淄博市人民政府關(guān)于貫徹魯政發(fā)〔2015〕13號(hào)文件加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
（淄政發(fā)〔2015〕17號(hào)）
各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕49號(hào)）、《山東省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔2014〕49號(hào)文件加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2015〕13號(hào)），進(jìn)一步強(qiáng)化科技服務(wù)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐與服務(wù)功能，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
以黨的十八大和十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕8號(hào)），按照市委、市政府“一個(gè)定位、三個(gè)著力”的總體要求，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的發(fā)展方向，圍繞全市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的發(fā)展需求，以市場(chǎng)主體培育為核心，以服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為抓手，以區(qū)域品牌樹(shù)立為方向，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為重點(diǎn)，以服務(wù)環(huán)境優(yōu)化為支撐，進(jìn)一步提升科技服務(wù)業(yè)在淄博市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)中的服務(wù)功能，形成符合淄博市老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市創(chuàng)新體系建設(shè)要求、專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)明顯的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，支撐淄博由工業(yè)大市邁向工業(yè)強(qiáng)市。
到2020年，基本形成鏈條完整、特色突出、投入多元、布局合理的科技服務(wù)業(yè)體系，努力打造2個(gè)科技服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，引進(jìn)20家高端科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育200家科技服務(wù)骨干機(jī)構(gòu)，全市科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破500億元，成為促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的重要引擎。
二、基本原則
市場(chǎng)導(dǎo)向、政府支持。堅(jiān)持圍繞市場(chǎng)需求發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入科技服務(wù)業(yè)，不斷提升科技服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化水平，積極發(fā)揮政府在方向引導(dǎo)、政策支持等方面的作用，營(yíng)造良好、高效的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境。
需求牽引、重點(diǎn)突破。加快釋放全市企業(yè)的科技服務(wù)市場(chǎng)需求，堅(jiān)持需求引領(lǐng)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，聚焦研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)等目前需求強(qiáng)勁的細(xì)分領(lǐng)域。
引育結(jié)合、開(kāi)放創(chuàng)新。加速科技服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的高端資源導(dǎo)入，大力培育多元化、專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)主體。重點(diǎn)支持基礎(chǔ)較好、集聚程度較高的重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。堅(jiān)持以開(kāi)放的思維推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極引入國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的科技服務(wù)資源，創(chuàng)新科技服務(wù)業(yè)發(fā)展模式。
立足淄博、輻射行業(yè)。堅(jiān)持以滿(mǎn)足淄博市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建具有產(chǎn)業(yè)特色的科技服務(wù)業(yè)集群，圍繞無(wú)機(jī)非金屬材料、先進(jìn)高分子材料、醫(yī)療器械等行業(yè)領(lǐng)域，輻射聯(lián)動(dòng)，面向全國(guó)提供特色科技服務(wù)。
三、主要任務(wù)
未來(lái)五年，重點(diǎn)圍繞研發(fā)服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)三大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，以及技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技金融三大潛力領(lǐng)域，加快推動(dòng)我市科技服務(wù)業(yè)取得實(shí)質(zhì)性突破。
（一）科技研發(fā)服務(wù)業(yè)
面向新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源與節(jié)能環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)技術(shù)應(yīng)用需求，開(kāi)展行業(yè)共性技術(shù)研究，提供專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)；培育市場(chǎng)化新型研發(fā)組織、研發(fā)服務(wù)外包等新業(yè)態(tài)。
1.鼓勵(lì)發(fā)展新型研發(fā)組織。積極爭(zhēng)取山東理工大學(xué)等市內(nèi)外高校和科研院所發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)、整合科技資源，針對(duì)淄博乃至山東地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，以產(chǎn)學(xué)研合作方式成立聯(lián)合研發(fā)組織，提供共性及專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)研發(fā)服務(wù)。鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)研發(fā)服務(wù)業(yè)與對(duì)應(yīng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，支持開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)。
2.鼓勵(lì)組建具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)研發(fā)類(lèi)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，積極培育市場(chǎng)化的研發(fā)組織和研發(fā)中介，支持有條件的高科技企業(yè)研發(fā)部門(mén)從企業(yè)脫離，推進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)提檔升級(jí)，注冊(cè)為獨(dú)立企業(yè)法人，為行業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化研發(fā)服務(wù)。
3.加強(qiáng)公共技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)在新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域建設(shè)一批公共技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，不斷完善高新技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（二）工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)
重點(diǎn)圍繞裝備制造、軟件動(dòng)漫、陶瓷琉璃、紡織家居等產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)和培育一批工業(yè)、工藝和創(chuàng)意時(shí)尚設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)數(shù)字化、系統(tǒng)集成、時(shí)尚、工業(yè)創(chuàng)意以及生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)等細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和品牌價(jià)值。加快建立一批市級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)國(guó)際合作交流，發(fā)展“設(shè)計(jì)眾包”等新業(yè)態(tài)。
1.引進(jìn)一批專(zhuān)業(yè)的工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮我市工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)條件，引進(jìn)一批設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)型服務(wù)機(jī)構(gòu)；進(jìn)一步提高工業(yè)設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)和創(chuàng)意水平，提升文化品位，引導(dǎo)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展。
2.加快建設(shè)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)。全力支持山東工業(yè)設(shè)計(jì)研究院和齊魯工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，為設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的集聚提供條件，對(duì)入駐園區(qū)的設(shè)計(jì)企業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠，利用企業(yè)搬遷騰空的土地或廠房發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)園區(qū)。
3.加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。高度重視設(shè)計(jì)師、設(shè)計(jì)企業(yè)品牌和設(shè)計(jì)產(chǎn)品價(jià)值，加強(qiáng)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
（三）創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)業(yè)
重點(diǎn)優(yōu)化完善“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器”鏈條，繼續(xù)推進(jìn)“冠普眾創(chuàng)空間”“魯中創(chuàng)新中心”建設(shè)；創(chuàng)新科技企業(yè)孵化器建設(shè)新模式，持續(xù)營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)氛圍。
1.積極打造“眾創(chuàng)空間”。繼續(xù)推進(jìn)“C.D.Cafe”“冠普眾創(chuàng)空間”等眾創(chuàng)空間的建設(shè)，打造市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)體系，發(fā)展創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)客空間等新型孵化模式。
2.完善專(zhuān)業(yè)型孵化器功能。優(yōu)化完善生物醫(yī)藥創(chuàng)新園、電子信息創(chuàng)新園、先進(jìn)陶瓷創(chuàng)新園和精細(xì)化工與高分子材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園等專(zhuān)業(yè)型孵化器功能，圍繞生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大需求，為研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、信息等方面的資源共享和企業(yè)運(yùn)作方面提供專(zhuān)業(yè)化指導(dǎo)，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)特色孵化器向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。
3.建立孵化器聯(lián)盟等交流平臺(tái)。積極搭建孵化器聯(lián)盟交流平臺(tái)，及時(shí)傳遞相關(guān)信息，交流孵化經(jīng)驗(yàn)，積極舉辦科技企業(yè)孵化器沙龍或研討會(huì)，定期編發(fā)科技企業(yè)孵化器建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)，共享有關(guān)政策、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)等信息；組織孵化器管理人員外出參觀考察，學(xué)習(xí)成功的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和理念。
4.創(chuàng)新孵化模式，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)增值服務(wù)拓展。推廣“孵化＋創(chuàng)投”等多種孵化模式，促進(jìn)天使投資與創(chuàng)業(yè)孵化緊密結(jié)合，提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、產(chǎn)品構(gòu)建、創(chuàng)業(yè)交流、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、股權(quán)投資等系列深度服務(wù)。借助社交化力量，鼓勵(lì)孵化器克服地理空間限制，通過(guò)虛擬化手段擴(kuò)大孵化服務(wù)范圍。
（四）技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)業(yè)
重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)、技術(shù)評(píng)估服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移交易服務(wù)，引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)探索市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)模式。
1.建設(shè)完善淄博市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)。與大型網(wǎng)上技術(shù)交易機(jī)構(gòu)合作，匯聚政、產(chǎn)、學(xué)、研、介、金各方資源，建成集成化、平臺(tái)化、市場(chǎng)化、互聯(lián)網(wǎng)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)，提供技術(shù)評(píng)估、轉(zhuǎn)讓、許可、并購(gòu)、集成、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資及技術(shù)合同認(rèn)定登記等服務(wù)。重點(diǎn)對(duì)應(yīng)新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、專(zhuān)業(yè)科技咨詢(xún)等服務(wù)。
2.大力引進(jìn)市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快引進(jìn)一批技術(shù)交易促進(jìn)機(jī)構(gòu)、交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立市場(chǎng)導(dǎo)向的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，探索建立適應(yīng)公共技術(shù)擴(kuò)散和市場(chǎng)技術(shù)轉(zhuǎn)移的多種模式。吸引國(guó)內(nèi)高校和科研院所的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，或者與其合作建立分支機(jī)構(gòu)。吸引技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)和跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。
3.大力培育發(fā)展技術(shù)經(jīng)紀(jì)行業(yè)。引進(jìn)培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)行為，加快健全技術(shù)經(jīng)紀(jì)環(huán)境系統(tǒng)。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人才培養(yǎng)，構(gòu)建技術(shù)經(jīng)紀(jì)服務(wù)的人才體系，探索建立技術(shù)經(jīng)紀(jì)人的資質(zhì)培訓(xùn)和認(rèn)證制度以及高端國(guó)際化人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)行業(yè)整體發(fā)展。
（五）科技金融服務(wù)業(yè)
重點(diǎn)盤(pán)活科技金融服務(wù)存量，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、完善科技金融服務(wù)體系、創(chuàng)新科技金融服務(wù)模式和產(chǎn)品，形成全方位、多層次的科技金融服務(wù)體系。
1.引進(jìn)科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。吸引各大銀行在淄設(shè)立科技型專(zhuān)營(yíng)支行，為成長(zhǎng)階段的高科技企業(yè)提供貸款服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)。鼓勵(lì)科技型專(zhuān)營(yíng)支行創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展科技保險(xiǎn)、科技擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押貸款、科技小額貸款等金融服務(wù)。
2.完善科技金融服務(wù)體系。引入風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資、社會(huì)擔(dān)保等多種形式資本，為企業(yè)提供全面的資金支撐。充分利用銀企合作信息網(wǎng)，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)服務(wù)科技創(chuàng)新，完善投融資擔(dān)保機(jī)制，破解科技型中小微企業(yè)融資難問(wèn)題。
3.加快推動(dòng)企業(yè)信用體系建設(shè)。依托淄博市企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)全市統(tǒng)一的企業(yè)信用信息體系，出具企業(yè)信用報(bào)告，優(yōu)化園區(qū)的信用環(huán)境和投融資環(huán)境，使信用體系成為投融資體系的有力支撐和企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、融資活動(dòng)、市場(chǎng)交易的制度保障。
（六）檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)
重點(diǎn)培育引進(jìn)一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證集團(tuán)，搭建檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，提升現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)層次。
1.搭建公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。整合區(qū)域內(nèi)已有的檢驗(yàn)檢測(cè)資源，搭建全市公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，包括綜合性服務(wù)平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)性公共服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)服務(wù)內(nèi)容包括高端檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、分析診斷、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、咨詢(xún)培訓(xùn)，為全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、試驗(yàn)提供服務(wù)。
2.引進(jìn)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)引進(jìn)為無(wú)機(jī)非金屬材料、精細(xì)化工和高分子材料、生物醫(yī)藥等細(xì)分領(lǐng)域提供市場(chǎng)化檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)的機(jī)構(gòu)。加大本地服務(wù)機(jī)構(gòu)培育力度，支持本地服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展、提升服務(wù)水平。
3.加快發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。依托本地重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)資源，支持具備條件的機(jī)構(gòu)發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。依托山東理工大學(xué)分析測(cè)試中心，成立無(wú)機(jī)材料結(jié)構(gòu)與成分檢測(cè)服務(wù)基地，為無(wú)機(jī)材料行業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化監(jiān)測(cè)服務(wù)；依托淄博高新區(qū)生物醫(yī)藥公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)生物醫(yī)藥檢驗(yàn)檢測(cè)中心，為全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化檢測(cè)服務(wù)。
四、重點(diǎn)工程
（一）科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)引進(jìn)工程
1.加快集聚一批科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，加強(qiáng)與北京、上海、廣州、深圳等重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源鏈接，快速導(dǎo)入一批研發(fā)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技金融等方面的科技領(lǐng)軍企業(yè)，整合發(fā)揮全市科技服務(wù)資源要素合力，進(jìn)而吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源協(xié)同發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域科技服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展。
2.引導(dǎo)科技領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)揮大平臺(tái)作用。鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)建立開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室或與中小企業(yè)共建技術(shù)研發(fā)聯(lián)合體。引導(dǎo)市內(nèi)實(shí)力較強(qiáng)的科研院所、企業(yè)共建開(kāi)放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提供創(chuàng)新需求發(fā)布、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦、科技資訊共享等服務(wù)，帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)集聚發(fā)展；鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍企業(yè)鏈接全球創(chuàng)新專(zhuān)家、頂級(jí)創(chuàng)新企業(yè)，傳遞最新技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)態(tài)，為創(chuàng)新企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)對(duì)接、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，為中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新提供定制服務(wù)。
（二）科技成果高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工程
1.健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)山東理工大學(xué)、山東大學(xué)淄博生物醫(yī)藥研究院等高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)建立科技成果轉(zhuǎn)化考核機(jī)制，將科研人員科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效納入考核體系，作為考核、晉升的重要依據(jù)。鼓勵(lì)高校、科研院所將職務(wù)專(zhuān)利發(fā)明成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)收益后，以股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股票期權(quán)以及項(xiàng)目收益分成的方式，對(duì)專(zhuān)利職務(wù)發(fā)明人等參與創(chuàng)新研發(fā)的科技人員進(jìn)行激勵(lì)。對(duì)于一定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的職務(wù)專(zhuān)利發(fā)明成果，鼓勵(lì)由成果完成人或團(tuán)隊(duì)享有成果處置權(quán)。
2.構(gòu)建多層次技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。圍繞生物醫(yī)藥、電子信息、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)需求，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。依托山東省科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)完善全市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供全方位技術(shù)轉(zhuǎn)移信息、交易服務(wù)。積極探索建設(shè)具有區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)特色的專(zhuān)業(yè)化技術(shù)交易市場(chǎng)。通過(guò)政策手段引導(dǎo)和支持社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建開(kāi)放式技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)與外界的技術(shù)交流和交易。
3.推進(jìn)應(yīng)用型、市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)。進(jìn)一步提升淄博先進(jìn)陶瓷研究院、MEMS研究院、山東金屬材料研究院、淄博高端耐火材料研究院、淄博化工綠色制造研究院、淄博先進(jìn)材料聯(lián)合研究中心等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院科技成果轉(zhuǎn)化能力。依托山東理工大學(xué)等本地高校院所，結(jié)合行業(yè)龍頭企業(yè)研發(fā)資源，設(shè)立智能制造、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，圍繞自主研發(fā)、公共技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移及孵化，面向市場(chǎng)、服務(wù)企業(yè)，發(fā)揮行業(yè)創(chuàng)新中心作用，為全市乃至全省提供創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)；圍繞本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)研究領(lǐng)域，以開(kāi)放合作方式聯(lián)合政產(chǎn)學(xué)研多方資源進(jìn)行共同研發(fā)。
4.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)能力。培育一批具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推進(jìn)創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)化，鼓勵(lì)和支持企業(yè)組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議機(jī)制，鼓勵(lì)和支持行業(yè)骨干企業(yè)與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)在專(zhuān)利評(píng)估、收購(gòu)、運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)對(duì)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展合作，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利化和處置快速化。
（三）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程
1.完善產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。提升生物醫(yī)藥、精細(xì)化工和高分子材料、無(wú)機(jī)非金屬、電子信息、MEMS中試代工等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)能力，圍繞中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共需求，探索市場(chǎng)化運(yùn)行方案。進(jìn)一步聚集公共技術(shù)資源，依托龍頭企業(yè)和科研院所，建立與新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)平臺(tái)對(duì)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新支持，打通戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸環(huán)節(jié)。
2.培育和引進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。支持重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所，在先進(jìn)陶瓷、先進(jìn)裝備制造、電子信息、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，聯(lián)合建立一批有特色、高水平的國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟壯大發(fā)展，鼓勵(lì)聯(lián)盟成員單位共同爭(zhēng)取國(guó)家重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目，共同開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、高端技術(shù)、前瞻性技術(shù)的研究和攻關(guān)。
3.搭建科技資源開(kāi)放共享平臺(tái)。優(yōu)化全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)布局，整合全市各類(lèi)科技資源，推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)、科技報(bào)告共享等基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)。支持山東理工大學(xué)等高校開(kāi)放專(zhuān)業(yè)儀器設(shè)備管理平臺(tái)，按照市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)提供有償服務(wù)。完善淄博市科研設(shè)施和儀器設(shè)備開(kāi)放共享網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)，加快推進(jìn)科技報(bào)告制度，完善科技數(shù)據(jù)庫(kù)管理，推動(dòng)科研數(shù)據(jù)庫(kù)向全社會(huì)開(kāi)放。
4.健全國(guó)際化創(chuàng)新拓展平臺(tái)。建設(shè)一批海外科技企業(yè)孵化器，推進(jìn)淄博瀚海硅谷生命科學(xué)園、淄博瀚海慕尼黑科技園建設(shè)，打造國(guó)際科技交流平臺(tái)和國(guó)際孵化服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”，實(shí)施重大創(chuàng)新項(xiàng)目國(guó)際合作。做精做強(qiáng)中國(guó)（淄博）新材料技術(shù)論壇等具有國(guó)際影響力的高水平論壇，吸引不同領(lǐng)域的高層次行業(yè)技術(shù)會(huì)議在淄召開(kāi)，建設(shè)高水平國(guó)際合作交流平臺(tái)。
（四）區(qū)域科技服務(wù)品牌培育工程
1.大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極與國(guó)際科技服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接，吸引研究開(kāi)發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技金融、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等領(lǐng)域國(guó)際知名服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。建立多元化的國(guó)際知名機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接渠道，通過(guò)產(chǎn)業(yè)招商、委托招商和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，加快培育科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。積極鏈接國(guó)內(nèi)外科技服務(wù)業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)，建立覆蓋面廣的科技服務(wù)招商網(wǎng)絡(luò)。
2.建設(shè)一批科技服務(wù)示范機(jī)構(gòu)。推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)示范發(fā)展，不斷提升科技服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。在研究開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、科技金融等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)一批集成服務(wù)能力較強(qiáng)、具有較強(qiáng)影響力的高端科技服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，推動(dòng)大型科技服務(wù)集團(tuán)的組建和創(chuàng)新發(fā)展。
3.積極打造科技服務(wù)品牌。積極鼓勵(lì)科技服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，遴選具有優(yōu)勢(shì)的骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，樹(shù)立服務(wù)標(biāo)桿。鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)以及檢驗(yàn)檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定等機(jī)構(gòu)，加大扶持力度，創(chuàng)新服務(wù)模式，推動(dòng)科技研發(fā)和技術(shù)引進(jìn)推廣，充分發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用；鼓勵(lì)傳統(tǒng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)與新型科技服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接，采用新型服務(wù)模式、服務(wù)手段，拓展服務(wù)范圍，打造一批國(guó)內(nèi)外知名的科技服務(wù)品牌。
（五）科技服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)集聚發(fā)展工程
1.淄博高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化聚集區(qū)。以淄博高新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園為主要載體，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，打造全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力源和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才匯聚地。推進(jìn)先進(jìn)陶瓷、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工和高分子材料、電子信息、先進(jìn)制造、新能源和新環(huán)保等專(zhuān)業(yè)孵化器建設(shè)，完善專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域研發(fā)、孵化、中試與產(chǎn)業(yè)化示范、人才培育與科技交流、科技成果展示服務(wù)。尋求與專(zhuān)業(yè)科技加速器運(yùn)營(yíng)商合作，開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、資源配置方式創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，滿(mǎn)足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求。
2.淄博高新區(qū)科技中介服務(wù)聚集區(qū)。以淄博高新區(qū)為主要載體，重點(diǎn)發(fā)展科技咨詢(xún)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，打造創(chuàng)新型科技中介服務(wù)高地。聚集一批科技咨詢(xún)、技術(shù)交易、專(zhuān)利代理、檢驗(yàn)檢測(cè)、財(cái)務(wù)審計(jì)、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估等科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。推進(jìn)魯中知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)中心建設(shè)，為企業(yè)提供專(zhuān)利信息檢索、數(shù)據(jù)深加工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專(zhuān)利展示交易等科技服務(wù)。
3.加快建設(shè)魯中創(chuàng)新中心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)。市政府和山東理工大學(xué)建立協(xié)同工作機(jī)制，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與，加快推進(jìn)環(huán)理工大周邊多樣化眾創(chuàng)空間建設(shè)，搭建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，探索創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合的“輕資產(chǎn)、重服務(wù)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式。引駐風(fēng)險(xiǎn)投資等各類(lèi)相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，設(shè)立一站式科技金融服務(wù)平臺(tái)，完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融環(huán)境。支持舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等活動(dòng)，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)，打造魯中地區(qū)創(chuàng)客聚合地，建設(shè)高端化、生態(tài)化的創(chuàng)新激發(fā)區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化圈。
4.推進(jìn)齊魯工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)，努力打造國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新研究基地。加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。依托山東工業(yè)設(shè)計(jì)研究院，圍繞先進(jìn)陶瓷、玻璃、紡織服裝、先進(jìn)裝備制造、電子信息、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，引進(jìn)優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)和設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)全市工業(yè)設(shè)計(jì)資源集約集聚發(fā)展。
（六）科技服務(wù)生態(tài)環(huán)境營(yíng)造工程
1.大力引進(jìn)和培育科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。鏈接和集聚全球科技和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高端人才。圍繞全市科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)引進(jìn)一批能夠推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)突破、帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技領(lǐng)軍人才和高層次科研團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”、省“泰山學(xué)者”“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”等高端領(lǐng)軍人才。加快聚集一批技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)投資等領(lǐng)域的科技中介人才，集聚一批跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)者、跨國(guó)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移優(yōu)秀人才及團(tuán)隊(duì)。
2.完善科技金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)銀行在淄設(shè)立為科技型中小企業(yè)服務(wù)的特色支行和信貸專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。發(fā)展券商保薦、融資擔(dān)保、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、信用評(píng)級(jí)管理等科技金融中介機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展天使基金，重點(diǎn)支持風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、私募股權(quán)基金等駐我市發(fā)展和對(duì)市內(nèi)科技企業(yè)開(kāi)展投資活動(dòng)。建立多層次資本市場(chǎng)服務(wù)體系，鼓勵(lì)企業(yè)上市融資，大力支持齊魯股權(quán)交易中心建設(shè)。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，引進(jìn)具備資質(zhì)的第三方企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理機(jī)構(gòu)，搭建淄博市企業(yè)評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái)。
3.組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、比賽活動(dòng)，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，積極倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、勇于創(chuàng)新、敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。進(jìn)一步承辦好中國(guó)創(chuàng)業(yè)大賽新材料行業(yè)總決賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高峰論壇、“青年創(chuàng)業(yè)在淄博”電視大賽、創(chuàng)客大賽等一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)舉辦各類(lèi)主題沙龍，主辦和參與各類(lèi)科技培訓(xùn)、科技展會(huì)等。借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、自媒體等渠道，開(kāi)展多種創(chuàng)業(yè)勵(lì)志宣傳活動(dòng)，樹(shù)立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型事跡，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新文化氛圍。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化科技服務(wù)業(yè)發(fā)展組織保障。建立健全全市科技服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)政策、規(guī)范制度等重大任務(wù)。各區(qū)縣要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立有利于科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作體系，積極探索跨部門(mén)合作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題。注重發(fā)揮相關(guān)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟在科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科技資源，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，共同推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。
（二）完善科技服務(wù)業(yè)發(fā)展政策保障。加快落實(shí)國(guó)家、省支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，完善全市推進(jìn)科技體制改革、構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)和促進(jìn)科技有效支撐產(chǎn)業(yè)、民生、生態(tài)發(fā)展的政策體系。進(jìn)一步細(xì)化出臺(tái)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套政策，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)完善、科技成果轉(zhuǎn)化、科技人才引進(jìn)培養(yǎng)等的政策支持力度。
（三）健全科技服務(wù)業(yè)發(fā)展制度保障。完善科技服務(wù)資源共享機(jī)制，加強(qiáng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制創(chuàng)新，建立合理的收益分配和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)資源共享市場(chǎng)化。完善科技服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，建立科技服務(wù)機(jī)構(gòu)信用檔案，提升科技服務(wù)質(zhì)量。完善科技成果轉(zhuǎn)化管理機(jī)制，充分發(fā)揮專(zhuān)利制度在促進(jìn)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新中的作用。完善科技服務(wù)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，明確科技服務(wù)的范圍、權(quán)利、義務(wù)，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，調(diào)動(dòng)科技服務(wù)各方參與的積極性。
（四）拓寬科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金渠道。加大財(cái)政支持力度，在各類(lèi)科技計(jì)劃中，加強(qiáng)對(duì)科技服務(wù)業(yè)科技項(xiàng)目的引導(dǎo)和扶持。創(chuàng)新財(cái)政支持方式，積極探索以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、“后補(bǔ)助”等方式支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向科技服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。拓展科技服務(wù)企業(yè)融資渠道，引導(dǎo)銀行信貸、創(chuàng)業(yè)投資、資本市場(chǎng)等加大對(duì)科技服務(wù)企業(yè)的支持。
（五）完善科技服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)體系。積極探索在市內(nèi)具備條件的高校建立科技服務(wù)業(yè)學(xué)科體系，擴(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模。積極利用各類(lèi)人才計(jì)劃，引進(jìn)和培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂市場(chǎng)、懂管理的復(fù)合型科技服務(wù)高端人才。積極開(kāi)展科技服務(wù)人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力水平。完善科技服務(wù)業(yè)人才評(píng)價(jià)體系，健全職業(yè)資格制度，調(diào)動(dòng)高校、科研院所、企業(yè)等各類(lèi)人才在科技服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。
淄博市人民政府
2015年12月29日