第一章 聯(lián)合運(yùn)輸?shù)闹饕蝿?wù)

1.積極開展大宗物資的水陸聯(lián)運(yùn)，除了繼續(xù)按《鐵路和水路貨物聯(lián)運(yùn)規(guī)則》擴(kuò)大聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)外， 還要積極創(chuàng)造條件， 組織定車船、定線、定點(diǎn)的“一條龍”運(yùn)輸線，不斷提高車、船運(yùn)輸效率，加快換裝速度，縮短車船停留時(shí)間。

2.大力開展零擔(dān)和計(jì)劃內(nèi)整車貨物的聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。逐步推廣“一次托運(yùn)，分別起票，分段計(jì)費(fèi)，代辦中轉(zhuǎn)，上門取送，全程負(fù)責(zé)”的聯(lián)運(yùn)方法。

3.抓好疏港、疏站工作，在換裝業(yè)務(wù)繁忙的港口、車站、要按物資流向、流量、加強(qiáng)計(jì)劃平衡和協(xié)調(diào)銜接工作，組織好動(dòng)力接運(yùn)，確保港、站暢通。

4.在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，可以縣城為中心，建立聯(lián)運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)，開展外接干線內(nèi)聯(lián)社隊(duì)的干、支聯(lián)運(yùn)服務(wù)工作，以促進(jìn)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，活躍城鄉(xiāng)物資交流。、

5.積極組織車船對(duì)口、直接換裝、回空配載，節(jié)約運(yùn)力和能源。

6.積極組織鐵路專用線和專用碼頭設(shè)備的共用，以挖掘運(yùn)輸設(shè)備的潛力。

7.加強(qiáng)各運(yùn)輸部門與企業(yè)之間的運(yùn)輸協(xié)作， 建立、 健全聯(lián)合辦公制度，提高裝卸效率，確保完成運(yùn)輸計(jì)劃和生產(chǎn)任務(wù)。

8.積極開展集裝化(箱、籠、袋和托盤)聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸。以節(jié)省貨物包裝，減少貨損、貨差。當(dāng)前還做不到“門到門”運(yùn)輸?shù)牡胤?，要開辟適當(dāng)?shù)牟鹧b箱場(chǎng)所，以加快實(shí)現(xiàn)件雜貨運(yùn)輸集裝化。

9.積極開展各種運(yùn)輸方式客票的代售業(yè)務(wù)，逐步實(shí)行一次可以買到多種運(yùn)輸方式的客票，并開展代辦中轉(zhuǎn)客票，代辦住宿，以及旅游聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)等，盡可能為旅客提供方便。

10.積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大國(guó)際聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。

第二章 貨物聯(lián)運(yùn)

11.貨物聯(lián)運(yùn)，必須按計(jì)劃辦理。對(duì)于代辦托運(yùn)和中轉(zhuǎn)的整車(整批)聯(lián)運(yùn)貨物聯(lián)運(yùn)服務(wù)部門應(yīng)向有關(guān)承運(yùn)單位提出計(jì)劃， 辦理托運(yùn)交費(fèi)， 并按承運(yùn)單位的發(fā)送計(jì)劃組織進(jìn)貨。

12.零擔(dān)貨物聯(lián)運(yùn)，要掌握流向流量，原則上邊收、邊運(yùn)、邊轉(zhuǎn)，為了搞好兩種運(yùn)輸方式之間的銜接，減輕中轉(zhuǎn)港、站倉(cāng)儲(chǔ)壓力，聯(lián)運(yùn)服務(wù)部門要盡可能按干線的發(fā)送方向有計(jì)劃地組織均衡發(fā)運(yùn)。干線要及時(shí)受理，及時(shí)發(fā)運(yùn)。

13.貨主委托聯(lián)運(yùn)服務(wù)部門代辦貨物聯(lián)運(yùn)時(shí)，有按規(guī)定填寫貨物運(yùn)單，并加蓋發(fā)貨單位公章(或個(gè)人私章)。貨物包裝必須符合國(guó)家或部頒有關(guān)運(yùn)輸包裝標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。聯(lián)運(yùn)服務(wù)部門應(yīng)按運(yùn)單點(diǎn)收貨物，檢斤收費(fèi);發(fā)現(xiàn)票貨不符，包裝不妥，必須由發(fā)貨人訂正和整修加固后方能受理承運(yùn)。

14.中轉(zhuǎn)港、站所在地的聯(lián)運(yùn)服務(wù)部門，對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物，應(yīng)按運(yùn)單對(duì)貨物進(jìn)行復(fù)檢、驗(yàn)收，并及時(shí)與接運(yùn)部門聯(lián)系，辦理托運(yùn)手續(xù)，由運(yùn)輸部門制票收款，組織中轉(zhuǎn)。

15.收貨人委托聯(lián)運(yùn)服務(wù)部門代為領(lǐng)取的貨物，到達(dá)地的聯(lián)運(yùn)服務(wù)部門在接到港、站到貨通知后，應(yīng)立即組織接運(yùn)，并通知收貨人提取，有條件的地區(qū)，可開展直接送貨上門業(yè)務(wù)。

16.對(duì)聯(lián)運(yùn)貨物應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的交接制度。港口、航運(yùn)、公路、鐵路、民航以及短途駁運(yùn)各環(huán)節(jié)之間，都應(yīng)嚴(yán)格辦理交接手續(xù)，杜絕“信用”交接。

17.聯(lián)運(yùn)貨物自聯(lián)運(yùn)服務(wù)部門承運(yùn)起，至到達(dá)交付止，在承運(yùn)驗(yàn)收、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)換裝各個(gè)環(huán)節(jié)中，發(fā)現(xiàn)貨損、貨差、票貨不符等情況。交接雙方應(yīng)及時(shí)、如實(shí)編制貨運(yùn)、商務(wù)記錄，隨貨同行，并抄送起運(yùn)單位，

18.聯(lián)運(yùn)貨物在交付時(shí)發(fā)現(xiàn)損壞、滅失，到達(dá)港站的聯(lián)運(yùn)服務(wù)部門應(yīng)會(huì)同收貨人共同編制貨運(yùn)、商務(wù)記錄，交收貨人作為索賠依據(jù);并抄送有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行查詢。被查詢單位應(yīng)密切配合，不得借故推卸責(zé)任。在責(zé)任不清時(shí)，最后簽收單位為承賠單位，應(yīng)按有關(guān)部門規(guī)定的期限負(fù)責(zé)理賠。

19.收貨人應(yīng)在索賠期限內(nèi)， 向到達(dá)地的聯(lián)運(yùn)服務(wù)部門提出索賠要求， 必須附有貨運(yùn)、商務(wù)記錄和價(jià)格證明。屬于聯(lián)運(yùn)服務(wù)部門責(zé)任的，貨物賠償應(yīng)按貨物發(fā)運(yùn)地點(diǎn)的國(guó)家調(diào)撥價(jià)格另加全程運(yùn)雜費(fèi)、包裝費(fèi)(調(diào)撥價(jià)中已包括包裝費(fèi)的不另加)計(jì)算。

20.無法交付的聯(lián)運(yùn)貨物，運(yùn)輸單位或聯(lián)運(yùn)服務(wù)部門均不得擅自處理，要千方百計(jì)查追，盡量做到物歸原主。處理方法應(yīng)按國(guó)家經(jīng)委頒發(fā)的《關(guān)于處理港口、車站無法交付貨物的規(guī)定》辦理。

第三章 旅客聯(lián)運(yùn)

21.各地港、站或聯(lián)合售票所，要積極開展各種運(yùn)輸方式客票的預(yù)訂、代售業(yè)務(wù)，使旅客可一次買到鐵路、公路、水路、 民航等兩種以上運(yùn)輸方式的客票， 分段換乘車、船(飛機(jī))并辦理行辦托運(yùn)、接送等服務(wù)項(xiàng)目。

22.在旅客中轉(zhuǎn)量較大的城市，聯(lián)運(yùn)服務(wù)部門應(yīng)把旅客聯(lián)運(yùn)服務(wù)作為重點(diǎn)工作，可設(shè)立旅客聯(lián)運(yùn)服務(wù)站，開展代辦中轉(zhuǎn)客票和介紹臨時(shí)住宿等業(yè)務(wù)。在火車、輪船上，也應(yīng)積極創(chuàng)造條件，開展隨車(船)發(fā)售中轉(zhuǎn)換乘其他運(yùn)輸工具的客票和介紹住宿等服務(wù)項(xiàng)目。

23.隨著人民文化生活的日益提高和旅游事業(yè)的發(fā)展，在有條件的地方，要積極開展包括行、宿、食在內(nèi)的旅游聯(lián)運(yùn)服務(wù)。

第四章 聯(lián)運(yùn)服務(wù)公司

24.聯(lián)運(yùn)服務(wù)公司(部、站)是一個(gè)獨(dú)立核算的專業(yè)性服務(wù)企業(yè)，主要以提供勞務(wù)的方式為社會(huì)服務(wù)，它既為旅客、貨主服務(wù)， 也為運(yùn)輸企業(yè)服務(wù); 因此，一般不直接經(jīng)營(yíng)車、船運(yùn)輸生產(chǎn)業(yè)務(wù)，但應(yīng)根據(jù)需要擴(kuò)大倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)換裝能力。其服務(wù)項(xiàng)目主要為;代售客票，代辦行包、貨物托運(yùn)，中轉(zhuǎn)換裝，包裝整理，倉(cāng)儲(chǔ)保管，接取送達(dá)，代辦財(cái)務(wù)結(jié)算以及集裝箱業(yè)務(wù)等，

25.為不斷擴(kuò)大聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，加速形成全國(guó)聯(lián)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)，要積極引導(dǎo)聯(lián)運(yùn)服務(wù)向?qū)I(yè)化經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展。聯(lián)運(yùn)服務(wù)公司(部、站)的開業(yè)，要經(jīng)有關(guān)工商行政管理部門審核、批準(zhǔn)、登記。

26.聯(lián)運(yùn)服務(wù)公司(部、站)的建設(shè)，應(yīng)因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)。在條件尚未成熟的地區(qū)，可先將各運(yùn)輸企業(yè)兼營(yíng)或聯(lián)合運(yùn)輸指揮部兼營(yíng)的聯(lián)運(yùn)服務(wù)站(組)，逐步組成獨(dú)立核算企業(yè);也可按自愿互利原則實(shí)行合股聯(lián)營(yíng)。在條件成熟的地區(qū)，特別是在重點(diǎn)港、站，可組織鐵路、水運(yùn)等于線與地方運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)企業(yè)合股聯(lián)營(yíng)聯(lián)運(yùn)服務(wù)業(yè)務(wù)。

第五章 運(yùn)輸協(xié)作

27.為了保證港、站暢通，加速物資疏運(yùn)，港口、鐵路、公路、航運(yùn)、市內(nèi)搬運(yùn)以及物資部門之間，必須密切協(xié)作，做好預(yù)、確報(bào)和中轉(zhuǎn)換裝工作，有條件地組織車、船直接換裝貨物，以縮短車船和貨物的停留時(shí)間。

28.加強(qiáng)各運(yùn)輸部門與有關(guān)企業(yè)之間的運(yùn)輸協(xié)作，建立、健全運(yùn)輸協(xié)作辦事機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)制度，及時(shí)溝通情況。抓好裝、卸、搬運(yùn)等環(huán)節(jié)，共同完成運(yùn)輸計(jì)劃。

29.對(duì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切和車、船對(duì)流頻繁的城市之間，應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)手段和輔以必要的行政干預(yù)(如簽證)辦法，積極組織車、船回空配載和捎腳運(yùn)輸，以提高車、船實(shí)載率和節(jié)約能源。

30.大力開展專用線和專用碼頭共用，車站、港口與有關(guān)企業(yè)之間要互創(chuàng)條件，采取簽訂協(xié)議(合同)、合理付費(fèi)等辦法，做到裝卸機(jī)械、動(dòng)力、裝卸勞力等的協(xié)調(diào)配合，以挖掘現(xiàn)有設(shè)備潛力，緩和車站、港口庫(kù)場(chǎng)的壓力。

第六章 財(cái)務(wù)結(jié)算

31.貨物聯(lián)運(yùn)發(fā)生的運(yùn)雜費(fèi)，應(yīng)按各種運(yùn)輸工具的現(xiàn)行運(yùn)雜費(fèi)率和各換裝港、站中轉(zhuǎn)包干費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

32.費(fèi)用的結(jié)算根據(jù)資金收付的不同情況，按人民銀行的結(jié)算制度和聯(lián)運(yùn)服務(wù)部門與參加聯(lián)運(yùn)單位簽訂的協(xié)議(合同)所規(guī)定的辦法辦理。各地人民銀行要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)運(yùn)服務(wù)部門辦理聯(lián)運(yùn)費(fèi)用結(jié)算的監(jiān)督，并準(zhǔn)確及時(shí)地進(jìn)行結(jié)算。違反協(xié)議(合同)遲交運(yùn)雜費(fèi)時(shí)，由責(zé)任方支付遲交金。

33.聯(lián)運(yùn)服務(wù)部門要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對(duì)各承、托運(yùn)單位的結(jié)算資金，必須分別列帳，嚴(yán)格核算，確保資金不錯(cuò)、不亂。

組織聯(lián)合運(yùn)輸，要遵循運(yùn)輸部門的經(jīng)營(yíng)管理制度、辦法，保證國(guó)家規(guī)定的各運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

第七章 組織領(lǐng)導(dǎo)

34.由國(guó)家經(jīng)委和鐵道部、交通部、民航總局等單位組成全國(guó)聯(lián)合運(yùn)輸領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其主要任務(wù)是; 研究和制訂全國(guó)聯(lián)合運(yùn)輸工作的方針和政策; 擬訂全國(guó)聯(lián)合運(yùn)輸工作的辦法、條例;規(guī)劃全國(guó)聯(lián)運(yùn)服務(wù)網(wǎng)的建設(shè);組織交流全國(guó)聯(lián)合運(yùn)輸工作的經(jīng)驗(yàn)，檢查指導(dǎo)聯(lián)合運(yùn)輸工作等。

35.各省、市、自治區(qū)可根據(jù)需要建立或保留原有的運(yùn)輸指揮部，負(fù)責(zé)組織、檢查、監(jiān)督各有關(guān)部門開展聯(lián)合運(yùn)輸，貫徹運(yùn)輸政策，完成運(yùn)輸計(jì)劃，履行協(xié)議(合同)以及抓好各有關(guān)部門之間的計(jì)劃平衡、協(xié)調(diào)銜接等工作。

地(市)縣設(shè)置聯(lián)合運(yùn)輸指揮部，可比照省級(jí)聯(lián)合運(yùn)輸指揮部的組織原則開展工作。聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)不多的地(市)縣，可以不設(shè)置聯(lián)合運(yùn)輸指揮機(jī)構(gòu)。

各級(jí)聯(lián)運(yùn)(或運(yùn)輸)指揮部或聯(lián)運(yùn)辦公室，不要包辦代替各運(yùn)輸部門的生產(chǎn)業(yè)務(wù)，主要應(yīng)抓好幾個(gè)運(yùn)輸部門之間和產(chǎn)、供、運(yùn)、銷之間“綜合部”的工作。

36.聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)繁忙的車站、港口、路(港)廠(礦、林)等協(xié)作點(diǎn)，可設(shè)置聯(lián)合運(yùn)輸辦公機(jī)構(gòu)， 由各運(yùn)輸部門及有關(guān)單位派業(yè)務(wù)人員參加。 這種基層運(yùn)輸協(xié)作辦公室(站、組)，是現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)指揮的組成部分，應(yīng)當(dāng)健全、加強(qiáng)。

37.目前從各單位抽調(diào)參加省、地(市)?？h聯(lián)辦的非固定編制人員要相對(duì)穩(wěn)定，其政治待遇、工資獎(jiǎng)勵(lì)、生活福利等仍由原單位負(fù)責(zé)。聯(lián)辦領(lǐng)導(dǎo)要定期向原單位如實(shí)反映抽調(diào)人員的情況，作為考核、鑒定的主要依據(jù)。

第八章 其 他

38.為了搞好聯(lián)合運(yùn)輸工作， 各有關(guān)單位既要搞好團(tuán)結(jié)協(xié)作， 又要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。各級(jí)聯(lián)合運(yùn)輸指揮部要組織、督促各運(yùn)輸單位之間、運(yùn)輸單位與物資單位之間簽訂各種協(xié)議(合同)，明確彼此的職責(zé)范圍和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。違反協(xié)議(合同)的，要按規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁。

39.聯(lián)運(yùn)服務(wù)部門應(yīng)本著“薄利多運(yùn)”和“多服務(wù)多收費(fèi)”少服務(wù)少收費(fèi)”的精神制定收取聯(lián)運(yùn)服務(wù)費(fèi)、代辦中轉(zhuǎn)費(fèi)、包干費(fèi)等的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)省、市、自治區(qū)有關(guān)部門批轉(zhuǎn)后執(zhí)行，嚴(yán)禁巧立名目，隨意收費(fèi)。

40.聯(lián)運(yùn)服務(wù)企業(yè)務(wù)要加強(qiáng)政治思想工作，對(duì)職工進(jìn)行技術(shù)、業(yè)務(wù)考核。對(duì)工作成績(jī)優(yōu)異的職工應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)基金可從企業(yè)利潤(rùn)中提取。獎(jiǎng)金金額，可比照左鄰右舍的企業(yè)確定。

本條例自一九八二年一月一日起試行。各省、市、自治區(qū)可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，參照有關(guān)部門的規(guī)定，擬訂實(shí)施細(xì)則。過去印發(fā)的有關(guān)聯(lián)合運(yùn)輸?shù)奈募c本條例有抵觸時(shí)，均按本條例執(zhí)行。