第一章 總則

第一條 為了促進民辦教育健康發(fā)展，落實科教興市戰(zhàn)略，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)由國家機構以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學校和其他教育機構(以下簡稱民辦學校)的活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 市、縣區(qū)教育行政部門按照各自權限主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作。

人社、民政、財政、物價、公安等行政部門在各自的職責范圍內(nèi)，分別做好民辦教育的相關工作。

第四條 民辦教育實行鼓勵支持、科學規(guī)劃、規(guī)范標準、依法管理、確保質(zhì)量的原則。

第二章 設立、變更與終止

第五條 設立民辦學校應當具備法律、法規(guī)規(guī)定的條件，符合市、縣區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃。

第六條 舉辦高中層次學歷教育的民辦學校報市教育行政部門審批。

舉辦義務教育階段學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，報縣區(qū)教育行政部門審批。

舉辦以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓和職業(yè)技能培訓民辦學校，報市人社行政部門審批。

第七條 申請設立實施學歷教育的民辦學校，審批機關受理后，應當組織專家委員會評議，由專家委員會提出咨詢意見。專家委員會的組成及評議規(guī)則由教育行政部門制定。

第八條 審批機關應當自受理申請之日起兩個月內(nèi)作出行政許可決定，并送達申請人。對批準正式設立的民辦學校，審批機關應當發(fā)給辦學許可證;不予批準的，應當書面說明理由。

第九條 民辦學校取得辦學許可證后，應當依法到登記管理機關進行法人登記。登記機關應當按照有關規(guī)定及時辦理，并予以公告。

第十條 民辦學校有下列情形之一的，應當終止：

(一)根據(jù)學校章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機關批準的;

(二)被吊銷辦學許可證的;

(三)因資不抵債無法繼續(xù)辦學的。

第十一條 民辦學校終止時，應當依法進行財務清算，妥善安置在校學生。實施義務教育的民辦學校終止時，審批機關應當協(xié)助學校安排學生繼續(xù)就學。

第三章 管理與保障

第十二條 民辦學校應當設立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構。

第十三條 民辦學校的招生簡章和廣告，應當報審批機關備案。民辦學校招生簡章和廣告經(jīng)備案后增刪內(nèi)容的，應當報審批機關重新備案。

招生簡章和廣告應當真實完整地說明民辦學校的名稱全稱、性質(zhì)、審批機關、辦學層次、辦學條件、招生專業(yè)、招生范圍、學習內(nèi)容、學習形式、學習期限、收費項目、收費標準、頒發(fā)何種證書、報名辦法等有關事項。

第十四條 任何組織和個人不得偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、贈予、抵押民辦教育機構的辦學許可證。

辦學許可證遺失的，民辦學校應當?shù)菆舐暶髯鲝U，并于登報之日起1個月內(nèi)向原審批機關申請補發(fā)。

第十五條 民辦學校應當依法建立財務、會計制度和資產(chǎn)管理制度，并按照國家有關規(guī)定設置會計帳簿。

第十六條 民辦學校資產(chǎn)的使用和財務管理依法受審批機關和其他有關部門的監(jiān)督。

民辦學校應當在每個會計年度結束時制作財務會計報告，委托會計師事務所依法進行審計，并公布審計結果。

第十七條 教育行政部門及有關部門依法對民辦學校實行督導，促進提高辦學質(zhì)量;組織或者委托社會中介組織評估辦學水平和教育質(zhì)量，并將評估結果向社會公布。

第十八條 市、縣區(qū)教育、人社行政部門應將民辦學校學生的國家助學金、助學貸款和申請獲得政府提供貧困生補助等納入統(tǒng)一管理，給予保障。

第十九條 民辦學校教職工在業(yè)務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權利。

第二十條 新建、擴建民辦學校，市、縣區(qū)人民政府應當按照國家公益事業(yè)用地及建設的有關規(guī)定給予優(yōu)惠。

第二十一條 市、縣區(qū)人民政府要設立專項發(fā)展資金，對民辦教育作出突出貢獻的企事業(yè)單位、社會團體、個人應當予以表彰獎勵。

第二十二條 市、縣區(qū)人民政府可以采取經(jīng)費資助，出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國有資產(chǎn)等措施對民辦學校予以扶持。

第二十三條 市、縣區(qū)人民政府委托民辦學校承擔義務教育任務的，應當按照委托協(xié)議撥付相應的教育經(jīng)費。

在民辦學校接受義務教育的學生，按照規(guī)定享有與公辦學校同類學生同等標準的免除學雜費待遇。

第二十四條 鼓勵民辦學校在依法保障教職工的工資、福利待遇、按規(guī)定繳納社會保險等費用的基礎上，為教師建立職業(yè)年金等補充保險制度，進一步提高民辦學校教師的退休待遇。

第二十五條 學生退學的，民辦學校應當按照國家有關規(guī)定核退費用。

第四章 法律責任

第二十六條 民辦學校發(fā)布招生簡章和廣告未在審批機關備案的，由審批機關責令限期改正，并予以警告。

第二十七條 民辦學校侵犯受教育者的合法權益，受教育者及其親屬有權向教育行政部門和其他有關部門申訴，教育行政部門和其他有關部門應當及時予以處理。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 有關行政機關及其工作人員在民辦教育管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十條 本辦法自2015年8月20日起施行。