第一條 為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效和人民滿意的政府，必須加強(qiáng)新形勢(shì)下政務(wù)督促檢查工作（以下簡(jiǎn)稱督查工作）?，F(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院和重慶市政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)督查工作的有關(guān)規(guī)定和文件要求，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 督查工作對(duì)象

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府組成部門、政府部門管理機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱單位）。

第三條 督查工作職能

緊緊圍繞市政府工作，檢查和督促各單位切實(shí)履行職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到令行禁止，提高辦事效率，確保政令暢通，維護(hù)政府權(quán)威。

第四條 督查工作任務(wù)

（一）市政府的重大決策和重要工作部署。

（二）市政府重要會(huì)議（市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議和市政府現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議）決定的重大事項(xiàng)。

（三）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要批示中需要查辦落實(shí)和要求報(bào)告辦理結(jié)果的事項(xiàng)。

（四）人大代表建議和政協(xié)提案辦理情況。

（五）市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項(xiàng)。

第五條 督查工作原則

（一）依法督查的原則。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，認(rèn)真開展督查工作，做到令行禁止，堅(jiān)決維護(hù)政府權(quán)威。

（二）客觀公正的原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以事實(shí)為依據(jù)，全面準(zhǔn)確地了解和掌握情況，客觀公正地反映和處理問題，防止以偏概全，杜絕弄虛作假。

（三）注重實(shí)效的原則。堅(jiān)持把注重實(shí)效作為督查工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，貫穿于工作的全過程和各個(gè)方面。著眼于及時(shí)有效地解決問題，努力使督查事項(xiàng)落到實(shí)處。對(duì)列入督查的事項(xiàng)，要件件有結(jié)果，事事有反饋。防止和克服官僚主義、形式主義和文牘主義。

（四）分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。各單位要認(rèn)真履行督查工作職責(zé)，做到逐級(jí)負(fù)責(zé)，分工協(xié)作，分級(jí)辦理。

（五）講求時(shí)效的原則。對(duì)應(yīng)督查的事項(xiàng)，要及時(shí)立項(xiàng)，及時(shí)通知，及時(shí)催辦，及時(shí)報(bào)告，防止拖沓延誤。堅(jiān)持急事急辦，特事特辦。

（六）嚴(yán)格保密的原則。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示內(nèi)容只能在督辦通知中打印顯示，不得向承辦單位轉(zhuǎn)送領(lǐng)導(dǎo)同志批示原件或復(fù)印件；要嚴(yán)格限定發(fā)送范圍，做好發(fā)送登記；所有督查事項(xiàng)及相關(guān)資料，要視同正式公文管理，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度。

第六條 督查工作程序

（一）分解立項(xiàng)。根據(jù)市政府工作要求，市政府督查室擬定督查工作要點(diǎn)，對(duì)需要督查的事項(xiàng)進(jìn)行分解立項(xiàng)，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。內(nèi)容包括：督查事由、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、辦理要求、主辦人或承辦單位負(fù)責(zé)人、協(xié)辦人、完成時(shí)間及進(jìn)度等。

（二）分流承辦。

1.自辦。對(duì)個(gè)別不宜轉(zhuǎn)給有關(guān)單位查處的或領(lǐng)導(dǎo)指定直接辦理的事項(xiàng)，市政府督查室自行辦理。

2.轉(zhuǎn)辦。市政府督查室將確定的督查事項(xiàng)以《合川府辦督辦》、《合川府辦》等文號(hào)發(fā)文，指定承辦單位辦理。承辦單位要嚴(yán)格履行收發(fā)文件、材料的登記手續(xù)。對(duì)不屬于本單位辦理的事項(xiàng)，應(yīng)在收件后三天內(nèi)退回市政府督查室，并說明理由。

3.協(xié)辦。對(duì)任務(wù)交叉或涉及幾個(gè)單位的督查事項(xiàng)，市政府督查室明確主辦單位和協(xié)辦單位，責(zé)成主辦單位牽頭，會(huì)同協(xié)辦單位協(xié)商辦理。

（三）檢查催辦。交辦通知發(fā)出后，根據(jù)緩急情況，適時(shí)詢問、催辦、檢查辦理情況。一般件3天催辦1次，急件要隨時(shí)催辦。

（四）審查把關(guān)。承辦單位撰寫的辦理情況報(bào)告，市政府督查室要認(rèn)真審查把關(guān)，對(duì)不合格的材料，要及時(shí)退回承辦單位重新辦理。

（五）督查反饋。承辦單位按照實(shí)事求是，事實(shí)清楚，結(jié)論準(zhǔn)確的要求，向市政府報(bào)送由單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)的督查事項(xiàng)辦理情況報(bào)告，并抄送市政府督查室，如利用電子公文上報(bào)，文末需注明“此件已經(jīng)*** 局長(zhǎng)（鎮(zhèn)長(zhǎng)、主任）審簽”。由市政府督查室直接承辦的督查事項(xiàng)，以《政務(wù)督查》、《政務(wù)直通車》文號(hào)報(bào)市政府。

（六）立卷歸檔。對(duì)督促檢查中形成的各種資料，做到及時(shí)立卷歸檔，以備查詢。

第七條 督查工作方法

（一）催辦督查。對(duì)規(guī)定需要落實(shí)的事項(xiàng)，采取發(fā)督查通知單、電話等形式，督促承辦單位按時(shí)上報(bào)辦理情況；

（二）專項(xiàng)督查。對(duì)重大決策、重要工作部署或市政府領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的事項(xiàng)，專項(xiàng)督促有關(guān)單位按規(guī)定時(shí)限落實(shí)；

（三）實(shí)地督查。對(duì)重要的督查事項(xiàng)，市政府督查室直接或配合有關(guān)單位實(shí)地督查落實(shí)；

（四）跟蹤督查。對(duì)一些關(guān)系全局的重大事項(xiàng)，在階段性督查基礎(chǔ)上，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤督查，掌握全過程的進(jìn)展情況；

第八條 督查工作制度

（一）實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。

1.市政府督查室負(fù)責(zé)督查市政府會(huì)議及文件決定的重大事項(xiàng)和市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)，組織銜接人大代表建議、政協(xié)提案辦理，編印《政務(wù)督查》、《政務(wù)直通車》。

2.市政府辦公室秘書科負(fù)責(zé)督查重慶市政府及有關(guān)部門要求上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)和各單位向市政府請(qǐng)示、報(bào)告事項(xiàng)的處理情況；負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)服務(wù)的市政府領(lǐng)導(dǎo)同志針對(duì)具體工作批示事項(xiàng)的督查。

3.市政府法制辦負(fù)責(zé)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和市政府規(guī)范性文件貫徹實(shí)施情況的督查督辦。

（二）實(shí)行實(shí)地抽查制度。市政府督查室每年抽查各單位承辦的督查事項(xiàng)不少于30%.

（三）實(shí)行辦理情況通報(bào)制度。市政府督查室要對(duì)承辦情況通過《政務(wù)督查》進(jìn)行定期或不定期通報(bào)。對(duì)于督查工作不實(shí)事求是、弄虛作假的，不能按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)或報(bào)告進(jìn)展情況的，審核把關(guān)不嚴(yán)格、照轉(zhuǎn)照?qǐng)?bào)、報(bào)告不規(guī)范的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作完成及時(shí)認(rèn)真、成績(jī)突出的單位和個(gè)人，予以通報(bào)表彰。

第九條 政務(wù)督查工作要求

（一）各單位應(yīng)按要求積極辦理，不得延誤。如遇特殊情況不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)延期，并按新批準(zhǔn)的期限抓緊辦理；

（二）涉及其他單位和地區(qū)的事項(xiàng)，主辦單位應(yīng)主動(dòng)會(huì)同有關(guān)單位協(xié)商辦理，有關(guān)單位須積極配合。辦理結(jié)果由主辦單位負(fù)責(zé)匯總上報(bào)；

（三）要如實(shí)反映情況，嚴(yán)禁推諉搪塞、頂著不辦、互相扯皮、各取所需等不良作風(fēng)存在。凡是應(yīng)辦而且能辦的事項(xiàng)，要及時(shí)辦理，應(yīng)辦但短期內(nèi)難以辦理的，要列入計(jì)劃逐步辦理；由于政策、權(quán)屬或其他條件所限，確實(shí)不能辦理的，要說明原因。做到事事有著落，件件有回音。

第十條 督查工作領(lǐng)導(dǎo)

（一）市政府辦公室是市政府督查工作的主管部門，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，負(fù)責(zé)政務(wù)督查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。具體工作由市政府督查室承擔(dān)。

（二）市政府由常務(wù)副市長(zhǎng)分管政務(wù)督查工作。各單位行政一把手是本地區(qū)、本部門政務(wù)督查工作的第一責(zé)任人，同時(shí)要明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)。未設(shè)立督查機(jī)構(gòu)的單位，由辦公室或指定的科、室負(fù)責(zé)督查工作。

（三）要充分發(fā)揮督查機(jī)構(gòu)和督查人員的作用。市政府督查室的工作人員根據(jù)需要，可列席市政府的常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議、市政府全體會(huì)議和其他專題會(huì)議；經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)組織召開有關(guān)單位會(huì)議，進(jìn)行督查協(xié)調(diào)；對(duì)承辦單位可以巡查、質(zhì)疑和提出建議。

（四）各單位要強(qiáng)化督查意識(shí)，積極為督查工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，授予督查機(jī)構(gòu)必要的權(quán)力，保證政務(wù)督查工作順利開展。

第十一條 本細(xì)則由市政府督查室負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本細(xì)則自公布之日起施行。

合川市人民政府辦公室

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