云南省發(fā)展中醫(yī)藥條例
（2011年5月26日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過）
第一章 總則
第一條 為了繼承和發(fā)展中醫(yī)藥學，發(fā)揮中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，提高人民群眾健康水平，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內從事中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復服務和中醫(yī)藥教育、科研、對外交流以及中醫(yī)藥事業(yè)管理等活動的單位或者個人，應當遵守本條例。
中藥的研制、生產、經(jīng)營、使用和監(jiān)督管理依照《中華人民共和國藥品管理法》、《云南省藥品管理條例》等有關法律、法規(guī)執(zhí)行。
第三條 發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應當堅持中西醫(yī)并重的方針，按照繼承、保護、扶持的原則，發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢，運用現(xiàn)代科學技術，促進中醫(yī)藥理論和實踐的發(fā)展，推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化。
第四條 縣級以上人民政府應當將發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應保障體系建設，逐步增加對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費的投入，并隨著地方財政收入的增長逐步提高投入比例。
縣級以上人民政府在制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃時，應當統(tǒng)籌規(guī)劃中醫(yī)醫(yī)療機構的設置和布局，并將中醫(yī)藥服務納入基本公共衛(wèi)生服務項目。
第五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內的中醫(yī)藥管理工作，應當加強中醫(yī)藥管理機構建設，配備中醫(yī)藥專職管理人員，逐步建立健全中醫(yī)藥管理體系。
發(fā)展改革、財政、教育、科技、人力資源社會保障、國土資源、工業(yè)和信息化、工商等部門應當按照各自職責，做好發(fā)展中醫(yī)藥工作。
第六條 衛(wèi)生、教育、文化、科技、廣播電視、新聞出版等部門及中醫(yī)機構、行業(yè)協(xié)會、學會等單位和組織，應當宣傳、普及中醫(yī)藥知識，展示中醫(yī)藥發(fā)展成果，弘揚中醫(yī)藥文化，擴大中醫(yī)藥的影響。
每年10月22日國際傳統(tǒng)醫(yī)藥日為本省中醫(yī)藥宣傳日。
第七條 縣級以上人民政府及有關部門應當對發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。
對捐獻有重要醫(yī)療、預防、保健和康復價值的中醫(yī)藥文獻、民間驗方、秘方和有獨特療效的中醫(yī)藥診療技術的，經(jīng)衛(wèi)生行政部門審定，由人民政府給予獎勵。
第二章 中醫(yī)醫(yī)療機構與從業(yè)人員
第八條 舉辦中醫(yī)醫(yī)療機構，應當符合當?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃以及國家醫(yī)療機構的設置標準，依法辦理審批手續(xù)，取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》后，方可開展相應的診療活動。
第九條 縣級以上人民政府應當根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃設置政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構。
政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構配備的中醫(yī)藥專業(yè)技術人員比例應當不低于60%；政府舉辦的綜合醫(yī)院應當設置中醫(yī)科或者中西醫(yī)結合科，配備中藥房，中醫(yī)及中西醫(yī)結合床位占醫(yī)院床位總數(shù)的比例不低于5%；城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院應當設置中醫(yī)科和中藥房，配備中醫(yī)藥專業(yè)技術人員；城市社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室應當開展中醫(yī)藥服務。
第十條 鼓勵有條件的?？漆t(yī)院設置中醫(yī)科或者中西醫(yī)結合科，配備中藥房；鼓勵民族自治地方和具備條件的地方設立民族醫(yī)醫(yī)療機構或者在綜合醫(yī)院設置民族醫(yī)?？?；鼓勵其他醫(yī)療機構開展中醫(yī)藥服務。
第十一條 政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構合并、撤銷以及所有權發(fā)生變更的，應當征求社會公眾意見，并向省衛(wèi)生行政部門報送以下材料，經(jīng)省衛(wèi)生行政部門同意后，方可合并、撤銷、變更：
（一）撤銷、合并或者所有權變更的申請和方案；
（二）當?shù)匦l(wèi)生、財政、發(fā)展改革、機構編制管理等有關部門意見；
（三）省衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他材料。
省衛(wèi)生行政部門應當自收到申請材料之日起10個工作日內提出審核意見；不同意的，應當書面說明理由。
政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構所有權變更的，應當取消原名稱中的行政區(qū)劃字樣，并按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。
第十二條 中醫(yī)醫(yī)療機構應當發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，吸收和應用現(xiàn)代醫(yī)學診療技術，提高中醫(yī)診療技術水平，提供優(yōu)質的中醫(yī)藥服務。
第十三條 發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構按照省衛(wèi)生行政部門發(fā)布的或者二級以上中醫(yī)醫(yī)療機構藥事委員會審核通過的固定處方，可以預先調配或者集中代煎預防性中藥，在院外使用。
第十四條 制定中醫(yī)醫(yī)療服務價格應當體現(xiàn)中醫(yī)藥服務的成本和技術勞務價值，聽取中醫(yī)藥專家的意見，具體標準由價格、衛(wèi)生等部門制定。
第十五條 發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告，醫(yī)療機構應當向省衛(wèi)生行政部門申請并報送有關材料。省衛(wèi)生行政部門應當自收到有關材料之日起10個工作日內進行審查，并作出是否核發(fā)中醫(yī)醫(yī)療廣告批準文號的決定；對符合規(guī)定要求的，發(fā)給中醫(yī)醫(yī)療廣告批準文號。未取得中醫(yī)醫(yī)療廣告批準文號的，不得發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告。
發(fā)布的中醫(yī)醫(yī)療廣告，其內容應當與審查批準發(fā)布的內容一致。
第十六條 中醫(yī)從業(yè)人員應當依法取得醫(yī)師資格或者鄉(xiāng)村醫(yī)生資格，經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊后，方可從事中醫(yī)診療活動。診療活動應當遵守國家和本省的有關技術規(guī)范和標準。
以師承方式學習中醫(yī)的人員經(jīng)省衛(wèi)生行政部門出師考核，取得《傳統(tǒng)醫(yī)學師承出師證書》后，或者確有專長人員經(jīng)州（市）衛(wèi)生行政部門考核，取得《傳統(tǒng)醫(yī)學醫(yī)術確有專長證書》后，可以參加醫(yī)師資格考試。
具有一技之長和實際本領的中醫(yī)人員可以按照國家和我省有關鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理的規(guī)定參加培訓，考核合格后，取得《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書》。
第十七條 非醫(yī)療機構及未取得相應資質的人員不得以中醫(yī)名義開展診療活動。
第十八條 全科醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生應當具備中醫(yī)藥基本知識，以及運用中醫(yī)藥診療知識、技術，處理常見病和多發(fā)病的基本技能。
第十九條 具有高、中等院校中醫(yī)專業(yè)學歷并取得執(zhí)業(yè)資格的中醫(yī)醫(yī)師，可以運用現(xiàn)代醫(yī)學診療技術規(guī)范開展診療活動。
鼓勵西醫(yī)人員學習并運用中醫(yī)藥知識和技術。
鼓勵中醫(yī)從業(yè)人員學習民族醫(yī)藥知識，從事民族醫(yī)藥服務。
第二十條 鼓勵高、中等中醫(yī)藥院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構從事中醫(yī)藥工作；鼓勵中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師到基層開展中醫(yī)藥服務。具體辦法由省衛(wèi)生行政部門會同省人力資源社會保障等相關部門制定。
第二十一條 鼓勵挖掘和推廣有獨特療效的中醫(yī)診療技術。
鼓勵醫(yī)療機構研制和使用安全、簡便、有效的中藥制劑。
中醫(yī)醫(yī)療機構可以篩選臨床療效顯著、安全有效的中藥制劑，經(jīng)省食品藥品監(jiān)管部門批準后，在指定的醫(yī)療機構之間調劑使用。
第二十二條 經(jīng)注冊在村醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以及掌握中醫(yī)藥知識技能的鄉(xiāng)村醫(yī)生，可以按照國家有關規(guī)定自種、自采、自用中草藥。
第三章 中醫(yī)藥教育與科研
第二十三條 省教育行政部門應當支持中醫(yī)藥教育機構建設，按照教學需要設置臨床教學基地，支持中醫(yī)藥教育機構設置民族醫(yī)藥專業(yè)。
中醫(yī)藥教育機構應當加強中醫(yī)藥基礎理論、臨床實踐的教學和專業(yè)人才的培養(yǎng)，確保教育質量。
第二十四條 省衛(wèi)生行政部門應當按照國家和省的有關規(guī)定，完善中醫(yī)藥專業(yè)技術人員繼續(xù)教育制度，制定中醫(yī)藥專業(yè)技術人員培訓規(guī)劃，對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務人員進行中醫(yī)藥基本知識和基本技能培訓。
中醫(yī)藥專業(yè)技術人員應當按照規(guī)定參加繼續(xù)教育。中醫(yī)藥教育機構、醫(yī)療機構及所在單位應當為中醫(yī)藥專業(yè)技術人員接受繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。
第二十五條 省衛(wèi)生行政部門應當建立中醫(yī)藥傳承體系，建立中醫(yī)藥師承教育制度，做好中醫(yī)藥專家、名老中醫(yī)學術理論、臨床經(jīng)驗、技術專長的總結和傳承工作。
鼓勵按照師承方式培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，鼓勵符合條件的中醫(yī)藥人員積極申報非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人。
第二十六條 縣級以上人民政府及科技行政部門應當將中醫(yī)藥科研工作納入科技發(fā)展規(guī)劃，引導、鼓勵、支持實施中醫(yī)藥重要科技項目，組織有關機構和人員開展中醫(yī)藥科學研究和技術開發(fā)，采取措施推廣應用中醫(yī)藥技術成果、適宜技術和預防保健方法，加強中藥材規(guī)范化種植、養(yǎng)殖和示范基地建設，推進中醫(yī)藥科學技術發(fā)展。
第二十七條 縣級以上人民政府及知識產權部門應當加強對中醫(yī)藥知識產權的管理和保護工作，組織、指導、幫助有關單位或者個人申請中醫(yī)藥專利、地理標志產品、植物藥新品種、注冊商標等知識產權保護。
未經(jīng)權利人許可，任何單位或者個人不得披露、使用或者許可他人使用權利人的中醫(yī)藥秘方、驗方、技術秘密和未經(jīng)公開的科研成果。
中醫(yī)藥的秘方、驗方、技術秘密、專有技術和科研成果等，可以依法轉讓，也可以作價出資，參與開發(fā)和分配。
第二十八條 縣級以上人民政府及衛(wèi)生行政部門應當加強中醫(yī)藥文獻的搶救、收集、整理、研究和保護工作，建立中醫(yī)藥綜合信息數(shù)據(jù)庫。
中醫(yī)醫(yī)療機構、醫(yī)藥院校、科研院所等有關單位應當開展重要中醫(yī)藥文獻資料的整理、保護和利用工作。
第四章 保障措施
第二十九條 縣級以上人民政府應當加大對政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構的投入，完善有關財政補助辦法；設立中醫(yī)藥發(fā)展專項經(jīng)費，主要用于扶持中醫(yī)藥醫(yī)療、人才培養(yǎng)和科研開發(fā)等重點建設項目。
專項經(jīng)費應當接受財政、審計部門監(jiān)督，?？顚Ｓ?，不得挪用、截留。
第三十條 縣級以上人民政府應當加強對政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構的基礎設施、重點學科、重點專科建設和中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。
縣級以上人民政府應當大力扶持民族醫(yī)藥的發(fā)展，加強民族醫(yī)藥人才的培養(yǎng)。
政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構的建設用地，按照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理；符合《劃撥用地目錄》的，以劃撥方式供地。
第三十一條 鼓勵社會力量舉辦各類中醫(yī)醫(yī)療機構，并享受國家和本省規(guī)定的有關優(yōu)惠政策。
第三十二條 縣級以上人民政府應當貫徹執(zhí)行國家有利于中藥產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，并根據(jù)本地實際，發(fā)揮本地中藥資源優(yōu)勢，制定中藥產業(yè)發(fā)展的區(qū)域產業(yè)政策，鼓勵、引導社會資金投入發(fā)展中藥產業(yè)，在稅收、用地、融資等方面給予優(yōu)惠。
第三十三條 各級人民政府應當保護當?shù)匾吧兴幉馁Y源，鼓勵和支持人工種植、養(yǎng)殖中藥材和野生中藥材的研究保護及開發(fā)利用，培育和保護區(qū)域中藥材知名品牌，促進中藥材資源的可持續(xù)發(fā)展。
第三十四條 省人民政府應當將符合條件的中藥品種納入本省基本藥物的補充目錄，鼓勵使用中藥。
人力資源社會保障、衛(wèi)生行政部門應當將符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥品種、醫(yī)療機構配制的中藥制劑納入基本醫(yī)療保險的報銷范圍，提高中醫(yī)藥診療項目的報銷比例。
符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構，應當納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構的范圍。
對參加基本醫(yī)療保險患者在定點醫(yī)療機構住院所發(fā)生的中醫(yī)診療費用占住院總費用的比例不作限制。
第三十五條 縣級以上衛(wèi)生行政部門應當采取各種措施，加強行政執(zhí)法，做好對本條例執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，其他相關部門應當配合做好監(jiān)督檢查工作。
第三十六條 下列中醫(yī)藥事項的評審、鑒定應當以中醫(yī)藥專家為主，實行同行評議：
（一）中醫(yī)藥科研課題的立項、成果鑒定和評獎；
（二）中醫(yī)藥專業(yè)技術職務任職資格的推薦和評審；
（三）中醫(yī)醫(yī)療、教育、科研機構的評審、評估；
（四）其他中醫(yī)藥相關項目的推薦、評審或者鑒定。
第三十七條 鼓勵國內外優(yōu)秀中醫(yī)藥專業(yè)技術人才以工作任職、兼職等形式到本省服務。
鼓勵中醫(yī)藥行業(yè)的有關單位和專業(yè)技術人員開展中醫(yī)藥技術的對外交流與合作，推進國際傳播和地區(qū)交流。
第五章 法律責任
第三十八條 違反本條例第十七條規(guī)定，擅自以中醫(yī)名義開展診療活動的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責令其停止營業(yè)活動，沒收非法所得及藥品、器械，并可以根據(jù)情節(jié)處3000元以上3萬元以下罰款。
第三十九條 未經(jīng)省衛(wèi)生行政部門同意，合并、撤銷政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構或者變更其所有權的，政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機構所有權發(fā)生變更后未取消行政區(qū)劃字樣的，由省衛(wèi)生行政部門責令限期改正，建議有關機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
第四十條 縣級以上人民政府及衛(wèi)生等有關部門的工作人員，在中醫(yī)藥管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為，國家有關法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附則
第四十二條 本條例所稱的中醫(yī)藥包括民族醫(yī)藥，所稱的中醫(yī)醫(yī)療機構包括中西醫(yī)結合和民族醫(yī)醫(yī)療機構。
本條例所稱基本醫(yī)療保險是指職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療。
第四十三條 本條例自2011年7月1日起施行。1995年7月21日云南省第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過的《云南省發(fā)展中醫(yī)條例》同時廢止。