第一條 為了規(guī)范價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理行為，及時(shí)化解價(jià)格矛盾，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《江蘇省價(jià)格條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、公正、效率的原則。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全價(jià)格行政調(diào)解機(jī)制，負(fù)責(zé)對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格主管部門(mén)所屬的價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu))接受當(dāng)事人的申請(qǐng)，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解處理。

第五條 價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)申請(qǐng)人與價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)有直接利害關(guān)系;

(二)有明確的被申請(qǐng)人，且被申請(qǐng)人同意調(diào)解;

(三)有具體的調(diào)解處理請(qǐng)求、理由以及事實(shí)依據(jù)。

第六條 下列情形不屬于價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理范圍：

(一)屬于政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)范圍的;

(二)涉嫌價(jià)格違法，依法應(yīng)當(dāng)立案查處的;

(三)價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入訴訟、仲裁或者行政復(fù)議等程序，且已被受理的;

(四)價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)依法屬于價(jià)格主管部門(mén)價(jià)格投訴舉報(bào)受理范圍的;

(五)價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)涉及非法渠道購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的;

(六)價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)涉及違禁品及國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、流通及銷(xiāo)售的物品的;

(七)價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)涉及的財(cái)物、權(quán)利及其品牌、型號(hào)、數(shù)量等狀況認(rèn)定的。

第七條 當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解處理價(jià)格爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)向價(jià)格爭(zhēng)議發(fā)生地價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，提供雙方當(dāng)事人的姓名(名稱(chēng))、地址、聯(lián)系方式等基本信息，對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)、訴求及理由進(jìn)行說(shuō)明，并提交價(jià)格爭(zhēng)議事項(xiàng)涉及的票據(jù)、憑證、協(xié)議及其他相關(guān)證據(jù)材料。

價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)因價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解需要，可以要求申請(qǐng)人提供前款規(guī)定以外的其他材料。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第八條 價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)收到價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并在收到申請(qǐng)書(shū)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書(shū);不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正;補(bǔ)正材料所需時(shí)間不計(jì)入受理時(shí)限。

第九條 當(dāng)事人可以委托1至2名代理人參加價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理。

委托代理人參加調(diào)解處理的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明代理人姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式、委托期限、代理事項(xiàng)和代理權(quán)限，并由委托人簽名或者蓋章。

第十條 價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)受理價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指定2名以上調(diào)解員調(diào)解。

對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議較小的價(jià)格爭(zhēng)議，經(jīng)當(dāng)事人同意，可以由1名調(diào)解員采用簡(jiǎn)易調(diào)解程序調(diào)解。

價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解員應(yīng)當(dāng)具備一定的文化水平、價(jià)格專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律知識(shí);對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的價(jià)格爭(zhēng)議，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員參加調(diào)解。

第十一條 價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解可以采用電話(huà)調(diào)解、網(wǎng)絡(luò)調(diào)解、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解和調(diào)解庭調(diào)解等方式，也可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者征得當(dāng)事人同意，采取其他方式進(jìn)行調(diào)解。

第十二條 當(dāng)事人在價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理中享有下列權(quán)利：

(一)有權(quán)依法申請(qǐng)調(diào)解員回避;

(二)接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解;

(三)要求調(diào)解公開(kāi)進(jìn)行或者不公開(kāi)進(jìn)行;

(四)自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

第十三條 當(dāng)事人在價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)如實(shí)陳述價(jià)格爭(zhēng)議糾紛事實(shí);

(二)遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序，尊重調(diào)解員;

(三)尊重對(duì)方當(dāng)事人行使權(quán)利。

第十四條 調(diào)解員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避：

(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的;

(二)與本案有利害關(guān)系的;

(三)與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正調(diào)解的。

當(dāng)事人認(rèn)為調(diào)解員有前款情形之一的，有權(quán)以口頭或者書(shū)面方式提出回避申請(qǐng)。

調(diào)解員的回避，由價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任調(diào)解員的回避，由價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)人決定。

第十五條 價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)采用調(diào)解庭調(diào)解價(jià)格爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)工作日以書(shū)面或者其他適當(dāng)方式將調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)等通知當(dāng)事人。

第十六條 價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)調(diào)解價(jià)格爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人闡明價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，充分尊重當(dāng)事人的真實(shí)意愿，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述，調(diào)查、核實(shí)相關(guān)情況，堅(jiān)持客觀(guān)、公正、合理。

第十七條 當(dāng)事人對(duì)其主張的事實(shí)負(fù)有舉證義務(wù)，并對(duì)舉證事實(shí)負(fù)責(zé)。

第十八條 價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解需要向有關(guān)單位或者個(gè)人調(diào)查取證的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，如實(shí)提供有關(guān)情況和證據(jù)材料。

第十九條 價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理過(guò)程中，需要進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)等專(zhuān)業(yè)檢測(cè)、鑒定的，由雙方當(dāng)事人約定，根據(jù)約定委托有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、人員檢測(cè)、鑒定。

第二十條 價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理過(guò)程中，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)調(diào)解事項(xiàng)有本辦法第六條規(guī)定情形或者當(dāng)事人涉嫌構(gòu)成違法行為的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解處理，并通知當(dāng)事人。

第二十一條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解協(xié)議書(shū)，由當(dāng)事人和調(diào)解員簽名，并加蓋價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)印章。當(dāng)事人提出無(wú)需制作調(diào)解協(xié)議書(shū)的，可以采取口頭協(xié)議方式，調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄調(diào)解協(xié)議內(nèi)容。

第二十二條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行調(diào)解協(xié)議。經(jīng)價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭(zhēng)議的，可以向人民法院提起訴訟。

第二十三條 當(dāng)事人對(duì)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，認(rèn)為有必要申請(qǐng)司法確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)依法向人民法院提出申請(qǐng)。價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予支持并提供幫助。

第二十四條 價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)調(diào)解價(jià)格爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的價(jià)格爭(zhēng)議，雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，需要延長(zhǎng)調(diào)解期限的，延長(zhǎng)時(shí)間最多不得超過(guò)20日。

質(zhì)量、技術(shù)等專(zhuān)業(yè)檢測(cè)、鑒定時(shí)間不計(jì)入調(diào)解處理時(shí)限。

第二十五條 有下列情形之一的，調(diào)解終止，并通知相關(guān)當(dāng)事人：

(一)當(dāng)事人自愿撤回申請(qǐng)、提出終止調(diào)解的;

(二)當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不按指定時(shí)間、指定地點(diǎn)接受調(diào)解或者未經(jīng)同意中途退出調(diào)解的;

(三)由于當(dāng)事人的原因，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的;

(四)當(dāng)事人不配合調(diào)解員調(diào)解的;

(五)調(diào)解過(guò)程中出現(xiàn)無(wú)法繼續(xù)調(diào)解的其他情形。

第二十六條 對(duì)已經(jīng)受理而未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的價(jià)格爭(zhēng)議，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)可以提出價(jià)格爭(zhēng)議處理建議，指導(dǎo)價(jià)格爭(zhēng)議當(dāng)事人通過(guò)訴訟、仲裁等其他途徑解決爭(zhēng)議。

第二十七條 價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解不得向當(dāng)事人收取調(diào)解費(fèi)用，所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

質(zhì)量、技術(shù)等專(zhuān)業(yè)檢測(cè)、鑒定所需費(fèi)用，由相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)。

第二十八條 價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理的文書(shū)格式，由省價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。

價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解結(jié)束后，價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解有關(guān)資料整理、歸檔。

第二十九條 價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理統(tǒng)計(jì)報(bào)告、考核獎(jiǎng)懲等工作制度，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)解員的培訓(xùn)、考核，通過(guò)組織檢查、抽查等方式對(duì)所屬價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解處理工作進(jìn)行監(jiān)督。

第三十條 價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)無(wú)正當(dāng)理由不履行調(diào)解職責(zé)、強(qiáng)制當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解、向當(dāng)事人違法收取調(diào)解費(fèi)用的，由同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正，并可以通報(bào)批評(píng);價(jià)格認(rèn)定機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 本辦法自2017年3月1日起施行。