一、與非法經(jīng)營(yíng)罪

非法吸收公眾存款罪和非法經(jīng)營(yíng)罪之間存在一定的競(jìng)合關(guān)系，主要體現(xiàn)在未經(jīng)批準(zhǔn)，非法從事銀行業(yè)務(wù)的，構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。但《刑法》第一百七十六條規(guī)定，非法吸收公眾存款非法吸收公眾存款的行為，非法吸收公眾存款罪與非法經(jīng)營(yíng)罪形成特別法與普通法的競(jìng)合關(guān)系。

一般情況下，非法吸收公眾存款的行為應(yīng)當(dāng)適用特別法，即以非法吸收公眾存款罪處罰。但需要注意的是，犯罪行為是基于特殊法律，即非法吸收公眾存款罪的處罰，可以對(duì)犯罪行為進(jìn)行全面、全面的評(píng)價(jià)。雖然行為構(gòu)成非法吸收公眾存款罪，但犯罪只能部分評(píng)價(jià)犯罪行為，不能涵蓋犯罪行為的整體。非法經(jīng)營(yíng)罪能夠?qū)π袨檫M(jìn)行整體評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)適用非法經(jīng)營(yíng)罪。

二、與集資詐騙罪

兩者的區(qū)別主要表現(xiàn)在犯罪的主觀故意上。集資詐騙罪是指行為人以虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的方式，意圖永久非法占有社會(huì)不特定公眾的資金，具有非法占有的主觀故意；非法吸收公眾存款罪的行為人只是臨時(shí)占用投資者的資金，行為人承諾并意圖償還本息。

1.從籌集資金的目的和用途來(lái)看，如果向公眾籌集資金的目的是用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，實(shí)際上全部或大部分資金也用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更有可能設(shè)定非法吸收公眾存款罪；如果向公眾籌集資金的目的是用于個(gè)人揮霍，或者用于償還個(gè)人債務(wù)，或者用于單位或個(gè)人拆東墻補(bǔ)西墻，則更有可能設(shè)定集資詐騙罪。

2.從單位的經(jīng)濟(jì)能力和經(jīng)營(yíng)狀況判斷，如果單位有正常業(yè)務(wù)，經(jīng)濟(jì)能力較強(qiáng)，且在向公眾籌款時(shí)具備償還能力，則定非法吸收公眾存款罪的可能性較大；如果單位本身就是皮包公司，或者已經(jīng)資不抵債，沒(méi)有正常穩(wěn)定的業(yè)務(wù)，定集資詐騙的可能性更大。

3.從后果來(lái)看，如果非法籌集的資金在事發(fā)前全部或大部分未歸還，給投資者造成重大經(jīng)濟(jì)損失，則更有可能設(shè)定集資詐騙罪。如果非法籌集的資金在事發(fā)前全部或大部分已經(jīng)歸還，則設(shè)定集資詐騙罪的余地很小，一般應(yīng)設(shè)定非法吸收公眾存款罪。

4.從事件發(fā)生后的歸還能力來(lái)看，如果事件發(fā)生后行為人具有歸還能力，并積極籌集資金，實(shí)際歸還全部或大部分資金，則有非法吸收公眾存款罪的可能；如果事件發(fā)生后行為人沒(méi)有歸還能力，且全部或大部分資金沒(méi)有實(shí)際歸還，則有定集資詐騙罪的可能。

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