第一條 為了保護生態(tài)環(huán)境，依法防治一次性不可降解塑料購物袋、塑料餐具(以下簡稱不可降解塑料購物袋、塑料餐具)造成的污染，根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱一次性不可降解塑料購物袋，是指用石油基原料生產(chǎn)的用于消費者盛裝攜提物品的，在自然環(huán)境或者堆肥條件下不可降解的一次性塑料薄膜袋制品。本辦法所稱一次性不可降解塑料餐具，是指用石油基原料生產(chǎn)的，在自然環(huán)境或者堆肥條件下不可降解的一次性塑料餐具。

商品出廠的原始包裝和用于盛裝散裝生鮮食品、熟食等商品的不具有攜提功能的塑料預包裝除外。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售和提供不可降解塑料購物袋、塑料餐具以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第四條 本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售不可降解塑料購物袋、塑料餐具。禁止在商品銷售、商業(yè)服務活動中向消費者提供不可降解塑料購物袋、塑料餐具。

第五條 市、縣級人民政府應當加強對禁止生產(chǎn)、銷售和提供不可降解塑料購物袋、塑料餐具工作的領(lǐng)導，建立協(xié)調(diào)機制，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責，所需經(jīng)費納入本級財政預算。

第六條 各級人民政府應當組織開展禁止生產(chǎn)、銷售和提供不可降解塑料購物袋、塑料餐具宣傳教育活動，鼓勵和支持生產(chǎn)、銷售和使用可降解塑料制品。

第七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理和城市綜合管理等行政管理部門應當按照各自職能實施監(jiān)督管理，依法查處違反本辦法生產(chǎn)、銷售和提供不可降解塑料購物袋、塑料餐具的行為。

環(huán)境保護行政管理部門依法開展防治不可降解塑料購物袋、塑料餐具污染及其相關(guān)監(jiān)督管理工作。

食品藥品行政管理部門應當在餐飲、醫(yī)療等行業(yè)依法開展防治不可降解塑料購物袋、塑料餐具監(jiān)督管理工作。

其他相關(guān)部門和單位按照各自職能，做好禁止生產(chǎn)、銷售和提供不可降解塑料購物袋、塑料餐具的監(jiān)督管理工作。

第八條 商場、市場應當建立管理制度，依法對本商場、市場中經(jīng)營的塑料制品進行審查;對禁止銷售和提供不可降解塑料購物袋、塑料餐具情況進行監(jiān)督檢查;加強對經(jīng)營者和消費者的宣傳教育，對違反本辦法的行為及時制止;制止無效或者發(fā)現(xiàn)重大違法行為，應當及時報告相關(guān)行政管理部門。

第九條 行政管理部門及其執(zhí)法人員在履行監(jiān)督檢查職責時，可以依法采取以下措施：

(一)向相關(guān)單位和個人調(diào)查、了解有關(guān)情況;

(二)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所、產(chǎn)品存放地，實施現(xiàn)場檢查;

(三)查閱、復制、查封、扣押有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿等資料;

(四)查封、扣押涉嫌違反本辦法的塑料制品;

(五)按照法律、法規(guī)可以采取的其他措施。

第十條 任何單位和個人都有權(quán)舉報違反本辦法的行為，接到舉報事項的有關(guān)部門應當及時處理。

第十一條 生產(chǎn)不可降解塑料購物袋、塑料餐具的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門責令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處五千元以上五萬元以下罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得。

第十二條 銷售不可降解塑料購物袋、塑料餐具的，由工商行政管理部門責令停止銷售，并沒收違法銷售的產(chǎn)品;對違法的個人處以五千元以下罰款;對違法的企業(yè)處以五千元以上五萬元以下罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得。

第十三條 提供不可降解塑料購物袋、塑料餐具的，由工商行政管理部門責令改正，對違法的個人處以一百元以上一千元以下罰款;對違法的單位處以一千元以上一萬元以下罰款。

第十四條 商場或者市場內(nèi)的經(jīng)營者在本商場、市場內(nèi)，一個月累計有三人次以上(含三人次)因違反本辦法受到處罰的，由工商行政管理部門對商場或者市場處以一千元以上一萬元以下罰款。

第十五條 商場、市場允許經(jīng)營者在本商場、市場銷售、提供本辦法禁止的不可降解塑料購物袋、塑料餐具或者未履行審查、檢查職責的，由工商行政管理部門責令改正，并處一千元以上一萬元以下罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得。

第十六條 國家工作人員在禁止生產(chǎn)、銷售和提供不可降解塑料購物袋、塑料餐具管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 本辦法所稱石油基原料，是指用石油原料通過煉化工藝生產(chǎn)的用于制造塑料制品的樹脂原料。

第十八條 本辦法自2017年4月15日起施行。