為了規(guī)范行政許可的設(shè)定和實施,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護公共利益和社會秩序,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于貫徹實施〈行政許可法〉的通知》(國發(fā)〔2003〕23號)和自治區(qū)人民政府《關(guān)于貫徹落實國發(fā)〔2003〕23號文件認真做好實施〈中華人民共和國行政許可法〉各項工作的通知》(新政發(fā)〔2003〕76號),市人民政府對所屬部門實施的行政許可事項進行了全面清理。經(jīng)2004年12月24日市人民政府第19次常務(wù)會議研究,第二批確認下列20個部門和2個授權(quán)組織實施的60項行政許可事項適用依據(jù)符合《行政許可法》規(guī)定。現(xiàn)
烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府,經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,市屬各委、局、辦,縣級事業(yè)單位:
為了規(guī)范行政許可的設(shè)定和實施,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護公共利益和社會秩序,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理,根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于貫徹實施〈行政許可法〉的通知》(國發(fā)〔2003〕23號)和自治區(qū)人民政府《關(guān)于貫徹落實國發(fā)〔2003〕23號文件認真做好實施〈中華人民共和國行政許可法〉各項工作的通知》(新政發(fā)〔2003〕76號),市人民政府對所屬部門實施的行政許可事項進行了全面清理。經(jīng)2004年12月24日市人民政府第19次常務(wù)會議研究,第二批確認下列20個部門和2個授權(quán)組織實施的60項行政許可事項適用依據(jù)符合《行政許可法》規(guī)定?,F(xiàn)通知如下:
一、經(jīng)市人民政府確認實施的行政許可事項,由實施機關(guān)按照《行政許可法》第三十條規(guī)定,將行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示,未經(jīng)公示的,不得實施。
二、依法實施的行政許可事項涉及收費的,由財政、發(fā)展和改革部門按照《行政許可法》第五十八條規(guī)定審查并按程序報批,并由收費機關(guān)公示收費項目和收費標準,接受監(jiān)督。
三、市人民政府同時在政府網(wǎng)站公布業(yè)經(jīng)確認實施的行政許可事項。未經(jīng)市人民政府確認的行政許可事項,任何部門不得擅自公布、施行。
四、依法實施行政許可的部門應當健全辦事責任制,建立投訴舉報制度,接受社會監(jiān)督。
二○○五年二月七日
附件:烏魯木齊市人民政府第二批確認由所屬部門和法律法規(guī)授權(quán)的組織實施的行政許可事項(共60項)
一、檔案局(共1項)
1.專業(yè)性或保密性較強的檔案延期或提前移交進館的審批
適用依據(jù):《中華人民共和國檔案法實施辦法》(國務(wù)院批準,國家檔案局令第5號發(fā)布)第十三條第三款
二、地方稅務(wù)局(共2項)
1.印花稅票代售許可
適用依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第235項
2.印制有本單位名稱的游覽參觀點門票的審批
適用依據(jù):《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施稅務(wù)行政許可若干問題的通知》(國稅發(fā)〔2004〕73號)第一條第(一)項;《發(fā)票管理辦法實施細則》(國稅發(fā)〔1993〕157號)第七條
三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(共5項)
1.安全培訓機構(gòu)的審核
適用依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第359項
2.劇毒化學品儲存?zhèn)浒?/p>
適用依據(jù):國務(wù)院《危險化學品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)第二十二條第三款
3.危險化學品處置方案備案
適用依據(jù):國務(wù)院《危險化學品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)第二十五條
4.危險化學品事故應急救援預案備案
適用依據(jù):國務(wù)院《危險化學品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號)第五十條第二款
5.重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施備案
適用依據(jù):《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條
四、環(huán)保局(共3項)
1.權(quán)限內(nèi)拆除或者閑置污染物處理設(shè)施的審批
適用依據(jù):《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十六條第二款;《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》第三十三條
2.限期治理項目的驗收
適用依據(jù):《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》第十六條第三款
3.權(quán)限內(nèi)醫(yī)療廢物集中處置經(jīng)營的許可
適用依據(jù):國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理條例》(國務(wù)院令第380號)第二十二條
五、氣象局(共1項)
1.防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收
適用依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第378項
六、國土資源局(1項)
1.劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的審核
適用依據(jù):《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條;國務(wù)院《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(國務(wù)院令第55號)第四十五條
七、市政市容管理局(共3項)
1.城市橋梁上架設(shè)各類市政管線的審批
適用依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第109項
2.城市建筑垃圾處置核準
適用依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第101項
3.從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)審批
適用依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第102項
八、藥品監(jiān)督管理局(共2項)
1.二類精神藥品經(jīng)營資格認定
適用依據(jù):《中華人民共和國藥品管理法》第三十五條;國務(wù)院《精神藥品管理辦法》(國務(wù)院令第24號)第八條
2.醫(yī)療用毒性藥品經(jīng)營資格認定
適用依據(jù):《中華人民共和國藥品管理法》第三十五條;國務(wù)院《醫(yī)療用毒性藥品管理辦法》(國務(wù)院令第23號)第五條
九、衛(wèi)生局(共5項)
1.醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記
適用依據(jù):國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》(國務(wù)院令第149號)第十五條、第十七條第一款
2.醫(yī)療機構(gòu)變更登記
適用依據(jù):國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》(國務(wù)院令第149號)第二十條
3.醫(yī)療機構(gòu)注銷登記
適用依據(jù):國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》(國務(wù)院令第149號)第二十一條第一款
4.護士執(zhí)業(yè)許可
適用依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第198項;衛(wèi)生部《中華人民共和國護士管理辦法》(1994年)第三十條
5.新建、改建、擴建校舍選址、設(shè)計衛(wèi)生的許可
適用依據(jù):《學校衛(wèi)生工作條例》(國務(wù)院批準,國家教委令第10號發(fā)布)第六條
十、發(fā)展和改革委員會(共1項)
1.權(quán)限內(nèi)重大和限制類固定資產(chǎn)投資項目申請報告的核準
適用依據(jù):《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》第二條第(二)項
十一、房產(chǎn)管理局(共2項)
1.房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準
適用依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第110項
2.三級物業(yè)管理企業(yè)審批
適用依據(jù):國務(wù)院《物業(yè)管理條例》(國務(wù)院令第379號)第三十二條第二款;建設(shè)部《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》(建設(shè)部令第125號)第四條第三款
十二、林業(yè)局(共1項)
1.古樹名木遷移的審核
適用依據(jù):國務(wù)院《城市綠化條例》(國務(wù)院令第100號)第二十五條
十三、公安局(共6項)
1.大型群眾文化體育活動安全許可
適用依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第33項
2.典當業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)
適用依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第35項
3.郵政局(所)安全防范設(shè)施設(shè)計審核及工程驗收
適用依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第38項
4.金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗收
適用依據(jù): 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第41項
5.邊境管理區(qū)通行證核發(fā)
適用依據(jù): 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第42項
6.設(shè)立臨時停車場審批
適用依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第63項
十四、公安局交警支隊(共6項)
1.機動車駕駛證的核發(fā)
適用依據(jù):《中華人民共和國道路交通安全法》第十九條
2.非機動車登記
適用依據(jù):《中華人民共和國道路交通安全法》第十八條
3.機動車延緩報廢申請
適用依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第50項
4.機動車駕駛證審驗
適用依據(jù):《中華人民共和國道路交通安全法》第二十三條
5.機動車安全技術(shù)檢驗
適用依據(jù):《中華人民共和國道路交通安全法》第十三條
6.機動車駕駛證換證
適用依據(jù):國務(wù)院《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》(國務(wù)院令第405號)第二十六條
十五、水務(wù)局(共8項)
1.鑿井方案的核準
適用依據(jù):《新疆維吾爾自治區(qū)地下水資源管理條例》第十二條第一款
2.《排水許可證》內(nèi)容變更的審批
適用依據(jù):《新疆維吾爾自治區(qū)城市排水管理辦法》(自治區(qū)政府令第112號)第九條
3.蓄滯洪區(qū)避洪設(shè)施建設(shè)審批
適用依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第161項
4.建設(shè)項目水資源論證報告書審批
適用依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第168項
5.占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批
適用依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第170項
6.水利工程開工審批
適用依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第173項
7.在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報告的審批
適用依據(jù):《中華人民共和國防洪法》第三十三條
8.權(quán)限內(nèi)利用河道岸線建設(shè)的建設(shè)項目的審查
適用依據(jù):《中華人民共和國河道管理條例》第十七條;《新疆維吾爾自治區(qū)河道管理條例》第十三條
十六、建設(shè)委員會(共2項)
1.供熱企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)審核
適用依據(jù):《烏魯木齊市城市熱力管理條例》第四條、第二十條
2.權(quán)限內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級核定
適用依據(jù):國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第九條;建設(shè)部《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第77號)第十一條
十七、人防辦(共2項)
1.結(jié)合民用建筑修建防空地下室項目審核
適用依據(jù):《新疆維吾爾自治區(qū)實施<人民防空法>辦法》第十八條
2.人防通信警報設(shè)施拆除的審批
適用依據(jù):《中華人民共和國人民防空法》第三十條、第三十五條、第四十九條第(五)項
十八、農(nóng)牧局(共1項)
1.使用全民所有養(yǎng)殖水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的審核
適用依據(jù):《中華人民共和國漁業(yè)法》第十一條
十九、教育局(共2項)
1.利用互聯(lián)網(wǎng)實施遠程學歷教育的教育網(wǎng)校審批
適用依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第22項
2.中小學教師職稱評審
適用依據(jù):《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》(2001年)第三十一條
二十、司法局(共4項)
1.香港、澳門永久性居民中的中國居民申請在內(nèi)地從事律師職業(yè)的審核
適用依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第70項;司法部《取得內(nèi)地法律職業(yè)資格的香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)居民在內(nèi)地從事律師職業(yè)管理辦法》(司法部令第81號)第十三條;司法部《律師執(zhí)業(yè)證管理辦法》(1996年)第八條
2.香港、澳門律師擔任內(nèi)地律師事務(wù)所法律顧問的審核
適用依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第71項;司法部《香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師受聘于內(nèi)地律師事務(wù)所擔任法律顧問管理辦法》(司法部令第82號)第八條
3.基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)審核
適用依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第75項;司法部《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》(司法部令第60號)第九條
4.設(shè)立面向社會服務(wù)的司法鑒定機構(gòu)審批
適用依據(jù):《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)第77項;司法部《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》(2000年)第十三條
二十一、草原監(jiān)理所(授權(quán)組織)(共1項)
1.權(quán)限內(nèi)草原野生植物采集的審批
適用依據(jù):《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國草原法>細則》第二十六條
二十二、植保植檢站(授權(quán)組織)(共1項)
1.權(quán)限內(nèi)植物及植物產(chǎn)品的檢疫
適用依據(jù):國務(wù)院《中華人民共和國植物檢疫條例》第三條、第八條
烏魯木齊市人民政府
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