建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)施工企業(yè)
技術(shù)進(jìn)步十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃綱要》的通知
（１９９２年７月２３日 建設(shè)部建施字４２２號(hào)文發(fā)布）
為貫徹落實(shí)鄧小平同志南巡重要談話精神，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)施工企業(yè)整體技術(shù)進(jìn)步，我們制定了《建筑業(yè)施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃綱要》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際情況編制推進(jìn)施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的具體規(guī)劃，并及時(shí)送我部施工管理司一份。
附： 建筑業(yè)施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃綱要
一、“七五”基本情況
改革開(kāi)放以來(lái)的十年是我國(guó)建筑業(yè)生產(chǎn)力大發(fā)展的十年?！捌呶濉逼陂g，建筑業(yè)完成總產(chǎn)值１３２７９億元，凈產(chǎn)值３５３０億元，分別占社會(huì)總產(chǎn)值的１０％，國(guó)民收入的６％。建筑業(yè)在完成國(guó)內(nèi)建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，積極發(fā)展對(duì)外承包和勞務(wù)合作，完成對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額６３億美元。
“七五”期間，建成大中型項(xiàng)目５８９個(gè)，限額以上更新改造項(xiàng)目４１６個(gè)。建成各類房屋６４億平方米，其中住宅５０億平方米。這些工程的建成投產(chǎn)和交付使用，大大增強(qiáng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改善了人民生活條件，城鄉(xiāng)面貌日新月異。
施工技術(shù)進(jìn)步是促進(jìn)建筑業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素?！捌呶濉逼陂g，有２００余項(xiàng)施工技術(shù)成果榮獲國(guó)家和省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，５５個(gè)企業(yè)榮獲建設(shè)部授予的“全國(guó)施工技術(shù)進(jìn)步先進(jìn)企業(yè)”稱號(hào)。我國(guó)施工企業(yè)已能獨(dú)立完成技術(shù)復(fù)雜的各類大型工交和公共建筑項(xiàng)目。一些重點(diǎn)工程的施工技術(shù)水平已接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。創(chuàng)造了許多具我國(guó)特色的新技術(shù)、新工藝、新工法，在不少方面達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。“七五”期間施工技術(shù)進(jìn)步所取得的成績(jī)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
１．建成一批技術(shù)復(fù)雜、質(zhì)量要求高的水利、能源、交通和重要原材料工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和大型公共建筑項(xiàng)目。
上海寶山鋼鐵總廠工程、葛洲壩水電站、揚(yáng)子、齊魯、大慶、上海四大乙烯工程、大秦鐵路、秦皇島煤碼頭、北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)工程、北京圖書(shū)館、遼寧、天津、北京電視發(fā)射塔、國(guó)際貿(mào)易中心、亞運(yùn)會(huì)建筑群等工程從整體功能看均接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
２．出現(xiàn)一批水平較高的新技術(shù)、新工藝、新工法。
深基礎(chǔ)和特殊基礎(chǔ)工程技術(shù)發(fā)展迅速。地下連續(xù)墻、錨桿技術(shù)、逆作法深基礎(chǔ)施工、一次頂進(jìn)１１２０米的超長(zhǎng)距離頂管技術(shù)、預(yù)制鋼筋混凝土箱涵頂進(jìn)技術(shù)等在工程建設(shè)中得到成功應(yīng)用和發(fā)展。在地基處理方面，立足于我國(guó)土質(zhì)和技術(shù)條件，開(kāi)發(fā)了強(qiáng)夯法、振沖法等近２０種地基處理技術(shù)，并得到了廣泛的應(yīng)用，其綜合技術(shù)和應(yīng)用范圍有許多已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
預(yù)應(yīng)力混凝土技術(shù)已從構(gòu)件發(fā)展到結(jié)構(gòu)，研制了大噸位預(yù)應(yīng)力錨固體系，創(chuàng)立了多種類型的預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)體系，在大跨度建筑結(jié)構(gòu)和橋梁上獲得廣泛應(yīng)用，并在核電站安全殼、電視塔、錨樁和基礎(chǔ)加固等領(lǐng)域開(kāi)辟了新的應(yīng)用途徑。
開(kāi)發(fā)了具我國(guó)特色的超高、超大設(shè)備和各種容器、構(gòu)件的組合吊裝、焊接組裝、頂升安裝等先進(jìn)工藝。我國(guó)創(chuàng)造的大型塔、罐的整體安裝技術(shù)和各類合金鋼的自動(dòng)焊接技術(shù)均接近和達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
復(fù)雜地質(zhì)、險(xiǎn)峻山區(qū)的筑路技術(shù)、長(zhǎng)大隧道的施工技術(shù)、大面積高密度的土方壓實(shí)技術(shù)、大跨度橋梁的建造技術(shù)、橋墩的大型深水基礎(chǔ)施工技術(shù)、碾壓混凝土筑壩技術(shù)、混凝土面板堆石筑壩技術(shù)等均接近或達(dá)到國(guó)際水平。
綜合控制爆破技術(shù)已進(jìn)入世界先進(jìn)行列，非電導(dǎo)爆管網(wǎng)格式閉合網(wǎng)路起爆系統(tǒng)等居世界領(lǐng)先地位。
３．推廣了一批節(jié)材、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)效益顯著的成果。
組合鋼模板得到推廣。至１９９０年，全國(guó)鋼模板擁有量達(dá)２７４０多萬(wàn)平方米，使用面積達(dá)６５％左右，每年節(jié)約木材約４００－５００萬(wàn)立方米。
外加劑發(fā)展迅速，產(chǎn)品已有１０余大類、２００多牌號(hào)，生產(chǎn)廠家１２０多家，年產(chǎn)量１１萬(wàn)噸。應(yīng)用外加劑改善了混凝土性能，并節(jié)約水泥５－１０％。
上海市粉煤灰綜合利用達(dá)７１．８％，接近國(guó)際先進(jìn)水平。廣泛應(yīng)用粉煤灰摻入混凝土、砂漿作工程材料，大量用于筑路和工程回填等。
城市商品混凝土從無(wú)到有得到了迅速發(fā)展。已有３５個(gè)城市擁有商品混凝土集中攪拌站１００座。年商品混凝土產(chǎn)量達(dá)５００萬(wàn)立米。
４．新技術(shù)、新工藝的成套性有所提高。
近十年來(lái)，模板、腳手架已更新?lián)Q代，施工機(jī)具的技術(shù)性能大大改善，廣泛使用大模板、滑模、倒模、爬模等先進(jìn)的支模工藝，使現(xiàn)澆混凝土的工業(yè)化水平向前推進(jìn)了一大步。１９９０年各種工業(yè)化建設(shè)體系的竣工面積已達(dá)８０００萬(wàn)平方米。許多新技術(shù)綜合配套形成了大大小小的工法。
５．技術(shù)裝備有所加強(qiáng)，施工機(jī)械化水平進(jìn)一步提高。
截止１９９０年底，機(jī)械總臺(tái)數(shù)已達(dá)１，４７２，５４３臺(tái)，機(jī)械原值為３，１４５，３８５萬(wàn)元，凈值為２，０３４，７４２萬(wàn)元，全民所有制建筑施工企業(yè)人均技術(shù)裝備率達(dá)到３２７７元，動(dòng)力裝備率達(dá)到４．９千瓦，分別比１９８５年增長(zhǎng)３１％和１１％。企業(yè)機(jī)械裝備的加強(qiáng)和施工機(jī)械化水平的提高，大大減輕了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，改善了操作條件，提高了勞動(dòng)效率。
６．管理技術(shù)發(fā)展迅速。
全面質(zhì)量管理、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、價(jià)值工程、ＡＢＣ分類控制法等現(xiàn)代管理技術(shù)都有不同程度的發(fā)展。施工企業(yè)微機(jī)擁有量已超過(guò)５０００臺(tái)，微機(jī)的應(yīng)用已從編制工程預(yù)算、機(jī)械管理、工資管理發(fā)展到成本管理、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃與優(yōu)化、質(zhì)量管理等方面，并逐步從單個(gè)應(yīng)用程序向企業(yè)綜合信息系統(tǒng)程序發(fā)展。有些大、中型企業(yè)還建立了計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。現(xiàn)代化管理技術(shù)的發(fā)展，大大提高了施工企業(yè)的管理水平。
在我國(guó)施工技術(shù)進(jìn)步取得顯著成績(jī)的同時(shí)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，雖某些單項(xiàng)技術(shù)差距并不大，但從整體上衡量，我國(guó)施工技術(shù)水平仍有很大的差距，主要表現(xiàn)在：
１．在量大面廣的一般工業(yè)與民用建筑中，大量沿用傳統(tǒng)工藝，技術(shù)水平低，手工作業(yè)比重大。
２．物耗高、質(zhì)量差、工期長(zhǎng)。我國(guó)建筑業(yè)的物耗率高達(dá)７３．６％，民用住宅工程質(zhì)量抽查合格率只有５１％，質(zhì)量通病長(zhǎng)期得不到解決。工期完成率始終在７０％左右。
３．施工企業(yè)技術(shù)裝備性能差，老舊機(jī)械比重大。在現(xiàn)有技術(shù)裝備中，技術(shù)性能比較先進(jìn)的大約只占１０－２０％，相當(dāng)于國(guó)外五、六十年代水平的約占一半左右，急需更新的約占３０－４０％。
４．管理水平仍然偏低。企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱，未能完全按科學(xué)規(guī)律組織施工，現(xiàn)場(chǎng)管理比較混亂。電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用尚屬開(kāi)始階段，軟件開(kāi)發(fā)大多是低水平的重復(fù)。
５．人員素質(zhì)差。在全民所有制企業(yè)中，受過(guò)專門(mén)訓(xùn)練的專業(yè)人員只占職工總數(shù)的８％，在集體所有制企業(yè)中只占１％，二級(jí)工以下的工人占工人總數(shù)的６０％以上。
６．技術(shù)進(jìn)步投入少。據(jù)估算，目前全國(guó)施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步每年的總投入不超過(guò)８０００萬(wàn)元，以國(guó)營(yíng)施工企業(yè)每年完成８００億元計(jì)算為１‰，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的１／５。
７．勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低。我國(guó)每個(gè)職工的年產(chǎn)值約３０００美元，而發(fā)達(dá)國(guó)家在３００００美元以上，蘇聯(lián)、東歐國(guó)家也在１００００美元左右，比我國(guó)高２－１０倍。人均年峻工面積，我國(guó)在２５平方米左右，國(guó)外高則８０平方米，低亦在３０平方米以上。
二、十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃工程建設(shè)任務(wù)及施工技術(shù)進(jìn)步發(fā)展目標(biāo)
（一）工程建設(shè)施工任務(wù)
１．九十年代，將加速城鄉(xiāng)住宅和配套設(shè)施的建設(shè)，改善居住條件，實(shí)現(xiàn)人民生活達(dá)到小康水平在住房方面的目標(biāo)，即城鎮(zhèn)居民每戶有一套經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的住宅，全國(guó)人均使用面積達(dá)到１２平方米（居住面積８平方米）的目標(biāo)。為此，“八五”期間年均城鎮(zhèn)住宅峻工面積應(yīng)達(dá)到１．５億平方米。
２．九十年代，我國(guó)一些大中城市的城市改造任務(wù)增多。“八五”期間，北京、上海、天津、沈陽(yáng)、武漢、重慶、哈爾濱等城市均存在舊區(qū)改造和更新，有些建筑物需要改造，有些裝修、設(shè)備需要更新，有些結(jié)構(gòu)要加強(qiáng)，有的要拆除新建。
３．九十年代，將加強(qiáng)能源、交通、重要原材料和水利等基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。有計(jì)劃地新建、擴(kuò)建和改建一批大中型電站、煤礦、油田、鐵路和公路干線、港口、機(jī)場(chǎng)、水利等骨干工程，以及冶金、化工項(xiàng)目?！鞍宋濉逼陂g，水利、能源、交通和重要原材料的建設(shè)將得到優(yōu)先安排，一批骨干企業(yè)將進(jìn)行改造。
（二）施工技術(shù)進(jìn)步發(fā)展目標(biāo)
１．組織好十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)攻關(guān)，及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程的關(guān)鍵技術(shù)，保證重點(diǎn)工程建設(shè)的順利實(shí)施。
２．努力提高工程質(zhì)量，滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的要求。重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，必須達(dá)到一次試車投產(chǎn)或驗(yàn)收交付使用。量大面廣的民用住宅要改善使用功能，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，并努力提高優(yōu)良品率?！鞍宋濉逼陂g，要在技術(shù)上解決滲漏、質(zhì)量粗糙等影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的質(zhì)量通病。
３．大力開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)材、節(jié)能、提高功能和質(zhì)量的新技術(shù)和適用技術(shù)。到２０００年，能耗和物耗率要比１９９０年分別降低１０％和４％；到１９９５年能耗和物耗率要比１９９０年分別降低５％和２％。
４．加強(qiáng)基礎(chǔ)管理和人才培訓(xùn)，推廣全面質(zhì)量管理、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等現(xiàn)代管理方法和微機(jī)應(yīng)用，大幅度提高企業(yè)管理水平。到１９９５年，國(guó)營(yíng)大中型施工企業(yè)要普遍地應(yīng)用微機(jī)進(jìn)行輔助管理，要培養(yǎng)出一批具有綜合信息管理系統(tǒng)的管理先進(jìn)企業(yè)。
５．加速施工機(jī)械設(shè)備和混凝土構(gòu)件廠的技術(shù)改造，大力推廣應(yīng)用高技術(shù)成果?！鞍宋濉逼陂g，要更新一批性能差、能耗高、安全性差的老舊機(jī)械，降低施工能耗，大力開(kāi)展機(jī)械設(shè)備和模板腳手架的租賃業(yè)務(wù)，提高機(jī)具設(shè)備的利用率。
三、今后十年和“八五”施工技術(shù)進(jìn)步的指導(dǎo)思想
根據(jù)建設(shè)事業(yè)科技進(jìn)步的基本思路，結(jié)合施工技術(shù)進(jìn)步的特點(diǎn)，今年十年和“八五”施工技術(shù)進(jìn)步的指導(dǎo)思想是：
１．提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把技術(shù)進(jìn)步作為提高施工生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)。要牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，進(jìn)一步提高對(duì)技術(shù)進(jìn)步重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)依靠技術(shù)進(jìn)步，提高施工企業(yè)素質(zhì)，提高施工生產(chǎn)力。在保持施工隊(duì)伍總規(guī)模不變的條件下，堅(jiān)定不移地把整個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)移到依靠技術(shù)進(jìn)步，提高工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。
２．加快改革步伐，逐步建立推進(jìn)施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的新機(jī)制。要加大改革力度，逐步使企業(yè)真正成為建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。在當(dāng)前有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的條件下，既要培育與發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制，又要建立必要的管理制度，強(qiáng)化企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的技術(shù)進(jìn)步意識(shí)，依靠技術(shù)進(jìn)步振興建筑業(yè)。企業(yè)要強(qiáng)化總工程師的職責(zé)，建立和健全以總工程師為首的技術(shù)責(zé)任制，充實(shí)技術(shù)管理系統(tǒng)；要把施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步考核指標(biāo)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制；要加快企業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，提高企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)；要積極推進(jìn)工法管理制度，使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
３．制訂獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)工程技術(shù)人員的積極性。要研究制訂科技人員新的獎(jiǎng)勵(lì)政策，逐步改善科技人員的工作條件，培育尊重知識(shí)、尊重人才的寬松環(huán)境，獎(jiǎng)勵(lì)科技人員開(kāi)發(fā)應(yīng)用施工新技術(shù)，深入工程一線承包工程項(xiàng)目。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員要實(shí)行重獎(jiǎng)。企業(yè)要主動(dòng)搞好與科研單位、大專院校的橫向聯(lián)合，逐步形成獨(dú)立的研究、開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)或各自的技術(shù)依托，以增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力。有條件的施工企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)還可以創(chuàng)辦技術(shù)先導(dǎo)型企業(yè)。
４．推廣先進(jìn)技術(shù)，提高施工技術(shù)水平。以工程建設(shè)為依托，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步為重點(diǎn)，大力推廣先進(jìn)的適用技術(shù)；針對(duì)工程中的關(guān)鍵技術(shù)和質(zhì)量難點(diǎn)，組織技術(shù)攻關(guān)，提高工程質(zhì)量，降低消耗，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，使施工技術(shù)的整體水平有較大的提高。
四、“八五”施工技術(shù)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和推廣項(xiàng)目
根據(jù)“八五”國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)部科技成果推廣計(jì)劃的要求，結(jié)合施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的特點(diǎn)，提出８?jìng)€(gè)方面３８?jìng)€(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和推廣項(xiàng)目：
（一）軟弱地基處理
－－擠密樁加固。濕陷性黃土、雜填土、粉質(zhì)粘土等松軟粘性土地基，可推廣使用灰土樁、粉煤灰水泥碎石樁；砂礫土等地基，可使用振沖法；流塑狀態(tài)的淤泥質(zhì)粘土和粉質(zhì)粘土地基，可使用砂井排水或砂樁擠密。
－－強(qiáng)夯法。根據(jù)土層性質(zhì)和加固深度，可選取不同的夯實(shí)方法。碎石土、砂土、粉土、濕陷性黃土、素填土、雜填土等不良地基，可推廣高能量強(qiáng)夯加固；淤泥質(zhì)土和軟粘土可推廣強(qiáng)夯置換法；素填土、輕亞粘土、建筑垃圾等淺層軟弱地基，可推廣小能量連續(xù)強(qiáng)夯法。
－－深層攪拌法與噴射注漿法。淤泥和淤泥質(zhì)土等軟粘土地基，可推廣深層攪拌法和噴射注漿法進(jìn)行加固。
－－固結(jié)排水。對(duì)于能夠排水固結(jié)的淤泥質(zhì)軟粘土，可以應(yīng)用袋裝砂井、塑料插板等排水技術(shù)，結(jié)合堆載和真空預(yù)壓等方法，進(jìn)行固結(jié)排水。
－－爆炸法。水下軟基加固，可推廣爆炸排淤填石法和爆炸夯實(shí)法。
（二）地下工程和深基礎(chǔ)施工
－－大直徑灌注樁。在各類地基上建造大型工業(yè)與民用建筑物、構(gòu)筑物以及深基坑支擋，均可推廣灌注樁，尤其是大直徑擴(kuò)底灌注樁及不用或少用泥漿的半螺旋鉆灌注樁。
－－預(yù)應(yīng)力土層錨桿。在土層中挖深基坑和修筑邊坡時(shí)，可推廣預(yù)應(yīng)力土層錨桿。在軟弱土層中，可推廣二次高壓灌漿型錨桿和擴(kuò)大頭型預(yù)應(yīng)力錨桿。
－－地下連續(xù)墻。在軟土層中建造地下工程和高層建筑地下室時(shí)，可應(yīng)用地下連續(xù)墻，也可應(yīng)用帶預(yù)應(yīng)力錨桿的地下連續(xù)墻（可采用帶多頭鉆、抓斗的成墻機(jī)）。
－－逆作法施工。逆作法已用于淺埋地下工程和深基礎(chǔ)施工。在城市或狹窄地段施工，更有其獨(dú)特的效果。施工作業(yè)還可采用淺埋暗挖法和蓋挖法。
－－濕噴與潮噴混凝土。巷道、隧道或峒室等的地下工程已廣泛采用噴錨支護(hù)，可推廣濕噴與潮噴混凝土工藝及設(shè)備，并摻用外加劑，以降低回彈和粉塵。
－－控制爆破。石方開(kāi)挖應(yīng)采用深孔爆破、毫秒爆破、光面爆破、預(yù)裂爆破和微差擠壓爆破及城市建筑拆除中的定向爆破等綜合控制爆破技術(shù)。
－－盾構(gòu)與頂管施工技術(shù)。對(duì)一定地質(zhì)條件的地下鐵道、隧道和地下管線宜采用盾構(gòu)法和頂管法施工技術(shù)。
（三）混凝土與預(yù)應(yīng)力混凝土
－－高強(qiáng)混凝土。提高鋼筋混凝土建筑物的構(gòu)筑物的混凝土標(biāo)號(hào)，發(fā)展高強(qiáng)混凝土結(jié)構(gòu)。廣泛采用現(xiàn)代混凝土生產(chǎn)工藝和質(zhì)量控制技術(shù)，推廣高效減水劑和Ｆ礦粉、硅粉等摻合料，發(fā)展大流動(dòng)性混凝土。
－－商品混凝土。全國(guó)大、中城市均應(yīng)推廣商品混凝土。商品混凝土產(chǎn)量應(yīng)從目前的５００萬(wàn)立方米提高至１９９５年的１０００萬(wàn)立方米。北京、上海、天津、常州、大連等城市的商品混凝土占現(xiàn)澆量的比例，應(yīng)從目前的３０－５０％提高到４０－６０％。要進(jìn)一步提高混凝土質(zhì)量和強(qiáng)度等級(jí)，并實(shí)現(xiàn)裝備國(guó)產(chǎn)化，計(jì)量系統(tǒng)微機(jī)化。
－－預(yù)應(yīng)力混凝土。大跨、重載結(jié)構(gòu)上，推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼絲、鋼鉸線和高強(qiáng)精軋螺紋鋼筋。一般結(jié)構(gòu)和構(gòu)件，推廣應(yīng)用中強(qiáng)鋼絲和冷軋螺紋鋼筋。發(fā)展高效預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)成套技術(shù)（包括有粘結(jié)和無(wú)粘結(jié)預(yù)應(yīng)力混凝土），發(fā)展大噸位預(yù)應(yīng)力張拉、錨固技術(shù)與設(shè)備。
－－粗鋼筋連接。推廣電渣壓力焊、氣壓焊、冷擠壓和錐螺紋鋼筋連接技術(shù)，提高粗鋼筋連接質(zhì)量和效率。
－－雙鋼筋與冷軋扭鋼筋技術(shù)。推廣雙鋼筋及冷軋扭鋼筋，應(yīng)用于中小型混凝土構(gòu)件，有效地節(jié)約鋼材。
－－粉煤灰應(yīng)用技術(shù)。逐步擴(kuò)大和提高粉煤灰在混凝土和砂漿中的摻入量，擴(kuò)大煤粉灰在筑路和工程回填中的應(yīng)用，提高粉煤灰的綜合利用水平。
－－碾壓混凝土。在筑壩與筑路工程中，推廣碾壓混凝土，可有效地降低水泥消耗和降低工程成本。
（四）模板與腳手架工程
－－新型工業(yè)化模板體系。加強(qiáng)工具式組合鋼模板的維修和管理，開(kāi)發(fā)多種材質(zhì)和鋼框復(fù)面模板系列、推廣早拆模板等新型工業(yè)化模板體系，以及先進(jìn)的支撐系統(tǒng)。發(fā)展模板與腳手一體化的支模技術(shù)和小流水段施工。
－－工具式腳手架。在繼續(xù)管好、用好鋼管扣件式腳手的同時(shí)，推廣多功能門(mén)式腳手、碗扣式腳手、電動(dòng)吊蘭和手動(dòng)附墻外掛架等。
（五）防水、裝飾與墻體革新
－－防水質(zhì)量通病防治。屋面、地下室、浴廁間等防水工程，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，精心選材，精心操作，精心施工。防水材料使用前必須按規(guī)定復(fù)驗(yàn)。防水工程必須由專業(yè)施工隊(duì)或經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專業(yè)防水人員施工，堅(jiān)持持證上崗。根治房屋滲漏的質(zhì)量通病。
－－新型防水材料。根據(jù)工程部位和建筑功能要求，積極采用新型防水材料。逐步用改性瀝青油氈取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)產(chǎn)品；提高新型防水材料（如：三元乙丙橡膠、８６－Ａ型橡膠、無(wú)規(guī)聚丙烯（ＡＰＰ）改性瀝青、聚乙烯（ＰＥ）膜改性瀝青、氯化聚乙烯一橡膠共混等）的使用比重。設(shè)有保護(hù)層的屋面、室內(nèi)衛(wèi)生間、地下室、水池等，可推廣應(yīng)用聚氨酯等新型防水涂料。
－－裝飾裝修。發(fā)展新型裝飾材料、工藝與機(jī)具，提高裝飾、裝修質(zhì)量，滿足功能與使用的要求。在推廣干法裝飾的同時(shí)，應(yīng)逐步提高機(jī)械噴涂抹灰在濕法裝飾中的應(yīng)用比重，有效地防止墻面開(kāi)裂、起鼓、剝落等質(zhì)量通病。
－－建筑節(jié)能與墻體革新。發(fā)展新型墻體材料，推廣復(fù)合墻體、直理保溫管道、保溫砂漿和節(jié)能門(mén)窗。推廣應(yīng)用粘土空心磚、混凝土空心砌塊、輕質(zhì)混凝土砌塊和粉煤灰加氣混凝土。積極推廣２３８１砌磚法。
（六）設(shè)備安裝
－－整體吊裝技術(shù)。推廣具有我國(guó)特色的大型金屬結(jié)構(gòu)、塔、容器設(shè)備整體吊裝技術(shù)。開(kāi)發(fā)大噸位起重設(shè)備、吊具。
－－機(jī)械設(shè)備安裝。推廣無(wú)墊板設(shè)備安裝技術(shù)，無(wú)預(yù)留孔和非預(yù)埋地腳螺栓錨固技術(shù)，激光量測(cè)技術(shù)，管一板一次脹接技術(shù)。研究開(kāi)發(fā)手持式電動(dòng)工具，鋁翅片成型機(jī)，盤(pán)管脹管機(jī)，電腦程控下料機(jī)，電腦程控壓力機(jī)。
－－工業(yè)管道與結(jié)構(gòu)預(yù)制化。推廣工業(yè)管道與鋼結(jié)構(gòu)的工廠化制造。開(kāi)發(fā)管道加工與焊接機(jī)具，逐步達(dá)到管道產(chǎn)品定型化、標(biāo)準(zhǔn)化。
－－管道設(shè)備防腐。推廣工業(yè)管道的清洗、除垢、防腐、防滲漏技術(shù)，液壓管道的在線循環(huán)酸洗技術(shù)，以及工業(yè)設(shè)備、礦井井筒的防腐技術(shù)。
－－大型金屬容器建造。推廣中心柱倒裝、群桿倒裝、氣舉倒裝、水浮正裝或倒裝施工技術(shù)，發(fā)展微機(jī)控制的內(nèi)燃法和遠(yuǎn)紅外線法退火技術(shù)。
－－電氣、儀表安裝。推廣母線切斷、導(dǎo)電端面銑切與刨削機(jī)械，熱縮電纜頭，導(dǎo)線爆炸連接工藝，標(biāo)準(zhǔn)化槽架托盤(pán)；電梯安裝中的集成線路工藝。
－－焊接。推廣單面焊接雙面成型工藝，向下立焊工藝，氬電聯(lián)焊、氬氣保護(hù)焊，二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊，埋弧自動(dòng)焊，大型油罐全位置自動(dòng)焊，藥芯焊絲自保護(hù)半自動(dòng)焊，鈦管板的無(wú)保護(hù)罩“冷焊”，１２０毫米厚板焊接、合金鋼焊接工藝。
－－無(wú)損檢測(cè)。推廣貼片暗室作業(yè)配套新技術(shù)，管道與球罐焊縫的銥－１９２ｒ射線全方位探傷，Ｘ射線屏幕顯示探傷，小直徑管的超聲波探傷。
（七）機(jī)械裝備的更新改造
－－施工機(jī)械更新改造。逐步更新性能差、能耗高、振動(dòng)噪聲超指標(biāo)、安全性差的老舊施工機(jī)械，如：機(jī)械傳動(dòng)挖掘機(jī)、老舊的推土機(jī)、履帶式起重機(jī)、部分打樁機(jī)以及國(guó)家明令強(qiáng)制淘汰的鼓筒式攪拌機(jī)、老舊汽車和專用車輛。消化、吸收進(jìn)口機(jī)械的零部件制造工藝，推廣表面工程修復(fù)技術(shù)。發(fā)展新的小型機(jī)具。
－－混凝土構(gòu)件廠的技術(shù)改造。用先進(jìn)的工藝設(shè)備改造傳統(tǒng)的混凝土攪拌成型、養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)，推廣應(yīng)用微機(jī)控制的自動(dòng)計(jì)量裝置。推廣定型鋼模板和長(zhǎng)效脫模劑。開(kāi)發(fā)空心板擠壓機(jī)內(nèi)振裝置。推廣中低溫養(yǎng)護(hù)和蒸養(yǎng)節(jié)能技術(shù)。發(fā)展高效預(yù)應(yīng)力構(gòu)件，提高混凝土構(gòu)件質(zhì)量，降低物耗能耗。
（八）科學(xué)管理和計(jì)算機(jī)應(yīng)用
－－科學(xué)管理。推廣目標(biāo)管理、全面質(zhì)量管理、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等多種科學(xué)管理方法。施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)總結(jié)應(yīng)用科學(xué)管理方法推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)。
－－綜合研究。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制訂推進(jìn)施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)政策；完善施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步考核方法；有組織地進(jìn)行國(guó)內(nèi)外施工技術(shù)進(jìn)步對(duì)比的調(diào)查與分析。
－－計(jì)算機(jī)應(yīng)用。電子計(jì)算機(jī)應(yīng)用應(yīng)向廣度和深度發(fā)展。國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)的計(jì)算機(jī)裝機(jī)臺(tái)數(shù)將由每千人１．４６臺(tái)增加到２臺(tái)以上，部分骨干企業(yè)將建成局部網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中應(yīng)用綜合信息系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化和遠(yuǎn)程通訊。推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)優(yōu)秀軟件，逐步實(shí)現(xiàn)軟件標(biāo)準(zhǔn)化、商品化，提高其靈活性、適用性、易維護(hù)性和可靠性；建立施工管理數(shù)據(jù)庫(kù)及軟件包。施工企業(yè)要提高計(jì)算機(jī)人員素質(zhì)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要普及計(jì)算機(jī)知識(shí)。７０％的企業(yè)要應(yīng)用微機(jī)進(jìn)行管理，計(jì)算機(jī)設(shè)備利用率應(yīng)達(dá)到８５％以上。同時(shí)，要應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工程計(jì)算和施工工藝過(guò)程控制。
五、政策與措施
（一）提高對(duì)施工技術(shù)進(jìn)步重要性的認(rèn)識(shí)，逐步使施工企業(yè)走上依靠技術(shù)進(jìn)步提高工程質(zhì)量與效益的軌道。
各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和廣大施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)、科技工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的思想，提高對(duì)技術(shù)進(jìn)步重要性與迫切性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，尊重知識(shí)、尊重人材，切實(shí)調(diào)動(dòng)工程技術(shù)人員和廣大職工開(kāi)發(fā)、應(yīng)用施工新技術(shù)的積極性，大力推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，使施工企業(yè)逐步走上依靠技術(shù)進(jìn)步提高質(zhì)量、提高效益、提高素質(zhì)的軌道。
（二）建立健全必要的管理制度，強(qiáng)化施工技術(shù)進(jìn)步的運(yùn)行機(jī)制。
１．強(qiáng)化技術(shù)管理系統(tǒng)。企業(yè)要建立經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下以總工程師為首的技術(shù)責(zé)任制，強(qiáng)化技術(shù)管理系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的領(lǐng)導(dǎo)。
２．建立健全施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步考核制度。根據(jù)建設(shè)部《施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步考核暫行辦法》，用技術(shù)進(jìn)步效益率和技術(shù)進(jìn)步綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)考核企業(yè)，并將指標(biāo)體系納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)承包、資質(zhì)評(píng)定以及工程質(zhì)量評(píng)審中去。企業(yè)在簽訂經(jīng)營(yíng)承包合同時(shí)，必須有技術(shù)進(jìn)步考核指標(biāo)；并委托總工程師負(fù)責(zé)組織實(shí)施，定期進(jìn)行檢查考核。
３．強(qiáng)化企業(yè)管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。積極推行項(xiàng)目法施工，嚴(yán)格項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，使管理工作逐步走向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化；大力推行全面質(zhì)量管理、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等現(xiàn)代管理方法，提高微機(jī)在企業(yè)管理中的應(yīng)用。
４．加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。大、中型施工企業(yè)要逐步建立健全技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，充實(shí)實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)手段，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用施工新技術(shù)的能力，通過(guò)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，形成各自的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。施工企業(yè)還可以通過(guò)與科研機(jī)構(gòu)，大專院校的橫向聯(lián)合，逐步形成各自的技術(shù)依托，加速企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)進(jìn)步。
５．積極推行工法管理制度。根據(jù)建設(shè)部（８９）建施字第５４６號(hào)文《施工企業(yè)實(shí)行工法制度的試行管理辦法》的要求，施工企業(yè)應(yīng)逐步建立工法管理制度，開(kāi)發(fā)和編制出具有企業(yè)特色的工法成果，并在工程實(shí)踐中應(yīng)用，使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
６．廣泛開(kāi)展群眾性的合理化建議和技術(shù)改進(jìn)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)工程技術(shù)人員和廣大職工參與技術(shù)改進(jìn)活動(dòng)的積極性，按照有關(guān)規(guī)定給予必要的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有重大特殊貢獻(xiàn)的職工，應(yīng)予以重獎(jiǎng)。用多層次、多渠道、多種形式的活動(dòng)來(lái)推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
（三）調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，增加技術(shù)進(jìn)步的投入。
研究制定有利于施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)政策。為鼓勵(lì)新技術(shù)的推廣，各地定額主管部門(mén)在保持總水平不變的情況下，合理調(diào)整新技術(shù)的定額取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使之向新技術(shù)方向傾斜，用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。要研究縮短機(jī)械設(shè)備折舊年限，適當(dāng)提高設(shè)備折舊率，調(diào)整機(jī)械臺(tái)班取費(fèi)定額。
根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院及建設(shè)部關(guān)于搞活國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，及早建立施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步基金。技術(shù)進(jìn)步基金一般可由技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)和技術(shù)裝備費(fèi)組成。技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)應(yīng)按工程價(jià)款結(jié)算收入的０．５－１％提取；技術(shù)裝備費(fèi)應(yīng)從現(xiàn)行的７％計(jì)劃利潤(rùn)中劃出３％計(jì)提。技術(shù)進(jìn)步基金應(yīng)暫行免交能源交通建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金，由提取的企業(yè)及其主管部門(mén)掌握使用，用于企業(yè)機(jī)械裝備的更新改造，用于投入少、見(jiàn)效快、對(duì)企業(yè)、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步影響較大的項(xiàng)目的技術(shù)開(kāi)發(fā)。各地區(qū)、各部門(mén)要積極爭(zhēng)取計(jì)委、財(cái)政、建行和稅務(wù)部門(mén)的支持，建立施工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步基金。目前，施工技術(shù)進(jìn)步資金短缺，只能依靠多渠道多層次的籌措，以增加技術(shù)進(jìn)步的資金投入，其來(lái)源主要有以下幾個(gè)方面：
（１）來(lái)自工程項(xiàng)目的投入；
（２）來(lái)自主管部門(mén)的資金投入；
（３）來(lái)自企業(yè)自有資金的投入；
（４）國(guó)家財(cái)政的少量投入，包括建設(shè)銀行以貸款方式的投入。
（四）充分發(fā)揮情報(bào)網(wǎng)絡(luò)和群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體的橋梁和紐帶作用，加強(qiáng)科技信息交流和新技術(shù)推廣。
健全技術(shù)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)部門(mén)間、地區(qū)間技術(shù)情報(bào)交流，注意跟蹤國(guó)際科技動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)同國(guó)外專業(yè)團(tuán)體與組織的聯(lián)系。各有關(guān)刊物要加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料的報(bào)導(dǎo)。施工企業(yè)要重視技術(shù)情報(bào)收集、整理與交流，更好地為企業(yè)的新技術(shù)推廣和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)服務(wù)。
各級(jí)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，要積極組織技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)推廣工作，使科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等群眾性學(xué)術(shù)團(tuán)體，成員廣泛，聯(lián)系面廣，要充分發(fā)揮他們的橋梁和紐帶作用。要組織各種學(xué)術(shù)和技術(shù)交流活動(dòng)，活躍學(xué)術(shù)氣氛，傳播技術(shù)知識(shí)。
（五）切實(shí)抓好施工企業(yè)職工培訓(xùn)，努力提高企業(yè)的整體素質(zhì)。
施工企業(yè)職工的培訓(xùn)工作應(yīng)該多層次和全方位展開(kāi)，有關(guān)部門(mén)和企業(yè)可結(jié)合本部門(mén)、本地區(qū)和本企業(yè)的實(shí)際情況，采取派出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等方法，組織各種講習(xí)班、培訓(xùn)班、技術(shù)報(bào)告會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、技術(shù)比武觀摩等活動(dòng)對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行培訓(xùn)。施工企業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育主要以促使其知識(shí)的“延伸”和更新為重點(diǎn)。對(duì)在崗工人主要結(jié)合其崗位的技術(shù)要求和特點(diǎn)，以提高操作能力為目的組織培訓(xùn)。除此之外，還要有針對(duì)性地培訓(xùn)一批既懂技術(shù)，又懂經(jīng)濟(jì)，既精于生產(chǎn)又善于經(jīng)營(yíng)的高層次、高智能骨干力量，努力提高施工企業(yè)的整體技術(shù)素質(zhì)，開(kāi)拓國(guó)際承包業(yè)務(wù)，以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。