為加強國家稅務(wù)總局定點聯(lián)系企業(yè)名冊管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收服務(wù)和管理規(guī)程(試行)〉的通知》(國稅發(fā)〔2011〕71號)等文件的精神，國家稅務(wù)總局制定了《國家稅務(wù)總局定點聯(lián)系企業(yè)名冊管理辦法》。現(xiàn)予發(fā)布，自 2013年9月1日起施行。

第一章 總則

第一條 為加強國家稅務(wù)總局定點聯(lián)系企業(yè)名冊(以下簡稱企業(yè)名冊)管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則、《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈國家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收服務(wù)和管理規(guī)程(試行)〉的通知》(國稅發(fā)〔2011〕71號)等有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。

第二條 凡由國家稅務(wù)總局按照規(guī)定程序統(tǒng)一選定，納入國家稅務(wù)總局定點聯(lián)系企業(yè)(以下簡稱總局定點聯(lián)系企業(yè))管理機(jī)制的企業(yè)集團(tuán)總部及其成員企業(yè)名冊的采集、下發(fā)、核實、上報和反饋等工作，均適用本管理辦法。

第三條 企業(yè)名冊管理是指在國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署下，總局定點聯(lián)系企業(yè)集團(tuán)總部定期報送本級及其成員企業(yè)名冊，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)上述信息，開展企業(yè)名冊核實，反饋名冊核實結(jié)果，正確建立總局定點聯(lián)系企業(yè)樹型管理體系的業(yè)務(wù)處理過程。

第四條 企業(yè)名冊由總局定點聯(lián)系企業(yè)的稅務(wù)登記、資格認(rèn)定、關(guān)聯(lián)關(guān)系以及組織架構(gòu)等涉稅信息組成。企業(yè)名冊的范圍和內(nèi)容由國家稅務(wù)總局根據(jù)稅收管理工作需要逐年規(guī)范、完善。

第五條 企業(yè)名冊管理范圍以合并報表的口徑和工商注冊規(guī)范的組織形式為參考，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)資企業(yè)名冊管理范圍為納入企業(yè)合并報表范圍且進(jìn)行稅務(wù)登記的境內(nèi)各級分公司和子公司，以及境外控股公司;外資企業(yè)名冊管理范圍為全球總部控股并在中國境內(nèi)進(jìn)行稅務(wù)登記的各級分公司和子公司;其他特殊情況的涉稅組織機(jī)構(gòu)。

第二章 工作模式

第六條 總局定點聯(lián)系企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)要在《國家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收服務(wù)和管理規(guī)程(試行)》框架下，共同構(gòu)建起稅企合作、縱向聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效的企業(yè)名冊管理工作模式。

第七條 稅企合作是指總局定點聯(lián)系企業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)遵循平等、互信、互助、共贏的原則,合作開展企業(yè)名冊管理，共同預(yù)防和控制稅務(wù)風(fēng)險?？偩侄c聯(lián)系企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行企業(yè)名冊報送義務(wù);稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)合法使用企業(yè)名冊信息，保障納稅人合法權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)提高名冊管理水平。

第八條 縱向聯(lián)動是指采取集中與屬地管理相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮總局定點聯(lián)系企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的企業(yè)名冊管理能力?？偩侄c聯(lián)系企業(yè)集團(tuán)總部要組織落實好本級及其成員企業(yè)名冊的報送和校正工作;省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市(以下簡稱省)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照國家稅務(wù)總局的統(tǒng)一部署和工作要求，層層落實名冊核實工作，實現(xiàn)縱向聯(lián)動。

第九條 協(xié)調(diào)高效是指按照業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、職責(zé)明晰、銜接緊密的原則，總局定點聯(lián)系企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)要合理界定內(nèi)部各部門、各層級、各崗位的工作職責(zé)，并使之密切配合，形成合力。

第三章 工作職責(zé)

第十條 國家稅務(wù)總局統(tǒng)籌安排企業(yè)名冊管理工作。其職責(zé)包括：

(一)規(guī)范企業(yè)名冊范圍和內(nèi)容，完善企業(yè)名冊管理辦法;

(二)組織總局定點聯(lián)系企業(yè)集團(tuán)總部開展企業(yè)名冊整理和報送工作;

(三)組織省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)開展企業(yè)名冊核實工作;

(四)向總局定點聯(lián)系企業(yè)集團(tuán)總部反饋企業(yè)名冊核實結(jié)果，引導(dǎo)其開展企業(yè)名冊校正工作;

(五)其他全國性的企業(yè)名冊管理工作。

第十一條 省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法做好稅務(wù)行政區(qū)劃內(nèi)的企業(yè)名冊管理工作。其職責(zé)包括：

(一)省稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)整理、上報稅務(wù)行政區(qū)劃代碼、名稱和對應(yīng)關(guān)系等信息，完成企業(yè)名冊管理代碼準(zhǔn)備工作;

(二)省稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織稅務(wù)行政區(qū)劃內(nèi)企業(yè)名冊的核實、修訂和上報工作;

(三)地市稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織稅務(wù)行政區(qū)劃內(nèi)企業(yè)名冊的核實工作，修訂和上報稅務(wù)行政區(qū)劃內(nèi)的企業(yè)名冊;

(四)屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)根據(jù)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作要求，核實稅務(wù)行政區(qū)劃內(nèi)的企業(yè)名冊;

(五)其他企業(yè)名冊管理工作。

第十二條 總局定點聯(lián)系企業(yè)承擔(dān)企業(yè)名冊的整理、報送和校正工作。其職責(zé)包括：

(一)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)工作要求，組織開展企業(yè)名冊的整理、審核、匯總和報送工作;

(二)配合稅務(wù)機(jī)關(guān)開展企業(yè)名冊核實工作;

(三)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)反饋的核實結(jié)果，組織開展企業(yè)名冊校正工作;

(四)其他企業(yè)名冊管理工作。

第四章 工作流程

第十三條 總局定點聯(lián)系企業(yè)與相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分依托大企業(yè)稅收信息化平臺和工具，每年定期開展企業(yè)名冊管理工作。

第十四條 企業(yè)名冊管理工作分為代碼準(zhǔn)備、名冊采集、任務(wù)分發(fā)、名冊核實、結(jié)果上報、名冊反饋和工作總結(jié)七個階段。具體工作內(nèi)容和時間要求如下：

(一)代碼準(zhǔn)備階段。9月30日前，省稅務(wù)機(jī)關(guān)整理當(dāng)年稅務(wù)行政區(qū)劃代碼、名稱和對應(yīng)關(guān)系等信息，并上報至國家稅務(wù)總局，完成企業(yè)名冊管理代碼準(zhǔn)備工作。

(二)名冊采集階段。10月31日前，總局定點聯(lián)系企業(yè)集團(tuán)總部整理、審核和匯總本級及其成員企業(yè)名冊，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的指定方式，將企業(yè)名冊報送至國家稅務(wù)總局。

(三)任務(wù)分發(fā)階段。11月15日前，國家稅務(wù)總局按照稅務(wù)行政區(qū)劃關(guān)系，將采集的企業(yè)名冊分發(fā)至各地稅務(wù)機(jī)關(guān)。

(四)名冊核實階段。12月15日前，省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)任務(wù)分發(fā)結(jié)果，組織完成稅務(wù)行政區(qū)劃內(nèi)企業(yè)名冊核實工作。具體可采取與現(xiàn)行征管系統(tǒng)信息比對、與第三方信息比對、向企業(yè)核實信息以及到企業(yè)實地調(diào)查等方式開展名冊核實工作。

(五)結(jié)果上報階段。12月31日前，省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)名冊核實結(jié)果，標(biāo)注、修訂與企業(yè)報送情況不符的名冊信息，并將核實和修訂結(jié)果上報至國家稅務(wù)總局。同時，省稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)名冊核實結(jié)果，組織調(diào)整現(xiàn)行征管系統(tǒng)中的“大企業(yè)管理層級標(biāo)識”，實現(xiàn)企業(yè)名冊信息共享。

(六)名冊反饋階段。次年1月20日前，國家稅務(wù)總局將核實后的企業(yè)名冊反饋給總局定點聯(lián)系企業(yè)集團(tuán)總部，由其根據(jù)核實結(jié)果，區(qū)分不同情況，開展信息校正工作?？偩侄c聯(lián)系企業(yè)集團(tuán)總部需在當(dāng)年報送稅務(wù)遵從責(zé)任報告時，將校正結(jié)果反饋國家稅務(wù)總局。

(七)工作總結(jié)階段。次年1月31日前，省稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)工作中暴露出的重點和難點問題，進(jìn)行工作總結(jié)，提出工作建議。國家稅務(wù)總局根據(jù)工作開展情況，實施工作考核，提升工作水平。

第五章 附則

第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可參照本辦法，制定省、地市稅務(wù)機(jī)關(guān)定點聯(lián)系(或列名)企業(yè)名冊管理辦法。

第十六條 本辦法自2013年9月1日起施行。

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