國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國家旅游局、國家鐵路局、中國民航局、全國總工會、全國婦聯(lián)、中國鐵路總公司關(guān)于加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見
（國衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔2016〕63號）
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、旅游局、總工會、婦聯(lián)，各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，民航各地區(qū)管理局，鐵路總公司所屬各單位：
為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》（中發(fā)〔2015〕40號，以下簡稱中央《決定》）精神，完善配套政策措施，加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體目標(biāo)
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央《決定》精神，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，滿足群眾對母嬰設(shè)施建設(shè)的需求，支持母乳喂養(yǎng)，保障母嬰權(quán)益，積極營造生育友好的社會環(huán)境。力爭到2016年底，全國省會城市應(yīng)配置母嬰設(shè)施的機(jī)場、主要火車站（包括高鐵站）均按要求配置母嬰設(shè)施；其他地區(qū)公共場所應(yīng)配置母嬰設(shè)施的，配置率不低于50%；到2018年底，應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場所，配置率達(dá)到80%以上。到2020年底，所有應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場所和用人單位基本建成標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰設(shè)施。
二、基本要求
--需求主導(dǎo)。以孕期、哺乳期婦女和嬰幼兒需求為導(dǎo)向，注重發(fā)揮政府部門、社會組織和相關(guān)單位積極性，加快推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)。
--標(biāo)準(zhǔn)先行。推動制修訂相關(guān)法規(guī)規(guī)章，制定母嬰設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依法配置母嬰設(shè)施。
--分類實(shí)施。綜合考慮公共場所面積、人流量、母嬰逗留情況和用人單位孕期、哺乳期女職工人數(shù)等因素，建設(shè)和完善母嬰設(shè)施。
--屬地管理。在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)調(diào)推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)。按照“誰管理，誰建設(shè)”的原則，明確母嬰設(shè)施的建設(shè)管理職責(zé)。
三、標(biāo)準(zhǔn)指引
--設(shè)施配置。經(jīng)常有母嬰逗留且建筑面積超過1萬平方米或日客流量超過1萬人的交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)院、旅游景區(qū)及游覽娛樂等公共場所，應(yīng)當(dāng)建立使用面積一般不少于10平方米的獨(dú)立母嬰室，并配備基本設(shè)施（推薦標(biāo)準(zhǔn)見附件）。對已建成的母嬰室要做好改造完善工作。用人單位參照該標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)女職工休息哺乳室等設(shè)施。
火車等移動空間，應(yīng)按要求配置母嬰設(shè)施或提供便利服務(wù)。
--便民服務(wù)。統(tǒng)一母嬰設(shè)施標(biāo)識，設(shè)置醒目的導(dǎo)向標(biāo)志。鼓勵各地因地制宜設(shè)置母嬰候乘廳（區(qū)）、母嬰專座等。在乘車、登機(jī)和檢票口針對孕期、哺乳期婦女，以及攜帶嬰幼兒的乘客提供綠色服務(wù)通道或便利服務(wù)。
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各?。▍^(qū)、市）衛(wèi)生計(jì)生委、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、旅游局、總工會、婦聯(lián)以及各地區(qū)鐵路、民航等單位要高度重視公共場所母嬰設(shè)施建設(shè)，將其納入建設(shè)規(guī)劃指引和建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，做好指導(dǎo)和監(jiān)督。同時(shí)，要貫徹落實(shí)《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》《女職工保健工作規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，積極推進(jìn)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)等用人單位女職工休息哺乳室等設(shè)施建設(shè)。要將母嬰設(shè)施建設(shè)情況作為全國文明城市、衛(wèi)生城市、國家A級旅游景區(qū)創(chuàng)建的重要評選條件，作為各相關(guān)單位精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。
（二）加強(qiáng)管理維護(hù)。各省（區(qū)、市）有關(guān)部門可對母嬰設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，并廣泛動員社會力量投入。建立健全母嬰設(shè)施運(yùn)行管理制度，明確相關(guān)人員職責(zé)，做好日常管理和維護(hù)，確保母嬰設(shè)施整潔衛(wèi)生、功能正常。
（三）加強(qiáng)宣傳推廣。通過高層倡導(dǎo)、新聞報(bào)道、公益廣告等形式，廣泛宣傳建設(shè)和維護(hù)母嬰設(shè)施的必要性和重要性，提高各級政府和全社會對母嬰設(shè)施建設(shè)的重視程度。普及母嬰設(shè)施安全使用知識?？赏ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)位置查詢服務(wù)等方式，推廣母嬰設(shè)施服務(wù)，提高設(shè)施利用率和服務(wù)可及性。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各?。▍^(qū)、市）有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，依據(jù)推薦標(biāo)準(zhǔn)，組織開展對母嬰設(shè)施建設(shè)、使用情況的評估。定期組織檢查，通報(bào)情況和問題，確保母嬰設(shè)施正常運(yùn)行。國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國家旅游局、國家鐵路局、中國民航局、全國總工會、全國婦聯(lián)、中國鐵路總公司將適時(shí)聯(lián)合組織開展對各地母嬰設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研督導(dǎo)。
各地可結(jié)合本意見，根據(jù)實(shí)際制訂推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見，并及時(shí)將工作進(jìn)展及存在的問題報(bào)告國家各有關(guān)部門。
附件：公共場所母嬰設(shè)施配置推薦標(biāo)準(zhǔn)
國家衛(wèi)生計(jì)生委
國家發(fā)展改革委
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
交通運(yùn)輸部
國家旅游局
國家鐵路局
中國民航局
全國總工會
全國婦聯(lián)
中國鐵路總公司
2016年11月15日
附件
公共場所母嬰設(shè)施配置推薦標(biāo)準(zhǔn)
基本配置：
面積一般不低于10平方米
防滑地面
帶安全扣的嬰兒尿布臺
提供熱水和洗手液的洗手臺
嬰兒床
便于哺乳休息的座椅
便于放置哺乳有關(guān)用品的桌子
電源插座
垃圾桶
保護(hù)哺乳私密性的可上鎖的門、簾子遮擋設(shè)備等
根據(jù)條件可配置（舒適配置）：
恒溫空調(diào)
尿不濕自動銷售機(jī)
呼叫設(shè)備
移動空間（如火車等交通工具內(nèi)）可在衛(wèi)生間內(nèi)設(shè)折疊的嬰兒整理臺，在無障礙洗手間或車廂適當(dāng)位置靈活安排哺乳空間。