1 總則

1.0.1 為更好地貫徹執(zhí)行《中華人民共和國計(jì)量法》，加強(qiáng)水利部門計(jì)量工作的監(jiān)督管理，保障國家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，促進(jìn)水利行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，特制定本《辦法》。

1.0.2 本辦法適用于各級水利(水電)主管部門(含流域機(jī)構(gòu))的計(jì)量監(jiān)督管理。

1.0.3 水利行業(yè)各事業(yè)、企業(yè)單位使用的公用和專用計(jì)量器具，由水利部計(jì)量主管部門依法統(tǒng)一管理。

1.0.4 水利部門除直接使用社會公用的最高計(jì)量基準(zhǔn)外，根據(jù)本部門的需要，建立專用的計(jì)量基準(zhǔn)器具和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具。

1.0.5 水利部門管理的，用于結(jié)算收費(fèi)、安全、衛(wèi)生及水環(huán)境檢測的計(jì)量基準(zhǔn)器具和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具，屬部門規(guī)定的強(qiáng)檢計(jì)量器具;其他計(jì)量器具為非強(qiáng)檢計(jì)量器具。

1.0.6 水利部門的企、事業(yè)單位制造、修理專用計(jì)量器具，如水文儀器、土工儀器、大壩儀器等，必須取得國家計(jì)量主管部門考核合格，頒發(fā)《制造、修理計(jì)量器具許可證》，經(jīng)部計(jì)量主管部門批準(zhǔn)，組織生產(chǎn)。

1.0.7 水利部門根據(jù)需要成立的“計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)”和“水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)”，應(yīng)依法開展計(jì)量檢定和檢驗(yàn)測試工作。

2 組織機(jī)構(gòu)

2.0.1 水利部計(jì)量主管部門，統(tǒng)一管理全行業(yè)的計(jì)量工作。

2.0.2 各級水利水電部門(含流域機(jī)構(gòu))應(yīng)明確一個(gè)歸口管理計(jì)量工作的單位，并設(shè)專職或兼職人員，負(fù)責(zé)管理計(jì)量工作。

2.0.3 水利部門的事業(yè)、企業(yè)單位，應(yīng)設(shè)有計(jì)量管理的職能單位，負(fù)責(zé)本單位的計(jì)量管理工作。

2.0.4 各級水利水電主管部門成立的“計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)”和各類“檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)”，實(shí)行分級管理。但其所設(shè)機(jī)構(gòu)的組織情況，業(yè)務(wù)范圍等，應(yīng)報(bào)部計(jì)量主管部門備案，以便監(jiān)督檢查。

3 管理職責(zé)

3.0.1 水利部計(jì)量主管部門的職責(zé)

(1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的計(jì)量法律、法規(guī)、方針政策及其配套規(guī)章。推行法定計(jì)量單位。

(2)制定水利部門的計(jì)量工作規(guī)章并監(jiān)督實(shí)施。

(3)建立健全水利部門的計(jì)量監(jiān)督管理體系，制定計(jì)量工作規(guī)劃，指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具的配備與管理。

(4)組織水利部門的專用計(jì)量基準(zhǔn)器具和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具的建標(biāo)考核工作。并負(fù)責(zé)對部屬“檢定機(jī)構(gòu)”的檢定人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核發(fā)證。

(5)組織部級技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)和為社會提供公正數(shù)據(jù)的測試實(shí)驗(yàn)室的計(jì)量認(rèn)證和計(jì)量監(jiān)督工作。

3.0.2 地方水利水電部門計(jì)量管理的職責(zé)

(1)貫徹執(zhí)行國家發(fā)布的計(jì)量法律、法規(guī)、方針政策。推行法定計(jì)量單位。

(2)制定地方水利水電部門的計(jì)量管理規(guī)章。

(3)制定地方水利水電部門的計(jì)量工作規(guī)劃、計(jì)劃，編制地方企、事業(yè)單位的強(qiáng)檢計(jì)量器具的管理目錄。

(4)組織地方水利水電部門所屬的各類檢測機(jī)構(gòu)和提供公正數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室的計(jì)量認(rèn)證工作。

(5)組織企、事業(yè)單位計(jì)量管理人員和計(jì)量檢定員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。

(6)會同地方技術(shù)監(jiān)督部門參與因計(jì)量問題產(chǎn)生的糾紛的處理。

3.0.3 水利水電企、事業(yè)單位計(jì)量管理的職責(zé)

(1)貫徹執(zhí)行國家和上級主管部門有關(guān)計(jì)量工作方面的法律、法規(guī)、方針政策。認(rèn)真執(zhí)行法定計(jì)量單位。

(2)制定企、事業(yè)單位計(jì)量工作規(guī)劃、計(jì)劃，編制企事業(yè)單位(包括高等院校、科研院所、工廠、水電站、變電站、泵站、水文站及水利水電施工企業(yè)等)生產(chǎn)工藝流程的計(jì)量檢測點(diǎn)，繪制計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖，經(jīng)上級計(jì)量主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。

(3)根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的需要，保證計(jì)量器具的準(zhǔn)確可靠，編制計(jì)量器具的明細(xì)表，并確定計(jì)量器具的檢定周期。

(4)組織計(jì)量工作人員參加培訓(xùn)、考核。

4 計(jì)量檢定

4.0.1 水利部門使用的社會公用與專用計(jì)量器具，由部門所屬的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，或社會上法定檢定機(jī)構(gòu)，按國家和部門制定的檢定規(guī)程，進(jìn)行計(jì)量檢定工作。

4.0.2 水利部門使用的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具和用于結(jié)算收費(fèi)、安全、衛(wèi)生及水環(huán)境檢測方面的，列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，實(shí)行強(qiáng)制檢定。實(shí)行行業(yè)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄和管理辦法，由部計(jì)量主管部門另行規(guī)定(發(fā)布)。

4.0.3 各水利水電企、事業(yè)單位使用的非強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具，各單位應(yīng)制定具體的檢定管理制度，編制其工作計(jì)量器具的明細(xì)表，規(guī)定本單位管理的工作計(jì)量器具的檢定周期，進(jìn)行定期檢定。

4.0.4 對于無檢定規(guī)程的工作計(jì)量器具，可按照計(jì)量認(rèn)證考核合格的自編校(檢)驗(yàn)方法或用比對的方法進(jìn)行校準(zhǔn)。

4.0.5 未經(jīng)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定的工作計(jì)量器具或經(jīng)驗(yàn)定不合格的工作計(jì)量器具，均可視為失準(zhǔn)的計(jì)量器具，應(yīng)停止使用。如經(jīng)檢定尚能符合下一級標(biāo)準(zhǔn)精度者，允許降級使用。

4.0.6 取得制造、修理計(jì)量器具許可證的水利水電企、事業(yè)單位，應(yīng)辦理經(jīng)營執(zhí)照。同時(shí)必須對其制造、修理的計(jì)量器具進(jìn)行檢定。以確保產(chǎn)品的計(jì)量性能合格，并應(yīng)出具產(chǎn)品(計(jì)量器具)的合格證。

4.0.7 水利水電企、事業(yè)單位使用的工作計(jì)量器具，應(yīng)經(jīng)計(jì)量檢定合格，取得有效合格證書，應(yīng)具有符合計(jì)量器具工作的環(huán)境條件，并有比較完善的管理制度等。

4.0.8 水利水電企、事業(yè)單位，應(yīng)建立健全計(jì)量器具的技術(shù)檔案，包括標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具和工作計(jì)量器具的目錄(或明細(xì)表)，檢定規(guī)程、檢定證書、合格證書、操作規(guī)程、校(檢)驗(yàn)方法、各種檢定、檢驗(yàn)記錄及計(jì)量器具的產(chǎn)品技術(shù)說明書等。

5 計(jì)量認(rèn)證

5.0.1 水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)和對外出具公證數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室，必須通過國家的(或地方的)計(jì)量認(rèn)證考核。

5.0.2 計(jì)量認(rèn)證的主要內(nèi)容是：計(jì)量檢定、測試儀器設(shè)備的性能;計(jì)量器具的工作環(huán)境;考核檢測人員的素質(zhì);保證量值統(tǒng)一、準(zhǔn)確的措施及檢測數(shù)據(jù)公正可靠的管理制度。

5.0.3 部屬水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)和為社會提供公證數(shù)據(jù)的直屬科研院所、高等院校等的實(shí)驗(yàn)室等的計(jì)量認(rèn)證，可直接向部計(jì)量主管部門提出申請，由部計(jì)量主管部門統(tǒng)一向國家技術(shù)監(jiān)督局申報(bào)，納入全國計(jì)量認(rèn)證計(jì)劃。

5.0.4 根據(jù)國家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)的國家計(jì)量認(rèn)證計(jì)劃，由水利部門的“國家計(jì)量認(rèn)證水利評審組”負(fù)責(zé)考核評審，并約請地方計(jì)量主管部門參加。即按照《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證技術(shù)考核規(guī)范》JJG1021-90和《水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證考核規(guī)程》JJG(SL)1001-94，對申請計(jì)量認(rèn)證的單位進(jìn)行初查、預(yù)審及正式評審。評審合格后，由“國家計(jì)量認(rèn)證水利評審組”，報(bào)國家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)發(fā)證，同意使用統(tǒng)一的計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志，公布檢測機(jī)構(gòu)的名稱及檢測的項(xiàng)目范圍。

5.0.5 地方水利水電部門所屬的技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)和為社會出具公證數(shù)據(jù)的科研機(jī)構(gòu)，大專院校的實(shí)驗(yàn)室，其計(jì)量認(rèn)證應(yīng)向當(dāng)?shù)赝売?jì)量主管部門提出申請，納入地方計(jì)量認(rèn)證計(jì)劃，在進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證時(shí)，地方技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)約請“國家計(jì)量認(rèn)證水利評審組”參加評審考核。評審合格后由地方技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)，發(fā)給計(jì)量認(rèn)證合格證書。

5.0.6 已經(jīng)取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)和對外提供公證數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室，需要增加檢測項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按規(guī)定申請單項(xiàng)計(jì)量認(rèn)證。

5.0.7 各級技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)和對外提供公證數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室的計(jì)量認(rèn)證證書，有效期為五年，有效期滿前半年應(yīng)申請復(fù)審，經(jīng)復(fù)審合格者，可延長五年。當(dāng)計(jì)量認(rèn)證合格證書有效期已滿，逾期不提出申請的，由發(fā)證單位注銷其計(jì)量認(rèn)證合格證書，停止其使用計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志。

6 計(jì)量監(jiān)督

6.0.1 水利部的計(jì)量主管部門會同地方技術(shù)監(jiān)督部門，對已通過計(jì)量認(rèn)證的各級、各類技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)和為社會提供公證數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督。

6.0.2 水利部門的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，應(yīng)按規(guī)定對本行業(yè)(或?qū)ι鐣?依法進(jìn)行計(jì)量檢定，定期填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并接受部計(jì)量主管部門的監(jiān)督。

6.0.3 部計(jì)量主管部門對獲得制造、修理計(jì)量器具的企、事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具，進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，確保生產(chǎn)出廠或修理的工作計(jì)量器具的準(zhǔn)確、可靠。

6.0.4 水利部門的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)中的檢定人員，必須通過部計(jì)量主管部門考核合格，取得計(jì)量檢定人員證書，方可持證上崗，從事計(jì)量檢定工作。凡未取得檢定員證書者，一律不得從事計(jì)量檢定工作。

6.0.5 由部計(jì)量主管部門授權(quán)，部級技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)和計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)派員對水利水電企事業(yè)單位，如基建施工、水電生產(chǎn)、安裝調(diào)試、水文測驗(yàn)等單位，進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督檢查時(shí)，被檢單位應(yīng)積極配合，并應(yīng)提供正常的工作條件，不得以任何理由妨礙或拒絕檢查。

6.0.6 經(jīng)認(rèn)證合格的技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)和為社會提供公證數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)監(jiān)督檢查凡失去其公證地位的，發(fā)證單位應(yīng)吊銷其計(jì)量認(rèn)證合格證書，停止其使用計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志。

6.0.7 未經(jīng)計(jì)量認(rèn)證的各類檢測機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，其提供的檢測數(shù)據(jù)，均不具有法律效力，一旦發(fā)現(xiàn)將按違法論處。

7 計(jì)量經(jīng)費(fèi)

7.0.1 為保證水利水電計(jì)量工作的正常開展，各級水利部門每年應(yīng)劃撥專款作為計(jì)量工作經(jīng)費(fèi)。部撥計(jì)量經(jīng)費(fèi)，由部計(jì)量主管部門統(tǒng)一管理。

7.0.2 各級水利(水電)部門對水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督抽查時(shí)，其檢測人員的活動費(fèi)用，應(yīng)由主管部門負(fù)責(zé)，被抽查(檢查)單位應(yīng)提供檢測條件，積極配合。

7.0.3 各級技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)和對社會提供公證數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室，在開展正常檢驗(yàn)測試服務(wù)中，一律實(shí)行有償服務(wù)，其收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

7.0.4 水利水電企、事業(yè)單位的計(jì)量工作經(jīng)費(fèi)，根據(jù)情況，可將計(jì)量經(jīng)費(fèi)列入更改資金，供電、供水的補(bǔ)貼費(fèi)或計(jì)入成本等。

7.0.5 各級計(jì)量主管部門應(yīng)大力協(xié)助建設(shè)單位審定重大基建項(xiàng)目的計(jì)量計(jì)劃，作好計(jì)量經(jīng)費(fèi)預(yù)算。其計(jì)量經(jīng)費(fèi)應(yīng)包括按生產(chǎn)流程確定的計(jì)量檢測點(diǎn)及其網(wǎng)絡(luò)，所需配備的計(jì)量器具，改善計(jì)量器具的工作環(huán)境，以及計(jì)量管理、檢驗(yàn)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等。

8 獎懲

8.0.1 各級水利(水電)計(jì)量主管部門，對在計(jì)量工作中作出突出成績的計(jì)量管理、檢定、測試等先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

8.0.2 計(jì)量檢定人員犯有下列行為之一者，應(yīng)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任：

(1)偽造檢定數(shù)據(jù);

(2)出具錯誤數(shù)據(jù)，給送檢單位造成損失;

(3)未取得計(jì)量檢定員證書，從事計(jì)量檢定;

(4)違反計(jì)量檢定規(guī)程;

(5)使用未經(jīng)考核合格的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具進(jìn)行計(jì)量檢定。

8.0.3 對違反計(jì)量法規(guī)，工作失職造成損失者，應(yīng)給予處分;對揭發(fā)違反計(jì)量法規(guī)的人員，經(jīng)查實(shí)，應(yīng)給予表揚(yáng)和獎勵。

8.0.4 各級技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)測試機(jī)構(gòu)和為社會出具公證數(shù)據(jù)的實(shí)驗(yàn)室以及計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，由于管理不善，造成生產(chǎn)事故等經(jīng)濟(jì)損失的，對其直接和間接責(zé)任者，應(yīng)處以行政處分或罰款，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。

9 附則

9.0.1 本辦法由水利部計(jì)量主管部門負(fù)責(zé)解釋。

9.0.2 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。