工業(yè)和信息化部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于做好2009年第二批中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市中小企業(yè)局主管部門，財政廳（局），xx兵團發(fā)改委、財務(wù)局：
根據(jù)《財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財企[2008]179號，以下簡稱《管理辦法》），結(jié)合當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展實際情況，現(xiàn)將2009年第二批中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報工作的有關(guān)事項通知如下：
一、支持重點
（一）固定資產(chǎn)建設(shè)類項目
1、地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目：重點是屬于省、市發(fā)展規(guī)劃中重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的企業(yè)技術(shù)改造項目；重點產(chǎn)業(yè)集群中為中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)的企業(yè)技術(shù)改造項目；實施節(jié)能減排的技術(shù)改造項目。
2、農(nóng)產(chǎn)品加工項目：重點是產(chǎn)品有市場、增加就業(yè)崗位的企業(yè)技術(shù)改造項目。
（二）中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補助項目
對符合申報條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)2009年上半年開展的中小企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補助。
（三）中國國際中小企業(yè)博覽會補助項目
對我國境內(nèi)參加第六屆中國國際中小企業(yè)博覽會（以下簡稱中博會）的中小企業(yè)的展位費進行補助。
二、申報條件
申報企業(yè)和機構(gòu)必須符合《管理辦法》第九條要求，申報項目須符合產(chǎn)業(yè)政策、地方總體發(fā)展規(guī)劃、項目支持重點。
（一）固定資產(chǎn)建設(shè)類項目的申報條件
1、申報企業(yè)2008年末從業(yè)人員數(shù)低于2000人、產(chǎn)品銷售收入低于3億元、資產(chǎn)合計低于4億元。
2、項目經(jīng)具有投資項目審核職能的部門或機構(gòu)核準(zhǔn)或備案， 2010年底前建成且建設(shè)期不超過2年的在建技術(shù)改造項目。項目建設(shè)期以核準(zhǔn)或備案文件規(guī)定的時間為準(zhǔn)，若核準(zhǔn)或備案文件中未規(guī)定建設(shè)期，項目建設(shè)起始日期為核準(zhǔn)或備案時間。
3、申請無償資助的項目，總投資不得超過3000萬元，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不得超過2000萬元；申請貸款貼息項目，總投資不得超過4500萬元，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不得超過3000萬元。
4、申報地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目須符合下列條件之一，一是屬于省、市發(fā)展規(guī)劃中重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；二是年服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)數(shù)量不少于100家，具備產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、質(zhì)量檢測等多種公共服務(wù)功能，中級以上專業(yè)技術(shù)人員比例不低于50%，項目承擔(dān)單位具有獨立法人資格；三是采用或生產(chǎn)的節(jié)能產(chǎn)品列入“國家重點節(jié)能技術(shù)推廣目錄（第一批）”（國家發(fā)展改革委公告2008年第36號），或在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)進行集中治污改造。
5、申報農(nóng)產(chǎn)品加工項目的企業(yè)，項目建成后，企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)須超過現(xiàn)有職工人數(shù)的15%。
（二）中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補助項目申報條件
1、2007年12月31日前成立并開展業(yè)務(wù)的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)。
2、2009年上半年增加的擔(dān)保金額（本期增加擔(dān)保金額）中，為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)額占80%以上，單筆800萬元（含）以下貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)額占60%以上或單筆800萬元（含）以下貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)額在2.5億元以上。申請專項資金補助的中小企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)必須符合產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。
3、2009年上半年增加的貸款擔(dān)保金額達實收資本1.5倍以上，且代償率低于3%。
4、擔(dān)保機構(gòu)對單個企業(yè)提供的擔(dān)保責(zé)任金額不得超過擔(dān)保機構(gòu)自身實收資本的10％；按規(guī)定提取、管理和使用各項準(zhǔn)備金。
5、平均貸款擔(dān)保費率不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%。
（三）中博會補助項目申報條件
在我國境內(nèi)依法設(shè)立并參加2009年中博會的中小企業(yè)。
三、資金支持方式和額度
（一）固定資產(chǎn)建設(shè)類項目
采取無償資助方式的，每個項目資助額原則上不超過該項目固定資產(chǎn)投資額的10%和企業(yè)已投入的自有資金總額，最高資助額不超過300萬元。
采取貸款貼息方式的，每個項目貼息期限不超過兩年，最高貼息額不超過300萬元。
（二）中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補助項目
補助業(yè)務(wù)為單筆800萬元（含）以下、單筆擔(dān)保費率不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%、為中小企業(yè)提供的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。
補助額度：單筆貸款擔(dān)保額300萬元（含）以下的業(yè)務(wù)，補助比例不高于貸款擔(dān)保額的2%； 300萬元至800萬元（含）的，補助比例不高于1%。其中，擔(dān)保費率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率30%的業(yè)務(wù)，再給予不高于貸款擔(dān)保額1%的補助。擔(dān)保期不足一年的業(yè)務(wù)按年折算。每個擔(dān)保機構(gòu)最高補助額不超過300萬元。
中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)收到的補助資金，用于彌補代償損失。
（三）中博會補助項目
境內(nèi)中小企業(yè)租用的每個標(biāo)準(zhǔn)展位補助3000元。對《民政部發(fā)展改革委財政部國土資源部地震局關(guān)于印發(fā)汶川地震災(zāi)害范圍評估結(jié)果的通知》（民發(fā)[2008]105號）確定的極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)（以下簡稱“地震重災(zāi)區(qū)”）內(nèi)的參展企業(yè)，在此基礎(chǔ)上每個標(biāo)準(zhǔn)展位再補助3800元。各參展企業(yè)按此補助標(biāo)準(zhǔn)減交展位費。
四、項目申報
（一）項目申報采取紙質(zhì)文件與電子文件同時上報方式，項目審核以電子文件為主。每個項目的電子文件應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全、掃描圖像清晰。專家和省市對申報資料的真實性、完整性提出審核意見，并說明申報理由。否則不予受理。
（二）項目申報單位從中國中小企業(yè)信息網(wǎng)（www.sme.gov.cn）下載“中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報系統(tǒng)（企業(yè)版、擔(dān)保機構(gòu)版）”（以下簡稱申報軟件）和使用說明，填寫和提供有關(guān)資料（見附件1），按照屬地化原則，向企業(yè)注冊地中小企業(yè)管理部門和財政部門提出項目申請。
（三）省、自治區(qū)、直轄市申報固定資產(chǎn)建設(shè)項目數(shù)不超過10個，計劃單列市、xx兵團申報項目數(shù)不超過5個。
四川省申報中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補助項目數(shù)不超過40個，陜西省、甘肅省申報項目數(shù)不超過35個，其它省、自治區(qū)、直轄市申報項目數(shù)不超過30個，計劃單列市、xx兵團申報項目數(shù)不超過15個。
（四）各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及xx兵團中小企業(yè)管理部門（以下簡稱省級中小企業(yè)管理部門）和財政部門（以下簡稱省級財政部門）按照《管理辦法》開展工作，并于2009年 9月20 日前向財政部、工業(yè)和信息化部報送中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請報告和項目資料（各兩份），項目資料包括紙質(zhì)文件和電子文件（見附件3）。超過規(guī)定時限上報的不予受理。
（五）省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)保存項目申報單位提供的全部資料以備查。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)，認真做好發(fā)展專項資金的使用和管理工作
省級中小企業(yè)管理部門和同級財政部門要嚴格按照有關(guān)文件規(guī)定，公開組織項目、嚴格審查資料、科學(xué)評估論證，確保申報工作按時、保質(zhì)、保量完成。
本通知未盡事宜，按照《管理辦法》執(zhí)行。
附件： 1、項目申報單位上報資料要求
2、中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表
3、各地區(qū)報送專項資金申請報告和申報項目資料要求
4、中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目評審專家登記表
5、可行性研究報告內(nèi)容要求
工業(yè)和信息化部辦公廳
財政部辦公廳
二????九年八月六日
附件1：
項目申報單位上報資料要求
一、中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書、專項資金項目申請及審核意見表、《管理辦法》第十條要求提供的資料。其中，會計報表紙質(zhì)資料需加蓋單位公章。
二、固定資產(chǎn)建設(shè)項目還須提供下列資料
（一）項目核準(zhǔn)或備案文件復(fù)印件；
（二）環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見；
（三）稅務(wù)部門出具的企業(yè)上年度完稅（免稅）證明，或企業(yè)全年完稅稅票復(fù)印件；
（四）本通知“固定資產(chǎn)建設(shè)類項目的申報條件”第4、5項規(guī)定的相關(guān)資料；
（五）申請無償資助企業(yè)提供的已投入自有資金憑證。包括：項目新增設(shè)備的購買發(fā)票、建筑工程合同及收據(jù)等復(fù)印件。如發(fā)票等憑證太多，可以用具備資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的專項審計報告代替。審計報告內(nèi)容應(yīng)包括：項目投資總額、項目建設(shè)期、用于固定資產(chǎn)投資的自有資金已支出額（需列明其中的設(shè)備及安裝費、建筑工程費等）；
（六）申請貸款貼息的企業(yè)需提供企業(yè)與金融機構(gòu)簽訂的固定資產(chǎn)投資貸款合同和已發(fā)生的貸款憑證復(fù)印件；
（七）項目可行性研究報告；
（八）其它與項目相關(guān)的證明，如：生產(chǎn)許可證復(fù)印件（國家實行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品）、ISO9000認證等證書復(fù)印件（有證企業(yè)）等。
三、中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補助項目還須提供下列資料
（一）經(jīng)協(xié)作銀行蓋章確認的2009年上半年貸款擔(dān)保情況匯總表（原件）；
（二）擔(dān)保貸款卡憑證復(fù)印件；
（三）2009年上半年度會計報表和專項審計報告；
（1）資產(chǎn)負債表；
（2）現(xiàn)金流量表；
（3）利潤表；
（4）擔(dān)保余額變動表；
（5）專項審計報告，內(nèi)容包括：截止到2009年6月30日擔(dān)保機構(gòu)實收資本及貨幣資金占比，貨幣資金的狀態(tài)及去向（保證金占用額、委貸占用額等），應(yīng)收賬款的構(gòu)成；2009年1至6月增加的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)額，其中為中小企業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)額占比、單筆800萬元（含）以下貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)額占比，平均貸款擔(dān)保費率，代償率等內(nèi)容。
（四）其他需要提供的資料。
四、中博會補助項目所需資料由省級中小企業(yè)管理部門或其委托的中介服務(wù)機構(gòu)填報（附件2表四）。
附件2：
中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表（固定資產(chǎn)建設(shè)類項目）
表一：貸款貼息項目
單位：萬元、人
序號
企業(yè)名稱
項目名稱
所屬行業(yè)
企業(yè)性質(zhì)
年末從業(yè)人數(shù)
產(chǎn)品銷售收入
資產(chǎn)合計
項目投資情況
項目資金來源
建議資助額度
投資總額
固定資產(chǎn)投資
自有資金
計劃貸款
其中：已發(fā)生貸款
其它
貸款額
期限
利率
1
2
3
4
5
6
7

中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表（固定資產(chǎn)建設(shè)類項目）
表二：無償資助項目
單位：萬元、人
序號
企業(yè)名稱
項目名稱
所屬行業(yè)
企業(yè)性質(zhì)
年末從業(yè)人數(shù)
產(chǎn)品銷售收入
資產(chǎn)合計
項目投資情況
項目資金來源
建議資助額度
投資總額
固定資產(chǎn)投資
自有資金
貸款
其它
1
2
3
4
5
6
7
8

中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表（改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境類項目）
表三：中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補助項目
單位：萬元、人
序號
擔(dān)保機構(gòu)名稱
機構(gòu)性質(zhì)
注冊資本
年末從業(yè)人數(shù)
資產(chǎn)合計
2009年上半年擔(dān)保貸款情況
建議資助額度
擔(dān)保金額
放大倍數(shù)
戶數(shù)
筆數(shù)
其中單筆800萬元以下?lián)ＹJ款情況
擔(dān)保金額
戶數(shù)
筆數(shù)
1
2
3
4
5
6
7

中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表（改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境類項目）
表四：中博會補助項目
單位：萬元、人
填表單位名稱：
序號
參展企業(yè)名稱
年末從業(yè)人數(shù)
產(chǎn)品銷售收入
資產(chǎn)合計
租用標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)
建議資助額度
備注
1
2
3
4
5
6
7
8

注：地震重災(zāi)區(qū)企業(yè)請在備注中注明“地震重災(zāi)區(qū)”。
附件3：
各地區(qū)報送專項資金申請報告和申報項目資料要求
一、省級財政部門會同同級中小企業(yè)管理部門上報中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請報告中，將中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表作為附件。
每個項目的申報資料按下列順序裝訂成冊
（一）固定資產(chǎn)建設(shè)類項目
1、中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書（封面）
2、中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請及審核意見表
3、企業(yè)基本情況表
4、中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目評審專家登記表
5、法人執(zhí)照（復(fù)印件）
6、項目核準(zhǔn)或備案文件（復(fù)印件）
7、環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見（復(fù)印件）
8、可行性研究報告中的固定資產(chǎn)投資估算表（從可行性研究報告中復(fù)印）
9、可行性研究報告中新增主要設(shè)備表（從可行性研究報告中復(fù)?。?br/> 10、可行性研究報告編制單位資質(zhì)復(fù)印件（有資質(zhì)單位編制可研究報告的）
11、本通知“固定資產(chǎn)建設(shè)類項目的申報條件”第4、5項規(guī)定的相關(guān)資料
12、申請無償資助項目的企業(yè)已投入項目建設(shè)的自有資金憑證匯總表及憑證復(fù)印件；申請貸款貼息項目的企業(yè)已發(fā)生貸款的“借款憑證”匯總表（銀行貸款進賬單）及企業(yè)與金融機構(gòu)簽訂的固定資產(chǎn)投資貸款合同和借款憑證復(fù)印件
13、2008年度會計報表和審計報告
（1）資產(chǎn)負債表
（2）現(xiàn)金流量表
（3）損益表
（4）審計報告
14、2008年完稅證明匯總表及完稅（免稅）證明
15、生產(chǎn)許可證（國家實行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品）、ISO9000證書（有證企業(yè)）等復(fù)印件
16、其他與項目有關(guān)的證明（、新產(chǎn)品證書、行業(yè)專家意見等）
（二）中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補助項目
1、中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書（封面）
2、中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請及審核意見表
3、擔(dān)保機構(gòu)基本情況表
4、中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目評審專家登記表
5、法人執(zhí)照（復(fù)印件）
6、經(jīng)協(xié)作銀行蓋章確認的2009年上半年度貸款擔(dān)保情況匯總表（原件）
7、2009年上半年度會計報表和專項審計報告
（1）資產(chǎn)負債表
（2）現(xiàn)金流量表
（3）利潤表
（4）擔(dān)保余額變動表
（5）專項審計報告
8、2009年上半年完稅證明匯總表及完稅（免稅）證明
二、部分紙質(zhì)資料要求
為確保上報紙質(zhì)資料與電子文檔的一致性，下述紙質(zhì)資料必須用申報軟件生成的打印件。
中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請書（封面）。
中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請及審核意見表。其中專家評審意見、省級中小企業(yè)管理部門和省級財政部門審核意見在打印件上填寫。
企業(yè)或擔(dān)保機構(gòu)基本情況表。
企業(yè)2008年度、擔(dān)保機構(gòu)2009年上半年完稅證明匯總表。
固定資產(chǎn)建設(shè)類項目中，申請無償資助項目的企業(yè)已投入項目建設(shè)的自有資金憑證匯總表；申請貸款貼息項目的企業(yè)已發(fā)生的項目貸款“借款憑證”匯總表。
改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境類項目中，擔(dān)保機構(gòu)貸款擔(dān)保情況匯總表。
三、省級中小企業(yè)管理部門和同級財政部門登錄中國中小企業(yè)信息網(wǎng)（www.sme.gov.cn），使用“國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報管理系統(tǒng)”進行網(wǎng)上項目申報和管理工作。
附件4：
中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目評審專家登記表
姓名
單位
職稱/職務(wù)
年齡
專業(yè)
簽名

附件5：
可行性研究報告內(nèi)容要求
一、項目概況
二、企業(yè)基本情況
三、產(chǎn)品需求分析和改造的必要性
四、改造的主要內(nèi)容和目標(biāo)
五、項目總投資、資金來源和資金構(gòu)成
六、人員培訓(xùn)及技術(shù)來源
七、項目實施進度計劃
八、項目經(jīng)濟效益和社會效益分析