第一條 為了加強(qiáng)水利風(fēng)景資源管理和水生態(tài)保護(hù)，科學(xué)、合理利用水利風(fēng)景資源，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水利風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護(hù)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條 本辦法所稱水利風(fēng)景區(qū)，是指以水域(水體)為依托，以河道、湖泊、灌區(qū)、水庫等水利工程為主體，具有一定規(guī)模和質(zhì)量的水利風(fēng)景資源與環(huán)境條件，可供人們從事游覽觀光、休閑健身、科技普及和文化教育等活動的區(qū)域。

水利風(fēng)景區(qū)分為國家級和省級。

第四條 水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)是水生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，屬社會公益性事業(yè)。其主要功能是保護(hù)水資源、發(fā)展水生態(tài)旅游、維護(hù)水生態(tài)環(huán)境。

第五條 水利風(fēng)景區(qū)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理利用、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益相統(tǒng)一。

第六條 水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)和保護(hù)管理資金以政府投資為主，實(shí)行多渠道籌集。鼓勵社會資本投資建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)。

第七條 市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)水利風(fēng)景區(qū)申報(bào)及組織協(xié)調(diào)工作。

發(fā)展改革、公安、財(cái)政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、旅游、城管執(zhí)法、林業(yè)、安監(jiān)等部門按照各自職責(zé)，做好水利風(fēng)景區(qū)有關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)水利風(fēng)景區(qū)相關(guān)工作。

第八條 市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利風(fēng)景資源狀況、水利發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃在編制過程中應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門意見，并與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接。

水利風(fēng)景區(qū)與風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園重合或者交叉的，其建設(shè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第九條 水利風(fēng)景區(qū)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)具有一定規(guī)模的水域(水體);

(二)水利風(fēng)景資源達(dá)到一定質(zhì)量等級;

(三)水量充沛，水循環(huán)良好，水質(zhì)不劣于V類;

(四)水利風(fēng)景區(qū)管護(hù)范圍明確，界線清晰;

(五)經(jīng)水行政主管部門認(rèn)定。

第十條 水利風(fēng)景區(qū)實(shí)行名錄管理。具體名錄由市、縣(區(qū))人民政府公布。

第十一條 市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照水域、水工程、水生態(tài)管理的需要和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定劃定水利風(fēng)景區(qū)管理保護(hù)范圍，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，并予以公告。

第十二條 水利風(fēng)景區(qū)應(yīng)當(dāng)建立管理單位，依法履行水利風(fēng)景區(qū)管理保護(hù)職責(zé)，維護(hù)水利風(fēng)景區(qū)環(huán)境，保證水利風(fēng)景區(qū)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

水利風(fēng)景區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T對水工程、水資源的統(tǒng)一調(diào)度，確保水工程安全和效益發(fā)揮。

第十三條 水行政主管部門和其他相關(guān)主管部門所屬的水利風(fēng)景區(qū)，由水行政主管部門和其他相關(guān)主管部門確定管理單位。

以社會資金為主投資建設(shè)的水利風(fēng)景區(qū)，由投資主體負(fù)責(zé)管理。

第十四條 水利風(fēng)景區(qū)可以采用政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行管理。水利風(fēng)景區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全景區(qū)管理與保護(hù)制度，完善景區(qū)管理體系。

鼓勵、支持有條件的水利風(fēng)景區(qū)免費(fèi)向公眾開放。

第十五條 水利風(fēng)景區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與管理，改善交通和游覽條件，提供安全、健康、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。加強(qiáng)安全管理和公共應(yīng)急管理，建立健全安全管理制度和突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案。

水利風(fēng)景區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置規(guī)范的地名標(biāo)志和指路牌，在危險(xiǎn)地段、水域設(shè)置安全設(shè)施和警示牌。有專門的安全生產(chǎn)管理人員，定期對各類設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保景區(qū)設(shè)施的正常使用和游覽安全。

第十六條 在水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

(一)違反景區(qū)規(guī)劃，擅自改變水域(水體)和土地的用途;

(二)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，造成水土流失;

(三)亂搭亂建建筑物、構(gòu)筑物和臨時(shí)設(shè)施;

(四)毀林、墾植、放牧、爆破、采石、打井、取土等危及水利風(fēng)景區(qū)安全運(yùn)行的行為;

(五)未經(jīng)批準(zhǔn)從景區(qū)取用水;

(六)侵占蠶食水域(水體)和土地;

(七)圍、填、堵、截原有水系;

(八)直接向景區(qū)排放未經(jīng)處理或處理未達(dá)標(biāo)的廢水廢氣;

(九)存放或傾倒垃圾、渣土及其他易燃易爆、有毒、有害物品;

(十)利用景區(qū)水源洗刷油類容器及污染水體的機(jī)具、車輛、物

品;

(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十七條 在水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行游覽觀光、生產(chǎn)經(jīng)營、科研教育活動的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守水利風(fēng)景區(qū)的各項(xiàng)管理保護(hù)制度。不得有下列行為:

(一)毀損文物、景觀、綠化及其他公共服務(wù)設(shè)施、設(shè)備;

(二)擅自進(jìn)行垂釣、捕撈、游泳等活動;

(三)非法獵捕、傷害野生保護(hù)動物或者妨礙野生保護(hù)動物生息繁衍;

(四)在非指定區(qū)域生火燒烤、焚燒垃圾香燭、燃放煙花爆竹;

(五)亂扔塑料、金屬制品或者其他固體廢棄物;

(六)影響生態(tài)或景觀的活動;

(七)違反景區(qū)管理制度的其他行為。

第十八條 在水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事下列活動,應(yīng)事先征得水利風(fēng)景區(qū)管理單位同意,并按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

(一)養(yǎng)殖及各種水上活動;

(二)設(shè)置、張貼標(biāo)語或廣告;

(三)從事商業(yè)經(jīng)營活動;

(四)開展大型戶外活動;

(五)引進(jìn)外來動物、植物。

第十九條 任何單位和個(gè)人違反本辦法禁止性規(guī)定的,由市、縣(區(qū))相關(guān)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十條 水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)違反水資源、水域、水工程管理規(guī)定的,由市、縣(區(qū))水行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定,給水利風(fēng)景區(qū)造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定,市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員,在水利風(fēng)景區(qū)管理工作中不履行監(jiān)督職責(zé),濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本辦法自2017年3月1日起施行。