第一章 總則

第一條 為了維護(hù)市場價(jià)格秩序，規(guī)范價(jià)格行為，保護(hù)國家利益和生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本條例。

第二條 本條例所稱價(jià)格監(jiān)督檢查是指對商品價(jià)格和經(jīng)營性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)所進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。

第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施價(jià)格監(jiān)督檢查的機(jī)關(guān)、組織和有商品銷售行為或收費(fèi)行為的單位及個人。

第四條 價(jià)格監(jiān)督檢查必須保護(hù)合法、公平正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競爭，制止價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、牟取暴利和亂漲價(jià)、濫收費(fèi)等擾亂市場價(jià)格秩序和破壞物價(jià)穩(wěn)定的價(jià)格違法行為。

第五條 任何單位和個人都有權(quán)對價(jià)格違法行為進(jìn)行檢舉或投訴。

第六條 省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對價(jià)格監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)。動員社會力量做好價(jià)格監(jiān)督檢查工作。

第二章 行政監(jiān)督

第七條 省、市、縣人民政府物價(jià)管理部門是價(jià)格監(jiān)督檢查的主管部門，其所屬的價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)按國家和省規(guī)定的管轄分工具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格監(jiān)督檢查工作。

第八條 價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)具有下列職權(quán)： (一)進(jìn)入被檢查單位或個人的經(jīng)營、辦公場所實(shí)施檢查; (二)查閱或調(diào)閱被檢查單位或個人與價(jià)格有關(guān)的報(bào)表、帳簿、票據(jù)、文件等數(shù)據(jù); (三)向價(jià)格違法案件當(dāng)事人、有關(guān)單位或知情人進(jìn)行調(diào)查，抄錄、復(fù)印有關(guān)證據(jù)材料，必要時(shí)可以采取拍照、錄音、錄像等方式取證; (四)必要時(shí)可暫時(shí)封存、扣留或變賣與價(jià)格違法案件有關(guān)的物品; (五)法律、法規(guī)賦予的其他職權(quán)。 價(jià)格檢查人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)兩人以上參加，著統(tǒng)一標(biāo)志、出示價(jià)格檢查證，依法辦案，文明執(zhí)法。

第九條 財(cái)政、稅務(wù)、工商、技術(shù)監(jiān)督、審計(jì)、公安、監(jiān)察等行政管理部門和銀行，應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)配合價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)查處價(jià)格違法行為。

第三章 社會監(jiān)督

第十條 物價(jià)管理部門應(yīng)當(dāng)依靠和發(fā)動群眾監(jiān)督檢查價(jià)格，協(xié)助工會、消費(fèi)者協(xié)會和居民(村民)委員會等社會力量，組建群眾性價(jià)格檢查組織，指導(dǎo)開展群眾性的價(jià)格監(jiān)督檢查活動。

第十一條 群眾性價(jià)格檢查組織的價(jià)格監(jiān)督重點(diǎn)，是與人民生活關(guān)系密切的消費(fèi)品價(jià)格和服務(wù)性收費(fèi)。

第十二條 群眾性價(jià)格檢查組織的成員在檢查價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)兩人以上參加，佩帶統(tǒng)一標(biāo)志并出示價(jià)格檢查證。

第十三條 新聞單位應(yīng)當(dāng)利用傳播媒介及時(shí)公布群眾關(guān)心的物價(jià)信息，揭露、批評價(jià)格違法行為。

第四章 內(nèi)部監(jiān)督

第十四條 行業(yè)主管部門、有關(guān)行政主管部門、企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按下列要求做好本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的價(jià)格監(jiān)督檢查工作： (一)組織本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的價(jià)格自查，發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為及時(shí)糾正; (二)建立健全價(jià)格臺帳和定價(jià)、調(diào)價(jià)等內(nèi)部的價(jià)格管理制度; (三)協(xié)助價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)調(diào)查處理價(jià)格違法案件; (四)在管理權(quán)限范圍內(nèi)對價(jià)格違法的責(zé)任人員進(jìn)行處理。

第十五條 行業(yè)主管部門和企事業(yè)單位在本行業(yè)、本單位的價(jià)格出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向物價(jià)管理部門報(bào)告，并向價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)作出說明。

第五章 價(jià)格違法行為

第十六條 下列行為屬于商品價(jià)格和經(jīng)營性收費(fèi)的違法行為： (一)越權(quán)制定、調(diào)整商品價(jià)格; (二)違反政府規(guī)定的作價(jià)辦法制定商品價(jià)格; (三)將國家計(jì)劃內(nèi)商品轉(zhuǎn)計(jì)劃外高價(jià)銷售; (四)對政府規(guī)定實(shí)行監(jiān)審的商品價(jià)格和經(jīng)營性收費(fèi)，未按規(guī)定進(jìn)行提價(jià)備案或申報(bào); (五)未按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià); (六)采取地區(qū)性的價(jià)格保護(hù)措施，進(jìn)行不正當(dāng)價(jià)格競爭; (七)超過政府規(guī)定的商品價(jià)格或經(jīng)營性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，銷售、收購商品或收費(fèi); (八)超過政府規(guī)定的浮動幅度、優(yōu)質(zhì)加價(jià)幅度、最高限價(jià)、最低限價(jià)、差價(jià)率、利潤率銷售商品或收費(fèi); (九)未提供服務(wù)或降低服務(wù)質(zhì)量收費(fèi); (十)采取以次充好，摻雜使假、缺尺少秤等手段銷售商品變相提高價(jià)格; (十一)利用壟斷地位自立項(xiàng)目強(qiáng)行收費(fèi)或變相收費(fèi); (十二)壓級壓價(jià)或抬級抬價(jià)收購政府定價(jià)的商品; (十三)謊稱削價(jià)讓利或以虛假的優(yōu)惠價(jià)、折扣價(jià)、處理價(jià)、最低價(jià)等價(jià)格信息進(jìn)行價(jià)格欺詐; (十四)違反價(jià)格管理規(guī)定的其他行為。

第十七條 下列行為屬于行政事業(yè)性收費(fèi)的違法行為： (一)越權(quán)審批或自行制定、調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn); (二)無行政事業(yè)性收費(fèi)許可證或超過規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi); (三)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目已被撤銷，仍未停止收費(fèi)，或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已被調(diào)整后，仍按原標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi); (四)違反價(jià)格管理規(guī)定的其他行為。

第六章 獎勵與處罰

第十八條 對模范執(zhí)行價(jià)格法規(guī)和政策的單位和個人，以及舉報(bào)、協(xié)助查處價(jià)格違法行為的有功人員，由物價(jià)管理部門給予表彰或獎勵。

第十九條 對違反本條例第十六條規(guī)定的，由價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)或法律、法規(guī)規(guī)定的部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評、責(zé)令改正并退回非法所得，無法退回的，予以沒收，并按下列規(guī)定處以罰款： (一)對第(一)、(六)項(xiàng)行為，處以1000元至3000元罰款; (二)對第(四)項(xiàng)行為，處以10萬元以下罰款; (三)對第(五)項(xiàng)行為，按國家《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則處以罰款; (四)對其他各項(xiàng)行為，處以非法所得1至5倍罰款。 對前款所列的同一違法行為不得重復(fù)處罰。 對第一款所列違法行為，工商行政管理部門可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。 對符合下列條件之一的，可以由價(jià)格檢查人員當(dāng)場處罰，也可以由價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)委托群眾性價(jià)格檢查組織當(dāng)場處以1000元以下罰款： (一)事實(shí)清楚、情節(jié)簡單、易于定性的價(jià)格違法案件; (二)無固定經(jīng)營場所的經(jīng)營者或者集貿(mào)市場攤販的價(jià)格違法行為。

第二十條 對違反本條例第十七條規(guī)定的，由財(cái)政、物價(jià)管理部門依照各自職責(zé)，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評，撤銷收費(fèi)項(xiàng)目、調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、吊銷行政事業(yè)性收費(fèi)許可證、責(zé)令退回非法所得，無法退回的，予以沒收，并處以非法所得1倍以下罰款。

第二十一條 對違反本條例的直接責(zé)任人員和主管負(fù)責(zé)人員，由價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重，處以300元至1000元罰款。 對直接責(zé)任人員和主管負(fù)責(zé)人員的罰款，由其所在單位代繳后從本人工資中扣還。

第二十二條 對拒絕、阻礙物價(jià)檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請復(fù)議也不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條 對拒不執(zhí)行已生效的處罰決定或復(fù)議決定的，價(jià)格檢查機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定通知其開戶銀行協(xié)助劃撥;沒有銀行賬戶或賬戶內(nèi)沒有資金的，可變賣其相應(yīng)價(jià)值的商品、財(cái)物抵繳罰沒款。 對拒不繳納或者逾期繳納罰沒款的。自被處罰者收到處罰決定之日起滿15天后，按日加收1%滯納金。

第二十五條 實(shí)施罰沒，必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)。 第二十六條 罰沒款和沒收物品的變價(jià)款全部上繳同級財(cái)政。

第二十七條 價(jià)格檢查人員濫用職權(quán)，貪污受賄、徇私舞弊、玩忽職守的，按人事管理權(quán)限給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任;對公民、法人和其他組織造成損害的，依法進(jìn)行賠償。

第七章 附則

第二十八條 價(jià)格檢查證和價(jià)格執(zhí)法文書以及價(jià)格檢查人員佩帶的標(biāo)志樣式，由省物價(jià)管理部門統(tǒng)一制定。

第二十九條 本條例應(yīng)用中的具體問題，由省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本條例自公布之日起施行。

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