)之間科技創(chuàng)新人才雙向流動機(jī)制，完善科研人員在企業(yè)與事業(yè)單位之間流動時(shí)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。
允許高校、科研院所及其他研發(fā)、服務(wù)機(jī)構(gòu)科研人員保留基本待遇到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)業(yè)，對于離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。
允許高校、科研院所及其他研發(fā)、服務(wù)機(jī)構(gòu)科研人員在技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢、科技服務(wù)、成果推廣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中根據(jù)有關(guān)規(guī)定持有股權(quán)、獲取收益和報(bào)酬，擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科研人員須按照干部管理權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
支持高校、科研院所設(shè)立“科技創(chuàng)業(yè)崗”，讓科技人員專職從事科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等活動，其待遇由所在單位根據(jù)其科技創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化等績效考核情況確定。
支持企業(yè)設(shè)立“企業(yè)創(chuàng)新崗”，吸引省內(nèi)外高校、科研院所高層次人才到企業(yè)任職或兼職。高校、科研院所評聘專業(yè)技術(shù)職稱時(shí)，可將科技人員在企業(yè)或基層一線的工作業(yè)績及工作時(shí)間作為評價(jià)依據(jù)。
高校、科研院所應(yīng)當(dāng)設(shè)立一定比例流動崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，改進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，拓展校企合作育人途徑與方式，積極推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。
深入實(shí)施科技特派員制度，采取獎勵方式支持其開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。依托現(xiàn)有科技人才（團(tuán)隊(duì)）培養(yǎng)計(jì)劃，采取對口扶持、人才代培等方式，探索基層科技人才開發(fā)與資源共享新途徑。
牽頭單位：省人力資源和社會保障廳、省科技廳、省教育廳
配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化委，省委組織部，中科院昆明分院
（二十三）創(chuàng)新科技人才激勵機(jī)制
全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新的各項(xiàng)政策和實(shí)施細(xì)則，支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。結(jié)合《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的施行和事業(yè)單位分類改革工作，深化高校、科研院所人事制度和收入分配制度改革，形成符合科技創(chuàng)新特點(diǎn)、有利于激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力的用人機(jī)制和分配激勵機(jī)制。完善事業(yè)單位績效工資制度，健全鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機(jī)制。
完善科研項(xiàng)目間接費(fèi)用管理制度，強(qiáng)化績效激勵，合理補(bǔ)償項(xiàng)目承擔(dān)單位間接成本和績效支出。項(xiàng)目承擔(dān)單位可結(jié)合一線科研人員實(shí)際貢獻(xiàn)，公開公正安排績效支出，充分體現(xiàn)科研人員的創(chuàng)新價(jià)值。
高校、科研院所、國有企業(yè)用科技成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)、入股分紅等收益對科技人員及其團(tuán)隊(duì)實(shí)施的激勵，計(jì)入當(dāng)年單位工資、績效總額，不作為下一年工資、績效總額基數(shù)。
牽頭單位：省人力資源和社會保障廳
配合單位：省科技廳、省教育廳、省國資委，省委組織部，中科院昆明分院
（二十四）建立科技人才分類評價(jià)體系
高校和科研院所要建立與科技人才發(fā)展規(guī)律、工作性質(zhì)和崗位需求相結(jié)合，以科研能力、創(chuàng)新成果、服務(wù)績效等為導(dǎo)向，有利于科技人才發(fā)展的分類評價(jià)體系。
對基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的人員評價(jià)以有利于潛心研究、長期積累，催生重大原創(chuàng)性成果為重點(diǎn)；對應(yīng)用研究領(lǐng)域的人員評價(jià)以聚焦需求，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破為重點(diǎn)；對技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化科技人員的評價(jià)以促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益和實(shí)際貢獻(xiàn)為重點(diǎn)；對研發(fā)支撐和服務(wù)人員的評價(jià)以服務(wù)質(zhì)量與實(shí)際效果為重點(diǎn)；對軟科學(xué)研究人員的評價(jià)以服務(wù)決策需求、形成戰(zhàn)略研究報(bào)告、支撐智庫建設(shè)為重點(diǎn)。
牽頭單位：省科技廳、省教育廳
配合單位：省人力資源和社會保障廳，省委組織部，中科院昆明分院
深化科技體制改革是完善現(xiàn)代市場體系，發(fā)揮市場配置資源決定性作用的重要內(nèi)容，是全面深化改革的重要任務(wù)。各地區(qū)各有關(guān)部門要在省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，把深化科技體制改革作為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要動力，注重科技體制改革與其他經(jīng)濟(jì)體制改革政策措施的銜接配合，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)做好各項(xiàng)改革工作的統(tǒng)籌推進(jìn)和協(xié)調(diào)落實(shí)。要抓緊制定實(shí)施方案及推進(jìn)措施，明確階段目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)分工，設(shè)定完成時(shí)限，完善保障措施，務(wù)實(shí)高效推進(jìn)各項(xiàng)改革，結(jié)合實(shí)際制定完善配套政策措施。對各項(xiàng)改革任務(wù)，要做到有布置、有督促、有檢查，確保深化科技體制改革有序推進(jìn)，落到實(shí)處，取得成效。