第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)外匯信貸資金的管理，促進(jìn)銀行各項(xiàng)外匯信貸業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，提高外匯信貸資金效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行管理暫行條例》，制定本辦法。

第二條 凡經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)可以經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行，包括地方性和區(qū)域性銀行，都應(yīng)遵守本辦法。

第三條 中國(guó)人民銀行對(duì)銀行的外匯信貸業(yè)務(wù)實(shí)行雙向目標(biāo)管理，在下達(dá)和考核年度銀行外匯信貸計(jì)劃的同時(shí)，制定和下達(dá)銀行外匯信貸資產(chǎn)負(fù)債管理比例，逐步強(qiáng)化銀行內(nèi)部自我約束、自我調(diào)節(jié)的營(yíng)運(yùn)機(jī)制。

第二章 資金計(jì)劃

第四條 外匯信貸資金管理的范圍為經(jīng)營(yíng)外匯信貸業(yè)務(wù)銀行的下列全部外匯資金來(lái)源和資金運(yùn)用。

一、資金來(lái)源：

(一)自有外匯資本金;

(二)銀行組織吸收的各項(xiàng)外匯存款;

(三)海外分支機(jī)構(gòu)存回資金;

(四)從境外拆入短期資金;

(五)銀行按國(guó)家計(jì)劃從境外自借中長(zhǎng)期商業(yè)借款(含境外發(fā)債籌措資金);

(六)銀行借入的國(guó)際金融組織貸款;

(七)國(guó)家或地方、部門、企業(yè)用自借指標(biāo)委托銀行境外專項(xiàng)籌資;

(八)其他資金來(lái)源，如暫收應(yīng)付、境內(nèi)同業(yè)拆入、外匯買賣等。

二、資金運(yùn)用：

(一)境內(nèi)各項(xiàng)流動(dòng)資金貸款;

(二)境內(nèi)各項(xiàng)固定資產(chǎn)貸款;

(三)撥付海外分支行資金;

(四)存放境外頭寸準(zhǔn)備(包括存款資金、拆出、購(gòu)買政府債券、購(gòu)買股票等);

(五)銀行其他投資;

(六)按委托人預(yù)定的用途和項(xiàng)目發(fā)放的委托貸款;

(七)其他資金運(yùn)用，如各種暫付資金、境內(nèi)同業(yè)拆出資金等。

第五條 經(jīng)營(yíng)外匯信貸業(yè)務(wù)的銀行應(yīng)根據(jù)本規(guī)定第四條所列的銀行外匯信貸資金來(lái)源和外匯信貸資金運(yùn)用內(nèi)容，編制年度外匯信貸計(jì)劃，上報(bào)中國(guó)人民銀行總行，中國(guó)人民銀行總行綜合平衡并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，下達(dá)執(zhí)行。區(qū)域性和地方性銀行的外匯信貸計(jì)劃，報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分行計(jì)劃部門，由人民銀行分行上報(bào)總行，并根據(jù)總行的要求，分配下達(dá)計(jì)劃。

第六條 各銀行要按照中國(guó)人民銀行下達(dá)的年度外匯信貸計(jì)劃，努力吸收外匯存款，積極穩(wěn)妥地籌措境外資金，擴(kuò)大外匯資金來(lái)源;對(duì)現(xiàn)匯流動(dòng)資金外匯貸款按以存定貸的原則發(fā)放管理，對(duì)現(xiàn)匯固定資產(chǎn)外匯貸款要按人民銀行下達(dá)的計(jì)劃嚴(yán)格控制，不得突破。外匯信貸必須遵循國(guó)家有關(guān)金融方針政策，注重支持國(guó)家急需發(fā)展的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目，提高資金使用效益。

第七條 各銀行必須按照中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定，繳存外幣存款準(zhǔn)備金。

第八條 外匯信貸資金管理必須堅(jiān)持以資金來(lái)源制約資金運(yùn)用的原則。各銀行按規(guī)定向中央銀行繳存外幣存款準(zhǔn)備金后的各項(xiàng)外匯信貸資金來(lái)源、自有資本金，屬于銀行自身營(yíng)運(yùn)資金，必須根據(jù)資金來(lái)源控制和調(diào)整資金運(yùn)用，做到“自求平衡、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、講求效益”。

第九條 銀行外匯信貸資金必須和人民幣資金配套平衡。各銀行外匯信貸資金計(jì)劃的編制應(yīng)與人民幣信貸資金計(jì)劃的編制相互銜接，對(duì)固定資產(chǎn)外匯貸款的國(guó)內(nèi)配套人民幣資金，除按規(guī)定渠道由部門企業(yè)籌措外，需要國(guó)內(nèi)銀行貸款的要在人民幣信貸計(jì)劃內(nèi)安排。

第十條 鼓勵(lì)各銀行間、銀行和其他金融機(jī)構(gòu)間進(jìn)行短期資金拆借，拆借利率可比照同期國(guó)際金融市場(chǎng)利率商定。

第十一條 各銀行、其他金融機(jī)構(gòu)可以共同集中外匯資金，對(duì)效益好的大中型項(xiàng)目聯(lián)合發(fā)放銀團(tuán)貸款，貸款規(guī)?？稍诒鞠到y(tǒng)內(nèi)調(diào)劑解決，也可以向中國(guó)人民銀行單獨(dú)報(bào)批追加規(guī)模。

第十二條 中國(guó)人民銀行可以根據(jù)計(jì)劃年度中經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的發(fā)展，各行外匯信貸業(yè)務(wù)開(kāi)展情況及要求，對(duì)國(guó)家銀行外匯信貸計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整。如需調(diào)整計(jì)劃，各有關(guān)銀行要向中國(guó)人民銀行報(bào)送調(diào)整外匯信貸計(jì)劃的報(bào)告。

第三章 資產(chǎn)負(fù)債比例

第十三條 中國(guó)人民銀行對(duì)各銀行的外匯信貸資金實(shí)行以下資產(chǎn)負(fù)債比例管理：

(一)外匯自有資本金(包括實(shí)收外匯資本、外匯準(zhǔn)備金、業(yè)務(wù)發(fā)展基金)與外匯資產(chǎn)總額的最低比例。

(二)各銀行發(fā)放外匯現(xiàn)匯貸款與吸收外匯存款加外匯自有資本金的最高比例。

(三)各銀行自借國(guó)際商業(yè)借款(含對(duì)外發(fā)行債券)與外匯自有資本金的最高比例。

(四)短期拆入資金與外匯存款加外匯自有資本金的最高比例。短期資金主要用于解決先支后收的資金墊付和頭寸，先支后收必須以銀行資金承受能力為限，不得用于長(zhǎng)期投資和貸款。

(五)各銀行除委托貸款外的長(zhǎng)期外匯貸款(即一年期以上貸款，含一年，包括一年和一年以上固定資產(chǎn)貸款)余額與貸款總余額的最高比例。

(六)各銀行短期貸款(即一年以下，包括一年以下的技改貸款)余額與貸款總余額的最低比例。

(七)各銀行境外貸款、投資、買賣證券、拆放等境外資金運(yùn)用與外匯資產(chǎn)總額的最高比例。

(八)中國(guó)人民銀行規(guī)定的其他比例。

第十四條 中國(guó)人民銀行可根據(jù)各銀行不同情況，確定和調(diào)整上述外匯資產(chǎn)負(fù)債的具體比例數(shù)。

第十五條 中國(guó)人民銀行可根據(jù)對(duì)外匯信貸資金管理需要，增減和調(diào)整外匯資產(chǎn)負(fù)債的比例。

第十六條 銀行辦理委托對(duì)外籌資、委托貸款，應(yīng)做到借用對(duì)應(yīng)，期限一致，專項(xiàng)使用，按期還債。

第十七條 對(duì)外匯信貸資產(chǎn)質(zhì)量的管理和檢查。各銀行要根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況，定期對(duì)逾期、呆帳、壞帳貸款進(jìn)行清理和分析，嚴(yán)格控制。有關(guān)外匯信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分及相應(yīng)管理辦法，人民銀行將另行制定。

第十八條 在中國(guó)人民銀行下達(dá)的年度計(jì)劃內(nèi)，各銀行應(yīng)按第三章規(guī)定的有關(guān)資產(chǎn)負(fù)債比例執(zhí)行。如按本規(guī)定第三章的資產(chǎn)負(fù)債比例計(jì)算，允許達(dá)不到當(dāng)年下達(dá)的有關(guān)計(jì)劃指標(biāo);要超過(guò)當(dāng)年下達(dá)的有關(guān)計(jì)劃指標(biāo)，應(yīng)報(bào)中國(guó)人民銀行總行，申請(qǐng)追加計(jì)劃。

第十九條 中國(guó)人民銀行對(duì)外匯信貸資產(chǎn)負(fù)債比例實(shí)行按月考核、按季分析。每月末各項(xiàng)比例指標(biāo)必須符合本辦法的要求。

第二十條 各銀行不得違反外匯信貸資產(chǎn)負(fù)債的各項(xiàng)比例。如有違者，中國(guó)人民銀行將根據(jù)情節(jié)實(shí)行警告、通報(bào)或罰款處罰。

第四章 檢查和實(shí)施

第二十一條 在建立統(tǒng)一的銀行外匯信貸會(huì)計(jì)科目制度以前，各銀行應(yīng)先根據(jù)人民銀行外匯信貸資金管理的內(nèi)容和要求按現(xiàn)行會(huì)計(jì)科目及時(shí)準(zhǔn)確編制本系統(tǒng)外匯信貸業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)月報(bào)，資金平衡表，會(huì)計(jì)決算表。外匯信貸統(tǒng)計(jì)月報(bào)要及時(shí)準(zhǔn)確反映本行系統(tǒng)外匯信貸計(jì)劃執(zhí)行情況，于每月后十五日內(nèi)報(bào)人民銀行總行。

第二十二條 加強(qiáng)對(duì)外匯信貸資金活動(dòng)的分析預(yù)測(cè)工作。各銀行應(yīng)于月后及時(shí)寫出分析簡(jiǎn)報(bào)，季末、年末應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有關(guān)情況，全面分析報(bào)告本行各項(xiàng)外匯信貸資金活動(dòng)變化、原因、年度計(jì)劃執(zhí)行情況，對(duì)影響外匯信貸資金變化的一些綜合性問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明。

第二十三條 中國(guó)人民銀行根據(jù)宏觀管理需要，可隨時(shí)檢查、監(jiān)督各銀行外匯信貸資產(chǎn)負(fù)債狀況，資金營(yíng)運(yùn)狀況，被檢查銀行應(yīng)按要求提供所需的情況和資料。

第二十四條 本辦法以各銀行總行為考核管理單位。各銀行可按照本規(guī)定，根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展的不同情況，制訂相應(yīng)的外匯信貸資金管理實(shí)施細(xì)則，并建立和健全資產(chǎn)負(fù)債監(jiān)測(cè)制度，優(yōu)化資金增量，調(diào)整信貸資產(chǎn)存量結(jié)構(gòu)。

第二十五條 以前規(guī)定、辦法中凡與本試行辦法抵觸的，以本試行辦法為準(zhǔn)。

第二十六條 本試行辦法修改解釋權(quán)屬于中國(guó)人民銀行總行。

第二十七條 本試行辦法自1993年1月1日，開(kāi)始實(shí)行。