國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證評(píng)估程序和標(biāo)準(zhǔn)（試行）
（教育部留學(xué)服務(wù)中心 2009年12月30日）
第一章 總則
第1條 為提高國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證（簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)歷認(rèn)證”）的專(zhuān)業(yè)化水平，保證學(xué)歷認(rèn)證的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、連續(xù)性和權(quán)威性，依據(jù)有關(guān)的中華人民共和國(guó)（“中國(guó)”）法律、法規(guī)和中國(guó)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和政策，特制定本評(píng)估程序和標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)稱(chēng)“本標(biāo)準(zhǔn)”）。
第2條 本標(biāo)準(zhǔn)所指學(xué)歷學(xué)位證書(shū)為《亞洲和太平洋地區(qū)承認(rèn)高等教育學(xué)歷、文憑與學(xué)位的地區(qū)公約》所定義的高等教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)的學(xué)術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性學(xué)歷學(xué)位證書(shū)。
第3條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于教育部留學(xué)服務(wù)中心（簡(jiǎn)稱(chēng)“認(rèn)證機(jī)構(gòu)”）對(duì)下述證書(shū)的認(rèn)證：
1.在外國(guó)大學(xué)或其他高等教育機(jī)構(gòu)攻讀正規(guī)課程所獲相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或高等教育文憑；
2.在經(jīng)中國(guó)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）學(xué)習(xí)所獲國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)，在經(jīng)中國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，并報(bào)中國(guó)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)備案的高等專(zhuān)科教育、非學(xué)歷高等教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）學(xué)習(xí)所獲國(guó)（境）外高等教育文憑；
3.據(jù)中國(guó)法律和中國(guó)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)有關(guān)文件精神，在中國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)及臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)或其他高等教育機(jī)構(gòu)攻讀正規(guī)課程所獲相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或高等教育文憑。在中國(guó)香港特別行政區(qū)大學(xué)或其他高等教育機(jī)構(gòu)攻讀正規(guī)課程所獲學(xué)士以上（含學(xué)士）層次的學(xué)歷學(xué)位證書(shū)。
第4條 學(xué)歷認(rèn)證工作旨在落實(shí)中國(guó)政府的留學(xué)政策，促進(jìn)教育國(guó)際交流，履行中國(guó)在有關(guān)國(guó)際公約和雙邊（多邊）協(xié)議中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)；同時(shí)，也為了滿(mǎn)足國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)、高等教育文憑獲得者在中國(guó)升學(xué)、就業(yè)及參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)資格考試等實(shí)際需求；并為中國(guó)境內(nèi)用人和招生單位鑒別國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)及高等教育文憑提供依據(jù)和相關(guān)咨詢(xún)意見(jiàn)。
第5條 學(xué)歷認(rèn)證的主要內(nèi)容為：
1.鑒別國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或高等教育文憑頒發(fā)機(jī)構(gòu)的合法性；
2.甄別國(guó)（境）外大學(xué)或其他高等教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)的學(xué)歷學(xué)位證書(shū)，或具有學(xué)位效用的高等教育文憑的真實(shí)性；
3.對(duì)國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位與我國(guó)學(xué)歷學(xué)位的對(duì)應(yīng)關(guān)系提出認(rèn)證咨詢(xún)意見(jiàn)；
4.為通過(guò)認(rèn)證評(píng)估的國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或高等教育文憑出具書(shū)面認(rèn)證證明（簡(jiǎn)稱(chēng)“認(rèn)證書(shū)”）。
第6條 學(xué)歷認(rèn)證須遵守有關(guān)的中國(guó)法律、法規(guī)，并與中國(guó)有關(guān)教育政策和規(guī)定相符。
第7條 學(xué)歷認(rèn)證主要依照有關(guān)單位、國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或高等教育文憑獲得者的申請(qǐng)進(jìn)行，屬于申請(qǐng)者的自愿行為。
第8條 學(xué)歷認(rèn)證僅針對(duì)申請(qǐng)者過(guò)往的學(xué)習(xí)經(jīng)歷及已獲國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或高等教育文憑做出相對(duì)權(quán)威的專(zhuān)業(yè)性陳述，以增強(qiáng)其可信度，不直接對(duì)證書(shū)獲得者創(chuàng)設(shè)任何新的權(quán)利或者義務(wù)。
第9條 學(xué)歷認(rèn)證僅針對(duì)申請(qǐng)者所獲得的國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或高等教育文憑出具認(rèn)證結(jié)果，不構(gòu)成對(duì)其所就讀的國(guó)（境）外教育機(jī)構(gòu)或課程的質(zhì)量認(rèn)證。
第10條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布本標(biāo)準(zhǔn)。第二章 認(rèn)證評(píng)估程序
第11條 國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)及高等教育文憑認(rèn)證實(shí)行網(wǎng)上提交認(rèn)證信息和書(shū)面材料提交相結(jié)合的申請(qǐng)方式。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）所頒發(fā)的國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)及高等教育文憑認(rèn)證暫實(shí)行書(shū)面材料提交的申請(qǐng)方式。
第12條 在提交學(xué)歷認(rèn)證的書(shū)面申請(qǐng)材料后，申請(qǐng)者會(huì)收到相應(yīng)的確認(rèn)通知。
第13條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)需告知申請(qǐng)者學(xué)歷認(rèn)證評(píng)估所需時(shí)間。如因故不能在所需時(shí)間內(nèi)出具認(rèn)證結(jié)果，應(yīng)通知申請(qǐng)者。
第14條 為保證學(xué)歷認(rèn)證的科學(xué)性和權(quán)威性，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)以中國(guó)教育和學(xué)歷框架體系為基準(zhǔn)，開(kāi)發(fā)并使用具有可操作性的認(rèn)證評(píng)估工具。
第15條 因各國(guó)教育制度、學(xué)歷框架體系、教育機(jī)構(gòu)類(lèi)型、頒發(fā)學(xué)歷學(xué)位證書(shū)和高等教育文憑種類(lèi)的多樣性和復(fù)雜性，申請(qǐng)者需提交的學(xué)歷認(rèn)證申請(qǐng)材料會(huì)有所不同。但在任何情況下，申請(qǐng)者均須提供所認(rèn)證學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或高等教育文憑的原件和中文翻譯件。
第16條 認(rèn)證評(píng)估基于申請(qǐng)者所提供的有關(guān)需認(rèn)證學(xué)歷學(xué)位證書(shū)/文憑的準(zhǔn)確信息。為保證認(rèn)證評(píng)估的準(zhǔn)確性，申請(qǐng)者須根據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求提供學(xué)歷認(rèn)證所需的一切材料和信息并確保其真實(shí)性、有效性和完整性。在認(rèn)證評(píng)估的過(guò)程中，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要隨時(shí)要求申請(qǐng)者提供補(bǔ)充材料，申請(qǐng)者須積極全面配合認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求。
第17條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)明確告知申請(qǐng)者，如提供虛假信息或材料，申請(qǐng)者須獨(dú)立承擔(dān)由此引發(fā)的一切后果及相應(yīng)法律責(zé)任。對(duì)于提供虛假材料或不實(shí)信息的申請(qǐng)者，認(rèn)證機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕受理其認(rèn)證申請(qǐng)。
第18條 經(jīng)中國(guó)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)向?qū)W歷認(rèn)證申請(qǐng)者收取認(rèn)證費(fèi)用。
第19條 對(duì)于因提交虛假信息或材料而不能認(rèn)證的申請(qǐng)者，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將不退還其認(rèn)證費(fèi)用。對(duì)于因其他原因不能獲得認(rèn)證的申請(qǐng)者，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可退還其認(rèn)證費(fèi)用。
第20條 申請(qǐng)者所提交非中文材料的中文翻譯件，應(yīng)由專(zhuān)業(yè)翻譯機(jī)構(gòu)完成。
第21條 為方便各地申請(qǐng)者就近提交學(xué)歷認(rèn)證書(shū)面申請(qǐng)材料，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可依照相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn)選擇境內(nèi)有關(guān)單位合作開(kāi)展學(xué)歷認(rèn)證申請(qǐng)材料的驗(yàn)證服務(wù)。
第22條 為便于申請(qǐng)者及有關(guān)單位查詢(xún)認(rèn)證結(jié)果及申請(qǐng)材料相關(guān)信息（包括電子信息及書(shū)面材料），認(rèn)證機(jī)構(gòu)將長(zhǎng)期留存申請(qǐng)者提交的有關(guān)材料和信息。
第23條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)將保護(hù)申請(qǐng)者提交的學(xué)歷認(rèn)證申請(qǐng)材料中所含的非公開(kāi)信息。第三章 認(rèn)證評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
第24條 學(xué)歷認(rèn)證評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)遵循公開(kāi)公正、客觀獨(dú)立、科學(xué)誠(chéng)信、連貫一致的原則。
第25條 學(xué)歷認(rèn)證評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行，以中國(guó)的法律、法規(guī)為依據(jù)，以中國(guó)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和政策為指導(dǎo)，以中國(guó)加入或簽署的國(guó)際公約和雙邊（多邊）協(xié)議為準(zhǔn)則，以現(xiàn)行的中國(guó)高等教育學(xué)歷學(xué)位框架體系為基礎(chǔ)，以相關(guān)國(guó)際組織和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)編制的專(zhuān)業(yè)指南為借鑒，以各國(guó)家（地區(qū)）學(xué)歷框架體系為參考。
第26條 學(xué)歷認(rèn)證需確認(rèn)學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或高等教育文憑頒發(fā)院校是否被納入該院校所在國(guó)的國(guó)家高等教育體系，是否系該國(guó)政府或政府認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)組織承認(rèn)的擁有相應(yīng)學(xué)位授予權(quán)的高等院?；蚱渌麑W(xué)位授予機(jī)構(gòu)。
第27條 在對(duì)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）所頒發(fā)的國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)及高等教育文憑的認(rèn)證評(píng)估中，對(duì)于屬本科以上學(xué)歷范圍的，需確認(rèn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）是否經(jīng)中國(guó)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)批準(zhǔn)；對(duì)于屬高等專(zhuān)科教育或非學(xué)歷高等教育范圍的，需確認(rèn)辦學(xué)機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）是否經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，并已報(bào)中國(guó)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)備案。
第28條 學(xué)歷認(rèn)證須綜合評(píng)估申請(qǐng)者的學(xué)歷資格，包括但不限于，考察申請(qǐng)者的整體學(xué)習(xí)經(jīng)歷以及各階段學(xué)習(xí)的連續(xù)性與銜接性，因而申請(qǐng)者須按認(rèn)證機(jī)構(gòu)的要求提供與所需認(rèn)證學(xué)歷相銜接學(xué)習(xí)經(jīng)歷的所有相關(guān)證明材料和信息。
第29條 學(xué)歷認(rèn)證評(píng)估需詳細(xì)并全面地考察申請(qǐng)者獲得學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或高等教育文憑的全過(guò)程，必要時(shí)可做相關(guān)比對(duì)研究。
第30條 學(xué)歷認(rèn)證評(píng)估需考察申請(qǐng)者在學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或高等教育文憑頒發(fā)院校所在國(guó)或地區(qū)的學(xué)習(xí)居留時(shí)間，必要時(shí)可與所在國(guó)（地區(qū)）公民或永久居民學(xué)習(xí)相同課程所需的時(shí)間做比對(duì)研究。
第31條 學(xué)歷認(rèn)證評(píng)估需將被認(rèn)證學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或高等教育文憑與頒發(fā)機(jī)構(gòu)所在國(guó)（地區(qū)）相關(guān)法律規(guī)定及該國(guó)家（地區(qū)）學(xué)歷框架對(duì)此類(lèi)證書(shū)或文憑的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核對(duì)。如申請(qǐng)者在學(xué)習(xí)過(guò)程或課程選擇等關(guān)鍵要素方面與上述法律或規(guī)定存在實(shí)質(zhì)性差異，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可不提供認(rèn)證服務(wù)。
第32條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)獨(dú)立處理每份學(xué)歷認(rèn)證申請(qǐng)，根據(jù)適用的中國(guó)法律法規(guī)、國(guó)際公約、雙邊（多邊）協(xié)議和各國(guó)（地區(qū)）教育制度、學(xué)歷框架體系的具體情況進(jìn)行評(píng)估，出具認(rèn)證結(jié)果。獨(dú)立評(píng)估后所得出的認(rèn)證結(jié)果具有唯一性，不適用于任何其他申請(qǐng)案例。
第33條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)在必要時(shí)可與相關(guān)政策制定機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)組織溝通，以確保認(rèn)證結(jié)果客觀準(zhǔn)確。
第34條 因各國(guó)高等教育制度和學(xué)歷框架體系不同，認(rèn)證結(jié)果也會(huì)存在相應(yīng)差異。因而，學(xué)歷認(rèn)證應(yīng)盡量保持認(rèn)證結(jié)果的一致性，但同時(shí)兼顧靈活性。
第35條 為保證認(rèn)證評(píng)估方法的連貫性和評(píng)估原則的一致性，對(duì)于類(lèi)似案例，可參考既往做法。如評(píng)估方法有重大變化，須有明確依據(jù)并履行相應(yīng)程序。
第36條 對(duì)以涉及國(guó)家（地區(qū)）間跨境合作的教育形式獲得的國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或高等教育文憑，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將根據(jù)中國(guó)的有關(guān)法律、法規(guī)政府政策規(guī)定和本標(biāo)準(zhǔn)，自主決定是否提供學(xué)歷認(rèn)證服務(wù)。
第37條 對(duì)以非全日制面授學(xué)習(xí)方式獲得國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或高等教育文憑的申請(qǐng)者，認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫不能提供學(xué)歷認(rèn)證服務(wù)。第四章 認(rèn)證結(jié)果
第38條 國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)（簡(jiǎn)稱(chēng)“認(rèn)證書(shū)”）和未獲認(rèn)證通知單為學(xué)歷認(rèn)證的認(rèn)證結(jié)果。認(rèn)證書(shū)內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)申請(qǐng)者的個(gè)人信息、學(xué)習(xí)期限、學(xué)習(xí)國(guó)家（地區(qū)）、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或高等教育文憑頒發(fā)院校（機(jī)構(gòu)）名稱(chēng)和資質(zhì)、學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或高等教育文憑名稱(chēng)及頒發(fā)時(shí)間等相關(guān)信息。
第39條 認(rèn)證書(shū)中對(duì)于申請(qǐng)者在國(guó)（境）外就讀大學(xué)或其他高等教育機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)以及所學(xué)專(zhuān)業(yè)的標(biāo)注以學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或高等教育文憑頒發(fā)國(guó)的源語(yǔ)言為準(zhǔn)。
第40條 由于申請(qǐng)者個(gè)體差異，即使擁有類(lèi)似學(xué)習(xí)經(jīng)歷的學(xué)歷認(rèn)證申請(qǐng)者，所獲認(rèn)證結(jié)果也可能存在差異，認(rèn)證機(jī)構(gòu)不因此承擔(dān)任何法律責(zé)任。
第41條 認(rèn)證書(shū)分為三類(lèi)：國(guó)外學(xué)歷學(xué)位及高等教育文憑認(rèn)證書(shū)、中外合作辦學(xué)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)、港澳臺(tái)學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書(shū)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況自主調(diào)整認(rèn)證書(shū)類(lèi)型。
第42條 對(duì)符合本標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)認(rèn)證評(píng)估程序的學(xué)歷認(rèn)證申請(qǐng)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)其證書(shū)類(lèi)型，出具相應(yīng)認(rèn)證書(shū)。對(duì)不符合本標(biāo)準(zhǔn)而未能通過(guò)認(rèn)證評(píng)估程序的學(xué)歷認(rèn)證申請(qǐng)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)者，并說(shuō)明未通過(guò)的原因。
第43條 申請(qǐng)者如對(duì)所獲認(rèn)證結(jié)果有疑義，可申請(qǐng)復(fù)議；丟失認(rèn)證書(shū)者可申請(qǐng)補(bǔ)辦；如認(rèn)證書(shū)的格式或內(nèi)容因?qū)W歷認(rèn)證所依據(jù)的法律、法規(guī)、國(guó)際公約、雙邊（多邊）協(xié)議或相關(guān)政策被修訂而發(fā)生變化，申請(qǐng)者可在發(fā)生變化的一定期限內(nèi)申請(qǐng)更換認(rèn)證書(shū)版本。
第44條 認(rèn)證書(shū)在認(rèn)證機(jī)構(gòu)網(wǎng)站上公示，以供相關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人查詢(xún)。第五章 其他
第45條 以下國(guó)（境）外機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書(shū)暫不在學(xué)歷認(rèn)證范圍內(nèi)：
1.參加外語(yǔ)培訓(xùn)或攻讀其他非正規(guī)課程（如短期進(jìn)修）所獲得的結(jié)業(yè)證書(shū)；
2.進(jìn)修人員、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者的研究經(jīng)歷證明和博士后研究證明；
3.國(guó)（境）外高等院校或其他高等教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)的預(yù)科證明；
4.國(guó)（境）外非高等教育文憑、榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和無(wú)相應(yīng)學(xué)習(xí)或研究經(jīng)歷的榮譽(yù)學(xué)位證書(shū)；
5.未經(jīng)中國(guó)政府相關(guān)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目）頒發(fā)的國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或高等教育文憑；
6.通過(guò)函授、遠(yuǎn)程教育及網(wǎng)絡(luò)教育等非面授學(xué)習(xí)方式獲得的國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或高等教育文憑；
7.國(guó)（境）外各類(lèi)職業(yè)技能或職業(yè)資格證書(shū)；
第46條 對(duì)于公眾就個(gè)別認(rèn)證結(jié)果提出的不同意見(jiàn)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)作相應(yīng)解釋性說(shuō)明。
第47條 對(duì)于申請(qǐng)者在第二國(guó)（地區(qū)）學(xué)習(xí)第三國(guó)（地區(qū)）大學(xué)或其他高等教育機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的課程，獲頒的第三國(guó)（地區(qū)）學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或高等教育文憑，認(rèn)證機(jī)構(gòu)將以中國(guó)與第二國(guó)（地區(qū)）簽署的相互承認(rèn)學(xué)歷學(xué)位的雙邊協(xié)議為依據(jù)，自主作出是否能提供學(xué)歷認(rèn)證服務(wù)的判斷。
第48條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)所收取的學(xué)歷認(rèn)證申請(qǐng)材料為認(rèn)證機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)。
第49條 本標(biāo)準(zhǔn)的附件是對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容的解釋性說(shuō)明。
第50條 教育部留學(xué)服務(wù)中心對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)擁有最終解釋權(quán)