國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于印發(fā)《國家質(zhì)檢總局“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》的通知
（國質(zhì)檢科〔2006〕607號）
各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術監(jiān)督局，認監(jiān)委、標準委，總局各司（局），各直屬、掛靠單位：
現(xiàn)印發(fā)《國家質(zhì)檢總局“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》（見附件），請認真貫徹落實。
附件：國家質(zhì)檢總局“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃
2006年12月11日
國家質(zhì)檢總局“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)《中共中央國務院關于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的決定》（以下簡稱《中央決定》）、《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）、《國家“十一五”科學技術發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》）以及《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃（質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫專項）》，為全面規(guī)劃和部署“十一五”時期質(zhì)檢系統(tǒng)科技發(fā)展的目標和任務，制定《國家質(zhì)檢總局“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》。
一、“十五”質(zhì)檢科技發(fā)展回顧
“十五”期間，通過推進“科技興檢”戰(zhàn)略，質(zhì)檢科技工作為提高質(zhì)檢工作在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的有效性發(fā)揮了巨大作用，質(zhì)檢科技進入了一個新的快速發(fā)展時期。
（一）確立了科技興檢的指導思想，科技對提高質(zhì)檢工作的有效性發(fā)揮了重要作用。
“十五”期間，為適應新的形勢和質(zhì)檢工作發(fā)展需要，國家質(zhì)檢總局在成立之初就提出“科技興檢”和“人才強檢”兩大戰(zhàn)略，把科技工作作為全面提高質(zhì)檢工作服務國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、提升質(zhì)檢系統(tǒng)綜合實力、支撐質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的根本基礎來抓，進一步深化科技體制改革，強化技術機構(gòu)和實驗室能力建設，加強科研開發(fā)，使質(zhì)檢工作的有效性得到進一步提高。
1. 為國家重大領域事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要基礎作用。
在推進我國航天事業(yè)發(fā)展上，計量科技提供了時間頻率基準、大力值測量、電離輻射計量、X射線探傷等一系列基礎科技支撐，為神州五號、六號成功發(fā)射做出了突出貢獻。為國家“西氣東輸”工程采用先進的相控陣全自動超聲成像檢測技術提供了全方位的技術支撐。研制了專門用于返修焊縫超聲成像檢測設備，為消除秦山第二核電廠一回路安全屏障的重大隱患發(fā)揮了關鍵性技術保障作用?！靶滦拖緞щu消毒防止禽類疫病的研究”開發(fā)研究的新型消毒劑，為防控高致病性禽流感、增加農(nóng)民收入方面做出了較大貢獻。新研制的一批標準物質(zhì)對冶金、建材、化工、環(huán)保、核材料、生物、食品等產(chǎn)業(yè)領域在生產(chǎn)質(zhì)量和安全控制等方面發(fā)揮了重要作用。對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施的衛(wèi)生注冊制度，在促進我國食品出口的同時，有力地帶動了我國整個食品生產(chǎn)行業(yè)質(zhì)量管理水平的全面提高。農(nóng)產(chǎn)品、食品認證成為保證食品安全的重要手段，計量、認證認可及特種設備檢測技術服務促進了能源和資源的節(jié)約利用。
2. 推動了我國高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
承擔完成的國家重大科技專項《重要技術標準研究》，在確保我國重點領域重要技術標準方面有所突破，對提升國家產(chǎn)業(yè)競爭力起到重要指導作用?！凹す饫鋮s銫原子噴泉時間頻率基準”、“直流量子化霍爾電阻裝置”等10多項量子基準課題的前沿研究和納米測量技術研究等重大課題，取得巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。具有自主知識產(chǎn)權的532nm（納米）碘穩(wěn)定固體激光頻率標準提高了基準量傳精度，為產(chǎn)品質(zhì)量的提高提供了保障，也被廣泛應用于空間科學研究。同步輻射計量標準、光通信計量等一大批計量科技在航空航天技術、國防技術、信息技術、新材料開發(fā)應用、精密儀器制造等方面發(fā)揮了重要作用。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢測技術達到了國際領先水平。
3. 在應對突發(fā)事件、處置口岸公共衛(wèi)生安全、食品安全中發(fā)揮了重大作用。
建立了可用于“非典”檢測的P3實驗室和我國第一個出入境負壓隔離室，研制成功了食品、動植物及其產(chǎn)品中“非典”病毒檢測方法。針對蘇丹紅、“甲醛”啤酒、豬鏈球菌、孔雀石綠、PVC保鮮膜以及油炸食品中丙烯酰胺、部分食品中對位紅、牙膏中三氯生、雀巢奶粉碘超標、光明回鍋奶等一系列食品安全突發(fā)事件，質(zhì)檢科研人員都在很短的時間內(nèi)，及時完成了相應檢測方法研究和相關國家、行業(yè)標準制訂。
4. 有效地促進了對外貿(mào)易的發(fā)展，為應對國外技術壁壘提供了有力的技術支撐。
“中國蜂產(chǎn)品質(zhì)量評價新技術的研究與應用”所建立的25項國家標準基本囊括了世界各發(fā)達國家目前對蜂產(chǎn)品安全衛(wèi)生指標新的檢測要求，滿足了我國蜂產(chǎn)品生產(chǎn)、加工過程質(zhì)量控制的迫切需求?！扒萘鞲?、新城疫病毒檢測技術的研究及應用”利用現(xiàn)代分子生物學技術，將檢測時間由傳統(tǒng)方法的21天縮短至4小時左右，對促進我國禽產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯、降低成本和疫情早期診斷具有重大意義。積極應對有關電子電氣產(chǎn)品環(huán)境技術貿(mào)易措施，基本建立起RoHS檢測標準體系并向IEC（國際電工委員會）提出3項RoHS標準提案?！靶翘炫７N間及光肩星天牛種群間分子生物學研究”為破除個別國家設立的木制包裝技術壁壘提供了強有力的科學依據(jù)，其基因測序的多項成果被國際基因庫收錄?！爸袊瘜W品安全體系研究”就化學品管理法規(guī)、安全信息平臺、技術標準體系、實驗室技術能力體系進行了系統(tǒng)研究，為履行2008年在全球?qū)嵤┑穆?lián)合國GHS和應對2007年歐盟將立法實施的REACH化學品法規(guī)，進行了充分技術儲備，對破除歐盟REACH技術性貿(mào)易壁壘和建立我國統(tǒng)一的化學品管理法規(guī)具有重要意義。通過在食品生產(chǎn)行業(yè)對危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系的研究和推行，顯著提高了我國出口食品企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量管理水平，在幫助我國企業(yè)跨越國外技術性貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)出口的較快增長中發(fā)揮了重要作用。
（二）質(zhì)檢科技取得一批重大成果。
“十五”時期，全系統(tǒng)在科研水平、項目數(shù)量、成果應用等都取得了突破。全系統(tǒng)共獲得國家科技進步二等獎9項，總局“科技興檢獎”一等獎37項，二等獎110項，三等獎290項。省部級科技獎勵300余項。
全系統(tǒng)共承擔科研項目3500多項，項目經(jīng)費超過11億元，其中承擔國家級科研項目200多項，經(jīng)費3億元；總局科研項目近800項，經(jīng)費1.5億元；系統(tǒng)各單位自研項目2000多項，經(jīng)費近3億元；地方政府項目350多項，經(jīng)費超過1.3億元。完成國家重大科技專項“重要技術標準研究”、“食品安全關鍵技術研究”，取得豐碩成果。制定了技術標準發(fā)展戰(zhàn)略，提出了適應社會主義市場經(jīng)濟的國家標準體系，構(gòu)建了涵蓋整個食品鏈的我國食品安全標準體系框架及體系表，完成了食品企業(yè)和餐飲業(yè)HACCP體系的建立和實施方案，建立了進出口食品監(jiān)測與預警網(wǎng)和農(nóng)、獸藥多殘留檢測方法。禽流感檢測技術及食品安全移動實驗室研究成果被科技部食品安全專項總體專家組評為國家“十五科技攻關課題”食品安全專項中的標志性成果。
在參與國家863和973重大項目、國家科技攻關、國家自然科技基金、社會公益、科技基礎條件平臺、科技奧運、儀器設備更新改造等項目研究中取得了一批有重大影響的成果，其中壓力容器極限與安定性分析及體積型缺陷安全評估工程方法研究、科里奧利質(zhì)量流量計的研究與開發(fā)、光電比較儀（或高溫計）系統(tǒng)非線性測量裝置的建立、建立光纖損耗/光纖長度和光纖時域反射計檢定標準裝置的研究、10伏約瑟夫森結(jié)陣電壓基準、激光功率能量計量標準裝置與新型激光測量儀器系列研究、中國蜂產(chǎn)品質(zhì)量評價新技術的研究與應用、國家術語、圖形符號體系建設、壓力管道安全檢測與評價技術研究等項目獲得國家科技進步二等獎。
（三）質(zhì)檢科技基礎得到顯著增強。
技術機構(gòu)和實驗室基本建設得到加強。建設一批國家質(zhì)檢中心，對檢驗檢疫實驗室進行了規(guī)劃布局，以國家質(zhì)檢中心和國家級重點實驗室為核心，各地新建擴建了一批檢測檢驗基地，技術機構(gòu)和實驗室總建筑面積超過300萬平方米，儀器設備投入成倍增長。目前質(zhì)檢系統(tǒng)儀器設備共有28.7 萬臺（套），價值81億元；其中單件價值在50萬元以上的設備有1876臺（套），價值16.7億元。總投資5.5億元的中國計量科學研究院昌平實驗基地正式建設。
質(zhì)檢工作信息化手段顯著增強。開發(fā)建設了以業(yè)務管理、辦公自動化和信息發(fā)布為主干的三大信息網(wǎng)絡體系?！敖鹳|(zhì)工程”（一期）可行性研究報告得到了國家發(fā)展改革委員會的批復，確定了主要建設內(nèi)容，完成了初步設計方案的編制。全面啟動了大通關建設，實施了電子申報、電子監(jiān)管和電子放行新三電工程。質(zhì)量技術監(jiān)督綜合業(yè)務管理信息系統(tǒng)（CQS）建設穩(wěn)步推進，特種設備和食品安全信息化監(jiān)管取得初步成效?？萍嘉墨I信息建設進一步加強，實現(xiàn)科技文獻管理的規(guī)范化和標準化。
地方政府加大了對質(zhì)檢科技工作支持力度。地方質(zhì)檢科研項目列入地方科技計劃的數(shù)量逐年增加，科技經(jīng)費列入地方財政預算的比例不斷增大。在地方科技體制改革中給予質(zhì)檢技術機構(gòu)改革較多優(yōu)惠政策。重要技術標準研究試點城市和試點企業(yè)工作進展順利。特別是各地從促進地方經(jīng)濟發(fā)展、提高產(chǎn)品質(zhì)量競爭力的高度出發(fā)，對在當?shù)亟ㄔO國家質(zhì)檢中心給予了高度關注和全力支持。
（四）實施“人才強檢”戰(zhàn)略，質(zhì)檢系統(tǒng)科技人才隊伍得到壯大。
通過大力實施“人才強檢”戰(zhàn)略，鼓勵科研機構(gòu)建立靈活的用人機制和分配制度等，引進和培養(yǎng)了一批國家級學術人才、學科帶頭人和技術骨干。目前全系統(tǒng)擁有工程院院士1名，中央直接掌握聯(lián)系的專家17名，國家有突出貢獻中青年專家6名，國家百千萬人才工程第一、二層次人選和新世紀百千萬人才工程國家級人選6名，享受國務院政府特殊津貼在職專家136人。質(zhì)檢系統(tǒng)優(yōu)秀中青年專家123名，獲得中國青年科技獎1名，共有10名留學回國專業(yè)技術人員的科研項目獲得人事部留學回國人員科技活動擇優(yōu)資助，建立9個博士后工作站，吸引進站人員50名。
（五）深化科技體制改革，初步形成配套體系。
質(zhì)檢科技體制改革取得了突破性進展。一是完成了總局直屬科研院所機構(gòu)改革。中國商檢研究所和動植檢所合并成立中國檢驗檢疫科學研究院。在中國標準研究中心基礎上，成立中國標準化研究院。中國計量科學研究院與國家標準物質(zhì)研究中心合并為新的中國計量科學研究院。成立國家認監(jiān)委認證認可技術研究所。二是明確了改革方向?？萍疾?、財政部、中編辦批復同意質(zhì)檢總局科研機構(gòu)改革方案，中國計量科學研究院、中國標準化研究院、中國檢驗檢疫科學研究院納入了非營利性科研機構(gòu)，中國特種設備檢測中心確定為社會公益類事業(yè)單位，為地方技術機構(gòu)納入社會公益類科研院所管理體制改革提供了條件。三是在東、中、西部選擇了6個省進行了質(zhì)監(jiān)技術機構(gòu)改革試點。按照政事分開、法人治理、擴大市場化運作的基本思路，進行了“一所兩制”、勞動人事分配3項制度、多元化融資、多元化和專業(yè)化發(fā)展并舉等改革。其他各地也都結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和自身特點，采取了多種多樣的改革嘗試，取得了一批改革經(jīng)驗。四是質(zhì)檢技術機構(gòu)資源整合取得明顯成效。省會城市同類機構(gòu)合并取得突破性進展，市及市以下技術機構(gòu)合并成綜合性檢測檢驗機構(gòu)得到大力推進。五是檢驗檢疫實驗室規(guī)劃布局基本完成。逐步形成了以189個國家級重點實驗室、318個區(qū)域性中心實驗室和190個常規(guī)實驗室為主體，各具特色、擁有專業(yè)優(yōu)勢的檢驗檢疫實驗室體系。積極推進檢驗檢疫實驗室實現(xiàn)政事分開，向著職能明確、層次清晰，各負其責的目標邁出了一大步。技術中心和衛(wèi)生保健中心改革進行了有益的嘗試。六是完善了科技管理體系。充實了科技管理機構(gòu)，制定了一批科技管理和獎勵辦法，改進了科研項目計劃和組織實施模式。
二、面臨的形勢和存在的問題
“十一五”期間是我國實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標和構(gòu)建創(chuàng)新型國家的重要階段，是我國科學技術發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期，也是質(zhì)檢科技實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵時期。必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，下大力氣解決經(jīng)濟社會發(fā)展對質(zhì)檢科技的需求與質(zhì)檢科技創(chuàng)新能力不足的矛盾。
從科技發(fā)展看，世界科技日新月異，科學技術越來越成為提高國際競爭力的主要手段。生命科學和生物技術、信息科技、能源科技、先進制造技術、新材料技術、納米技術等迅速發(fā)展，學科交叉和融合不斷加深，要求作為科技基礎的標準、計量科技水平必須與之相適應。從構(gòu)建創(chuàng)新型國家看，質(zhì)檢系統(tǒng)必須為提高我國自主創(chuàng)新能力提供科技支持。要加強基礎科學和前沿技術的研究，加強科技創(chuàng)新體系和科技基礎平臺建設，在深化科技體制改革、技術機構(gòu)和實驗室能力建設、科技人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團隊建設、加強重要技術標準制定、自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品認證制度、研發(fā)自主創(chuàng)新核心技術、有效保障食品安全、檢驗檢疫安全和特種設備安全的科技攻關以及信息化建設等方面有一個跨越式發(fā)展。從經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展看，實施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，促進外貿(mào)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，高新技術產(chǎn)業(yè)化步伐加快，國家明確提出了“十一五”時期單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%，這就要求必須有一套科學有效的技術手段來進行量化管理，加強產(chǎn)品節(jié)能和環(huán)保檢測的研究，為建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會提供科技支持。從建立技術貿(mào)易措施體系來看，要求質(zhì)檢系統(tǒng)加快建立符合國際通行規(guī)則的技術性貿(mào)易措施體系，建立和完善技術性貿(mào)易措施的通報協(xié)調(diào)機制、快速反應機制和研究評議體系。建立國外技術性貿(mào)易措施預警機制，密切跟蹤我國產(chǎn)品目標出口國的技術法規(guī)、標準及合格評定程序和檢驗檢疫要求的變化，對出口可能遭遇的技術性貿(mào)易壁壘進行實時監(jiān)測和發(fā)布預警。從事業(yè)發(fā)展看，檢測領域逐步開放使我國現(xiàn)有的檢測機構(gòu)在技術水平、人才、管理、機制和事業(yè)開拓上都面臨國內(nèi)、國外激烈的競爭和挑戰(zhàn)。
國家確立了科技工作“人才、專利、技術標準”三大戰(zhàn)略，使質(zhì)檢科技首次跨入國家科技戰(zhàn)略層面，并在《規(guī)劃綱要》中從重點領域和優(yōu)先主題、前沿技術和基礎研究、政策措施和科技基礎條件平臺等方面全方位明確了質(zhì)檢科技主攻方向。實施技術標準戰(zhàn)略，將形成技術標準作為國家科技計劃的重要目標。建立國家標準、計量和檢測技術體系，研究建立高精度和高穩(wěn)定性的計量基標準和標準物質(zhì)體系，制定重點領域的技術標準，完善檢測實驗室體系、認證認可體系和技術性貿(mào)易措施體系。加強節(jié)約能源資源技術標準研究、食品安全關鍵技術、進出境檢驗檢疫風險評估、污染物溯源、安全標準制定、有效監(jiān)測、檢測等關鍵技術研究，重點開發(fā)食品污染防控智能化技術和高通量檢驗檢疫安全監(jiān)控技術、燃燒、爆炸、毒物泄漏等重大工業(yè)事故防控與救援技術及相關設備、先進條碼與自動識別技術和納米尺度表征與度量學研究等。參與構(gòu)建國家科技基礎條件平臺，組織完成物理量計量基標準、化學量計量基標準、檢測技術、標準文獻和標準物質(zhì)等基礎條件平臺建設。
與全面建設小康社會的發(fā)展目標和建設創(chuàng)新型國家的要求相比，質(zhì)檢科技發(fā)展存在的問題突出表現(xiàn)在以下方面：標準、計量、認證認可等基礎工作相對薄弱，計量基標準不能完全滿足我國科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，高新技術領域標準和參與國際標準制定相對滯后，認證認可基礎理論和前瞻性技術研究不足，應對技術性貿(mào)易措施能力不強、體系不健全；科技自主創(chuàng)新能力比較薄弱，具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和標準相對缺乏，超前研究技術儲備明顯不足；質(zhì)檢科技基礎條件平臺建設未具規(guī)模，科技體制改革還需繼續(xù)深化，技術機構(gòu)和實驗室低水平重復建設及缺乏活力的問題未得到根本解決；高層次創(chuàng)新人才和科技“領軍”人物缺乏，人才引進與培養(yǎng)機制有待加強；科技發(fā)展宏觀戰(zhàn)略研究相對滯后；信息化能力建設有待進一步加強；科技經(jīng)費投入落后于質(zhì)檢科技事業(yè)發(fā)展需要等。
質(zhì)檢科技發(fā)展狀況與經(jīng)濟社會發(fā)展還不適應，與科技工作總體要求還不適應，與質(zhì)檢工作需求還不適應。必須下更大力氣，做更大努力，深化質(zhì)檢科技體制改革，推進科技創(chuàng)新，以堅實的技術手段支撐質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展，更好地服務于國民經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。
三、指導思想、工作目標
（一）指導思想。
今后五年是質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的關鍵時期，質(zhì)檢科技工作的指導思想是：以鄧小平論理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以構(gòu)建社會主義和諧社會為根本出發(fā)點，全面落實《中央決定》、《規(guī)劃綱要》和《發(fā)展規(guī)劃》要求，加快實施“科技興檢”戰(zhàn)略，堅持“改革創(chuàng)新、夯實基礎、重點跨越、加快發(fā)展”的質(zhì)檢科技指導方針，在深化科技體制改革和技術機構(gòu)內(nèi)部管理機制改革、增強自主創(chuàng)新能力、實現(xiàn)基礎和應用科學研究新突破上狠下功夫，重點加強技術機構(gòu)和實驗室能力建設、質(zhì)檢科技創(chuàng)新體系建設和科技人才隊伍建設，不斷提高質(zhì)檢科技水平，加速質(zhì)檢科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展提供強大的技術支撐體系，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展構(gòu)建技術服務平臺，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。
（二）工作目標。
總體目標：質(zhì)檢科技整體水平全面提高，對促進質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展及保障公共安全的能力顯著增強；科技體制改革不斷深入，技術機構(gòu)和實驗室布局合理，重點突出，技術裝備和能力建設快速發(fā)展；質(zhì)檢科技基礎條件平臺建設初具規(guī)模，科研能力建設明顯增強；基礎科學、應用技術和檢測方法研究實力整體提高，取得一批滿足國家需求的科研成果和質(zhì)檢工作急需的應用成果，突破一批重大關鍵技術，自主創(chuàng)新能力顯著增強；造就一支學術造詣較高、學科分布合理的科研隊伍和科技創(chuàng)新團隊；科技成果轉(zhuǎn)化機制相對完善，形成可持續(xù)發(fā)展的科技投入運行機制；信息化建設能力得到有效提升。
根據(jù)國家《規(guī)劃綱要》和《發(fā)展規(guī)劃》賦予質(zhì)檢科技的主要工作任務和質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的需要，重點要完成好質(zhì)檢科技14個重點領域各優(yōu)先項目、實現(xiàn)6個具體目標。
6個具體目標：
1. 在積極參與國際標準、重要領域技術標準的制定和以量子物理為基礎的計量基準研究上取得突破，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的國際標準和量子計量基準。建設更加完善的國家認證認可體系和技術性貿(mào)易措施體系，認證認可和技術性貿(mào)易措施關鍵技術研究取得顯著成果。實現(xiàn)食品安全、檢驗檢疫安全和特種設備安全科技水平的明顯提高，擁有一批具有自主創(chuàng)新的質(zhì)檢科技核心技術和國際領先的科技成果，掌握和儲備一批先進的檢測技術和方法。
2. 深化技術機構(gòu)體制改革，實現(xiàn)布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、職責明確、政事分開、法人治理的科技體制，推進技術機構(gòu)、實驗室向規(guī)?；⒓s化發(fā)展，造就一批技術能力一流、有較強競爭能力的技術機構(gòu)和實驗室。在爭取國家對質(zhì)檢科技投入上取得突破，實現(xiàn)質(zhì)檢科技投入的可持續(xù)增長。
3. 加強技術機構(gòu)能力建設，將“三院一中心”建成國際一流的現(xiàn)代科研院所，成為引領質(zhì)檢科技發(fā)展先鋒。加強和完善200個國家質(zhì)檢中心和200個國家級檢驗檢疫重點實驗室的能力建設，用3年時間，國家級檢驗檢疫重點實驗室儀器設備和科技能力達到先進國家同類實驗室水平。用3到5年時間，發(fā)達和沿海地區(qū)國家質(zhì)檢中心技術裝備和科技能力爭取達到國際水平，其他檢驗檢疫實驗室和國家質(zhì)檢中心要在本行業(yè)或?qū)I(yè)達到國內(nèi)領先水平。
4. 以承擔國家科技基礎條件平臺建設中物理計量基標準、化學計量基標準、檢測技術、標準文獻和標準物質(zhì)等五項基礎條件平臺建設項目為重點，積極爭取國家標準信息共享服務平臺的建設，整合系統(tǒng)相關區(qū)域檢測資源，推進以質(zhì)檢檢測資源為基礎的區(qū)域檢測技術平臺建設，形成初具規(guī)模的質(zhì)檢科技基礎條件平臺體系。
5. 建設一支高素質(zhì)的科技人才隊伍，涌現(xiàn)一批系統(tǒng)內(nèi)相關技術領域的學科帶頭人和國內(nèi)外知名技術專家以及科技創(chuàng)新團隊，形成以國內(nèi)外知名技術專家為核心、以學科帶頭人為骨干、以高層次中青年專家為主體的專家隊伍。其中兩院院士、中央和總局直接掌握聯(lián)系的高級專家、國家級專家達到500名，中青年學術技術帶頭人達到300名，學術技術骨干達到2000名，博士后工作站進站人員達到70名。
6. 加快信息化步伐，全面實施金質(zhì)工程建設，按照“一網(wǎng)一庫三系統(tǒng)”的體系結(jié)構(gòu)，完成質(zhì)檢監(jiān)督管理應用系統(tǒng)、質(zhì)檢信息服務應用系統(tǒng)、質(zhì)檢行政許可與行政管理應用系統(tǒng)、質(zhì)檢業(yè)務庫數(shù)據(jù)群和軟硬件平臺及網(wǎng)絡平臺建設。
四、重點領域和優(yōu)先項目
質(zhì)檢科技以質(zhì)檢工作服務經(jīng)濟與社會發(fā)展、保障國家經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)安全、促進外貿(mào)發(fā)展為主題，圍繞建設創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略，以《規(guī)劃綱要》和《發(fā)展規(guī)劃》涉及質(zhì)檢科技領域為主線，結(jié)合質(zhì)檢科技工作相關重要領域，提出14個重點發(fā)展領域、154個優(yōu)先項目，著力解決國家重點需要和質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展密切相關的技術基礎和技術支撐體系建設問題。
（一）標準化。
發(fā)展思路：在“十五”重大專項“重要技術標準研究”的基礎上，著力解決技術標準戰(zhàn)略實施層面重大問題，基本建成重點突出、結(jié)構(gòu)合理、適應市場的技術標準體系，具有自主知識產(chǎn)權的技術標準比例顯著提高，重點研究制訂一批農(nóng)業(yè)、食品安全、消費品安全、公共安全、環(huán)境保護、信息技術、能源與資源、裝備制造業(yè)等重大關鍵技術標準，重要產(chǎn)業(yè)技術標準水平基本達到國際水平，建設一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響重大的檢測方法體系，實質(zhì)參與制定國際技術標準，為我國建設創(chuàng)新型國家和全面建設小康社會提供技術支撐。
優(yōu)先項目：
1. 實施技術標準戰(zhàn)略重大問題研究。
2. 提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力關鍵技術標準研究。
3. 食品安全、消費品安全、公共安全、人身財產(chǎn)安全、生產(chǎn)安全、勞動安全、金融安全等關鍵技術標準研究。
4. 信息技術、納米技術等高新關鍵技術標準研究。
5. 節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)境保護、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟等重要技術標準研究。
6. 生物產(chǎn)業(yè)關鍵技術標準研究。
7. 振興裝備制造業(yè)關鍵技術標準研究。
8. 社會發(fā)展急需的重要公益類和現(xiàn)代服務業(yè)技術標準研究。
9. 我國自主知識產(chǎn)權和優(yōu)勢突出領域國際標準研究。
10. 重要技術標準符合性測試、重大檢測體系和方法研究。
11. “關鍵技術標準推進工程”科技支撐項目的研究。
12. 國家標準信息資源共享服務平臺建設。
13. 組織機構(gòu)代碼網(wǎng)絡共享平臺及電子檔案相關技術研究與開發(fā)。
（二）計量。
發(fā)展思路：以提高計量科技創(chuàng)新能力為核心，重點開展創(chuàng)新型量子計量基標準和基本物理常數(shù)測量的前沿技術研究，建立和完善一批影響面廣的高新技術和社會發(fā)展急需的計量基標準，開展一批急需的高準確度測量方法的研究，建設成能適應國家科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，并具有國際先進水平的計量基標準體系和完善的量值傳遞及溯源體系，建立和完善一批計量基標準和相應的關鍵測量技術和方法，提高與國際計量基標準的一致程度，使我國整體計量科技水平和對國家發(fā)展的支撐能力上一個新臺階。
優(yōu)先項目：
1. 量子計量基準及其關鍵技術研究。
2. 信息、納米技術等高新技術和社會發(fā)展所需的計量基標準及關鍵技術研究。
3. 環(huán)保、公共安全等領域重要標準物質(zhì)研究與開發(fā)。
4. 重要計量基礎器件、基本物理常數(shù)測量裝置和精密測試儀器關鍵技術研究。
5. 量值傳遞和量值溯源方法研究。
6. 開展高準確度測量方法、現(xiàn)場快速計量檢定、檢測、校準技術與方法的開發(fā)研究。
7. 共性、關鍵性、基礎性計量檢測技術研究。
8. 國家重大工程和項目所需計量支撐技術研究。
9. 計量基礎理論中重大技術問題研究。
10. 計量基標準共享服務平臺體系建設。
（三）認證認可。
發(fā)展思路：建立和完善認證認可技術體系，堅持與國際認證認可發(fā)展相同步，立足認證認可服務于國民經(jīng)濟建設和社會發(fā)展為原則，結(jié)合國家整體發(fā)展戰(zhàn)略，提出既符合國際通用規(guī)則又具有中國特色的認證認可發(fā)展戰(zhàn)略，爭取在認證認可基礎理論和關鍵技術、認證認可誠信體系的研究方面有所突破，在能源、環(huán)保、醫(yī)學、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)、食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、高新技術、生命健康、公共安全以及現(xiàn)代服務業(yè)等重點領域，深入研究認證認可關鍵技術，并積極進行示范和推廣。
優(yōu)先項目：
1. 認證認可體系發(fā)展模式、誠信體系、認證認可經(jīng)濟理論及保障機制與措施研究。
2. 認證認可（包括統(tǒng)計過程控制、熱殺菌關鍵工序、貝類衛(wèi)生控制體系及以GAP、HACCP、ISO9000和衛(wèi)生注冊登記要求）關鍵技術研究。
3. 中國食品、農(nóng)產(chǎn)品認證體系（包括良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證、有機產(chǎn)品認證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、HACCP認證、食品質(zhì)量認證等）的建立及其國際互認等關鍵技術研究。
4. 醫(yī)學、生物安全和納米檢測實驗室認可評價體系建立及關鍵技術研究。
5. 資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會認證基礎理論及關鍵技術研究。
6. 服務和企業(yè)社會責任認證認可體系構(gòu)建與關鍵技術研究及示范。
7. 有毒有害物質(zhì)、投入品及新技術的評價指標和評價技術體系研究。
8. 以進出口食品衛(wèi)生注冊管理體系和食品農(nóng)產(chǎn)品認證認可為核心的食品安全合格評定體系研究。
（四）動物檢驗檢疫。
發(fā)展思路：以動物嚴重傳染病、寄生蟲病和其他外來疫病為重點，開展動物嚴重傳染病、人畜共患傳染病快速診斷、檢驗檢疫方法研究，加強高新技術在動物、動物產(chǎn)品檢驗檢疫應用技術研究，進一步研究和制訂一、二類動物傳染病、寄生蟲病的檢疫方法及標準，加強重大動物疫病的風險分析和快速應急反應技術體系建設，建立外來動物傳染病疫情監(jiān)測和防疫體系，加強檢疫處理技術和檢測儀器設備的研究。
優(yōu)先項目：
1. 進境動物疫病風險預警與快速反應信息系統(tǒng)的建立及關鍵技術研究。
2. 動物重大疫病及人畜共患病風險評估與模擬技術研究。
3. 與動物重大疫病相關的恐怖因子生物傳感檢測技術研究及相關診斷試劑的研制。
4. 出入境動物疫病快速鑒定、檢疫技術數(shù)據(jù)庫及共享技術平臺建設。
5. 動物重大疫病檢疫前沿技術的儲備研究。
6. 重要動物檢疫性疫病快速分子檢測技術研究。
7. 動物重大疫病快速診斷方法和實用新技術的研究建立與相關處理技術的研發(fā)。
8. 重要水生動物疫病快速實用新檢測技術研究。
9. 人畜共患重大傳染病病毒感染與免疫鑒別診斷技術研究。
10. 快速簡便有效的樣品前處理、廣譜快速篩查、高靈敏快速檢測確證技術研究。
11. 隔離檢疫設備、便攜式取樣與樣品制備及處理設施等研制、各種分子檢測等高新技術裝備、高精尖檢測儀器的研制與開發(fā)。
12. 檢測項目和檢測實驗室能力驗證關鍵技術研究。
（五）植物檢驗檢疫。
發(fā)展思路：跟蹤高新檢驗檢疫技術的國際發(fā)展趨勢，拓展對外來危險性植物病蟲雜草等的快速診斷檢疫方法研究，建立植物重大疫情的風險分析和應急反應體系，積極開展檢疫除害處理技術和方法的研究和除害處理新藥的開發(fā)，進一步完善一、二類進境植物危險性病、蟲、雜草的檢測檢疫方法研究和標準制訂，建設植物疫病遠程鑒定系統(tǒng)，加強檢疫除害處理測試儀器、設備的研制和取制樣設備及技術的研究開發(fā)。
優(yōu)先項目：
1. 進境危險性病蟲害風險預警與快速決策信息系統(tǒng)的建立及關鍵技術研究。
2. 植物重大疫病及風險評估與模擬技術研究。
3. 進境植物有害生物遠程鑒定系統(tǒng)的建立與關鍵技術研究。
4. 入境植物危險性病蟲的鑒定、檢測技術研究。
5. 高新技術在外來植物疫病檢測上的應用研究。
6. 轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品精確檢測及快速篩查技術研究。
7. 出入境生物物種資源快速檢測及遠程鑒定技術研究。
8. 優(yōu)勢出口農(nóng)產(chǎn)品市場準入相關生物安全保障技術研究。
9. 新型熏蒸劑、高能射線輻照處理和熱處理等阻斷技術應用基礎研究和溴甲烷回收再利用研究。
10. 組群樣品多目標成分的高通量快速經(jīng)濟的檢測技術。
11. 快速簡便有效的樣品前處理、廣譜快速篩查、高靈敏快速檢測確證技術研究。
12. 專用無害化處理裝備、隔離檢疫設備、便攜式取樣與樣品制備及處理設施等裝備的研制。
（六）衛(wèi)生檢疫。
發(fā)展思路：重點加強對來自疫區(qū)的人員、貨物、交通工具和集裝箱等的檢驗檢疫技術和診斷試劑的研究，開展對霍亂、鼠疫、艾滋病等嚴重危害人類生命安全及新發(fā)傳染疾病的快速診斷、檢疫方法的研究，加強對國外檢疫、監(jiān)測傳染病的疫情及動態(tài)信息的收集、分析、評估技術研究，構(gòu)建科學的、反應迅速的風險分析和預警及快速反映信息系統(tǒng)，研究口岸傳染病媒介在我國發(fā)生疾病傳播中的作用機理，開展傳染病病原檢驗、鑒定方法及標準的研究，建立外來動植物傳染病疫情監(jiān)測和防疫體系，開發(fā)環(huán)保、高效的衛(wèi)生處理藥劑、裝備。
優(yōu)先項目：
1. 人類傳染病風險預警與快速決策信息系統(tǒng)的建立及關鍵技術研究。
2. 人類重大傳染病風險分析與模擬技術研究。
3. 重大疫病與恐怖因子的快速檢測技術研究及診斷試劑的研究和制備。
4. 口岸生物、化學、核輻射檢測技術和控制系統(tǒng)的研究。
5. 開發(fā)適合口岸現(xiàn)場快速監(jiān)測檢測傳染病的方法。
6. 研究開發(fā)高效、低毒、安全、環(huán)保的衛(wèi)生處理藥劑。
7. 大型口岸入境垃圾處理焚燒場集中統(tǒng)一處理的方法和設備的研究。
8. 罕見外來傳染病識別特征研究和現(xiàn)場快速識別致病因子和生物恐怖因子能力的相關研究。
9. 毗鄰國家雙邊口岸外來運輸工具、貨物中醫(yī)學媒介生物的檢疫技術及其攜帶病原體的遺傳多態(tài)性、追蹤溯源相關研究。
10. 快速簡便有效的樣品前處理、廣譜快速篩查、高靈敏快速檢測確證技術研究。
11. 有害生物誘捕裝置、無害化處理裝備、口岸有害物品檢測微型儀器（電子鼻）、安全防護等衛(wèi)生檢疫設備的研制。
（七）進出口工業(yè)產(chǎn)品檢驗。
發(fā)展思路：以提高商品檢驗科技創(chuàng)新能力為核心，借鑒和吸收國際先進商品檢驗技術，以商品中的化學危害因子為重點研究對象，以消費品、化學品、機電產(chǎn)品和重要戰(zhàn)略資源物資為重點研究領域，在出入境商品檢驗的檢測技術、設備、信息化等方面為重點突破，研究和研制一批出入境商品檢驗一線執(zhí)法急需的重大共性檢測技術、設備和信息技術，超前進行應對國外重要技術法規(guī)的信息和技術儲備，為“大通關”戰(zhàn)略的順利實施提供技術保障，為我國的公共安全和經(jīng)濟安全保駕護航。
優(yōu)先項目：
1. 出入境危險化學品、放射性物質(zhì)及再生原料示蹤技術與智能監(jiān)控裝置研究與開發(fā)。
2. 進口戰(zhàn)略資源性商品如鐵礦、電解銅、化肥、鋼材、銅精礦、橡膠、氧化鋁、原油、成品油、煤炭的檢驗監(jiān)管體系、標準體系和貿(mào)易技術措施體系研究。
3. 進口戰(zhàn)略資源性商品、再生原料、化學危險品等安全與質(zhì)量動態(tài)監(jiān)控與分析系統(tǒng)研究。
4. 進出口化學品安全管理體系和實驗室檢測、分類、危險定級技術研究。
5. 礦產(chǎn)品檢驗取制樣技術和在線快速檢測技術研究，針對安全衛(wèi)生項目，滿足檢驗要求的新檢測方法研究。
6. 在線設備的金屬材料失效分析和機械性能的無損檢測技術研究。
7. 復雜樣品的快速分離與富集技術研究，儀器分析方法聯(lián)用和集成創(chuàng)新研究。
8. 新產(chǎn)品、新材料和綠色節(jié)能石油能源的檢測技術研究。
9. 工業(yè)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)風險分析和檢測技術研究。
10. 建筑和裝飾材料的性能安全和環(huán)境安全（包括放射性）的風險分析和檢測技術研究。
11. 進出口機電產(chǎn)品安全檢測及有害物質(zhì)危險特征模式識別技術的研究。
12. 機電產(chǎn)品安全、運行周期、環(huán)保檢測、安全檢測關鍵技術研究。
13. 出口機電產(chǎn)品可靠性、失效分析的研究。
14. 電子電器產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)的檢測技術研究。
15. 開展能源效率和能耗工作的研究及檢測裝備的研發(fā)，建立電磁污染評價體系。
16. 高風險、重點敏感進出口機電產(chǎn)品的檢測技術的研究和設備研制。
17. 進出口生態(tài)紡織原料與紡織品安全性評價技術的研究。
18. 輕紡產(chǎn)品安全性檢測技術的研究。
19. 高分子復合材料成分鑒別與檢測。
20. 進出口玩具產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)的檢測技術研究及風險評估。
21. 工業(yè)品中有毒有害物質(zhì)數(shù)據(jù)庫和風險分析決策系統(tǒng)的建立。
22. 進出口商品監(jiān)管模式改革與創(chuàng)新理論研究。
23. 進出境商品符合性風險解析智能系統(tǒng)研究。
24. 口岸進出境商品實時監(jiān)測及網(wǎng)絡技術研究。
25. 化學品危險性質(zhì)預測模式及技術研究。
26. 可移動現(xiàn)場快速取樣、樣品制備、處理、檢測設備研究。
27. 面向出入境商品檢驗的標準物質(zhì)、專家資源、數(shù)據(jù)資源于一體的商品檢驗資源共享系統(tǒng)的研究。
28. 出入境商品突發(fā)安全事件應急系統(tǒng)和機制研究。
29. 商品檢驗重要標準品（參考標樣）研制。
30. 商品中納米材料檢測技術研究。
31. 出入境商品安全評價技術--非動物實驗技術研究。
（八）檢測技術。
發(fā)展思路：以滿足我國科學技術、經(jīng)濟建設、對外貿(mào)易、國家經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)安全要求為目標，以新材料、新能源、信息安全和生物安全為切入點，重點研究、開發(fā)我國經(jīng)濟發(fā)展急需的檢測技術，構(gòu)建以檢測資源共享平臺為核心的檢測資源共享服務體系，整合集成各行業(yè)、各學科、各部門的各類與科技研發(fā)活動相關的檢測資源，為科學基礎研究提供各種專業(yè)性檢測服務，增強檢測行業(yè)的綜合能力和技術水平，并通過完善檢測能力評價機制，健全檢測信息共享機制及渠道，完善檢測資源公共數(shù)據(jù)庫和專業(yè)數(shù)據(jù)庫，為科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和質(zhì)量保證、政府管理和決策以及維護公眾利益提供現(xiàn)代化的信息服務。
優(yōu)先項目：
1. 涉及公共、人身和動植物等安全性檢測技術研究。
2. 高效、快速、高精密檢測技術研究，跟蹤國外檢驗技術，完善我國檢測方法體系。
3. 高精尖檢測儀器的國產(chǎn)化，快速檢測、現(xiàn)場檢測、流動檢測儀器的研制。
4. 檢測資源共享平臺建設與關鍵技術研究。
5. 檢測資源共享中心平臺和數(shù)據(jù)庫群建設。
6. 檢測項目和檢測實驗室能力驗證關鍵技術研究。
7. 檢測能力評價體系以及關鍵技術研究。
（九）食品安全。
發(fā)展思路：在“十五”重大科技專項“食品安全關鍵技術研究”基礎上，從當前食品安全現(xiàn)狀出發(fā)，針對可能出現(xiàn)的各種新的食品及食品相關產(chǎn)品的安全問題、化妝品安全問題，特別是應對突發(fā)性的食品安全事件，增強預見性，進一步加強關鍵技術的研究，做好戰(zhàn)略性技術儲備，完善食品安全風險分析、食品安全預警與建立不安全食品召回制度，建設科學完善的進出口食品安全管理保障體系，達到“防止食品污染，將食品安全危害降低到可接受水平，保障消費者的健康和生命，維護國家公共安全，促進經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展”的目標，全力構(gòu)建保障中國食品安全的科技基礎平臺。
優(yōu)先項目：
1. 食品中食源性有害微生物、化學污染物（含生物毒素）、添加劑等高通量檢測技術研究。
2. 食品安全突發(fā)事件預警和應急反應機制研究及體系建立。
3. 毒理學安全性評價新技術在食品安全領域的研究與應用。
4. 食品中有害物的芯片技術、傳感器技術、納米技術等先進技術的研究與開發(fā)。
5. 食品安全領域集成檢測設備的研制。
6. 食品真實屬性表征與識別技術研究。
7. 化妝品安全關鍵技術研究。
8. 食品接觸材料衛(wèi)生安全關鍵技術研究。
9. 重要進出口食品、化妝品安全管理體系的建立及技術性貿(mào)易措施研究。
10. 功能性食品、新資源食品及食品中未知危害物檢測關鍵技術研究。
11. 食品及食品相關產(chǎn)品加工安全關鍵控制技術研究。
12. 食品中有害生物、化學污染物等其他基礎庫的研究與建立。
（十）特種設備安全。
發(fā)展思路：以防止和減少事故為目的，以建立特種設備安全動態(tài)監(jiān)管長效機制為手段，強化安全科技對政府科學決策和安全技術進步的推進作用。加強特種設備安全管理理論研究，促進特種設備安全監(jiān)察和檢驗體制創(chuàng)新；開展系統(tǒng)集成的共性、關鍵性的檢驗、檢測、監(jiān)測與安全風險壽命評價技術、監(jiān)控預警應急救援技術等重大科技攻關，建立特種設備安全技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機制，提高特種設備安全技術水平；通過社會資源的優(yōu)化和特種設備安全科技平臺的研究建設，實現(xiàn)管理體制和技術創(chuàng)新，保障特種設備安全。
優(yōu)先項目：
1. 特種設備安全技術規(guī)范的制定和安全評價體系的研究。
2. 生命線工程和大型機電類特種設備安全保障關鍵技術研究。
3. 大型高參數(shù)高危險性成套裝置長周期運行安全保障關鍵技術研究。
4. 電站鍋爐長周期運行安全保障關鍵技術研究。
5. 特種設備關鍵檢驗檢測方法及儀器設備開發(fā)研究。
6. 特種設備安全動態(tài)監(jiān)管長效機制及技術平臺研究。
7. 特種設備特、重大事故應急救援技術研究。
8. 特種設備安全科學研究實驗裝置和型式試驗裝置的研制。
（十一）技術性貿(mào)易措施。
發(fā)展思路：以保護國家安全、保障人類和動植物的健康和安全、保護環(huán)境、反欺詐為目標，以促進對外經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展為重點，從我國技術性貿(mào)易措施領域存在的急需解決的關鍵問題入手，研究技術性貿(mào)易措施的基礎理論、關鍵技術、重要領域技術性貿(mào)易措施應對戰(zhàn)略，建設國家技術性貿(mào)易措施公共信息平臺，構(gòu)筑我國技術性貿(mào)易措施的技術支撐體系，為建立完善的、符合我國國情和國際通行規(guī)則的、科學的技術性貿(mào)易措施體系，以及有效應對國外技術性貿(mào)易措施奠定科技基礎。
優(yōu)先項目：
1. 技術性貿(mào)易措施領域的重點基礎理論及體系框架研究。
2. 中國機電產(chǎn)品技術性貿(mào)易措施體系研究。
3. 技術性貿(mào)易措施評價體系研究。
4. 技術性貿(mào)易措施經(jīng)濟學影響的評估技術研究。
5. 風險分析和風險預警技術研究。
6. 技術性貿(mào)易措施損害調(diào)查方法學研究。
7. 重要技術性貿(mào)易壁壘應對研究與平臺建設。
8. 國家技術性貿(mào)易措施體系透明度公共信息系統(tǒng)研究。
（十二）射頻及條碼自動識別技術。
發(fā)展思路：以滿足國家信息化建設和國民經(jīng)濟各行業(yè)對射頻、條碼自動識別技術及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應用需求為目標，面向市場，自主創(chuàng)新，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，組織一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、具有行業(yè)共性的關鍵射頻、條碼識別技術項目進行技術攻關和應用開發(fā)，在部分關鍵技術上實現(xiàn)突破。建立具有我國自主知識產(chǎn)權的條碼、射頻軟硬件及系統(tǒng)一致性標準體系，制定若干項物品編碼、條碼、射頻自動識別技術方面的關鍵標準。在此基礎上，加快應用示范，力爭重點突破，積極開拓射頻、條碼識別技術應用新領域，加快物品編碼與條碼、射頻自動識別技術的集成化、標準化、規(guī)范化應用進程，促進物品編碼與條碼、射頻自動識別技術在國民經(jīng)濟各行業(yè)的應用。
優(yōu)先項目：
1. 國家物品編碼體系研究。
2. 我國物品編碼服務平臺建設。
3. 條碼自動識別技術關鍵技術研究。
4. 具有自主知識產(chǎn)權的條碼自動識別關鍵設備研制。
5. 射頻、條碼及全球產(chǎn)品電子代碼關鍵技術跟蹤研究。
6. 條碼與射頻集成技術研究。
7. 條碼自動識別技術在我國食品、服裝、家電、汽車、服務等行業(yè)中的應用研究及示范工程。
（十三）質(zhì)量管理與監(jiān)督檢測。
發(fā)展思路：加強我國質(zhì)量管理基礎研究，加強質(zhì)量評價技術、產(chǎn)品質(zhì)量管理技術、國家質(zhì)量激勵機制相關技術和防偽技術的研究，為國家加強對質(zhì)量的宏觀指導提供科學方法，為提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務質(zhì)量和工程質(zhì)量提供技術保障。加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管手段及相關應用技術和理論研究，為實施產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供科學有效的理論指導和技術支撐。加強檢測手段和檢驗方法研究，滿足行政執(zhí)法和對產(chǎn)品實施技術監(jiān)督的需求。全面推行和運用行政執(zhí)法現(xiàn)場快速檢測技術，加強對食品、農(nóng)資、建材產(chǎn)品現(xiàn)場檢測設備的開發(fā)。加強我國地理標志產(chǎn)品保護的基礎研究，完善地理標志法規(guī)體系，建立我國地理標志產(chǎn)品保護信息系統(tǒng)。
優(yōu)先項目：
1. 質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。
2. 質(zhì)量管理與監(jiān)督領域理論與方法、評價技術、產(chǎn)品監(jiān)管體系相關理論等研究。
3. 產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系信息化平臺的研究與建立。
4. 通訊、金融、農(nóng)業(yè)、建筑及其他重要領域相關產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術和方法研究。
5. 建筑、家電、照明等領域相關產(chǎn)品節(jié)能、環(huán)保性能檢測技術及方法研究
6. 勞動、生產(chǎn)等安全防護產(chǎn)品安全防護性能檢測技術和方法研究。
7. 重要領域產(chǎn)品防偽技術研究。
8. 國家質(zhì)量激勵機制關鍵技術研究。
9. 地理標志產(chǎn)品保護、法規(guī)、標準、信息化等研究。
10. 機動車安全檢驗項目及相關技術研究。
（十四）纖維檢驗。
發(fā)展思路：跟蹤國外纖維產(chǎn)品、標準及其測試技術發(fā)展趨勢，全面提升我國纖維質(zhì)量監(jiān)督檢測技術水平，建立先進、科學、與國際接軌的纖維檢測技術體系，使我國主要纖維產(chǎn)品檢測技術水平達到國際先進水平，重點解決我國纖維質(zhì)量檢驗體制改革中的突出技術問題及保障我國纖維產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的新問題，在整合我國纖維資源和品質(zhì)數(shù)據(jù)信息資源，發(fā)展纖維產(chǎn)品快速綜合檢測技術、新型纖維檢測技術，研究纖維資源的有效應用方面，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的技術、產(chǎn)品和標準。
優(yōu)先項目：
1. 先進纖維產(chǎn)品檢驗方法體系研究。
2. 纖維儀器化檢驗標準及關鍵技術研究。
3. 棉花、羊毛、繭絲等纖維智能化、快速檢測技術及設備的研究與開發(fā)。
4. 紡織纖維有效利用和回用技術研究。
5. 新型纖維檢測原理、方法和技術的研究與儲備。
五、科技創(chuàng)新與發(fā)展改革
實現(xiàn)質(zhì)檢科技突破性進展，全面提升質(zhì)檢科技能力，必須加大改革、發(fā)展和創(chuàng)新工作力度。把科技創(chuàng)新作為質(zhì)檢科技工作的中心任務，把科技體制改革和技術機構(gòu)發(fā)展作為質(zhì)檢科技發(fā)展的原動力，把檢測能力作為質(zhì)檢科技的基礎條件，把科技人才作為提高質(zhì)檢科技創(chuàng)新能力的關鍵所在。
（一）繼續(xù)深化科技體制改革。
以創(chuàng)新機制、增強活力、科學管理、優(yōu)化環(huán)境為重點，深化質(zhì)檢公益類科研機構(gòu)科技體制改革，建立現(xiàn)代科研院所制度，加快質(zhì)檢公益類技術機構(gòu)改革步伐，形成政事分開、法人治理、規(guī)范科學的管理體制和開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制。
1. 加快建設“職責明確、評價科學、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度。
以事業(yè)單位分類改革、預算體制改革和公務員法頒布實施為契機，深化和完善“三院”非盈利性科研機構(gòu)改革，建立現(xiàn)代科研院所制度，推進和加快質(zhì)檢公益類技術機構(gòu)改革步伐。以政事分開、法人治理為目標，加強對社會公益類科研機構(gòu)改革指導。引導和推動技術機構(gòu)與實驗室面向市場，向技術專業(yè)化、功能多元化、服務社會化方向發(fā)展，大力開展技術開發(fā)、技術服務、技術咨詢、技術轉(zhuǎn)讓等科技活動，不斷提高技術機構(gòu)和實驗室的整體創(chuàng)新能力、技術服務能力、市場開發(fā)能力和自我發(fā)展能力。鼓勵有實力的技術機構(gòu)走出去，直接參與國際檢測檢驗市場競爭。
2. 穩(wěn)步推進技術機構(gòu)與實驗室內(nèi)部管理機制改革。
完善院所長和技術機構(gòu)法定代表人的負責制。加快事業(yè)單位用人制度改革，全面推行專業(yè)技術人員全員聘用制和崗位管理制，建立科學有效的科技人力資源管理、績效評價和激勵機制；鼓勵科研機構(gòu)建立動態(tài)的人才競爭和流動機制。堅持按勞分配、效率優(yōu)先的分配原則，擴大技術機構(gòu)內(nèi)部分配自主權，建立重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜，形成自主靈活、形式多樣的分配激勵機制，積極推行勞動、資本、技術和管理等要素參與分配的制度。
3. 改革管理模式。
按照政事分開的原則，轉(zhuǎn)變對技術機構(gòu)與實驗室的傳統(tǒng)管理模式。運用法律法規(guī)、市場準入和認證認可等手段，加強對技術機構(gòu)、實驗室的監(jiān)管和檢測檢驗市場的監(jiān)管，逐步形成政府監(jiān)管、技術機構(gòu)優(yōu)質(zhì)管理和發(fā)展的運行機制。
4. 創(chuàng)新科研管理體制。
加強質(zhì)檢科技的宏觀管理，結(jié)合國家“十一五”規(guī)劃、國家科技規(guī)劃對質(zhì)檢科技的要求，制定質(zhì)檢科技需求指南，結(jié)合發(fā)展趨勢，建立科研項目動態(tài)管理系統(tǒng)以指導系統(tǒng)科技工作，引導社會力量參與質(zhì)檢科技攻關，形成開放的質(zhì)檢科技決策、管理、投入和研究機制。進一步完善科研管理制度，引入項目管理方法和競爭機制，實行科研項目指導和課題招標的管理機制。建立健全科技創(chuàng)新團隊建設的支撐機制，建立和完善對科技成果獲得者和優(yōu)秀拔尖人才的激勵機制。
（二）加強技術機構(gòu)和實驗室能力建設。
優(yōu)化質(zhì)檢技術機構(gòu)、實驗室布局，合理配置質(zhì)檢科技資源，力爭實現(xiàn)技術機構(gòu)在規(guī)模、技術水平上與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應。
1. 優(yōu)化布局，形成特色鮮明功能完善的技術機構(gòu)體系。
以國家級科研機構(gòu)、國家級重點實驗室和國家質(zhì)檢中心為核心，構(gòu)建質(zhì)檢科技創(chuàng)新體系；以省級技術機構(gòu)、區(qū)域?qū)嶒炇覟橹黧w，建設區(qū)域質(zhì)檢科技中心和檢測資源平臺；以市、縣技術機構(gòu)、常規(guī)實驗室為基礎，構(gòu)筑面向企業(yè)、服務區(qū)域經(jīng)濟和特色鮮明的檢測檢驗基礎服務網(wǎng)絡，基本形成精干高效的技術支撐體系。
2. 把“三院一中心”建成國際一流科研院所。
重點加強“三院一中心”建設，全面建成“三個基地”（計量科學研究基地、檢驗檢疫科研實驗基地和特種設備科研檢測基地）和國家標準館，提高研究水平和科技創(chuàng)新能力，提高國際競爭力，整體科技實力達到國際一流水平，成為國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，成為質(zhì)檢科技在人才、技術和自主創(chuàng)新方面的核心團隊，成為具有一流人才、一流設備、一流管理、一流技術和一流成果的國際著名科研院所。
3. 突出重點，集中力量培育一批特色名牌檢測機構(gòu)。
名牌檢測機構(gòu)和實驗室必須具有高水平、規(guī)?；目蒲小z測能力、關鍵技術創(chuàng)新能力，能夠形成健全的技術服務網(wǎng)絡，具備技術資源集約化能力；有一批熟悉國際標準和規(guī)則的管理人才和技術人才，能有效地運用現(xiàn)代化管理手段，建立科學的管理制度和責任制度；專業(yè)技術特色鮮明，能夠形成技術品牌和擁有自主知識產(chǎn)權。
4. 突出特色，加強地方技術機構(gòu)和實驗室建設。
要集中建好承擔的國家質(zhì)檢中心建設任務，用3至5年時間沿海和發(fā)達地區(qū)的國家質(zhì)檢中心技術裝備、科技人才和科技能力爭取達到國際先進水平，其他地區(qū)國家質(zhì)檢中心要在本行業(yè)或?qū)I(yè)達到國內(nèi)領先水平；地市技術機構(gòu)能夠適應當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要，并在技術裝備、技術能力、人員水平達到本地區(qū)同類檢測機構(gòu)的先進水平；縣級機構(gòu)要加強計量通用性和量大、面廣的強檢項目，并在食品領域和涉及健康、安全等產(chǎn)品集中的縣市建立特色產(chǎn)品檢測實驗室。采取切實措施，加大對西部及欠發(fā)達地區(qū)技術機構(gòu)和實驗室的扶持力度，要圍繞地區(qū)經(jīng)濟優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和建設區(qū)域技術機構(gòu)和檢驗檢疫實驗室。
5. 全面提升檢驗檢疫實驗室技術實力。
構(gòu)筑以國家級重點實驗室為龍頭、優(yōu)勢互補、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展和具有競爭力的實驗室網(wǎng)絡體系，用3年時間實現(xiàn)檢驗檢疫重點實驗室技術裝備、科技人才和科研能力達到發(fā)達國家同類實驗室水平。其他實驗室技術裝備和檢驗檢測能力有顯著提高。
6. 全面提升技術機構(gòu)和實驗室科研能力和水平。
全面提升科研和原始創(chuàng)新能力。國家質(zhì)檢中心、國家級重點實驗室要進一步加大承擔國家重大科研項目和部（?。┲卮罂蒲许椖康哪芰Γ貏e是要在國家重點科研領域和優(yōu)先項目中體現(xiàn)質(zhì)檢科技的重要作用，產(chǎn)生一批具有核心競爭力、自主知識產(chǎn)權的原創(chuàng)性成果。要增強自主選題研究，增強科技工作的預見性和主動性，積極參與解決區(qū)域性和地方經(jīng)濟建設及社會發(fā)展中急需的質(zhì)檢科技難題。
全面提升技術服務能力。省級以上技術機構(gòu)、實驗室要具有核心技術和特色檢測檢驗技術實力，在檢測檢驗領域保持核心競爭力，特別要具備與國外檢測機構(gòu)的競爭能力。各級技術機構(gòu)、實驗室要在提高檢測檢驗能力，滿足行政執(zhí)法技術保障需要的同時，著力增強直接面向社會提供研究、開發(fā)、技術檢測服務的能力，努力拓寬業(yè)務范圍和服務領域。提高科技成果轉(zhuǎn)化能力，把先進適用的科技成果及時應用到質(zhì)檢工作第一線。
全面提升可持續(xù)發(fā)展能力。各層次技術機構(gòu)、實驗室要具備較強的自我積累能力和良性循環(huán)發(fā)展能力，能夠取得各級政府支持，有效利用社會資源，形成多渠道的投資融資機制。能夠根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色，制定技術機構(gòu)、實驗室發(fā)展計劃，在服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展中加快自身建設和發(fā)展。
（三）加強質(zhì)檢科技支撐體系和創(chuàng)新體系建設。
建設以技術機構(gòu)、實驗室為主體、充分利用社會科技資源、全系統(tǒng)共同參與的質(zhì)檢科技創(chuàng)新體系。
1. 建立健全質(zhì)檢科技基礎條件平臺，促進質(zhì)檢科技資源與社會相關資源的高效配置和綜合利用。積極參與國家科技基礎條件共享平臺體系建設，積極爭取國家標準信息共享平臺建設，建立完善國家檢測/校準資源共享服務平臺。支持和鼓勵以質(zhì)檢檢測資源為基礎的區(qū)域檢測資源平臺建設。加強對質(zhì)量監(jiān)督檢驗和抽查結(jié)果以及食品、檢驗檢疫、特種設備等公共安全領域檢測方法和檢測檢驗數(shù)據(jù)的積累、管理和系統(tǒng)分析，使之成為指導地方和企業(yè)改進質(zhì)量管理、提升質(zhì)量競爭力的重要科技資源。加強標準信息工作，提高國內(nèi)外標準文獻收藏率，進一步開發(fā)標準檢索、閱覽和服務系統(tǒng)，拓展標準文獻的資源和服務范圍。創(chuàng)新質(zhì)檢科技資源組織管理模式，形成有效的共享管理機制，促進質(zhì)檢科技資源的開放共享和成果轉(zhuǎn)化，為企業(yè)創(chuàng)新活動提供優(yōu)質(zhì)有效化服務。
2. 推進檢驗檢測技術研究和創(chuàng)新基地建設。加大對具有研發(fā)實力的技術機構(gòu)和實驗室扶持力度，使之成為集科技攻關、人才培養(yǎng)、信息交流與技術服務等為一體，在國內(nèi)外享有較高聲譽的檢測檢驗技術研究和創(chuàng)新基地。推進質(zhì)檢技術機構(gòu)、實驗室同社會科技資源的有機結(jié)合和集成。加強高技術含量、多功能、綜合性的檢測儀器的研究開發(fā)，開展分析測試新方法、新技術研究，促進分析儀器設備和關鍵部件的設計、工藝、制造水平的提高和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3. 建立成果轉(zhuǎn)化機制。建立有利于科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的獎勵機制，強化知識產(chǎn)權保護意識。實行科技成果報告制度和科技成果登記制度，把成果轉(zhuǎn)化的可行性作為應用性研究課題立項的一項重要評審指標，并貫穿到項目執(zhí)行和驗收工作的各個環(huán)節(jié)。發(fā)揮質(zhì)檢技術機構(gòu)、實驗室技術網(wǎng)絡作用和技術服務作用，營造科技成果共享機制，讓全系統(tǒng)都能夠分享科技進步的成果，推進科技成果轉(zhuǎn)化。
4. 建立創(chuàng)新能力評價制度。在實驗室審查和認證認可的基礎上，進一步建立科學合理的綜合評價體系，在科研成果質(zhì)量、技術裝備水平、人才隊伍建設、內(nèi)部管理機制、機構(gòu)發(fā)展的內(nèi)在動力和發(fā)展方向等方面，對技術機構(gòu)和實驗室整體創(chuàng)新能力進行綜合評價，促進提高管理水平和創(chuàng)新能力。改革科技成果評價和獎勵制度，完善科研評價制度和指標體系，把課題需求、成果水平、創(chuàng)新貢獻、成果應用、解決難題作為課題立項和成果評價的主要內(nèi)容。完善專家咨詢制度，實現(xiàn)決策的科學化。
5. 建立多元化、多渠道的質(zhì)檢科技投入機制。各級質(zhì)檢部門要把科技投入作為預算保障的重點?！笆晃濉逼陂g科技投入增幅要明顯高于經(jīng)常性收入增幅，各單位每年用于科技研發(fā)投入和技術改造投入要在專項經(jīng)費中予以保證。積極爭取國家和地方財政支持，結(jié)合國家經(jīng)濟社會發(fā)展重點任務和重大工程及重大科研工作，特別是《規(guī)劃綱要》和《發(fā)展規(guī)劃》中涉及質(zhì)檢的9大領域及其他國家重大科研項目，積極做好項目的組織申報工作和科研項目實施。努力把質(zhì)檢科技發(fā)展納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，爭取政策資金支持。通過加強與科研院所、企事業(yè)單位的橫向聯(lián)系，加強與國外機構(gòu)合作，引導社會資金有效進入質(zhì)檢科技領域。
6. 加強國內(nèi)外科技合作。本著“平等互利、優(yōu)勢互補、成果共享、協(xié)調(diào)促進”的原則，加強質(zhì)檢技術引進、科技合作與交流工作，制定科技合作規(guī)劃，建立合作制度，完善配套政策，拓展合作領域，不斷提高合作層次和水平。走“檢學研”結(jié)合的發(fā)展道路，形成產(chǎn)學研相結(jié)合的有效機制。采用“請進來、走出去”的辦法，鼓勵科技人員與國內(nèi)外有關科研機構(gòu)和科技人員共同進行重大課題和項目的研究，重點發(fā)展同科技發(fā)達國家以及同周邊國家的交流與合作。在質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)部，建立完善的科技合作體系，相互開放重點實驗室、大型儀器設備、標準資料、數(shù)據(jù)信息等，全方位、多層次地開展區(qū)域間、專業(yè)間科技合作交流，實現(xiàn)科技資源共享。
（四）加強科技人才隊伍建設。
加快實施“科技興檢”戰(zhàn)略，關鍵在科技隊伍自身素質(zhì)。要堅持以人為本，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，加快建立一支富有創(chuàng)新能力的科技人才隊伍。
1. 加強各專業(yè)、各層次科技人才隊伍建設。擁有一批具有國際一流水平的科技尖子人才和科研領軍人物，培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強的高水平學術技術帶頭人；建設和鍛煉一批不同專業(yè)領域高素質(zhì)、多層次的科技創(chuàng)新團隊；擁有一批覆蓋質(zhì)檢各類專業(yè)的科技骨干；選拔培養(yǎng)一批中青年專家到國外對口科研機構(gòu)合作研究和進修；吸引一批博士、碩士和海外留學回國的儲備人才。形成以國內(nèi)外知名技術專家為核心、以學科帶頭人為骨干、以高層次中青年專家為主體的專家隊伍，培養(yǎng)一支數(shù)量充足、門類齊全的優(yōu)秀后備人才梯隊，形成一個學歷層次較高、專業(yè)技術職務比例適當、具有較強創(chuàng)新能力和較高技術水準的專業(yè)技術隊伍結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)質(zhì)檢科技人才資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置。
2. 加快培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才。啟動院士備選人才支持培養(yǎng)計劃和科技創(chuàng)新團隊培養(yǎng)項目，實行重大科研項目“首席研究員”制度；建立和完善“科技興檢”突出貢獻獎勵制度，設立標準化創(chuàng)新貢獻獎。適應外向型經(jīng)濟發(fā)展，繼續(xù)培養(yǎng)WTO領域工作專才。繼續(xù)實施質(zhì)檢“百千人才工程”計劃，采取“項目＋人才＋基地”的人才培養(yǎng)模式，依托重大科研項目、重點學科和科研基地建設以及國內(nèi)外科技交流與合作項目 ，加速培養(yǎng)質(zhì)檢系統(tǒng)拔尖人才和學術技術骨干隊伍。在科技項目評審驗收、技術機構(gòu)和重點實驗室能力評審、科研基地建設的綜合績效評估中，把人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)作為重要的考評指標。各類重大科技項目計劃中，要有一定比例經(jīng)費用于人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)工作。
3. 加強對青年科技人才培養(yǎng)和使用。建立全國質(zhì)檢系統(tǒng)青年科技獎，支持和鼓勵中青年科技骨干承擔和參與重點攻關項目；選派優(yōu)秀中青年骨干赴國外深造，積極創(chuàng)造條件加強國際學術技術交流，進一步提高質(zhì)檢系統(tǒng)青年科技人才的整體實力和水平。
4. 實施“海外優(yōu)秀科技人才引進工程”。制定和實施吸引優(yōu)秀留學人才和海外科技人才回國到質(zhì)檢系統(tǒng)工作計劃，結(jié)合國家留學回國人員科技項目資助、質(zhì)檢系統(tǒng)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、重大科技專項和重點創(chuàng)新項目，積極引進海外著名科學家?guī)ьI的團隊成員、知名實驗室的核心人才等高層次人才。
5. 推行開放的人才政策。加快博士后流動站、工作站和博士點、碩士點建設步伐，加強與高等院校的聯(lián)系和合作，建立質(zhì)檢系統(tǒng)吸引和培養(yǎng)高層次人才的基地。加快建立社會化人才資源共享體系，不求所有，但求所用，根據(jù)需要采取聘請系統(tǒng)外專家、客座顧問或技術兼職等方式，引進和使用人才。
6. 重視和加強基層人才隊伍建設。結(jié)合基層工作實際，實施“全國市縣級質(zhì)檢實用技術人才工程”，加強基層實用性、復合型專業(yè)人才隊伍建設，重視高技能人才培養(yǎng)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵和吸引人才到基層技術機構(gòu)工作。
7. 建立和完善品德、業(yè)績、知識、能力等要素構(gòu)成的全面的科技人才評價體系。改革和完善各類專家選拔培養(yǎng)制度，打破論資排輩的現(xiàn)象，使具有創(chuàng)新精神和取得突出創(chuàng)新成果的中青年優(yōu)秀科技人才脫穎而出。
8. 完善激勵機制。要政治上重視、工作上支持、生活上關心科技工作人員，對為科技進步做出突出貢獻的各類科技人才，堅持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合。完善以總局獎勵為導向、用人單位獎勵為主體的人才獎勵機制。充分發(fā)揮經(jīng)濟利益和社會榮譽雙重激勵作用，在全系統(tǒng)真正形成尊重知識、尊重人才、尊重科技、尊重創(chuàng)新的良好氛圍。
9. 建立健全專業(yè)技術人員知識更新體系。強化繼續(xù)教育，構(gòu)建有質(zhì)檢特色的終身教育培訓體系和質(zhì)檢專業(yè)人員職（執(zhí)）業(yè)資格制度。增強人才的創(chuàng)新意識、責任意識、競爭意識和風險意識，激發(fā)各類人才終身學習的愿望，鼓勵人才自我提升。
10. 加強科技人才隊伍自身建設。深入開展“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，學習我國杰出科技工作者的崇高精神，努力建立一支政治過硬、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、科學素養(yǎng)高、創(chuàng)新能力強的質(zhì)檢科技隊伍。要樹立高尚的人生理想，倡導拼搏進取、自覺奉獻的愛國精神；倡導求真務實、勇于創(chuàng)新的科學精神；倡導團結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團隊精神。要具有嚴謹?shù)目茖W思維能力，踏實認真的工作作風，扎實的專業(yè)基礎、廣闊的國際視野、敏銳的專業(yè)洞察力。要堅持終身學習，構(gòu)建廣博而精深的知識結(jié)構(gòu)和理論功底。加強政治思想教育和專業(yè)技術培訓，建立思想道德過硬、基本技能過硬的基層技術隊伍。加強科研職業(yè)道德建設，建立和完善科技信用制度。
（五）加強信息化建設。
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、深化應用、安全可靠、務求實效”的原則，全力推進“十一五”質(zhì)檢信息化建設，把信息化作為科技手段和管理手段，以信息化建設促進質(zhì)檢工作方式轉(zhuǎn)變，促進服務能力、科研能力和科技管理水平的提高。
加強質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫科技管理信息系統(tǒng)的優(yōu)化與推廣應用。建立科技管理信息決策系統(tǒng)，為科技工作提供現(xiàn)代化管理手段和決策支持依據(jù)；建立科技資源信息平臺，實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)科技信息的快速傳遞和資源共享；建立科技信息服務網(wǎng)絡，為系統(tǒng)內(nèi)外科技人員和企業(yè)提供信息服務。在各級技術機構(gòu)和檢驗檢疫實驗室推廣普及科研、檢測及數(shù)據(jù)分析處理工作的信息化。實現(xiàn)檢測檢驗技術和管理的智能化、自動化，檢驗測試工作程序化、規(guī)范化。發(fā)揮自身業(yè)務工作特點，開發(fā)智能化儀器設備和軟件產(chǎn)品。加強科技管理和技術人員的信息技術培訓。
六、加強領導，保障規(guī)劃實施落到實處
（一）實行“一把手”抓科技工作的領導機制。
質(zhì)檢系統(tǒng)各級領導和干部職工、科技人員要牢固樹立科學的發(fā)展觀，認真領會《中央決定》、《規(guī)劃綱要》的精神實質(zhì)，進一步提高對加快實施“科技興檢”戰(zhàn)略的認識。各級領導班子特別是一把手務必要深刻認識科技興檢的重要性和緊迫性，把夯實質(zhì)檢科技基礎和提高科技創(chuàng)新能力、加快推進科技興檢作為關系全局的大事來抓，要在科技興檢這項偉大事業(yè)中切實擔負起責任，從組織協(xié)調(diào)、人才培養(yǎng)和創(chuàng)造環(huán)境等方面發(fā)揮領導作用，大力推進科技創(chuàng)新、體制、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，優(yōu)化自主創(chuàng)新的環(huán)境，真正把科技興檢工作落到實處。
（二）建立科技工作責任制。
要結(jié)合本地實際提出科技發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)配科技力量，組織科技攻關，抓好科技興檢各項任務的落實，做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點，及時解決科技工作中遇到的困難和問題。建立和健全科技管理機構(gòu)，強化組織、協(xié)調(diào)和管理工作職能，建立統(tǒng)一管理、密切配合、協(xié)調(diào)互動、上下銜接的質(zhì)檢科技管理體制，保障工作目標的落實。
（三）加強對科技工作的考核。
把科技工作成效作為年度考核的重要內(nèi)容，加強科技管理，加強督察落實，確保每年出一批科技成果，每年出一批科技人才，每年都有重點課題突破，每年都有新技術儲備。不斷提高質(zhì)檢科技管理的質(zhì)量和效率。
（四）完善科技咨詢機構(gòu)。
建立健全相應的科技管理咨詢機構(gòu)?？偩衷O立科學技術委員會，下設若干專業(yè)委員會，在總局的領導下，負責科技業(yè)務協(xié)調(diào)、指導和咨詢工作；充分發(fā)揮各專業(yè)委的作用，在重大項目規(guī)劃、實施和運行過程中為領導當好參謀。
全面實施質(zhì)檢“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，是“科技興檢”的重大舉措，是提高質(zhì)檢工作有效性、履行好質(zhì)檢工作各項職能的重要保證，各級質(zhì)檢部門要在總局統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮積極性和主動性，加強領導，精心組織，共同推進規(guī)劃的實施。