國務(wù)院關(guān)于中外合營企業(yè)建設(shè)用地的暫行規(guī)定
（1980年7月26日 國發(fā)＜1980＞201號(hào)）
根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》和中共中央中發(fā)（1980）14號(hào)文件批轉(zhuǎn)外國投資管理委員會(huì)黨組《關(guān)于中外合營企業(yè)幾個(gè)問題的請(qǐng)示報(bào)告》的精神，對(duì)中外合資企業(yè)建設(shè)用地問題作如下規(guī)定。
（一）中外合營企業(yè)用地，不論新征用土地，還是利用原有企業(yè)的場(chǎng)地，都應(yīng)計(jì)收?qǐng)龅厥褂觅M(fèi)。
場(chǎng)地使用費(fèi)的計(jì)算，應(yīng)該包括征用土地的償補(bǔ)費(fèi)用，原有建筑物的拆遷費(fèi)用，人員安置費(fèi)用以及為中外合營企業(yè)直接配套的廠外道路、管線等公共設(shè)施應(yīng)分?jǐn)偟耐顿Y等因素。
中外合營企業(yè)特殊需要的廠外工程的投資，不包括在場(chǎng)地使用費(fèi)內(nèi)，由雙方根據(jù)具體情況協(xié)商，由合營企業(yè)負(fù)擔(dān)部分或全部投資，具體內(nèi)容和投資數(shù)應(yīng)在合同中訂明。
（二）中外合營企業(yè)場(chǎng)地使用費(fèi)總的水平、每年每平方米最低不少于5元，最高不超過300元。其中大中城市的市區(qū)和近郊區(qū)最低不少于10元。以后隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以逐步調(diào)增。
資金利潤率過低，而產(chǎn)品又確屬急需的中外合營企業(yè)，還可以經(jīng)過批準(zhǔn)，適當(dāng)降低場(chǎng)地使用費(fèi)。
（三）場(chǎng)地使用費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)不同條件分等合理確定。原則上沿海地區(qū)應(yīng)高工業(yè)區(qū)設(shè)廠應(yīng)高于新開辟的工業(yè)區(qū)，利用原有企業(yè)進(jìn)行改造應(yīng)高于新建工廠等。
場(chǎng)地使用費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)，先由各省、市、自治區(qū)根據(jù)上述原則，結(jié)合本地區(qū)的具體情況研究制訂，報(bào)國家建委、外國投資管理委員會(huì)審查。北京、上海、天津、廣東、福建、浙江、江蘇、山東、遼寧、四川10個(gè)省、市，請(qǐng)?jiān)诒緲?biāo)準(zhǔn)規(guī)定后2個(gè)月內(nèi)報(bào)送。經(jīng)過一段時(shí)期的實(shí)踐，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再制訂全國的場(chǎng)地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（四）場(chǎng)地使用費(fèi)，可以作為中國合營者投資的股本，也可以由中外合營企業(yè)按年向當(dāng)?shù)卣患{。由合營雙方根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商確定。
場(chǎng)地使用費(fèi)作為中外合營企業(yè)中國合營者投資的，凡合同規(guī)定經(jīng)營期限的，按合同規(guī)定的合營期限一次預(yù)收計(jì)算；凡合同未規(guī)定經(jīng)營期限的，15年一次預(yù)收計(jì)算。
分年向當(dāng)?shù)卣患{場(chǎng)地使用費(fèi)的，計(jì)算方法也可以采取多種形式，如按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納，按營業(yè)收入的比例提取等。
場(chǎng)地使用費(fèi)從用地合同規(guī)定的時(shí)間開始計(jì)收。
（五）場(chǎng)地使用費(fèi)收入，應(yīng)作為中外合營企業(yè)征用土地的補(bǔ)償、拆遷、安置費(fèi)用和建設(shè)廠外公共設(shè)施投資的專項(xiàng)資金，交當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)銀行專戶保存。場(chǎng)地使用費(fèi)作為中國合營者投資的應(yīng)每年從中外合營企業(yè)利潤分成中按規(guī)定的額度保證劃交。場(chǎng)地使用費(fèi)收入由所在地方的城建部門會(huì)同建委、計(jì)委統(tǒng)籌安排使用，需要建設(shè)的廠外公共設(shè)施應(yīng)按中外合營企業(yè)建設(shè)速度的要求，列入省、市、自治區(qū)的年度計(jì)劃，按期建成。
年度之間，場(chǎng)地使用費(fèi)收入不足以支付上述費(fèi)用和投資時(shí)，可向建設(shè)銀行申請(qǐng)貸款解決。
征用土地拆遷、安置，以及建設(shè)廠外公共設(shè)施所需的物資，由省、市、自治區(qū)列入年度物資分配計(jì)劃，保證供應(yīng)。對(duì)少數(shù)部管項(xiàng)目所需的統(tǒng)配、部管物資，省、市、自治區(qū)解決確有困難時(shí)，主管部應(yīng)予支持，協(xié)助解決。
（六）中外合營企業(yè)用地，應(yīng)由合營企業(yè)向所在省、市、自治區(qū)人民政府指定的縣、市一級(jí)建設(shè)用地主管部門申請(qǐng)。由建設(shè)用地主管部門根據(jù)企業(yè)主管部門批準(zhǔn)的有關(guān)文件按國家規(guī)定程序?qū)徟藫?，并由合營企業(yè)和建設(shè)用地主管部門簽定用地合同，訂明用地?cái)?shù)量、具體地點(diǎn)、提供土地的時(shí)間、使用期限、使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)，明確雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。用地合同條款內(nèi)容和格式，由省、市、自治區(qū)自行制訂。
中外合營企業(yè)建設(shè)用地，應(yīng)由建設(shè)用地主管部門統(tǒng)一辦理征地和安置工作，向合營企業(yè)提供場(chǎng)地使用權(quán)，合營企業(yè)不得自行與被征地社隊(duì)或原使用場(chǎng)地單位直接洽談?dòng)玫貤l件和確定建設(shè)用地。
（七）各級(jí)建設(shè)和主管部門，在審查核撥中外合營企業(yè)建設(shè)用地時(shí)，應(yīng)事先與城市規(guī)劃部門聯(lián)系，嚴(yán)格按照城市規(guī)劃進(jìn)行，并取得城市規(guī)劃部門的同意，做到城市建設(shè)合理布局。新設(shè)工業(yè)城鎮(zhèn)和出口加工特區(qū)，必須提前作出城鎮(zhèn)或加工區(qū)規(guī)劃。
中外合營企業(yè)用地的申請(qǐng)和審批，都要十分注意節(jié)約土地。
（八）建設(shè)用地主管部門為中外合營企業(yè)征用土地時(shí)，其征地辦法，審批權(quán)限，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，安置工作等，一律按《國家建設(shè)征用土地辦法》辦理。
（九）中外合營企業(yè)對(duì)批準(zhǔn)核撥的建設(shè)用地，只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。嚴(yán)禁買賣或變相買賣土地，違者應(yīng)受法律制裁。
中外合營企業(yè)用地合同期滿，或因其它原因經(jīng)批準(zhǔn)終止經(jīng)營的，企業(yè)使用的土地，需交回中國政府，不得自行轉(zhuǎn)讓。
（十）本規(guī)定和中外合營企業(yè)場(chǎng)地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)外公布，作為同外國合營者談判的依據(jù)。
本規(guī)定適用于中外合資經(jīng)營的工業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)，農(nóng)牧業(yè)和合資建設(shè)的住宅公寓等所需的建設(shè)用地。與國外華僑、港澳同胞合資經(jīng)營或外商、國外華僑、港澳同胞在我國單獨(dú)投資建設(shè)的企業(yè)和工程，也應(yīng)參照本規(guī)定的有關(guān)條款辦理。
各省、市、自治區(qū)可以根據(jù)本規(guī)定結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，制訂補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則。并抄送國家建委、外國投資管理委員會(huì)。