第一章 總則

第一條 為了加強對民用航空空中交通通信設(shè)備和監(jiān)視設(shè)備(以下簡稱通信監(jiān)視設(shè)備)的運行管理，保障飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》、《民用航空通信導(dǎo)航監(jiān)視工作規(guī)則》、《民用航空情報工作規(guī)則》、《民用航空空管安全管理工作規(guī)則》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱通信監(jiān)視設(shè)備是指與民用航空飛行安全密切相關(guān)的通信設(shè)備和監(jiān)視設(shè)備。

通信設(shè)備包括甚高頻地空通信系統(tǒng)、高頻地空通信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)鏈系統(tǒng)、語音通信交換系統(tǒng)、記錄儀、自動轉(zhuǎn)報系統(tǒng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)設(shè)備、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)設(shè)備等。

監(jiān)視設(shè)備包括一次監(jiān)視雷達(dá)、二次監(jiān)視雷達(dá)、場面監(jiān)視雷達(dá)、高級場面活動引導(dǎo)與控制自動化系統(tǒng)、自動相關(guān)監(jiān)視系統(tǒng)、多點定位系統(tǒng)、空中交通管制自動化系統(tǒng)、二次監(jiān)視雷達(dá)測試應(yīng)答機、ADS-B/MLAT信標(biāo)等。

第三條 本規(guī)定適用于民用航空運輸機場(包括軍民合用機場民用部分)、民航飛行院校所屬機場以及提供航路、航線使用的通信監(jiān)視設(shè)備開放與運行管理。

第四條 中國民用航空局(以下簡稱民航局)對通信監(jiān)視設(shè)備開放與運行實行統(tǒng)一監(jiān)督和管理，負(fù)責(zé)通信監(jiān)視設(shè)備開放與運行工作的監(jiān)督檢查。

民航地區(qū)管理局(以下簡稱地區(qū)管理局)對本地區(qū)通信監(jiān)視設(shè)備運行實行監(jiān)督管理，對通信監(jiān)視設(shè)備投產(chǎn)開放實施備案管理。

通信導(dǎo)航監(jiān)視運行保障單位負(fù)責(zé)本單位通信監(jiān)視設(shè)備的投產(chǎn)開放備案，以及運行管理、應(yīng)急處置和維護維修等運行保障工作，確保通信監(jiān)視設(shè)備運行符合民用航空相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，保持通信監(jiān)視設(shè)備的持續(xù)適用。

第五條 本規(guī)定中所用部分術(shù)語的含義如下：

通信監(jiān)視設(shè)備的關(guān)閉，是指通信監(jiān)視設(shè)備不提供服務(wù)。

第二章 通信監(jiān)視設(shè)備的投產(chǎn)開放

第六條 新建、遷建或更新的通信監(jiān)視設(shè)備的投產(chǎn)開放，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收后或行業(yè)驗收前，由通信導(dǎo)航監(jiān)視運行保障單位報地區(qū)管理局備案。

第七條 通信監(jiān)視設(shè)備投產(chǎn)開放應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

(一)設(shè)備型號符合民航局有關(guān)規(guī)定;

(二)設(shè)備按規(guī)定完成工廠驗收或現(xiàn)場驗收，并且驗收合格;

(三)設(shè)備安裝調(diào)試符合國家和民航有關(guān)規(guī)定;

(四)需進行飛行校驗的，設(shè)備經(jīng)校驗符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);

(五)需報批臺址的，設(shè)備臺址已經(jīng)批準(zhǔn);

(六)需指配頻率呼號的，設(shè)備頻率呼號已經(jīng)批準(zhǔn);

(七)設(shè)備試運行正常、穩(wěn)定、可靠。

第八條 通信導(dǎo)航監(jiān)視運行保障單位應(yīng)當(dāng)在試運行結(jié)束后，向地區(qū)管理局提交下列資料備案：

(一)按照本規(guī)定附件填寫的投產(chǎn)開放備案表;

(二)需進行校驗的，應(yīng)提供合格的校驗報告;

(三)符合民航局有關(guān)規(guī)定的設(shè)備工程建設(shè)竣工驗收報告;

(四)設(shè)備試運行用戶報告和記錄數(shù)據(jù);

(五)地區(qū)管理局規(guī)定需要提交的其他材料。

第九條 地區(qū)管理局在收到完整的備案材料后，應(yīng)當(dāng)在15 個工作日內(nèi)對備案材料進行核查。經(jīng)核查設(shè)備存在運行風(fēng)險的，地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)責(zé)令關(guān)閉。

第三章 通信監(jiān)視設(shè)備的運行

第十條 通信導(dǎo)航監(jiān)視運行保障單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和民用航空有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)的運行管理制度，建立設(shè)備運行保障和監(jiān)控機制，加強設(shè)備維護維修，保證通信監(jiān)視設(shè)備安全正常運行。

第十一條 通信導(dǎo)航監(jiān)視運行保障單位應(yīng)當(dāng)保證通信監(jiān)視設(shè)備運行符合民用航空有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保持設(shè)備的持續(xù)適用。

第十二條 通信導(dǎo)航監(jiān)視運行保障單位按有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求對設(shè)備進行維護、檢修時，征得相關(guān)運行單位同意后，可按計劃臨時關(guān)閉設(shè)備。

通信導(dǎo)航監(jiān)視運行保障單位臨時關(guān)閉通信監(jiān)視設(shè)備前，應(yīng)當(dāng)評估其可能造成的影響并按應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

第十三條 通信監(jiān)視設(shè)備不能提供正常使用時，通信導(dǎo)航監(jiān)視運行保障單位應(yīng)當(dāng)立即關(guān)閉該設(shè)備。

被關(guān)閉的設(shè)備確保恢復(fù)正常后，應(yīng)當(dāng)立即重新投入運行使用。

第十四條 按本規(guī)定第十三條，通信監(jiān)視設(shè)備應(yīng)當(dāng)關(guān)閉，但通信導(dǎo)航監(jiān)視運行保障單位未予關(guān)閉的，由地區(qū)管理局責(zé)令關(guān)閉。

第十五條 被責(zé)令關(guān)閉的通信監(jiān)視設(shè)備要重新開放使用的，通信導(dǎo)航監(jiān)視運行保障單位應(yīng)當(dāng)立即進行整改，具備開放條件后，重新向地區(qū)管理局備案申請。經(jīng)地區(qū)管理局核查符合條件后，方可開放使用。

第十六條 遇有下列情況之一，通信導(dǎo)航監(jiān)視運行保障單位應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)運行單位采取相應(yīng)措施，并根據(jù)《民用航空情報工作規(guī)則》的要求通知航空情報服務(wù)機構(gòu)發(fā)布：

(一)地空通信設(shè)備的開放、關(guān)閉、中斷或恢復(fù)工作;

(二)通信監(jiān)視設(shè)備頻率、呼號、代碼、工作時間、信號覆蓋范圍、功能性能的改變或工作不正常;

(三)其它影響飛行的定期維修活動;

(四)其它需要發(fā)布航行通告的情況。

第十七條 本規(guī)定附件所列備案表中要素發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)報地區(qū)管理局變更備案。

第十八條 民航局和地區(qū)管理局通過定期或者不定期方式對通信監(jiān)視設(shè)備運行情況及臺站電磁環(huán)境與場地保護情況實施監(jiān)督檢查。

第四章 通信監(jiān)視設(shè)備的監(jiān)督管理

第十九條 地區(qū)管理局依據(jù)有關(guān)規(guī)章和本規(guī)定對下列情況進行監(jiān)督檢查，并視情況在本轄區(qū)內(nèi)通報，情節(jié)嚴(yán)重的，報民航局進行全行業(yè)通報：

(一)通過隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料等不正當(dāng)手段進行設(shè)備開放備案的;

(二)設(shè)備投產(chǎn)開放未進行備案的;

(三)未按照本規(guī)定規(guī)定進行變更備案的;

(四)設(shè)備應(yīng)當(dāng)關(guān)閉而未予以關(guān)閉的;

(五)被責(zé)令關(guān)閉的設(shè)備未進行重新備案而投入使用的;

(六)臨時關(guān)閉設(shè)備前未征得相關(guān)運行單位同意或未按應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備的;

(七)未按相關(guān)規(guī)定和要求保持通信監(jiān)視設(shè)備運行持續(xù)適用的，或在通信監(jiān)視設(shè)備出現(xiàn)故障時，未采取有效措施的;

(八)未按規(guī)定及時通知航空情報服務(wù)機構(gòu)的。

第五章 附則

第二十條 通用航空所屬通信監(jiān)視設(shè)備開放與運行管理參照本規(guī)定執(zhí)行，具體實施細(xì)則由各地區(qū)管理局制定，報民航局備案。

第二十一條 本規(guī)定自2014年1月1日起施行。

附件1：甚高頻地空通信系統(tǒng)備案表

附件2：高頻地空通信系統(tǒng)備案表

附件3：衛(wèi)星地面站設(shè)備備案表

附件4：語音通信交換系統(tǒng)備案表

附件5：自動轉(zhuǎn)報系統(tǒng)備案表

附件6：記錄儀設(shè)備備案表

附件7：雷達(dá)設(shè)備備案表

附件8：廣播式自動相關(guān)監(jiān)視地面(接收)設(shè)備備案表

附件9：多點定位系統(tǒng)備案表

附件10：自動化系統(tǒng)備案表

附件11：其他設(shè)備備案表

附件12：地區(qū)管理局備案核查表