國(guó)土資源部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見
（國(guó)土資規(guī)〔2017〕4號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門），各銀監(jiān)局，各證監(jiān)局，各行業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及國(guó)土資源部其他直屬單位，國(guó)土資源部機(jī)關(guān)各司局：
為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（中發(fā)〔2015〕12號(hào)）和《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的決策部署，切實(shí)推進(jìn)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施，加強(qiáng)礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)，加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展，制定本實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí) 總書記系列重要講話精神，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持“盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”的工作定位，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)總體要求，通過政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑、政策扶持，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任、激發(fā)活力，將綠色發(fā)展理念貫穿于礦產(chǎn)資源規(guī)劃、勘查、開發(fā)利用與保護(hù)全過程，引領(lǐng)和帶動(dòng)傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升礦業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
（二）總體目標(biāo)
構(gòu)建部門協(xié)同、四級(jí)聯(lián)創(chuàng)的工作機(jī)制，加大政策支持，加快綠色礦山建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)到2020年，形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。
基本形成綠色礦山建設(shè)新格局。新建礦山全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求，生產(chǎn)礦山加快改造升級(jí)，逐步達(dá)到要求。樹立千家科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型綠色礦山典范，實(shí)施百個(gè)綠色勘查項(xiàng)目示范，建設(shè)50個(gè)以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，形成一批可復(fù)制、能推廣的新模式、新機(jī)制、新制度。
構(gòu)建礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新途徑。堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式與穩(wěn)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)，創(chuàng)新資源節(jié)約集約和循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新途徑，加快綠色環(huán)保技術(shù)工藝裝備升級(jí)換代，加大礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理力度，大力推進(jìn)礦區(qū)土地節(jié)約集約利用和耕地保護(hù)，引導(dǎo)形成有效的礦業(yè)投資，激發(fā)礦山企業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
建立綠色礦業(yè)發(fā)展工作新機(jī)制。堅(jiān)持綠色轉(zhuǎn)型與管理改革相互促進(jìn)，研究建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)創(chuàng)、企業(yè)主建、第三方評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督的綠色礦山建設(shè)工作體系，健全綠色勘查和綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善配套激勵(lì)政策體系，構(gòu)建綠色礦業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
二、制定領(lǐng)跑標(biāo)準(zhǔn)，打造綠色礦山
（三）因地制宜，完善標(biāo)準(zhǔn)。各地要結(jié)合實(shí)際，按照綠色礦山建設(shè)要求（見附件），細(xì)化形成符合地區(qū)實(shí)際的綠色礦山地方標(biāo)準(zhǔn)，明確礦山環(huán)境面貌、開發(fā)利用方式、資源節(jié)約集約利用、現(xiàn)代化礦山建設(shè)、礦地和諧和企業(yè)文化形象等綠色礦山建設(shè)考核指標(biāo)要求。建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相互配合，主要行業(yè)全覆蓋、有特色的綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系。
（四）分類指導(dǎo)，逐步達(dá)標(biāo)。新立采礦權(quán)出讓過程中，應(yīng)對(duì)照綠色礦山建設(shè)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在出讓合同中明確開發(fā)方式、資源利用、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、土地復(fù)墾等相關(guān)要求及違約責(zé)任，推動(dòng)新建礦山按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。對(duì)生產(chǎn)礦山，各地要結(jié)合實(shí)際，區(qū)別情況，作出全面部署和要求，積極推動(dòng)礦山升級(jí)改造，逐步達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求。
（五）示范引領(lǐng)，整體推進(jìn)。選擇綠色礦山建設(shè)進(jìn)展成效顯著的市或縣，建設(shè)一批綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。著力推進(jìn)技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)業(yè)模式、管理方式和政策機(jī)制創(chuàng)新，探索解決布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源保護(hù)、節(jié)約綜合利用、地上地下統(tǒng)籌等重點(diǎn)問題，健全礦產(chǎn)資源規(guī)劃、勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的制度體系，完善綠色礦業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策體系，積極營(yíng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境，全域推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，打造形成布局合理、集約高效、環(huán)境優(yōu)良、礦地和諧、區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的綠色礦業(yè)發(fā)展樣板區(qū)。
（六）生態(tài)優(yōu)先，綠色勘查。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，充分尊重群眾意愿，調(diào)整優(yōu)化找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)工作布局。樹立綠色環(huán)?？辈槔砟?，嚴(yán)格落實(shí)勘查施工生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，切實(shí)做到依法勘查、綠色勘查。大力發(fā)展和推廣航空物探、遙感等新技術(shù)和新方法，加快修訂地質(zhì)勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，健全綠色勘查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，適度調(diào)整或替代對(duì)地表環(huán)境影響大的槽探等勘查手段，減少地質(zhì)勘查對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。
三、加大政策支持，加快建設(shè)進(jìn)程
（七）實(shí)行礦產(chǎn)資源支持政策。對(duì)實(shí)行總量調(diào)控礦種的開采指標(biāo)、礦業(yè)權(quán)投放，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的，優(yōu)先向綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)安排。
符合協(xié)議出讓情形的礦業(yè)權(quán)，允許優(yōu)先以協(xié)議方式有償出讓給綠色礦山企業(yè)。
（八）保障綠色礦山建設(shè)用地。各地在土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善中，要將綠色礦山建設(shè)所需項(xiàng)目用地納入規(guī)劃統(tǒng)籌安排，并在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先保障新建、改擴(kuò)建綠色礦山合理的新增建設(shè)用地需求。
對(duì)于采礦用地，依法辦理建設(shè)用地手續(xù)后，可以采取協(xié)議方式出讓、租賃或先租后讓；采取出讓方式供地的，用地者可依據(jù)礦山生產(chǎn)周期、開采年限等因素，在不高于法定最高出讓年限的前提下，靈活選擇土地使用權(quán)出讓年期，實(shí)行彈性出讓，并可在土地出讓合同中約定分期繳納土地出讓價(jià)款。
支持綠色礦山企業(yè)及時(shí)復(fù)墾盤活存量工礦用地，并與新增建設(shè)用地相掛鉤。將綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)與工礦廢棄地復(fù)墾利用、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)、礦區(qū)土壤污染治理、土地整治等工作統(tǒng)籌推進(jìn)，適用相關(guān)試點(diǎn)和支持政策；在符合規(guī)劃和生態(tài)要求的前提下，允許將歷史遺留工礦廢棄地復(fù)墾增加的耕地用于耕地占補(bǔ)平衡。
對(duì)礦山依法開采造成的農(nóng)用地或其他土地?fù)p毀且不可恢復(fù)的，按照土地變更調(diào)查工作要求和程序開展實(shí)地調(diào)查，經(jīng)專報(bào)審查通過后納入年度變更調(diào)查，其中涉及耕地的，據(jù)實(shí)核減耕地保有量，但不得突破各地控制數(shù)上限，涉及基本農(nóng)田的要補(bǔ)劃。
（九）加大財(cái)稅政策支持力度。財(cái)政部、國(guó)土資源部在安排地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)資金時(shí)，在完善現(xiàn)行資金管理辦法的基礎(chǔ)上，研究對(duì)開展綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)的地區(qū)符合條件的項(xiàng)目適當(dāng)傾斜。
地方在用好中央資金的同時(shí)，可統(tǒng)籌安排地質(zhì)礦產(chǎn)、礦山生態(tài)環(huán)境治理、重金屬污染防治、土地復(fù)墾等資金，優(yōu)先支持綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)符合條件的項(xiàng)目，發(fā)揮資金聚集作用，推動(dòng)礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和礦區(qū)環(huán)境改善，促進(jìn)礦區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，并積極協(xié)調(diào)地方財(cái)政資金，建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)優(yōu)秀綠色礦山企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行綠色礦山建設(shè)技術(shù)研究開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)，符合條件經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可依法減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
（十）創(chuàng)新綠色金融扶持政策。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在強(qiáng)化對(duì)礦業(yè)領(lǐng)域投資項(xiàng)目環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管理的前提下，研發(fā)符合地區(qū)實(shí)際的綠色礦山特色信貸產(chǎn)品，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則下，加大對(duì)綠色礦山企業(yè)在環(huán)境恢復(fù)治理、重金屬污染防治、資源循環(huán)利用等方面的資金支持力度。
對(duì)環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系健全，信息披露及時(shí)，與利益相關(guān)方互動(dòng)良好，購(gòu)買了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有效益的綠色礦山企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極做好金融服務(wù)和融資支持。
鼓勵(lì)省級(jí)政府建立綠色礦山項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)綠色信貸的支持。將綠色礦山信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)，作為銀行辦理信貸業(yè)務(wù)和其他金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的重要參考。
支持政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)探索設(shè)立結(jié)構(gòu)化綠色礦業(yè)擔(dān)?；穑瑸榫G色礦山企業(yè)和項(xiàng)目提供增信服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本成立各類綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，為綠色礦山項(xiàng)目提供資金支持。
推動(dòng)符合條件的綠色礦山企業(yè)在境內(nèi)中小板、創(chuàng)業(yè)板和主板上市以及到“新三板”和區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌融資。
四、創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理
（十一）企業(yè)建設(shè)，達(dá)標(biāo)入庫(kù)。完成綠色礦山建設(shè)任務(wù)或達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)應(yīng)進(jìn)行自評(píng)估，并向市縣級(jí)國(guó)土資源主管部門提交評(píng)估報(bào)告。市縣國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門以政府購(gòu)買服務(wù)的形式，委托第三方開展現(xiàn)場(chǎng)核查，符合綠色礦山建設(shè)要求的，逐級(jí)上報(bào)省級(jí)有關(guān)主管部門，納入全國(guó)綠色礦山名錄，通過綠色礦業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，向社會(huì)公開，接受監(jiān)督。納入名錄的綠色礦山企業(yè)自動(dòng)享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
（十二）社會(huì)監(jiān)督，失信懲戒。綠色礦山企業(yè)應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，建立重大環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)事件申訴-回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)受理并回應(yīng)所在地民眾、社會(huì)團(tuán)體和其他利益相關(guān)者的訴求。省級(jí)國(guó)土資源、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，不定期對(duì)納入綠色礦山名錄的礦山進(jìn)行抽查，市縣級(jí)有關(guān)部門做好日常監(jiān)督管理。國(guó)土資源部會(huì)同財(cái)政、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門定期對(duì)各省（區(qū)、市）綠色礦山建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)不符合綠色礦山建設(shè)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，從名錄中除名，公開曝光，不得享受礦產(chǎn)資源、土地、財(cái)政等各類支持政策；對(duì)未履行采礦權(quán)出讓合同中綠色礦山建設(shè)任務(wù)的，相關(guān)采礦權(quán)審批部門按規(guī)定及時(shí)追究相關(guān)違約責(zé)任。
五、落實(shí)責(zé)任分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)
（十三）分工協(xié)作，共同推進(jìn)。國(guó)土資源部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、質(zhì)檢總局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)綠色礦業(yè)發(fā)展工作的統(tǒng)籌部署，明確發(fā)展方向、政策導(dǎo)向和建設(shè)目標(biāo)要求，加強(qiáng)對(duì)各?。▍^(qū)、市）的工作指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各級(jí)國(guó)土資源、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)監(jiān)、銀監(jiān)、證監(jiān)等相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)要在同級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，形成合力，加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。
省級(jí)國(guó)土資源主管部門要會(huì)同財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)本?。▍^(qū)、市）綠色礦業(yè)發(fā)展工作的組織推進(jìn)，專門制定工作方案，確定綠色勘查示范項(xiàng)目，制定綠色礦山建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，健全主要行業(yè)綠色礦山技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確配套政策措施，組織市縣兩級(jí)加快推進(jìn)綠色勘查、綠色礦山建設(shè)；根據(jù)國(guó)土資源部等部門的工作布局要求，優(yōu)選綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，指導(dǎo)相應(yīng)的市縣編制建設(shè)工作方案，做好組織推進(jìn)和監(jiān)督管理工作；每年12月底前向國(guó)土資源部等部門報(bào)告相關(guān)進(jìn)展情況和成效，以及監(jiān)督檢查情況。
市縣國(guó)土資源、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體落實(shí)，嚴(yán)格依據(jù)工作方案，提出具體工作措施，督促礦山企業(yè)實(shí)施綠色勘查，建設(shè)綠色礦山，做好日常監(jiān)督管理。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的指導(dǎo)，鼓勵(lì)中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)參與綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作，逐步總結(jié)形成綠色礦山國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（十四）獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)，示范引領(lǐng)。各級(jí)國(guó)土資源、財(cái)政主管部門應(yīng)建立激勵(lì)制度，對(duì)取得顯著成效的綠色礦山擇優(yōu)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)土資源部、財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門每年從全國(guó)綠色礦山名錄中遴選一定數(shù)量的優(yōu)秀綠色礦山給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
（十五）搭建平臺(tái)，宣傳推廣。在國(guó)土資源部門戶網(wǎng)站建設(shè)綠色礦業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，公布綠色礦業(yè)政策信息、全國(guó)綠色礦山名錄、綠色礦山和綠色勘查技術(shù)裝備目錄及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，宣傳各地綠色礦業(yè)進(jìn)展和典型經(jīng)驗(yàn)等。充分發(fā)揮中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，強(qiáng)化行業(yè)自律。鼓勵(lì)科研院所、咨詢機(jī)構(gòu)等共同參與綠色礦山建設(shè)，加強(qiáng)信息共享和宣傳推廣。
本實(shí)施意見自印發(fā)之日起施行，有效期五年。
國(guó)土資源部
財(cái)政部
環(huán)境保護(hù)部
國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局
中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)
2017年3月22日
附件1
煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)要求
煤炭行業(yè)綠色礦山建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和綠色礦山基本條件，并達(dá)到以下建設(shè)要求。
一、礦區(qū)環(huán)境優(yōu)美
（一）礦區(qū)布局合理，標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌等規(guī)范統(tǒng)一、清晰美觀，礦區(qū)生產(chǎn)生活，運(yùn)行有序、管理規(guī)范。
（二）煤炭的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、地面實(shí)行全封閉管理，做到“采煤不見煤”。
（三）實(shí)行雨污分流，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的矸石、廢水、噪音、粉塵得到有效處置，達(dá)標(biāo)排放。
（四）充分利用礦區(qū)自然資源，因地制宜建設(shè)“花園式”礦山，礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到可綠化面積的100%，基本實(shí)現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境天藍(lán)、地綠、水凈。
二、采用環(huán)境友好型開發(fā)利用方式
（五）煤炭資源開采應(yīng)與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)相協(xié)調(diào)，因地制宜，選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開采方式，應(yīng)積極使用充填開采、保水開采和煤與瓦斯協(xié)調(diào)開采等綠色開采技術(shù)。
（六）中東部地區(qū)原則上應(yīng)采取條帶式和充填式開采等綠色開采方式，合理控制地面塌陷，鼓勵(lì)矸石不出井，逐步消滅已有的矸石山，減少土地占用，降低環(huán)境污染。煤矸石等固體廢物妥善處置率應(yīng)達(dá)到100%。中西部地區(qū)煤炭資源開采方式應(yīng)符合區(qū)域生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)要求。
（七）切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)，做到資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案、土地復(fù)墾方案同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和管理，確保礦區(qū)環(huán)境得到及時(shí)治理和恢復(fù)。
（八）涉及多種資源重疊共生的應(yīng)堅(jiān)持先上后下，逐層開采，煤炭開發(fā)不得對(duì)其他資源造成破壞和浪費(fèi)。
（九）應(yīng)建立生產(chǎn)全過程能耗核算體系，控制并減少單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗。
（十）采煤廢棄物應(yīng)有專用堆積場(chǎng)所，并符合安全、環(huán)保、監(jiān)測(cè)等規(guī)定，采取防揚(yáng)散、防滲漏或其他防止二次污染的措施，不得流瀉到堆場(chǎng)外，造成環(huán)境污染。
三、節(jié)約集約循環(huán)利用煤炭及共伴生資源
（十一）應(yīng)綜合評(píng)價(jià)煤炭及共伴生資源，采用合理的利用方式和處置工藝，確保資源綜合利用。
（十二）提高瓦斯抽采利用率，應(yīng)先抽后掘，先抽后采，保持“抽掘采”平衡，合理利用礦井瓦斯；對(duì)煤炭共伴生的高嶺土、油頁(yè)巖等資源要有合理利用和處置工藝，應(yīng)做到綜合回收和綜合利用。
（十三）對(duì)煤矸石、煤泥等固體廢物要分類處理，實(shí)現(xiàn)合理利用，做到物盡其用、吃干榨盡。在保證不產(chǎn)生二次污染的前提下，鼓勵(lì)利用礦山固體廢物用于充填采空區(qū)、治理塌陷區(qū)等。
（十四）原煤入選率應(yīng)達(dá)到100%，提高精煤質(zhì)量。
（十五）礦山生產(chǎn)過程中應(yīng)從源頭減少?gòu)U水產(chǎn)生，實(shí)施清污分流，應(yīng)充分利用礦井水，循環(huán)利用洗煤廢水。廢水重復(fù)利用率一般達(dá)到85%以上；礦坑涌水在礦區(qū)充分自用前提下，余水可作為生態(tài)、農(nóng)田等用水，其水質(zhì)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求；生活廢水達(dá)標(biāo)處置，充分用于場(chǎng)區(qū)綠化等。
四、建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字化礦山
（十六）生產(chǎn)技術(shù)工藝裝備現(xiàn)代化。應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)工藝裝備的更新改造，采用高效節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，及時(shí)淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和設(shè)備，符合國(guó)土資源部《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制和淘汰技術(shù)目錄》。
（十七）煤炭開采自動(dòng)化。探索應(yīng)用井下無人工作面開采技術(shù)，積極推進(jìn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人。
（十八）生產(chǎn)管理信息化。應(yīng)采用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制技術(shù)、智能技術(shù)，加大“互聯(lián)網(wǎng)＋”、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)在煤炭行業(yè)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)決策、安全生產(chǎn)管理和設(shè)備控制的信息化。
（十九）建立產(chǎn)學(xué)研用科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，礦山科研開發(fā)資金不低于上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1%。
五、樹立良好礦山企業(yè)形象
（二十）創(chuàng)建特色鮮明的企業(yè)文化，培育體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀、新發(fā)展理念和煤炭行業(yè)特色的企業(yè)文化。建立環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，制定管理制度和行動(dòng)計(jì)劃，確保管理體系有效運(yùn)行。
（二十一）應(yīng)構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、履行社會(huì)責(zé)任等堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，及時(shí)公告相關(guān)信息。應(yīng)在公司網(wǎng)站等易于用戶訪問的位置至少披露：企業(yè)組建及后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)意見；環(huán)境、健康、安全和社會(huì)影響、溫室氣體排放績(jī)效表現(xiàn)；企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)部門及工作人員聯(lián)系方式，確保與利益相關(guān)者交流順暢。
（二十二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益良好，積極履行社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)持企地共建、利益共享、共同發(fā)展的辦礦理念，加大對(duì)礦區(qū)及周邊群眾的教育、就業(yè)、交通、生活、環(huán)保等支持力度，改善生活質(zhì)量，促進(jìn)礦區(qū)和諧，實(shí)現(xiàn)辦礦一處，造福一方。加強(qiáng)利益相關(guān)者交流互動(dòng)，對(duì)利益相關(guān)者關(guān)心的環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體和公眾監(jiān)督，并建立重大環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)事件申訴-回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)受理并回應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)或公司運(yùn)營(yíng)所在地民眾、社會(huì)團(tuán)體和其他利益相關(guān)者的訴求。有關(guān)部門對(duì)違反環(huán)保、健康、安全等法律法規(guī)，對(duì)利益相關(guān)者造成重大損失的礦山企業(yè)，應(yīng)依法嚴(yán)格追責(zé)。
（二十三）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工和礦區(qū)群眾的人文關(guān)懷，建立健全職工技術(shù)培訓(xùn)體系、完善職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，職工滿意度不低于70%，礦區(qū)群眾滿意度不低于65%，及時(shí)妥善處理好各種利益糾紛，不得發(fā)生重大群體性事件。
附件2
石油和天然氣開采行業(yè)綠色礦山建設(shè)要求
石油和天然氣開采行業(yè)綠色礦山建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和綠色礦山基本條件，并達(dá)到以下建設(shè)要求。
一、礦容礦貌環(huán)境優(yōu)美
（一）礦區(qū)規(guī)劃建設(shè)布局合理、廠貌整潔，標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌等規(guī)范統(tǒng)一、清晰美觀。
（二）礦區(qū)（含職工生活區(qū)）地面工程系統(tǒng)及配套基礎(chǔ)設(shè)施完善，道路平整規(guī)范、交通方便，運(yùn)行安全；應(yīng)建立災(zāi)害、環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配齊應(yīng)急物資。
（三）因地制宜、綠化礦區(qū)，改善礦區(qū)自然生態(tài)環(huán)境，礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到可綠化面積的80%以上。
二、環(huán)保高效開采
（四）應(yīng)建立完備的HSE管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)檢查制度，保障安全生產(chǎn)投入，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
（五）應(yīng)選擇適宜的先進(jìn)開采技術(shù)和合理開發(fā)方案，實(shí)現(xiàn)有效開采，油氣采收率不低于開發(fā)規(guī)劃指標(biāo)要求，嚴(yán)禁使用國(guó)家淘汰類的技術(shù)、工藝。
（六）應(yīng)對(duì)油氣開發(fā)過程中產(chǎn)生的鉆井液、污泥、巖屑、廢氣、廢水等廢棄物全回收無害化處理，最大限度減少對(duì)環(huán)境的擾動(dòng)和破壞。油氣儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，做好防滲漏。油氣開發(fā)和儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)地應(yīng)做好防滲和地下水監(jiān)測(cè)工作。礦區(qū) COD、石油類、二氧化碳及二氧化硫等排放應(yīng)滿足環(huán)評(píng)報(bào)告中指標(biāo)的要求。
（七）應(yīng)建立油氣生產(chǎn)全過程能耗核算體系，控制并不斷降低單位產(chǎn)品能耗。鼓勵(lì)創(chuàng)新開發(fā)、應(yīng)用適宜的節(jié)能技術(shù)，推廣使用節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)施。
三、資源節(jié)約與綜合利用
（八）綜合評(píng)價(jià)和開發(fā)利用油氣伴生資源。與原油伴生的溶解氣綜合利用率：中高滲油藏不低于90%；中低滲-特低滲油藏不低于70%。與甲烷氣伴生資源的綜合利用率：凝析油利用率不低于90%；含硫天然氣有工業(yè)利用價(jià)值的硫化氫綜合利用率應(yīng)不低于95%。
（九）充分利用油田采出水資源。對(duì)油氣開采過程中的采出水，應(yīng)采取清潔處理措施循環(huán)利用；不能循環(huán)利用的應(yīng)按規(guī)定處理，達(dá)標(biāo)排放或用于廠區(qū)綠化等。
（十）集約節(jié)約利用土地資源。油氣開發(fā)相關(guān)的站址、場(chǎng)址、管網(wǎng)、路網(wǎng)建設(shè)占地等應(yīng)遵守土地集約節(jié)約使用政策，切實(shí)履行土地復(fù)墾義務(wù)，及時(shí)按規(guī)劃要求復(fù)墾，復(fù)墾率100%；新修道路、伴行路等應(yīng)按規(guī)劃方案規(guī)范平整治理，合格率100%。
四、建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字油田
（十一）工藝裝備現(xiàn)代化。應(yīng)適時(shí)對(duì)開采技術(shù)、工藝裝備進(jìn)行革新改造，鼓勵(lì)采用現(xiàn)代化高效節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，及時(shí)淘汰低效技術(shù)、工藝及裝備，符合國(guó)土資源部《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制和淘汰技術(shù)目錄》。
（十二）生產(chǎn)監(jiān)控?cái)?shù)字化，實(shí)現(xiàn)油氣生產(chǎn)、計(jì)量、集輸與處理等全過程數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控。
（十三）運(yùn)營(yíng)管理信息化。采用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制技術(shù)、智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)油田礦區(qū)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)決策、環(huán)境監(jiān)測(cè)治理、安全生產(chǎn)管理和設(shè)備控制的信息化。
（十四）鼓勵(lì)建立產(chǎn)學(xué)研用科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建設(shè)數(shù)字化油田，研發(fā)投入不低于上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1%。
五、保持企業(yè)良好形象
（十五）踐行中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)石油行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，創(chuàng)建不同地域特色的油田企業(yè)文化。建立環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，制定管理制度和行動(dòng)計(jì)劃，確保管理體系有效運(yùn)行。
（十六）應(yīng)構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、履行社會(huì)責(zé)任等堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，及時(shí)公告相關(guān)信息。應(yīng)在公司網(wǎng)站等易于用戶訪問的位置至少披露：企業(yè)組建及后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)意見；環(huán)境、健康、安全和社會(huì)影響、溫室氣體排放績(jī)效表現(xiàn)；企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)部門及工作人員聯(lián)系方式，確保與利益相關(guān)者交流順暢。
（十七）企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益良好，積極履行社會(huì)責(zé)任。建立健全企地磋商協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)駐地積極為油氣資源開發(fā)提供良好條件，同時(shí)讓油田發(fā)展成果惠及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和居民，創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件，支援地方公益事業(yè)，實(shí)現(xiàn)辦礦一處，造福一方愿景。加強(qiáng)利益相關(guān)者交流互動(dòng)，對(duì)利益相關(guān)者關(guān)心的環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體和公眾監(jiān)督，并建立重大環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)事件申訴-回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)受理并回應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)或公司運(yùn)營(yíng)所在地民眾、社會(huì)團(tuán)體和其他利益相關(guān)者的訴求。有關(guān)部門對(duì)違反環(huán)保、健康、安全等法律法規(guī)，對(duì)利益相關(guān)者造成重大損失的礦山企業(yè)，應(yīng)依法嚴(yán)格追責(zé)。
（十八）加強(qiáng)對(duì)職工和群眾人文關(guān)懷，建立健全職工技術(shù)培訓(xùn)體系、完善職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，油田職工滿意度和群眾滿意度均不低于70%，及時(shí)妥善處理好各種利益糾紛，不得發(fā)生重大群體性事件。
附件3
有色金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)要求
有色金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和綠色礦山基本條件，并達(dá)到以下建設(shè)要求。
一、礦區(qū)環(huán)境優(yōu)美
（一）礦區(qū)規(guī)劃建設(shè)布局合理，標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌等規(guī)范統(tǒng)一，清晰美觀，礦區(qū)生產(chǎn)運(yùn)行有序，管理規(guī)范。
（二）有色金屬礦山生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中做好防塵保潔措施，確保礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔。
（三）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、廢石、尾礦產(chǎn)生的粉塵等污染物得到有效處置，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
（四）充分利用當(dāng)?shù)氐V區(qū)自然資源，因地制宜建設(shè)“花園式”礦山，新建礦山綠化覆蓋率達(dá)到可綠化面積的100%，基本實(shí)現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境天藍(lán)、地綠、水凈。
二、采用環(huán)境友好型開發(fā)利用方式
（五）礦山開采應(yīng)與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)相協(xié)調(diào)，最大限度減少對(duì)自然環(huán)境的破壞，選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開采方式。
（六）根據(jù)礦體賦存條件，采用科學(xué)合理的采選方法，地下礦山鼓勵(lì)優(yōu)先采用充填采礦方法，露天礦山開采方式應(yīng)符合區(qū)域生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)要求；選礦多碎少磨，選擇選礦方法多種組合，提高回收率和資源綜合利用水平，減少土地占用，降低環(huán)境污染。
（七）涉及多種資源共伴生的有色金屬礦，應(yīng)堅(jiān)持主金屬開采的同時(shí)，回收共伴生金屬和非金屬資源，暫時(shí)不能回收的，應(yīng)提出處置措施。開發(fā)不得對(duì)共伴生資源造成破壞和浪費(fèi)。
（八）應(yīng)建立生產(chǎn)全過程能耗核算體系，控制并減少單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗。
（九）開采過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)有專用、規(guī)范的堆積場(chǎng)所，符合安全、環(huán)保、監(jiān)測(cè)等規(guī)定，采取防揚(yáng)散、防滲漏或其它防止二次污染環(huán)境的措施，不得流瀉到劃定礦區(qū)范圍外或造成污染。固體廢物妥善處置率應(yīng)達(dá)到100%。每年要自行對(duì)礦區(qū)范圍的土地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，結(jié)果向社會(huì)公開。
（十）采取噴霧、灑水、濕式鑿巖、設(shè)置除塵器等措施處置采選過程中產(chǎn)生的粉塵。對(duì)鑿巖、碎磨、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)中設(shè)備，通過消聲、減振、阻隔等措施降低噪聲。
（十一）采選過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水， 應(yīng)有固定廢水處理站和相關(guān)設(shè)施，采取針對(duì)性措施處理各類廢水，生活污水處理設(shè)施應(yīng)滿足處理后水質(zhì)要求。
（十二）切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)，做到資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案、土地復(fù)墾方案同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和管理，確保礦區(qū)環(huán)境得到及時(shí)治理和恢復(fù)。
三、綜合利用有色金屬及共伴生資源
（十三）應(yīng)綜合評(píng)價(jià)有色金屬及共伴生資源，采用合理的利用和處置工藝，確保有色金屬及共伴生資源綜合利用。
（十四）應(yīng)采取合理的采礦方式，優(yōu)化采礦設(shè)計(jì)，露天開采設(shè)計(jì)合理剝采比，地下開采選擇合適的采礦方法及開拓方式，優(yōu)化采場(chǎng)結(jié)構(gòu)、鑿巖、爆破等參數(shù)，采用大型先進(jìn)設(shè)備，有效控制并降低開采貧化率、損失率，提高回采率。
（十五）應(yīng)選擇合理的選礦方法，優(yōu)化選礦工藝，改善碎磨流程，合理使用浮選藥劑，提高選礦回收率。最大限度提高主金屬、共伴生金屬和以硫?yàn)榇矸墙饘俪煞值幕厥章剩瑴p少有毒有害試劑的使用、降低用量，提高精礦質(zhì)量。
（十六）對(duì)廢石、尾礦等固體廢物分類處理，實(shí)現(xiàn)合理利用，固廢利用率達(dá)到國(guó)家要求。鼓勵(lì)大中型礦山廢石不出坑，尾礦井下充填，或固廢其他方式利用。
（十七）充分利用礦井涌水，選礦濃密溢流、精礦脫水等廠前回水，尾礦回水、滲流等各類生產(chǎn)廢水、生活污水等污廢水經(jīng)處置后分質(zhì)循環(huán)利用，提高回水利用率，節(jié)約水資源。
四、建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字化礦山
（十八）生產(chǎn)技術(shù)工藝裝備現(xiàn)代化。應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)工藝裝備的更新改造，采用高效節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，及時(shí)淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和設(shè)備，符合國(guó)土資源部《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制和淘汰技術(shù)目錄》。
（十九）鼓勵(lì)推進(jìn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人，實(shí)現(xiàn)礦山開采機(jī)械化，選冶工藝自動(dòng)化，關(guān)鍵生產(chǎn)工藝流程數(shù)控化率不低于70%。
（二十）生產(chǎn)管理信息化。應(yīng)采用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制技術(shù)、智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)有色金屬礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)決策、安全生產(chǎn)管理和設(shè)備控制的信息化。
（二十一）對(duì)尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)（廢石場(chǎng)）、廢渣場(chǎng)等堆場(chǎng)、邊坡建設(shè)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)，廢氣、廢水污染控制系統(tǒng)在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)；鼓勵(lì)建設(shè)公輔設(shè)施中央變電所、水泵房、風(fēng)機(jī)站、空壓機(jī)房、皮帶運(yùn)輸巷等場(chǎng)所固定設(shè)施無人值守自動(dòng)化系統(tǒng)。
（二十二）鼓勵(lì)結(jié)合礦山核心主業(yè)，建立產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，礦山的研究開發(fā)資金投入不低于上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1%。
五、樹立良好礦山企業(yè)形象
（二十三）創(chuàng)建特色鮮明的企業(yè)文化，培育體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀、新發(fā)展理念和有色金屬行業(yè)特色的企業(yè)文化。建立環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，制定管理制度和行動(dòng)計(jì)劃，確保管理體系有效運(yùn)行。
（二十四）構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、履行社會(huì)責(zé)任等堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，及時(shí)公告相關(guān)信息。應(yīng)在公司網(wǎng)站等易于用戶訪問的位置至少披露：企業(yè)組建及后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)意見；環(huán)境、健康、安全和社會(huì)影響、溫室氣體排放績(jī)效表現(xiàn)；企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)部門及工作人員聯(lián)系方式，確保與利益相關(guān)者交流順暢。
（二十五）企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益良好，積極履行社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)持企地共建、利益共享、共同綠色發(fā)展的辦礦理念，加大對(duì)礦區(qū)群眾的教育、就業(yè)、交通、生活、環(huán)保等支持力度，改善生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)、礦區(qū)和諧、社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)辦礦一處，造福一方。加強(qiáng)利益相關(guān)者交流互動(dòng)，對(duì)利益相關(guān)者關(guān)心的環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體和公眾監(jiān)督，并建立重大環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)事件申訴-回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)受理并回應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)或公司運(yùn)營(yíng)所在地民眾、社會(huì)團(tuán)體和其他利益相關(guān)者的訴求。有關(guān)部門對(duì)違反環(huán)保、健康、安全等法律法規(guī)，對(duì)利益相關(guān)者造成重大損失的礦山企業(yè)，應(yīng)依法嚴(yán)格追責(zé)。
（二十六）加強(qiáng)對(duì)職工和群眾人文關(guān)懷，建立健全職工技術(shù)培訓(xùn)體系、完善職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，企業(yè)職工滿意度和礦區(qū)群眾滿意度不得低于70%，及時(shí)妥善處理好各種利益糾紛，不得發(fā)生重大群體性事件。
附件4
黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)要求
黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和綠色礦山基本條件，并達(dá)到以下建設(shè)要求。
一、礦區(qū)環(huán)境優(yōu)美
（一）礦區(qū)規(guī)劃建設(shè)布局合理，標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌等規(guī)范統(tǒng)一、清晰美觀，礦區(qū)生產(chǎn)生活運(yùn)行有序、管理規(guī)范。
（二）含金物料在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中做好防塵保潔措施，確保礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔。
（三）礦山生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢石、廢水、噪音、粉塵及廢氣得到有效處置，達(dá)標(biāo)排放。
（四）充分利用礦區(qū)自然資源，因地制宜建設(shè)“花園式”礦山，礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到可綠化面積的100%，基本實(shí)現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境天藍(lán)、地綠、水凈。
二、采用環(huán)境友好型開發(fā)利用方式
（五）金礦開發(fā)利用應(yīng)與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)相協(xié)調(diào)，最大限度減少對(duì)自然環(huán)境的擾動(dòng)和破壞，選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開發(fā)利用方式。
（六）根據(jù)礦體賦存條件、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境特征，采用科學(xué)合理的開采方法，鼓勵(lì)采用充填開采技術(shù)，提高資源利用水平，控制地面塌陷，減少土地占用，降低環(huán)境污染。
（七）因礦制宜，采用高效的選冶方法，鼓勵(lì)規(guī)模化集中選冶，對(duì)難選冶礦石鼓勵(lì)采用生物氧化、原礦焙燒等預(yù)處理技術(shù)，禁止采用混汞、小規(guī)模獨(dú)立堆浸等提金方法。
（八）建立生產(chǎn)全過程能耗核算體系，控制并減少單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗。
（九）開采過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)有專用堆積場(chǎng)所，符合安全、環(huán)保、監(jiān)測(cè)等規(guī)定，采取防揚(yáng)散、防滲漏或其它防止二次污染環(huán)境的措施，不得流瀉到礦區(qū)范圍外或造成污染。氰化尾渣等固體廢物妥善處置率應(yīng)達(dá)到100%。
（十）采取噴霧、灑水、濕式鑿巖、加設(shè)除塵器等措施處置采選過程中產(chǎn)生的粉塵。對(duì)鑿巖、碎磨、空壓等設(shè)備，通過消聲、減振、隔振等措施進(jìn)行噪聲處理。
（十一）采選過程中產(chǎn)生的廢水應(yīng)經(jīng)處理后循環(huán)利用，力求實(shí)現(xiàn)閉路循環(huán)，未循環(huán)利用的部分應(yīng)處理達(dá)標(biāo)后排放。含氰廢水應(yīng)回收利用氰化物，并經(jīng)破氰處理后達(dá)標(biāo)排放。
（十二）切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)，做到資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案、土地復(fù)墾方案同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和管理，確保礦區(qū)環(huán)境得到及時(shí)治理和恢復(fù)。
三、綜合利用黃金及共伴生資源
（十三）應(yīng)綜合評(píng)價(jià)黃金及共伴生資源，采用合理的利用和處置工藝，確保黃金及共伴生資源綜合利用。
（十四）鼓勵(lì)采用聯(lián)合選冶工藝對(duì)復(fù)雜共伴生金精礦進(jìn)行處理，提高金銀回收率和銅、鉛、鋅、硫等共伴生資源的綜合利用率。
（十五）對(duì)尾礦、廢石等固體廢物要分類處理，實(shí)現(xiàn)合理利用，提倡廢石不出井，綜合利用尾礦、氰渣中的有價(jià)元素。在保證不產(chǎn)生二次污染的前提下，鼓勵(lì)利用礦山固體廢物用于充填采空區(qū)、治理塌陷區(qū)、作為建筑材料等。
（十六）礦山生產(chǎn)過程中應(yīng)從源頭減少?gòu)U水產(chǎn)生，實(shí)施清污分流，應(yīng)充分利用礦井水、循環(huán)利用選礦水，選礦廢水重復(fù)利用率一般達(dá)到85%以上；礦坑涌水在礦區(qū)充分自用前提下，余水可作為生態(tài)、農(nóng)田等用水，其水質(zhì)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求；生活廢水達(dá)標(biāo)處置，充分用于場(chǎng)區(qū)綠化等。
四、建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字化礦山
（十七）生產(chǎn)技術(shù)工藝裝備的現(xiàn)代化。應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)工藝裝備的更新改造，采用高效節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，及時(shí)淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和設(shè)備，符合國(guó)土資源部《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制和淘汰技術(shù)目錄》。
（十八）鼓勵(lì)推進(jìn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人，實(shí)現(xiàn)礦山開采機(jī)械化，選冶工藝自動(dòng)化，關(guān)鍵生產(chǎn)工藝流程數(shù)控化率不低于70%。
（十九）生產(chǎn)管理信息化。應(yīng)采用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制技術(shù)、智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)黃金礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)決策、安全生產(chǎn)管理和設(shè)備控制的信息化。
（二十）建立全面的災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及預(yù)警機(jī)制、人員車輛定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程監(jiān)測(cè)的實(shí)時(shí)化，確保生產(chǎn)安全。
（二十一）鼓勵(lì)建立產(chǎn)學(xué)研用科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，礦山的研究開發(fā)資金投入不低于上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1%。
五、樹立良好礦山企業(yè)形象
（二十二）創(chuàng)建特色鮮明的企業(yè)文化，培育體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀、新發(fā)展理念和黃金行業(yè)特色的企業(yè)文化。建立環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，制定管理制度和行動(dòng)計(jì)劃，確保管理體系有效運(yùn)行。
（二十三）應(yīng)構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、履行社會(huì)責(zé)任等堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，及時(shí)公告相關(guān)信息。應(yīng)在公司網(wǎng)站等易于用戶訪問的位置至少披露：企業(yè)組建及后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)意見；環(huán)境、健康、安全和社會(huì)影響、溫室氣體排放績(jī)效表現(xiàn)；企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)部門及工作人員聯(lián)系方式，確保與利益相關(guān)者交流順暢。
（二十四）企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益良好，積極履行社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)持企地共建、利益共享、共同發(fā)展的辦礦理念，加大對(duì)礦區(qū)群眾的教育、就業(yè)、交通、生活、環(huán)保等支持力度，改善生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)、礦區(qū)和諧，實(shí)現(xiàn)辦礦一處，造福一方。加強(qiáng)利益相關(guān)者交流互動(dòng)，對(duì)利益相關(guān)者關(guān)心的環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體和公眾監(jiān)督，并建立重大環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)事件申訴-回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)受理并回應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)或公司運(yùn)營(yíng)所在地民眾、社會(huì)團(tuán)體和其他利益相關(guān)者的訴求。有關(guān)部門對(duì)違反環(huán)保、健康、安全等法律法規(guī)，對(duì)利益相關(guān)者造成重大損失的礦山企業(yè)，應(yīng)依法嚴(yán)格追責(zé)。
（二十五）加強(qiáng)對(duì)職工和群眾人文關(guān)懷，建立健全職工技術(shù)培訓(xùn)體系、完善職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，企業(yè)職工滿意度和礦區(qū)群眾滿意度不低于70%，及時(shí)妥善處理好各種利益糾紛，不得發(fā)生重大群體性事件。
附件5
冶金行業(yè)綠色礦山建設(shè)要求
冶金行業(yè)綠色礦山建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和綠色礦山基本條件，并達(dá)到以下建設(shè)要求。
一、礦區(qū)環(huán)境優(yōu)美
（一）礦區(qū)規(guī)劃建設(shè)布局合理，標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌等規(guī)范統(tǒng)一，清晰美觀，礦區(qū)生產(chǎn)生活運(yùn)行有序，管理規(guī)范。
（二）礦山生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中做好防塵保潔措施，確保礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔。
（三）生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、廢石、尾礦產(chǎn)生的粉塵等污染物得到有效處置。
（四）充分利用礦區(qū)自然資源，因地制宜建設(shè)“花園式”礦山，礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到可綠化面積的100%，基本實(shí)現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境天藍(lán)、地綠、水凈。
二、采用環(huán)境友好型開發(fā)利用方式
（五）冶金礦產(chǎn)資源開采應(yīng)與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)相協(xié)調(diào)，最大限度減少對(duì)自然環(huán)境的擾動(dòng)和破壞，選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開采方式。
（六）礦山開采應(yīng)針對(duì)不同的礦體賦存條件，選擇露天與地下聯(lián)合開采技術(shù)、露天礦陡幫開采、大區(qū)微差爆破技術(shù)、大間距集中化無底柱開采工藝、全尾砂充填采礦技術(shù)等合理先進(jìn)的采礦方法，提高開采回采率。不得采用露天礦淺眼爆破、礦井提升直流電機(jī)、擴(kuò)壺爆破等國(guó)家明文規(guī)定的限制和淘汰技術(shù)。
（七）涉及多種資源共伴生的黑色金屬礦，應(yīng)堅(jiān)持主金屬開采的同時(shí)，回收共伴生金屬，開發(fā)不得對(duì)共伴生資源造成破壞和浪費(fèi)。
（八）廢石、尾礦和尾渣等固體廢物應(yīng)有專用堆積場(chǎng)所，符合安全、環(huán)保、監(jiān)測(cè)等規(guī)定，不得流瀉到堆積場(chǎng)外，造成環(huán)境污染。固體廢物妥善處置率應(yīng)達(dá)到100%。
（九）采取噴霧、灑水、濕式鑿巖、加設(shè)除塵器等措施處置開采過程中產(chǎn)生的粉塵。對(duì)鑿巖、破碎、空壓等設(shè)備，通過消聲、減振、隔振等措施降低噪聲。
（十）切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)，做到資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案、土地復(fù)墾方案同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和管理，確保礦區(qū)環(huán)境得到及時(shí)治理和恢復(fù)。
三、節(jié)約集約循環(huán)利用冶金礦產(chǎn)及共伴生資源
（十一）應(yīng)按照“減量化、再利用、資源化”的原則，加強(qiáng)對(duì)冶金礦產(chǎn)及共伴生有用成分、低品位礦、廢石和尾礦合理利用，建立“低消耗、高產(chǎn)出、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)”的冶金礦山循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
（十二）選擇適宜選礦方法，優(yōu)化選礦工藝，改善碎磨流程，提高鐵錳礦等主礦產(chǎn)回收率，綜合利用共伴生礦產(chǎn)。鼓勵(lì)選用鞍山式貧赤鐵礦高效分選技術(shù)、磁鐵礦細(xì)篩-再磨再選技術(shù)、貧磁鐵礦預(yù)選技術(shù)與設(shè)備、多碎少磨節(jié)能選礦技術(shù)、低品位碳酸錳礦浮選技術(shù)等技術(shù)和設(shè)備。不得采用電磁磁力脫水槽、電磁筒式或帶式磁選機(jī)、傳統(tǒng)的高耗能顎式破碎機(jī)以及復(fù)雜難選、有用礦物嵌布粒度粗細(xì)差別較大鐵礦石的一段磨選技術(shù)等國(guó)家明文規(guī)定的限制和淘汰技術(shù)。
（十三）對(duì)廢石、尾礦等固體廢物分類處理，實(shí)現(xiàn)合理利用，固廢利用率達(dá)到國(guó)家要求。鼓勵(lì)大中型礦山廢石不出坑，尾礦井下充填，或固廢其他方式利用。
（十四）提高水循環(huán)利用率。建設(shè)規(guī)范完備的水循環(huán)處理設(shè)施和礦區(qū)排水系統(tǒng)。充分利用礦井水，循環(huán)使用選礦廢水，重復(fù)利用率不低于85%，干旱戈壁沙漠等特殊地區(qū)選礦水重復(fù)利用率不低于50%。
（十五）建立金屬平衡管理系統(tǒng)，完善生產(chǎn)管理和技術(shù)工藝，減少金屬流失。
四、建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字化礦山
（十六）生產(chǎn)技術(shù)工藝裝備的現(xiàn)代化。應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)工藝裝備的更新改造，采用高效節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，及時(shí)淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和設(shè)備，符合國(guó)土資源部《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制和淘汰技術(shù)目錄》。
（十七）鼓勵(lì)推進(jìn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人，實(shí)現(xiàn)礦山開采機(jī)械化，選礦工藝自動(dòng)化，關(guān)鍵生產(chǎn)工藝流程數(shù)控化率不低于70%。
（十八）生產(chǎn)管理信息化。應(yīng)采用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制技術(shù)、智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)冶金礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)決策、安全生產(chǎn)管理和設(shè)備控制的信息化。
（十九）對(duì)尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)（廢石場(chǎng)）、廢渣場(chǎng)等堆場(chǎng)、邊坡建設(shè)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)，廢氣、廢水污染控制系統(tǒng)在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)；鼓勵(lì)建設(shè)公輔設(shè)施中央變電所、水泵房、風(fēng)機(jī)站、空壓機(jī)房、皮帶運(yùn)輸巷等場(chǎng)所固定設(shè)施無人值守自動(dòng)化系統(tǒng)。
（二十）鼓勵(lì)建立產(chǎn)學(xué)研用科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，礦山的研究開發(fā)資金投入不低于上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1%。
五、樹立良好礦山企業(yè)形象
（二十一）創(chuàng)建特色鮮明的企業(yè)文化，培育體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀、新發(fā)展理念和冶金行業(yè)特色的企業(yè)文化。建立環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，制定管理制度和行動(dòng)計(jì)劃，確保管理體系有效運(yùn)行。
（二十二）應(yīng)構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、履行社會(huì)責(zé)任等堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，及時(shí)公告相關(guān)信息。應(yīng)在公司網(wǎng)站等易于用戶訪問的位置至少披露：企業(yè)組建及后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)意見；環(huán)境、健康、安全和社會(huì)影響、溫室氣體排放績(jī)效表現(xiàn)；企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)部門及工作人員聯(lián)系方式，確保與利益相關(guān)者交流順暢。
（二十三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益良好，積極履行社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)持企地共建、利益共享、共同發(fā)展的辦礦理念，加大對(duì)礦區(qū)群眾的教育、就業(yè)、交通、生活、環(huán)保等支持力度，改善生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)、礦區(qū)和諧，實(shí)現(xiàn)辦礦一處，造福一方。加強(qiáng)利益相關(guān)者交流互動(dòng)，對(duì)利益相關(guān)者關(guān)心的環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體和公眾監(jiān)督，并建立重大環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)事件申訴-回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)受理并回應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)或公司運(yùn)營(yíng)所在地民眾、社會(huì)團(tuán)體和其他利益相關(guān)者的訴求。有關(guān)部門對(duì)違反環(huán)保、健康、安全等法律法規(guī)，對(duì)利益相關(guān)者造成重大損失的礦山企業(yè)，應(yīng)依法嚴(yán)格追責(zé)。
（二十四）加強(qiáng)對(duì)職工和群眾人文關(guān)懷，建立健全職工技術(shù)培訓(xùn)體系、完善職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，企業(yè)職工滿意度和礦區(qū)群眾滿意度不低于70%，及時(shí)妥善處理好各種利益糾紛，不得發(fā)生重大群體性事件。
附件6
化工行業(yè)綠色礦山建設(shè)要求
化工行業(yè)綠色礦山建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和綠色礦山基本條件，并達(dá)到以下建設(shè)要求。
一、礦區(qū)環(huán)境優(yōu)美
（一）礦區(qū)規(guī)劃建設(shè)布局合理，廠貌整潔，標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌等規(guī)范統(tǒng)一、清晰美觀，礦區(qū)生產(chǎn)生活運(yùn)行有序、管理規(guī)范。
（二）礦山開發(fā)科學(xué)合理，產(chǎn)品和廢石生產(chǎn)、運(yùn)輸、堆存規(guī)范有序，廢石、廢水、噪聲和粉塵達(dá)標(biāo)處置。
（三）充分利用礦區(qū)自然資源，因地制宜建設(shè)“花園式”礦山，礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到可綠化面積的100%，礦區(qū)環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈。
二、采用環(huán)境友好型開發(fā)利用方式
（四）礦山開發(fā)應(yīng)與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源利用相協(xié)調(diào)，因地制宜選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開發(fā)利用方式。
（五）應(yīng)采用科學(xué)合理的開采方法。露天開采應(yīng)優(yōu)先采用內(nèi)排方式，及時(shí)復(fù)土植被；地下開采應(yīng)優(yōu)先采用充填采礦方法，減小地面塌陷；鹽類水溶法開采老鹵應(yīng)充分回用或回注，不得外排。西北地區(qū)的資源開采，應(yīng)注重水土保持、有效利用廢水資源。
（六）應(yīng)采用有效選礦或加工方法，鼓勵(lì)規(guī)?；薪◤S，實(shí)現(xiàn)礦肥結(jié)合或礦化結(jié)合。
（七）應(yīng)建立生產(chǎn)全過程能耗核算體系，控制并減少單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗。
（八）應(yīng)有符合安全、環(huán)保、監(jiān)測(cè)等規(guī)定的廢棄物處置方法，充分循環(huán)利用采選過程中產(chǎn)生的廢水，廢水以及廢石、尾礦和廢渣等固體廢物存放和處置的場(chǎng)地應(yīng)做好防滲和地下水監(jiān)測(cè)工作。固液廢棄物不得擴(kuò)散到礦區(qū)范圍以外，造成環(huán)境污染。固體廢物妥善處置率達(dá)到100%，廢水處置達(dá)標(biāo)率100%。西北缺水地區(qū)尾礦水、老鹵利用率應(yīng)不低于95％。
（九）應(yīng)采用濕式鑿巖、加設(shè)除塵器、噴霧、灑水等措施處置采選過程中產(chǎn)生的粉塵。對(duì)鑿巖、碎磨、空壓等設(shè)備，通過消聲、減振、隔振等措施處理噪聲。
（十）切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)，做到資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案、土地復(fù)墾方案同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和管理，確保礦區(qū)環(huán)境得到及時(shí)治理和恢復(fù)。
三、綜合利用共伴生資源
（十一）應(yīng)綜合評(píng)價(jià)開采主礦種及共伴生資源，采用合理技術(shù)和工藝確保共伴生資源綜合回收。
（十二）對(duì)磷礦應(yīng)綜合回收共伴生的鐵礦、硫鐵礦、氟和碘等資源；對(duì)于硫鐵礦應(yīng)綜合回收多種有色金屬、鐵資源和熱能；對(duì)于鹽湖鉀鹽應(yīng)綜合回收共伴生的硼、鋰和溴等資源；其它化工礦種也應(yīng)利用成熟技術(shù)，實(shí)現(xiàn)綜合回收。
（十三）應(yīng)對(duì)廢石、尾礦等固體廢物分類處理，實(shí)現(xiàn)合理利用，固體廢物利用率≥40%（西北地區(qū)鉀鹽礦除外）。在保證不產(chǎn)生二次污染的前提下，鼓勵(lì)利用礦山固體廢物用于充填采空區(qū)、治理塌陷區(qū)、作為建筑材料等。
（十四）礦山生產(chǎn)過程中應(yīng)從源頭減少?gòu)U水產(chǎn)生，實(shí)施清污分流，應(yīng)充分利用礦井水、循環(huán)利用選礦水，選礦廢水重復(fù)利用率一般達(dá)到85%以上；礦坑涌水在礦區(qū)充分自用前提下，余水可作為生態(tài)、農(nóng)田等用水，其水質(zhì)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求；生活廢水達(dá)標(biāo)處置，充分用于場(chǎng)區(qū)綠化等。
四、建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字化礦山
（十五）生產(chǎn)技術(shù)工藝裝備現(xiàn)代化，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)工藝裝備的更新改造，采用高效節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，及時(shí)淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和設(shè)備，符合國(guó)土資源部《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制和淘汰技術(shù)目錄》。
（十六）鼓勵(lì)推進(jìn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人，實(shí)現(xiàn)礦山開采機(jī)械化，選冶工藝自動(dòng)化，關(guān)鍵生產(chǎn)工藝流程數(shù)控化率不低于70%。
（十七）生產(chǎn)管理信息化，應(yīng)采用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制技術(shù)、智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、安全生產(chǎn)管理和機(jī)械設(shè)備控制信息化。
（十八）產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新一體化。應(yīng)聯(lián)盟科研院所，構(gòu)建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，保證科研經(jīng)費(fèi)投入不低于上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1%。
五、樹立良好企業(yè)形象
（十九）應(yīng)創(chuàng)建特色鮮明的企業(yè)文化，培育體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀、新發(fā)展理念和化工行業(yè)特色的企業(yè)文化。建立環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，制定管理制度和行動(dòng)計(jì)劃，確保管理體系有效運(yùn)行。
（二十）應(yīng)構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、履行社會(huì)責(zé)任等堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，并及時(shí)公告相關(guān)信息。應(yīng)在公司網(wǎng)站等易于用戶訪問的位置至少披露：企業(yè)組建及后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)意見；環(huán)境、健康、安全和社會(huì)影響、溫室氣體排放績(jī)效表現(xiàn)；企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)部門及工作人員聯(lián)系方式，確保與利益相關(guān)者交流順暢。
（二十一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益良好，積極履行社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)持企地共建、利益共享、共同發(fā)展的辦礦宗旨，加大對(duì)礦區(qū)群眾的教育、就業(yè)、交通、生活、環(huán)保等支持力度，促進(jìn)社區(qū)、礦區(qū)和諧，實(shí)現(xiàn)開礦一處，造福一方。加強(qiáng)利益相關(guān)者交流互動(dòng)，對(duì)利益相關(guān)者關(guān)心的環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體和公眾監(jiān)督，并建立重大環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)事件申訴-回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)受理并回應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)或公司運(yùn)營(yíng)所在地民眾、社會(huì)團(tuán)體和其他利益相關(guān)者的訴求。有關(guān)部門對(duì)違反環(huán)保、健康、安全等法律法規(guī)，對(duì)利益相關(guān)者造成重大損失的礦山企業(yè)，應(yīng)依法嚴(yán)格追責(zé)。
（二十二）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)職工和群眾的人文關(guān)懷，企業(yè)職工滿意度和礦區(qū)群眾滿意度均不低于70%。及時(shí)妥善處理好各種利益糾紛，不得發(fā)生重大群體性事件。
附件7
非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)要求
非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和綠色礦山基本條件，并達(dá)到以下建設(shè)要求。
一、礦區(qū)環(huán)境規(guī)范整潔
（一）礦區(qū)規(guī)劃建設(shè)布局合理、廠貌整潔，標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌等規(guī)范統(tǒng)一、清晰美觀，礦區(qū)生產(chǎn)生活運(yùn)行有序、管理規(guī)范。
（二）礦山開發(fā)科學(xué)合理，礦石、廢石的生產(chǎn)、運(yùn)輸、堆存規(guī)范有序，廢石、廢水、噪聲和粉塵達(dá)標(biāo)處置。
（三）因地制宜修復(fù)改善礦區(qū)環(huán)境，礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到可綠化面積的100%，基本實(shí)現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境天藍(lán)、地綠、水凈。
二、合理利用資源
（四）礦山開采應(yīng)與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)相協(xié)調(diào)，最大限度減少對(duì)自然環(huán)境的破壞，選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開發(fā)方式，實(shí)現(xiàn)資源分級(jí)利用、優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、綜合利用。
（五）對(duì)石墨、螢石、高嶺土、重晶石、長(zhǎng)石、紅柱石、藍(lán)晶石等涉及采選加工等環(huán)節(jié)的非金屬礦山，應(yīng)采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和裝備，提高資源綜合回收率，開展精深加工，發(fā)展高端產(chǎn)品。
（六）對(duì)滑石、硅灰石、膨潤(rùn)土、硅藻土、凹凸棒石、海泡石、石英、菱鎂礦、石膏、方解石、云母、蛭石等涉及開采加工環(huán)節(jié)的非金屬礦山，應(yīng)采用先進(jìn)的加工技術(shù)、工藝與裝備，發(fā)展深加工產(chǎn)品。
（七）對(duì)石灰?guī)r、硅質(zhì)原料、砂石骨料等露天開采礦山，開采方式應(yīng)符合區(qū)域生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)要求，做到資源分級(jí)利用。
（八）對(duì)石材類礦山，應(yīng)根據(jù)賦存條件，鼓勵(lì)采用圓盤鋸、繩鋸等裝備開采，荒料率達(dá)到30%以上。
（九）應(yīng)建立生產(chǎn)全過程能耗核算體系，控制并減少單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗。
三、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)
（十）切實(shí)履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾義務(wù)，做到資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案和土地復(fù)墾方案同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和管理，確保礦區(qū)環(huán)境得到及時(shí)治理和恢復(fù)。
（十一）應(yīng)采用噴霧、灑水、濕式鑿巖、加設(shè)除塵裝置、全封閉皮帶運(yùn)輸?shù)却胧┨幹貌蛇x、運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的粉塵和遺撒，做到礦區(qū)無揚(yáng)塵。對(duì)鑿巖、碎磨、空壓等設(shè)備，通過消聲、減振、隔振等措施進(jìn)行噪聲處理。
（十二）應(yīng)有符合安全、環(huán)保、監(jiān)測(cè)等規(guī)定的廢棄物處置方法，廢水以及廢石、尾礦和廢渣等固體廢物存放和處置的場(chǎng)地應(yīng)做好防滲和地下水監(jiān)測(cè)工作，廢棄物不得擴(kuò)散到礦區(qū)范圍外造成環(huán)境污染，固體廢物妥善處置率應(yīng)達(dá)到100%。
（十三）礦山生產(chǎn)過程中應(yīng)從源頭減少?gòu)U水產(chǎn)生，實(shí)施清污分流，應(yīng)充分利用礦井水、循環(huán)利用選礦水，選礦廢水重復(fù)利用率一般達(dá)到85%以上；礦坑涌水在礦區(qū)充分自用前提下，余水可作為生態(tài)、農(nóng)田等用水，其水質(zhì)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求；生活廢水達(dá)標(biāo)處置，充分用于場(chǎng)區(qū)綠化等。
（十四）切實(shí)做到邊開采、邊治理，修復(fù)、改善、美化采區(qū)地表景觀。具備回填條件的露天采坑，在保證不產(chǎn)生二次污染的前提下，鼓勵(lì)利用礦山固體廢物進(jìn)行回填；對(duì)于地下開采的礦山，因礦制宜采用適用的充填開采技術(shù)。
四、建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字化礦山
（十五）生產(chǎn)技術(shù)工藝裝備的現(xiàn)代化。應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)工藝裝備的更新改造，采用高效節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，及時(shí)淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和設(shè)備，符合國(guó)土資源部《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制和淘汰技術(shù)目錄》。
（十六）鼓勵(lì)礦山規(guī)模開采，推進(jìn)機(jī)械化減人、自動(dòng)化換人，實(shí)現(xiàn)礦山開采機(jī)械化，選礦、加工工藝自動(dòng)化，關(guān)鍵生產(chǎn)工藝流程數(shù)控化率不低于70%。
（十七）生產(chǎn)管理信息化。應(yīng)采用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制技術(shù)、智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)決策、安全生產(chǎn)管理和設(shè)備控制的信息化。
（十八）鼓勵(lì)建立產(chǎn)學(xué)研用科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，礦山的研究開發(fā)資金投入不低于上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的1%。
五、樹立良好礦山企業(yè)形象
（十九）創(chuàng)建特色鮮明的企業(yè)文化，培育體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀、新發(fā)展理念和行業(yè)特色的企業(yè)文化。建立環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，制定管理制度和行動(dòng)計(jì)劃，確保管理體系有效運(yùn)行。
（二十）應(yīng)構(gòu)建企業(yè)誠(chéng)信體系，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、履行社會(huì)責(zé)任等堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信，及時(shí)公告相關(guān)信息。應(yīng)在公司網(wǎng)站等易于用戶訪問的位置至少披露：企業(yè)組建及后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)意見；環(huán)境、健康、安全和社會(huì)影響、溫室氣體排放績(jī)效表現(xiàn)；企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)部門及工作人員聯(lián)系方式，確保與利益相關(guān)者交流順暢。
（二十一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益良好，積極履行社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)持企地共建、利益共享、共同發(fā)展的辦礦理念，加大對(duì)礦區(qū)群眾的教育、就業(yè)、交通、生活、環(huán)保等支持力度，改善生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)、礦區(qū)和諧，實(shí)現(xiàn)辦礦一處，造福一方。加強(qiáng)利益相關(guān)者交流互動(dòng)，對(duì)利益相關(guān)者關(guān)心的環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)團(tuán)體、新聞媒體和公眾監(jiān)督，并建立重大環(huán)境、健康、安全和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)事件申訴-回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)受理并回應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)或公司運(yùn)營(yíng)所在地民眾、社會(huì)團(tuán)體和其他利益相關(guān)者的訴求。有關(guān)部門對(duì)違反環(huán)保、健康、安全等法律法規(guī)，對(duì)利益相關(guān)者造成重大損失的礦山企業(yè)，應(yīng)依法嚴(yán)格追責(zé)。
（二十二）加強(qiáng)對(duì)職工和群眾人文關(guān)懷，企業(yè)職工滿意度和礦區(qū)群眾滿意度不低于70%，及時(shí)妥善處理好各種利益糾紛，不得發(fā)生重大群體性事件。
附件8
綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)要求
將綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)作為礦產(chǎn)資源管理制度改革創(chuàng)新平臺(tái)，著力發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，集中連片、整體推動(dòng)全域綠色礦山建設(shè)。到2020年，示范區(qū)內(nèi)大中型礦山建設(shè)達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，全面完成轉(zhuǎn)型升級(jí)；小型礦山按照綠色礦山建設(shè)要求規(guī)范管理，做到布局合理、綠色開采。
一、優(yōu)化勘查開發(fā)布局
認(rèn)真編制和嚴(yán)格實(shí)施礦產(chǎn)資源規(guī)劃，嚴(yán)格開發(fā)利用準(zhǔn)入管理，落實(shí)規(guī)劃分區(qū)管理制度，促進(jìn)整裝勘查，指導(dǎo)礦業(yè)權(quán)合理設(shè)置，調(diào)整優(yōu)化礦山布局，著力構(gòu)建協(xié)調(diào)有序的礦產(chǎn)開發(fā)保護(hù)格局。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)總體布局，引導(dǎo)和支持生產(chǎn)要素聚集，提高礦業(yè)集中度，依托資源做大做強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)礦業(yè)規(guī)?；⒓s化、基地化發(fā)展，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
二、促進(jìn)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
推動(dòng)礦產(chǎn)資源規(guī)模開發(fā)和集約利用，加快推進(jìn)傳統(tǒng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)特色礦業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合培育帶動(dòng)性強(qiáng)的礦業(yè)企業(yè)。淘汰落后低效污染的礦業(yè)企業(yè)，著力提升礦業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)實(shí)力，推動(dòng)形成以現(xiàn)代化礦山企業(yè)為主體的總體格局，增強(qiáng)礦業(yè)開發(fā)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。
三、整體提升資源開發(fā)利用效率
采取有效措施鼓勵(lì)礦山企業(yè)采用先進(jìn)、安全的開采技術(shù)和開采方式，按照科學(xué)、高效的原則利用礦產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)主開采礦種和共伴生礦種開采回采率和綜合回收利用率達(dá)到或高于設(shè)計(jì)要求水平，礦山矸石、尾礦能夠得到充分利用。推動(dòng)礦產(chǎn)資源綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)、綜合開發(fā)和綜合利用，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。設(shè)置科學(xué)合理的控制指標(biāo)，大幅降低礦山企業(yè)能耗、地耗和水耗強(qiáng)度，控制能源消費(fèi)總量、碳排放總量、尾礦等廢棄物排放總量。對(duì)目前經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下難以利用的資源要采取有效措施進(jìn)行保護(hù)。
四、加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)
加快構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的保護(hù)與治理新機(jī)制，把礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理的責(zé)任落實(shí)到礦產(chǎn)開發(fā)“事前、事中、事后”的全過程，形成生產(chǎn)礦山和歷史遺留“新老問題”統(tǒng)籌解決的保護(hù)與治理新局面。對(duì)新建和生產(chǎn)礦山，提出有效措施落實(shí)企業(yè)保護(hù)與治理的主體責(zé)任，及時(shí)對(duì)采礦活動(dòng)造成的地質(zhì)環(huán)境問題進(jìn)行同步恢復(fù)治理，不積存新的生態(tài)環(huán)境問題。同時(shí)，創(chuàng)新機(jī)制、加大投入，實(shí)現(xiàn)閉坑礦山和歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問題的全面治理，使礦區(qū)環(huán)境整體呈現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈。
五、積極探索礦地和諧發(fā)展新途徑
創(chuàng)新資源惠民利民新機(jī)制，促進(jìn)綠色開發(fā)、收益共享。充分發(fā)揮示范區(qū)地方政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，立足服務(wù)和改善民生，及時(shí)妥善解決各類矛盾，維護(hù)礦山企業(yè)合法權(quán)益和礦區(qū)居民利益，加快完善資源開發(fā)利益分配機(jī)制，使政府、企業(yè)、礦區(qū)群眾共享資源開發(fā)收益和發(fā)展成果，促進(jìn)礦地良性互動(dòng)，形成礦山規(guī)模越大、群眾受益越多，開礦時(shí)間越長(zhǎng)、群眾支持越大的發(fā)展氛圍，努力實(shí)現(xiàn)“開礦一處、造福一方，開發(fā)一點(diǎn)、保護(hù)一片，礦地和諧、科學(xué)發(fā)展”。
六、建立發(fā)展綠色礦業(yè)工作新機(jī)制
編制實(shí)施綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作方案，明確發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)，研究制定全面推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展的具體政策措施，形成在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，各部門共同推進(jìn)、密切協(xié)作的工作機(jī)制。營(yíng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革發(fā)展，堅(jiān)持陽(yáng)光行政，創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式，建立完善礦產(chǎn)資源勘查開采綜合監(jiān)管平臺(tái)，改革監(jiān)管方式，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，形成良好礦業(yè)秩序，推進(jìn)全域綠色礦山建設(shè)。