各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳、局，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院、xx兵團(tuán)人民檢察院、公安局：

為依法懲治走私制毒物品、非法買賣制毒物品犯罪活動(dòng)，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合司法實(shí)踐，現(xiàn)就辦理制毒物品犯罪案件適用法律的若干問題制定如下意見：

一、 關(guān)于制毒物品犯罪的認(rèn)定

(一)本意見中的“制毒物品”，是指刑法第三百五十條第一款規(guī)定的醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配劑，具體品種范圍按照國家關(guān)于易制毒化學(xué)品管理的規(guī)定確定。

(二)違反國家規(guī)定，實(shí)施下列行為之一的，認(rèn)定為刑法第三百五十條規(guī)定的非法買賣制毒物品行為：

1、未經(jīng)許可或者備案，擅自購買、銷售易制毒化學(xué)品的;

2、超出許可證明或者備案證明的品種、數(shù)量范圍購買、銷售易制毒化學(xué)品的;

3、使用他人的或者偽造、變造、失效的許可證明或者備案證明購買、銷售易制毒化學(xué)品的;

4、經(jīng)營單位違反規(guī)定，向無購買許可證明、備案證明的單位、個(gè)人銷售易制毒化學(xué)品的，或者明知購買者使用他人的或者偽造、變造、失效的購買許可證明、備案證明，向其銷售易制毒化學(xué)品的;

5、以其他方式非法買賣易制毒化學(xué)品的。

(三)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位或者個(gè)人未辦理許可證明或者備案證明，購買、銷售易制毒化學(xué)品，如果有證據(jù)證明確實(shí)用于合法生產(chǎn)、生活需要，依法能夠辦理只是未及時(shí)辦理許可證明或者備案證明，且未造成嚴(yán)重社會(huì)危害的，可不以非法買賣制毒物品罪論處。

(四)為了制造毒品或者走私、非法買賣制毒物品犯罪而采用生產(chǎn)、加工、提煉等方法非法制造易制毒化學(xué)品的，根據(jù)刑法第二十二條的規(guī)定，按照其制造易制毒化學(xué)品的不同目的，分別以制造毒品、走私制毒物品、非法買賣制毒物品的預(yù)備行為論處。

(五)明知他人實(shí)施走私或者非法買賣制毒物品犯罪，而為其運(yùn)輸、儲(chǔ)存、代理進(jìn)出口或者以其他方式提供便利的，以走私或者非法買賣制毒物品罪的共犯論處。

(六)走私、非法買賣制毒物品行為同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

二、關(guān)于制毒物品犯罪嫌疑人、被告人主觀明知的認(rèn)定

對(duì)于走私或者非法買賣制毒物品行為，有下列情形之一，且查獲了易制毒化學(xué)品，結(jié)合犯罪嫌疑人、被告人的供述和其他證據(jù)，經(jīng)綜合審查判斷，可以認(rèn)定其“明知”是制毒物品而走私或者非法買賣，但有證據(jù)證明確屬被蒙騙的除外：

1、改變產(chǎn)品形狀、包裝或者使用虛假標(biāo)簽、商標(biāo)等產(chǎn)品標(biāo)志的;

2、以藏匿、夾帶或者其他隱蔽方式運(yùn)輸、攜帶易制毒化學(xué)品逃避檢查的;

3、抗拒檢查或者在檢查時(shí)丟棄貨物逃跑的;

4、以偽報(bào)、藏匿、偽裝等蒙蔽手段逃避海關(guān)、邊防等檢查的;

5、選擇不設(shè)海關(guān)或者邊防檢查站的路段繞行出入境的;

6、以虛假身份、地址辦理托運(yùn)、郵寄手續(xù)的;

7、以其他方法隱瞞真相，逃避對(duì)易制毒化學(xué)品依法監(jiān)管的。

三、關(guān)于制毒物品犯罪定罪量刑的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)

(一)違反國家規(guī)定，非法運(yùn)輸、攜帶制毒物品進(jìn)出境或者在境內(nèi)非法買賣制毒物品達(dá)到下列數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，依照刑法第三百五十條第一款的規(guī)定，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金：

1、1-苯基-2-丙酮五千克以上不滿五十千克;

2、3，4-亞甲基二氧苯基-2-丙酮、去甲麻黃素(去甲麻黃堿)、甲基麻黃素(甲基麻黃堿)、羥亞胺及其鹽類十千克以上不滿一百千克;

3、胡椒醛、黃樟素、黃樟油、異黃樟素、麥角酸、麥角胺、麥角新堿、苯乙酸二十千克以上不滿二百千克;

4、N-乙酰鄰氨基苯酸、鄰氨基苯甲酸、哌啶一百五十千克以上不滿一千五百千克;

5、甲苯、丙酮、甲基乙基酮、高錳酸鉀、硫酸、鹽酸四百千克以上不滿四千千克;

6、其他用于制造毒品的原料或者配劑相當(dāng)數(shù)量的。

(二)違反國家規(guī)定，非法買賣或者走私制毒物品，達(dá)到或者超過前款所列最高數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的，認(rèn)定為刑法第三百五十條第一款規(guī)定的“數(shù)量大的”，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

最高人民法院

最高人民檢察院

公安部

二○○九年六月二十三日