第一條 為規(guī)范中央級新購大型科研儀器設(shè)備查重評議工作，減少重復(fù)浪費(fèi)，促進(jìn)資源共享，提高財(cái)政資金的使用效益，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發(fā)〔2014〕70號)等規(guī)定，對中央和地方所屬高等院校、科研院所及其他科研機(jī)構(gòu)利用中央財(cái)政資金申請購置大型科研儀器設(shè)備實(shí)施查重評議，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“大型科研儀器設(shè)備”是指利用中央財(cái)政資金購置的單臺(套)價(jià)格在200萬元人民幣及以上，用于科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)及其他科技活動(dòng)的科研儀器設(shè)備。

“查重評議”是指有關(guān)單位申請購置大型科研儀器設(shè)備預(yù)算時(shí)，提請負(fù)責(zé)審核批復(fù)儀器設(shè)備購置事項(xiàng)預(yù)算的部門或單位(以下簡稱組織查重部門)按本辦法規(guī)定對新購大型科研儀器設(shè)備的學(xué)科相關(guān)性、必要性、合理性等進(jìn)行評議，從源頭上避免儀器設(shè)備重復(fù)購置，提高利用效率。

第三條 有關(guān)單位申請購置大型科研儀器經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，需提請組織查重部門進(jìn)行查重評議并提交購置申請報(bào)告。購置申請報(bào)告主要內(nèi)容包括：擬購儀器設(shè)備基本情況、購置的必要性以及本單位同類儀器設(shè)備保有和運(yùn)行開放情況等(概要模版附后)。

第四條 組織查重部門是查重評議工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)自行組織或委托第三方機(jī)構(gòu)利用重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺中儀器設(shè)備數(shù)據(jù)和相關(guān)信息開展，并將查重評議結(jié)果作為批準(zhǔn)新購大型科研儀器設(shè)備事項(xiàng)的重要依據(jù)。

組織查重部門要改進(jìn)服務(wù)和管理，統(tǒng)籌做好與項(xiàng)目評審、預(yù)算審核等工作的銜接。

第五條 查重評議的主要內(nèi)容包括：

(一)申購單位相關(guān)學(xué)科發(fā)展和承擔(dān)科研任務(wù)需要購置儀器設(shè)備的必要性。

(二)申購單位及所在地區(qū)(一般指所在的直轄市、省會城市或地級市，下同)同類儀器設(shè)備的保有情況(包括分布情況、共享情況、利用情況及年平均有效機(jī)時(shí))。

(三)申購儀器設(shè)備功能及相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性、適用性、合理性。

(四)申購單位實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍支撐情況。

(五)申購單位物理?xiàng)l件(安置地點(diǎn)、水電環(huán)境等)支撐情況。

第六條 查重評議的原則包括：

符合下列條件之一的建議購置：

(一)申購單位及所在地區(qū)無同類儀器設(shè)備或有同類儀器設(shè)備但其功能無法滿足當(dāng)前研究需要。

(二)申購單位及所在地區(qū)雖有同類設(shè)備但機(jī)時(shí)飽滿(原則上年平均機(jī)時(shí)達(dá)1200小時(shí)以上)，無法滿足當(dāng)前研究需要。

(三)申購單位及所在地區(qū)雖有同類儀器設(shè)備，但由于實(shí)驗(yàn)性質(zhì)和條件所限不適合共享。

(四)申購儀器設(shè)備為在線儀器設(shè)備或?qū)σ延性O(shè)備的配套和升級改造等。

具有下述情況之一的不建議購置：

(一)申購單位及本地區(qū)現(xiàn)存同類儀器設(shè)備較多且功能可以滿足當(dāng)前研究需要，可以通過共享支撐當(dāng)前研究(一般按照現(xiàn)有共享儀器設(shè)備利用機(jī)時(shí)不足1200小時(shí)來判斷)。

(二)申購儀器設(shè)備與本項(xiàng)目的研究方向不符。

(三)對申購儀器設(shè)備刻意拆分、打包或未使用規(guī)范名稱。

(四)申購單位缺乏合適的專職/兼職實(shí)驗(yàn)管理人員、儀器設(shè)備操作人員。

第七條 組織查重部門自行開展查重評議的，要根據(jù)本辦法制定具體的操作辦法;采取委托第三方評議機(jī)構(gòu)開展的，應(yīng)要求第三方評議機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法制定具體的操作辦法，充分利用信息化手段，遴選符合條件的專家，公平、公正、高效地開展評議工作。

第八條 組織查重部門應(yīng)將查重評議的結(jié)果，及時(shí)反饋有關(guān)單位。

第九條 有關(guān)單位對查重評議結(jié)果有異議的，應(yīng)提請組織查重部門進(jìn)行研究并提出處理意見。

第十條 財(cái)政部會同科技部等負(fù)責(zé)查重評議制度設(shè)計(jì)，推進(jìn)完善國家網(wǎng)絡(luò)平臺管理，對組織查重部門、第三方評議機(jī)構(gòu)等開展查重評議情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

第十一條 對有關(guān)單位提交虛假材料申購儀器設(shè)備等行為、組織查重部門未按規(guī)定開展查重評議等行為，以及第三方評議機(jī)構(gòu)徇私舞弊等行為，財(cái)政部將會同有關(guān)部門，采取扣減儀器設(shè)備購置預(yù)算、計(jì)入法人單位科研嚴(yán)重失信行為記錄等方式，予以懲戒。

第十二條 為應(yīng)對應(yīng)急突發(fā)事件需購置大型科研儀器設(shè)備的，可不進(jìn)行查重評議。涉及國防領(lǐng)域大型科研儀器設(shè)備購置，不適用本辦法。購置單臺(套)價(jià)格在200萬元人民幣以下的，有關(guān)單位要合理統(tǒng)籌利用儀器設(shè)備資源，減少重復(fù)購買，提高資源和資金利用效率。

第十三條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自2019年1月1日起施行，《中央級新購大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評議工作管理辦法(試行)》(財(cái)教〔2004〕33號)同時(shí)廢止。

附：大型科研儀器設(shè)備購置申請報(bào)告(概要模版)

附

大型科研儀器設(shè)備購置申請報(bào)告

(概要模版)

一、科研儀器設(shè)備基本信息。主要包括：名稱、型號、功能、產(chǎn)地國別、數(shù)量、單價(jià)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和來源、采購方式以及供貨來源等。

二、科研儀器設(shè)備購置必要性。主要包括：該儀器設(shè)備適用的科研領(lǐng)域和對當(dāng)前科研工作的作用。

三、本單位現(xiàn)有同類大型科研儀器設(shè)備使用管理情況。主要包括：本單位現(xiàn)有同類儀器設(shè)備的購置年代、型號、原值、使用情況(含年平均有效機(jī)時(shí)、開放共享、平均報(bào)廢時(shí)間等)以及本單位科研儀器設(shè)備運(yùn)維保障情況等。

四、本單位現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍支撐情況。主要包括：本單位配備專職/兼職實(shí)驗(yàn)管理人員和儀器設(shè)備操作人員的總?cè)藬?shù)、資質(zhì)狀況、日平均有效工作時(shí)長、培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況等。

五、開放共享方案。主要包括：本單位對于擬購置大型科研儀器設(shè)備開放共享的有關(guān)安排。