國(guó)家中醫(yī)藥管理局辦公室、人事部辦公廳、
衛(wèi)生部辦公廳印發(fā)《采取緊急措施做好老中醫(yī)藥專家
學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作的實(shí)施細(xì)則》的通知
（國(guó)中醫(yī)藥辦秘〔１９９０〕４９號(hào)）
根據(jù)人事部、衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于采取緊急措施做好老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作的決定》（人職發(fā)〔１９９０〕３號(hào)文）的精神，制定了《采取緊急措施做好老中醫(yī)專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作的實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)，本單位實(shí)際情況，認(rèn)真研究，貫徹執(zhí)行。
一九九０年八月三十一日
采取緊急措施做好老中醫(yī)藥
專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作的實(shí)施細(xì)則
為了正確貫徹執(zhí)行《關(guān)于采取緊急措施做好老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
１．全國(guó)老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作由國(guó)家中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)制定有關(guān)的方針、政策和日常事宜，人事部、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
２．各省、自治區(qū)、直轄市的老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作由各地中醫(yī)（藥）管理部門負(fù)責(zé)日常工作。各地人事、職改部門和衛(wèi)生廳（局）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
二、關(guān)于指導(dǎo)教師、繼承人條件的掌握
１．依據(jù)《決定》第二條規(guī)定：“有獨(dú)到的臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)”，“療效卓著，技術(shù)精良”，系在常見病、多發(fā)病、疑難重癥的某一病種中，具有獨(dú)特的學(xué)術(shù)思想、診斷經(jīng)驗(yàn)、治療方法，療效優(yōu)于同行專家水平，并且有足夠病歷以資佐證者；在中藥（民族藥）的鑒別、炮制、制劑等某一方面具有獨(dú)到的經(jīng)驗(yàn)和學(xué)術(shù)技術(shù)專長(zhǎng)，并有充分的事實(shí)依據(jù)使人信服者。
２．鑒于少數(shù)民族地區(qū)民族醫(yī)藥和醫(yī)藥行業(yè)中藥人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任較晚，主任中醫(yī)師、主任中藥師人數(shù)較少這一現(xiàn)實(shí)情況，具有相當(dāng)主任中醫(yī)、藥師水平的少數(shù)人員也可作為指導(dǎo)老師的遴選對(duì)象。但其所占比例不得超過(guò)當(dāng)?shù)刂笜?biāo)的三分之一，由各地單獨(dú)報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥管理局審批。
３．老中藥專家具有高級(jí)工程師、高級(jí)技師技術(shù)職務(wù)者可以按照主任中藥師對(duì)待。
４．繼承人的遴選工作，要嚴(yán)格按照《決定》所規(guī)定的條件執(zhí)行。對(duì)符合規(guī)定，并具備以下條件者可以優(yōu)先。（１）獲得省以上成果獎(jiǎng)勵(lì)者；（２）承擔(dān)過(guò)國(guó)家或部門課題者；（３）指導(dǎo)老師的子女。
５．各地在確定指導(dǎo)老師時(shí)，要在堅(jiān)持“條件”的前提下，醫(yī)藥并重、統(tǒng)籌兼顧。眼、耳鼻喉、皮膚等小科亦應(yīng)有適當(dāng)?shù)谋壤?，使他們的寶貴經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虼袀魅恕?br/> 三、培養(yǎng)方法
《決定》第七條規(guī)定：“本決定是為搶救老中醫(yī)藥專家獨(dú)到經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)的特殊政策和措施，應(yīng)與一般中醫(yī)藥帶徒弟及中醫(yī)藥研究生培養(yǎng)的方法加以區(qū)別”。這里“區(qū)別”系指導(dǎo)老師和繼承人的層次、起點(diǎn)都高于帶徒和研究生，目標(biāo)是培養(yǎng)出一批掌握獨(dú)到學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)的我國(guó)新一代中醫(yī)藥專家。因此，在培養(yǎng)方法上，指導(dǎo)老師主要是通過(guò)口傳面授，臨床應(yīng)診和實(shí)際操作向繼承人傳授他們的獨(dú)到臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)；繼承人通過(guò)耳濡目染、細(xì)心揣摩，著力于實(shí)踐才能學(xué)到真諦。為保持這一教學(xué)方法的實(shí)施，特作如下規(guī)定：
１．指導(dǎo)老師每周應(yīng)不低于兩天從事臨床和實(shí)際操作活動(dòng)，在實(shí)踐中向繼承人傳授他們的獨(dú)到臨床經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長(zhǎng)；
２．繼承人所在的單位，不再安排他們與此無(wú)關(guān)的醫(yī)療、教學(xué)、科研和其他任務(wù)，同時(shí)也要保證指導(dǎo)老師能有充分的時(shí)間和精力，專心致志地進(jìn)行這項(xiàng)工作。
四、工作程序
根據(jù)《決定》中第三至第六條的有關(guān)規(guī)定，確定以下工作程序：
１．下達(dá)分配名額。國(guó)家中醫(yī)藥管理局會(huì)同人事部、衛(wèi)生部根據(jù)各地報(bào)送的材料，綜合平衡，下達(dá)指導(dǎo)老師分配名額。
２．確定人選。各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)所下達(dá)的名額，提出指導(dǎo)老師和繼承人名單，并組織專家委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。在評(píng)審過(guò)程中，要堅(jiān)持同行、民主、公正的原則，表決后，進(jìn)行協(xié)調(diào)平衡，確定人選，并報(bào)送國(guó)家中醫(yī)藥管理局備案。
３．簽訂協(xié)議，建立檔案。由各地中醫(yī)（藥）管理部門負(fù)責(zé)組織簽訂協(xié)議，協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)包括：繼承工作的起止時(shí)間，指導(dǎo)老師、繼承人分別承擔(dān)的責(zé)任，搶救繼承工作的主要內(nèi)容、方式、方法和目的等。簽訂的協(xié)議正本由各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)（藥）管理部門存檔，副本由他們所在單位保管。
五、管理
《決定》第四條規(guī)定：“老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承全過(guò)程的管理工作，由他們所在單位負(fù)責(zé)組織”，這些工作包括：
１．積極為指導(dǎo)老師和繼承人的工作創(chuàng)造方便條件，認(rèn)真執(zhí)行本《細(xì)則》第三條中的有關(guān)規(guī)定；
２．定期檢查協(xié)議執(zhí)行情況，遇特殊原因不能履行協(xié)議時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)各地職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和中醫(yī)（藥）管理部門；
３．關(guān)心指導(dǎo)老師、繼承人的工作與生活，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題和困難。他們的工資、獎(jiǎng)金及其它福利待遇，由原單位發(fā)給。
各地中醫(yī)（藥）管理局要指派專人負(fù)責(zé)，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。并要認(rèn)真總結(jié)繼承工作中好的典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全盤工作。
六、經(jīng)費(fèi)
國(guó)家拔出的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，作為老中醫(yī)藥專家經(jīng)驗(yàn)繼承工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于繼承工作中的教材、學(xué)習(xí)資料、老中醫(yī)藥專家經(jīng)驗(yàn)的整理等項(xiàng)工作。各地可根據(jù)實(shí)際需要，給適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。
七、其它
計(jì)劃單列市、中國(guó)人民解放軍及其它部委所屬醫(yī)藥系統(tǒng)和醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的老中醫(yī)藥專家經(jīng)驗(yàn)繼承工作，不再另行分配指導(dǎo)老師名額，一并由老專家所在省、自治區(qū)、直轄市人事、職改部門和中醫(yī)（藥）管理部門統(tǒng)籌安排。
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