農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)墾國有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革評(píng)估總結(jié)工作的通知
（農(nóng)辦墾[2018]15號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)墾）管理部門，南京、廣州市農(nóng)墾管理部門：
《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》明確要求，用3年左右的時(shí)間，將國有農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能納入地方政府統(tǒng)一管理。近三年來，在各地、各有關(guān)部門共同努力下，全國農(nóng)墾國有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革工作取得明顯成效。根據(jù)原農(nóng)業(yè)部等六部委印發(fā)的《農(nóng)墾國有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部委印發(fā)的《農(nóng)墾國有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革工作2018年度考核評(píng)估指標(biāo)》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估指標(biāo)》）要求，經(jīng)財(cái)政部、教育部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、民政部、中國人民銀行同意，現(xiàn)就做好農(nóng)墾國有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革評(píng)估總結(jié)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、加快進(jìn)度，盡快完成農(nóng)墾國有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革任務(wù)
各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)墾）、財(cái)政、教育、衛(wèi)生健康、民政、人民銀行分行等要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，切實(shí)按照《實(shí)施方案》和本?。▍^(qū)、市）相關(guān)改革方案的要求，對(duì)標(biāo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與各墾區(qū)簽訂的《2018年深化農(nóng)墾改革責(zé)任書》和《2018年深化農(nóng)墾改革計(jì)劃書》，精準(zhǔn)發(fā)力、補(bǔ)齊短板，全力以赴確保年底前將國有農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能納入地方政府統(tǒng)一管理。尚未納入地方政府統(tǒng)一管理但已與屬地政府達(dá)成協(xié)議或出臺(tái)具體改革方案、明確改革路徑和時(shí)間的，要盡快落實(shí)務(wù)實(shí)措施，確保改革按時(shí)到位。確因特殊原因無法在年底前全面完成的，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營職能與社會(huì)管理職能內(nèi)部分開，并于年底前與地方政府簽訂辦社會(huì)職能改革協(xié)議或出臺(tái)具體改革方案，明確下一步推進(jìn)改革的工作舉措和時(shí)間安排。
二、理順渠道，確保國有農(nóng)場(chǎng)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、教育、衛(wèi)生健康、民政等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)場(chǎng)區(qū)域范圍內(nèi)社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)的統(tǒng)一管理，切實(shí)將農(nóng)場(chǎng)納入規(guī)劃和民生政策覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)與地方統(tǒng)一規(guī)劃、同步發(fā)展，確保改革后農(nóng)場(chǎng)社會(huì)負(fù)擔(dān)減輕，農(nóng)場(chǎng)區(qū)域范圍內(nèi)社會(huì)管理和公共服務(wù)水平不斷提高?，F(xiàn)階段采取“內(nèi)部分開、管辦分離、授權(quán)委托、購買服務(wù)”方式實(shí)施改革的，國有農(nóng)場(chǎng)要依據(jù)地方政府授權(quán)，切實(shí)履職盡責(zé)，加強(qiáng)與地方政府及相關(guān)部門的機(jī)制協(xié)同，確保農(nóng)場(chǎng)社會(huì)管理和公共服務(wù)與地方社會(huì)管理體系銜接。
三、做好評(píng)估總結(jié)，整理完善辦社會(huì)職能改革基礎(chǔ)資料
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)墾）管理部門要會(huì)同財(cái)政、教育、衛(wèi)生健康、民政等部門對(duì)照《評(píng)估指標(biāo)》，對(duì)國有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革工作進(jìn)行全面系統(tǒng)總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告；同時(shí)填報(bào)國有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革完成情況統(tǒng)計(jì)表（見附件）。對(duì)2018年底前無法完成改革任務(wù)的，須在報(bào)告中說明原因，并明確下一步工作安排和完成時(shí)限。請(qǐng)各地于2019年1月10日前以本?。▍^(qū)、市）農(nóng)墾改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組或工作小組文件形式將相關(guān)材料一式六份統(tǒng)一報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)墾局，同時(shí)發(fā)送電子版文件。
各地要做好國有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革相關(guān)資料的收集整理工作，將改革方案、協(xié)議、財(cái)政撥款文件、社會(huì)職能移交清單、任務(wù)完成考評(píng)結(jié)果等建立專門檔案卷宗，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性，做到改革成果經(jīng)得起核查、審計(jì)。同時(shí)，各地要繼續(xù)按照《財(cái)政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好農(nóng)墾國有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革中央財(cái)政補(bǔ)助工作的通知》（財(cái)辦農(nóng)〔2018〕84號(hào)）要求精神，做好相關(guān)工作。
聯(lián)系電話：010-59192667，59192645
電子郵箱：nkjzhfch@agri.gov.cn
郵寄地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展館南里11號(hào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
農(nóng)墾局政策與體制改革處（郵編100125）
附件：全國農(nóng)墾國有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革完成情況統(tǒng)計(jì)表
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2018年11月29日
附件
全國農(nóng)墾國有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革完成情況統(tǒng)計(jì)表
填報(bào)單位：
指標(biāo)單位代碼數(shù)值一、國有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革進(jìn)展情況（一）國有農(nóng)場(chǎng)數(shù)量個(gè)1 （二）農(nóng)場(chǎng)改革進(jìn)展情況1.農(nóng)場(chǎng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能已全部納入政府統(tǒng)一管理的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量個(gè)2 （1）社會(huì)管理和公共服務(wù)職能已全部移交地方政府管理的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量個(gè)3 （2）已在農(nóng)場(chǎng)設(shè)立政府或政府派出機(jī)構(gòu)承接社會(huì)職能的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量個(gè)4 （3）通過內(nèi)部分開、管辦分離、授權(quán)委托、購買服務(wù)方式納入地方政府管理的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量個(gè)5 2.公檢法、基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生已納入地方政府統(tǒng)一管理，仍然承擔(dān)其他社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量個(gè)6 （1）已與地方政府達(dá)成協(xié)議，明確改革路線圖和時(shí)間表的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量個(gè)7 （2）對(duì)承擔(dān)的社會(huì)職能實(shí)行內(nèi)部分開、管辦分離的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量個(gè)8 3.其他農(nóng)場(chǎng)數(shù)量個(gè)9 （1）已與地方政府達(dá)成協(xié)議，明確改革路線圖和時(shí)間表的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量個(gè)10 （2）對(duì)承擔(dān)的社會(huì)職能實(shí)行內(nèi)部分開、管辦分離的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量個(gè)11 （三）機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)情況1.公檢法機(jī)構(gòu)已納入地方政府統(tǒng)一管理的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量個(gè)12 2.基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)已納入地方政府統(tǒng)一管理的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量個(gè)13 3.基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已納入地方政府統(tǒng)一管理的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量個(gè)14 4.農(nóng)場(chǎng)社區(qū)已納入地方政府統(tǒng)一管理的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量個(gè)15 二、中央農(nóng)墾改革發(fā)展文件印發(fā)以來國有農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能改革重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況（一）公檢法1.采取移交方式改革的機(jī)構(gòu)數(shù)量個(gè)16 2.采取撤銷方式改革的機(jī)構(gòu)數(shù)量個(gè)17 3.采取其他方式改革的機(jī)構(gòu)數(shù)量個(gè)18 （二）基礎(chǔ)教育1.采取移交方式改革的機(jī)構(gòu)數(shù)量個(gè)19 2.采取撤銷方式改革的機(jī)構(gòu)數(shù)量個(gè)20 3.采取其他方式改革的機(jī)構(gòu)數(shù)量個(gè)21 （三）基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生1.采取移交方式改革的機(jī)構(gòu)數(shù)量個(gè)22 2.采取發(fā)展醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方式改革的機(jī)構(gòu)數(shù)量個(gè)23 3.采取拍賣方式改革的機(jī)構(gòu)數(shù)量個(gè)24 4.采取撤銷方式改革的機(jī)構(gòu)數(shù)量個(gè)25 5.采取其他方式改革的機(jī)構(gòu)數(shù)量個(gè)26 （四）社區(qū)管理和服務(wù)職能1.采取移交方式改革的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量個(gè)27 2.采取在農(nóng)場(chǎng)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行內(nèi)部分開、管辦分離、授權(quán)委托、購買服務(wù)的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量個(gè)28 3.采取其他方式改革的農(nóng)場(chǎng)數(shù)量個(gè)29
"填表說明：1.行的關(guān)系：1＝2＋6＋9，2＝3＋4＋5。
2.16-29行填寫的是《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》印發(fā)后的辦社會(huì)職能改革任務(wù)推進(jìn)情況，不包括2015年底之前的改革進(jìn)展情況。其中，公檢法、基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生填寫的是相應(yīng)機(jī)構(gòu)數(shù)量，社區(qū)管理和服務(wù)填寫的是農(nóng)場(chǎng)數(shù)量。"