第一章 總則

第一條 為落實(shí)行業(yè)(系統(tǒng))消防安全監(jiān)督檢查職責(zé)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《山東省消防條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的行業(yè)(系統(tǒng))消防安全監(jiān)督檢查工作，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行行業(yè)(系統(tǒng))消防安全責(zé)任制。

第三條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防工作責(zé)任制，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)行業(yè)(系統(tǒng))主管部門履行消防安全監(jiān)督檢查職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督和考核。

市、區(qū)(市)人民政府設(shè)立的消防安全委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)行業(yè)(系統(tǒng))消防安全工作，組織簽訂行業(yè)(系統(tǒng))消防安全責(zé)任書，督促檢查考核消防安全責(zé)任落實(shí)情況，日常工作由同級(jí)公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。

第四條 市、區(qū)(市)人民政府有關(guān)行業(yè)(系統(tǒng))主管部門應(yīng)當(dāng)按照消防安全責(zé)任制的要求，落實(shí)目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)本行業(yè)(系統(tǒng))特點(diǎn)，有針對(duì)性地定期開(kāi)展消防安全檢查工作。

第五條 行業(yè)(系統(tǒng))消防安全監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管與行業(yè)(系統(tǒng))主管部門協(xié)同管理相結(jié)合。

市、區(qū)(市)公安機(jī)關(guān)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)消防安全工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并指導(dǎo)行業(yè)(系統(tǒng))主管部門開(kāi)展消防安全監(jiān)督檢查工作，具體工作由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所按照分工負(fù)責(zé)。

各行業(yè)(系統(tǒng))主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法做好行業(yè)(系統(tǒng))消防安全監(jiān)督檢查工作。

林業(yè)、鐵路、港口、民航等消防工作由其行業(yè)(系統(tǒng))主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第六條 行業(yè)(系統(tǒng))消防安全工作實(shí)行分級(jí)管理和屬地化管理相結(jié)合，以屬地化管理為主。

市、區(qū)(市)行業(yè)(系統(tǒng))主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)(系統(tǒng))消防安全監(jiān)督檢查管理范圍指導(dǎo)目錄(見(jiàn)附件)確定各自的管理范圍，經(jīng)本級(jí)人民政府設(shè)立的消防安全委員會(huì)確認(rèn)后并公布。

市、區(qū)(市)人民政府設(shè)立的消防安全委員會(huì)可以根據(jù)行業(yè)(系統(tǒng))職責(zé)變化情況對(duì)行業(yè)(系統(tǒng))消防安全監(jiān)督檢查管理范圍進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

第七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)落實(shí)消防安全監(jiān)督檢查工作中違紀(jì)行為依法依規(guī)處理。

財(cái)政、編制等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，落實(shí)監(jiān)督檢查工作所需經(jīng)費(fèi)及人員保障。

國(guó)有資產(chǎn)部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行業(yè)(系統(tǒng))主管部門做好出資企業(yè)的消防安全監(jiān)督檢查工作。

安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合做好行業(yè)(系統(tǒng))消防安全監(jiān)督檢查工作。

第二章 監(jiān)督檢查職責(zé)

第八條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)本部門的行業(yè)(系統(tǒng))消防安全監(jiān)督檢查工作;分管負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)本部門的行業(yè)(系統(tǒng))消防安全監(jiān)督檢查工作;其他負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)行業(yè)(系統(tǒng))的消防安全監(jiān)督檢查工作。

第九條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列行業(yè)(系統(tǒng))消防安全監(jiān)督檢查工作職責(zé)：

(一)建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，設(shè)立或者明確消防安全工作機(jī)構(gòu)、分管負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)人員，及時(shí)研究解決涉及消防安全監(jiān)督檢查工作的重大問(wèn)題;

(二)行業(yè)(系統(tǒng))消防安全監(jiān)督檢查工作與行業(yè)(系統(tǒng))管理總體工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核;

(三)組織制定消防安全監(jiān)督檢查工作制度、措施，督促檢查(督導(dǎo))推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作;

(四)制定消防安全年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，有針對(duì)性地定期開(kāi)展消防安全檢查工作;

(五)根據(jù)本級(jí)人民政府整改指令、消防安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或者社會(huì)投訴、舉報(bào)，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患特別是重大火災(zāi)隱患;

(六)督促檢查消防安全宣傳教育培訓(xùn)、演練;

(七)協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展消防安全監(jiān)督檢查，查處消防安全違法行為;

(八)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展滅火救援、火災(zāi)事故調(diào)查工作;

(九)督促檢查應(yīng)急預(yù)案編制和演練;

(十)建立舉報(bào)投訴受理制度;

(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全監(jiān)督檢查工作職責(zé)。

第十條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)(系統(tǒng))消防安全監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面履行行業(yè)(系統(tǒng))消防安全監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé);分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行以下直接領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：

(一)組織擬定、實(shí)施年度消防安全監(jiān)督檢查工作計(jì)劃、措施;

(二)組織分析行業(yè)(系統(tǒng))消防安全形勢(shì)，督促檢查計(jì)劃、措施落實(shí)情況;

(三)定期組織有針對(duì)性的消防安全監(jiān)督檢查工作，及時(shí)督促檢查火災(zāi)隱患整改情況;

(四)督促檢查行業(yè)(系統(tǒng))單位消防安全宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練情況;

(五)本部門確定的其他消防安全監(jiān)督檢查工作職責(zé)。

第十一條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門具體負(fù)責(zé)日常工作的消防安全工作機(jī)構(gòu)，履行以下職責(zé)：

(一)擬定、實(shí)施行業(yè)(系統(tǒng))消防安全工作制度、措施、計(jì)劃;

(二)核查調(diào)整、公布行業(yè)(系統(tǒng))管理單位具體名錄;

(三)開(kāi)展行業(yè)(系統(tǒng))消防安全監(jiān)督檢查，督促檢查有關(guān)火災(zāi)隱患處置措施落實(shí)情況;

(四)核實(shí)有關(guān)舉報(bào)投訴或者移送、批轉(zhuǎn)的火災(zāi)隱患信息;

(五)統(tǒng)計(jì)、分析行業(yè)(系統(tǒng))消防安全工作情況，向有關(guān)部門通報(bào)火災(zāi)隱患情況、信息;

(六)定期向主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人報(bào)告行業(yè)(系統(tǒng))消防安全監(jiān)督檢查工作情況及消防安全形勢(shì);

(七)籌辦組織有關(guān)消防安全工作的會(huì)議，建立消防安全檢查工作臺(tái)賬、檔案;

(八)本部門確定的其他工作職責(zé)。

消防安全工作機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織的消防安全教育培訓(xùn)。

第十二條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全工作議事制度。

主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)行業(yè)(系統(tǒng))年度消防安全監(jiān)督檢查工作進(jìn)行部署、總結(jié)，研究解決消防安全工作存在的重大問(wèn)題;主要負(fù)責(zé)人召集會(huì)議每半年不少于一次。

分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)例會(huì)聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究部署階段性消防安全監(jiān)督檢查工作，組織制定具體工作措施，對(duì)火災(zāi)隱患提出整改要求;分管負(fù)責(zé)人召集例會(huì)每季度不少于一次，或者根據(jù)工作需要適時(shí)召開(kāi)會(huì)議。

其他分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合分管業(yè)務(wù)適時(shí)研究部署消防安全監(jiān)督檢查工作。

相關(guān)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有會(huì)議記錄或者會(huì)議紀(jì)要，并存檔備查。

第十三條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)消防安全責(zé)任目標(biāo)、任務(wù)，結(jié)合本行業(yè)(系統(tǒng))特點(diǎn)，建立行業(yè)(系統(tǒng))消防安全目標(biāo)責(zé)任，并于每年一季度與行業(yè)(系統(tǒng))內(nèi)相關(guān)單位簽訂年度消防安全責(zé)任書，明確有關(guān)目標(biāo)任務(wù)、工作措施、標(biāo)準(zhǔn)要求、責(zé)任人員和考核、激勵(lì)辦法，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理。

根據(jù)需要，行業(yè)(系統(tǒng))主管部門可以針對(duì)特定工作與相關(guān)單位簽訂單項(xiàng)消防安全責(zé)任書。

消防安全責(zé)任書應(yīng)當(dāng)由行業(yè)(系統(tǒng))主管部門主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人與有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人簽字并留存?zhèn)洳椤?/p>

第十四條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)本行業(yè)(系統(tǒng))消防安全形勢(shì)組織一次綜合分析，并根據(jù)分析情況制定落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)督檢查措施。綜合分析應(yīng)當(dāng)包含以下要素：

(一)消防安全責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況;

(二)火災(zāi)隱患、火災(zāi)事故和其他消防安全突出問(wèn)題的基本情況、規(guī)律特點(diǎn);

(三)火災(zāi)隱患和其他消防安全突出問(wèn)題整改情況;

(四)消防安全知識(shí)普及情況。

第十五條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，參照下列單位或者場(chǎng)所范圍，確定本行業(yè)(系統(tǒng))消防安全重點(diǎn)檢查單位，每年予以確認(rèn)、調(diào)整，并報(bào)送本級(jí)人民政府消防安全委員會(huì)：

(一)賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、客貨運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)等公眾聚集場(chǎng)所;

(二)醫(yī)院、衛(wèi)生院所、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、福利院、救助站、學(xué)校、幼兒園、托兒所和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu);

(三)圖書館、展覽館、博物館、檔案館、寺院、宮觀、清真寺、教堂以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位;

(四)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社和郵政、通信、防災(zāi)樞紐等單位;

(五)發(fā)電廠、變配電站等公共輸配電設(shè)施;

(六)易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售、運(yùn)輸、使用、輸送單位;

(七)服裝、鞋帽、玩具、木制品、家具、塑料、食品加工、紡織、皮革、印染、印刷、電子等勞動(dòng)密集型企業(yè);

(八)機(jī)械、冶金、卷煙、醫(yī)藥、造船、汽車、機(jī)車車輛、造紙等規(guī)模較大的生產(chǎn)企業(yè);

(九)勞務(wù)、人才中介市場(chǎng);

(十)銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨交易等金融服務(wù)機(jī)構(gòu);

(十一)糧、棉、油、煤炭、木材、橡膠、機(jī)動(dòng)車輛、百貨等可燃物資倉(cāng)庫(kù)或者儲(chǔ)存場(chǎng)所;

(十二)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng);

(十三)軌道交通、隧道、人防工程;

(十四)其他具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的單位或者場(chǎng)所。

第十六條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門應(yīng)當(dāng)檢查督促行業(yè)(系統(tǒng))單位將消防安全知識(shí)納入單位教育培訓(xùn)總體計(jì)劃，對(duì)行業(yè)(系統(tǒng))單位建立消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障、保證行業(yè)(系統(tǒng))相關(guān)單位人員具備與其崗位相適應(yīng)的檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)的能力等工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門對(duì)行業(yè)(系統(tǒng))單位開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查以下內(nèi)容：

(一)消防法律法規(guī)、消防安全管理規(guī)定和保障消防安全操作規(guī)程培訓(xùn)的情況;

(二)火災(zāi)預(yù)防基本知識(shí)、常用消防設(shè)施器材和消防安全標(biāo)識(shí)種類、性能、識(shí)別和使用方法培訓(xùn)情況;

(三)行業(yè)(系統(tǒng))和崗位火災(zāi)隱患、危險(xiǎn)程度、火災(zāi)防范措施等知識(shí)培訓(xùn)情況;

(四)火警報(bào)告、火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識(shí)培訓(xùn)情況;

(五)其他需要教育培訓(xùn)內(nèi)容的開(kāi)展情況。

第十八條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門應(yīng)當(dāng)檢查行業(yè)(系統(tǒng))單位按照下列規(guī)定進(jìn)行消防安全宣傳教育培訓(xùn)的落實(shí)情況：

(一)對(duì)新上崗和輪崗人員進(jìn)行崗前消防安全教育培訓(xùn);

(二)每年至少對(duì)在崗人員進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn);

(三)在重要節(jié)日、重大活動(dòng)、重點(diǎn)防火時(shí)期和每年11月消防安全宣傳月、11月9日消防安全活動(dòng)日，組織開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全宣傳教育;

(四)建立消防安全教育培訓(xùn)檔案，在檔案中載明每次教育培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員和內(nèi)容，并留存相關(guān)音像資料。

第十九條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門應(yīng)當(dāng)督促行業(yè)(系統(tǒng))單位組織下列人員接受消防安全專門培訓(xùn)取得相應(yīng)的崗位資格證書，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查：

(一)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;

(二)專兼職消防管理人員;

(三)消防控制室的值班、操作人員;

(四)電(氣)焊工、電工;

(五)專兼職消防隊(duì)隊(duì)員;

(六)安全保衛(wèi)人員;

(七)其他依法應(yīng)當(dāng)接受專門培訓(xùn)的人員。

第二十條 教育、民政、人力資源社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、文廣新、衛(wèi)生計(jì)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督、旅游等部門應(yīng)當(dāng)按照《社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》要求，落實(shí)消防安全教育培訓(xùn)任務(wù)。

第二十一條 各系統(tǒng)主管部門應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次系統(tǒng)綜合性示范演練，各行業(yè)主管部門可以結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需要，組織行業(yè)年度綜合性示范演練，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)(系統(tǒng))主管部門的要求，派員指導(dǎo)綜合性消防演練。

行業(yè)(系統(tǒng))主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)行業(yè)(系統(tǒng))單位開(kāi)展滅火、逃生疏散演練和滅火實(shí)戰(zhàn)演練落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

第三章 監(jiān)督檢查措施

第二十二條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)(系統(tǒng))特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展消防安全檢查：

(一)根據(jù)年度計(jì)劃進(jìn)行日常檢查抽查;

(二)結(jié)合行業(yè)(系統(tǒng))特點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查抽查;

(三)火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日、重大活動(dòng)適時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)檢查抽查;

(四)根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署和要求進(jìn)行檢查抽查;

(五)根據(jù)舉報(bào)、投訴或者移送、批轉(zhuǎn)火災(zāi)隱患信息進(jìn)行檢查核查。

第二十三條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門應(yīng)當(dāng)按照分類管理的要求和年度計(jì)劃進(jìn)行消防安全檢查。對(duì)確定的消防安全重點(diǎn)檢查單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，其中人員密集的消防安全重點(diǎn)檢查單位應(yīng)當(dāng)每半年檢查一次;非人員密集的消防安全重點(diǎn)檢查單位應(yīng)當(dāng)每年檢查一次;對(duì)非消防安全重點(diǎn)檢查單位應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地檢查，并確定一定的檢查比例，具體比例由各行業(yè)(系統(tǒng))主管部門確定。

第二十四條 根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署開(kāi)展消防安全檢查，行業(yè)(系統(tǒng))主管部門應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案，組織落實(shí)，及時(shí)上報(bào)檢查情況。

第二十五條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門實(shí)施消防安全檢查工作時(shí)，對(duì)被檢查單位的技術(shù)、業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)為其保密。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以參與行業(yè)(系統(tǒng))主管部門開(kāi)展的消防安全檢查工作，并給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第二十六條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門開(kāi)展消防安全監(jiān)督檢查工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作檢查記錄。檢查記錄應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況，并由檢查人員和被檢查單位的有關(guān)人員簽字。

第二十七條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門開(kāi)展消防安全監(jiān)督檢查工作時(shí)，可以行使以下職權(quán)：

(一)調(diào)閱有關(guān)消防安全工作文件、許可及備案文書憑證、記錄、檔案等資料，向被檢查單位和個(gè)人了解情況;

(二)查看人員崗位、消防設(shè)施器材、安全疏散設(shè)施等，必要時(shí)可以要求進(jìn)行性能測(cè)試;

(三)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患或者消防安全違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正、限期消除。

第二十八條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門應(yīng)當(dāng)建立年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃、被檢查單位名錄、檢查記錄等消防安全檢查工作信息臺(tái)賬，存檔備查，并根據(jù)要求及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。對(duì)火災(zāi)隱患排查治理情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期匯總、統(tǒng)計(jì)、分析和通報(bào)。

第二十九條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行日常抽查時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

(一)消防驗(yàn)收意見(jiàn)書、竣工驗(yàn)收消防備案憑證等相關(guān)證明文件;

(二)消防安全責(zé)任人員和管理人員名冊(cè)，自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員證書;

(三)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案有關(guān)資料文件;

(四)防火檢查巡查、消防安全教育培訓(xùn)和演練記錄;

(五)消防設(shè)施器材、消防安全標(biāo)志定期維修保養(yǎng)記錄以及自動(dòng)消防系統(tǒng)委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年全面檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)記錄;

(六)倉(cāng)庫(kù)、變配電室、集中用電設(shè)備用房、消防控制室、消防水泵房、廚房操作間、燃?xì)?油)用房、易燃易爆危險(xiǎn)品儲(chǔ)罐等消防安全重點(diǎn)部位確定以及設(shè)置明顯標(biāo)志情況;

(七)電器線路、燃?xì)夤苈?、廚房排油煙道定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)記錄;

(八)疏散通道、安全出口、消防車通道暢通及防火間距維護(hù)情況;

(九)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所，廠房和倉(cāng)庫(kù)，地下建筑，商場(chǎng)、市場(chǎng)等公共建筑與居住場(chǎng)所是否分離設(shè)置;

(十)人員密集場(chǎng)所外墻門窗可逃生和滅火救援暢通情況;

(十一)選用的金屬夾芯板材等建筑材料以及建筑外保溫、室內(nèi)外裝修材料符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的證明文件、出廠合格證等;

(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。

第三十條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門對(duì)火災(zāi)高危單位進(jìn)行日常檢查，除檢查本辦法第二十九條規(guī)定內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

(一)賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、醫(yī)院門診樓和病房樓等三層以上按規(guī)定配置救生緩降器、自救呼吸器等逃生輔助裝置情況;

(二)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)與城市遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)情況;

(三)消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)本單位消防安全管理體系的評(píng)估報(bào)告。

第三十一條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)舉辦大型群眾性活動(dòng)的承辦單位重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

(一)查驗(yàn)公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的大型群眾性活動(dòng)安全許可文件;

(二)消防安全責(zé)任分工、消防安全管理人員名錄及現(xiàn)場(chǎng)防火巡查人員名錄;

(三)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案和演練記錄;

(四)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施、器材配備是否按照要求配備;

(五)現(xiàn)場(chǎng)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;

(六)現(xiàn)場(chǎng)疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否配備;

(七)現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆危險(xiǎn)品、明火等禁用限用提示標(biāo)志。

第三十二條 城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)主管部門對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

(一)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理人員名錄和監(jiān)理單位、人員名錄;

(二)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案有關(guān)資料文件;

(三)人員住宿、可燃材料及易燃易爆危險(xiǎn)品儲(chǔ)存場(chǎng)所是否隔離設(shè)置;

(四)臨時(shí)消防給水設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明等是否設(shè)置;

(五)施工現(xiàn)場(chǎng)消防車通道是否設(shè)置及暢通;

(六)員工消防安全教育培訓(xùn)和演練記錄;

(七)電焊、氣焊等作業(yè)人員資格證書。

第四章 檢查處置措施

第三十三條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)消防安全監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取分類處置措施。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的違反消防安全管理的行為，應(yīng)當(dāng)立即予以制止;對(duì)未落實(shí)單位消防安全責(zé)任制的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查單位采取措施立即整改，并在行業(yè)(系統(tǒng))內(nèi)通報(bào);對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即(通知)責(zé)成單位采取措施消除并將有關(guān)信息通知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及時(shí)處理。

行業(yè)(系統(tǒng))主管部門對(duì)受理的舉報(bào)投訴的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查，并按照前款規(guī)定處理。

第三十四條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法判斷是否構(gòu)成重大火災(zāi)隱患：

(一)生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站、碼頭、儲(chǔ)罐區(qū)，未設(shè)置在城市邊緣或者相對(duì)獨(dú)立的安全地帶的;

(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所，廠房和倉(cāng)庫(kù)，地下建筑，商場(chǎng)市場(chǎng)等公共建筑與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的;

(三)在人員密集場(chǎng)所、地下建筑內(nèi)違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)品，且不能立即改正的;

(四)占用、堵塞、封閉安全出口、疏散通道嚴(yán)重影響人員安全疏散，且不能立即改正的;

(五)未設(shè)置建筑消防設(shè)施或者消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、無(wú)法正常運(yùn)行的;

(六)其他存在重大火災(zāi)隱患的情形。

第三十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)行業(yè)(系統(tǒng))主管部門報(bào)告的重大火災(zāi)隱患及時(shí)組織進(jìn)行判定，對(duì)判定的重大火災(zāi)隱患，行業(yè)(系統(tǒng))主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)督促、協(xié)調(diào)相關(guān)單位進(jìn)行整改，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)和處理情況及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。

第三十六條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有未依法通過(guò)消防驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收消防備案、開(kāi)業(yè)使用前消防安全檢查等情形的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)通知同級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法查處。

第三十七條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門接到上級(jí)下達(dá)的火災(zāi)隱患整改督察指令的，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下立即組織實(shí)施、督促落實(shí)行業(yè)(系統(tǒng))單位按期完成火災(zāi)隱患整改任務(wù);對(duì)其他部門移交、通報(bào)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織核查、處理，并督促被檢查單位進(jìn)行整改。

第三十八條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門在組織落實(shí)督察指令時(shí)可以根據(jù)需要，通知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)派員、邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或者專家參加。

第三十九條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門組織落實(shí)督察指令時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)行業(yè)(系統(tǒng))相關(guān)單位制定火災(zāi)隱患整改方案，落實(shí)整改期間的防范措施。行業(yè)(系統(tǒng))相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送整改方案，按照要求進(jìn)行整改;對(duì)有可能發(fā)生火災(zāi)現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出人員、暫停營(yíng)業(yè)或者使用等措施。

火災(zāi)隱患整改周期超過(guò)1個(gè)月的，行業(yè)(系統(tǒng))主管部門應(yīng)當(dāng)每周了解掌握整改進(jìn)展情況;對(duì)整改周期超過(guò)6個(gè)月的，行業(yè)(系統(tǒng))主管部門應(yīng)當(dāng)每月檢查整改進(jìn)度，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

對(duì)難以解決的重大火災(zāi)隱患，行業(yè)(系統(tǒng))主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及時(shí)督促、指導(dǎo)隱患單位采取臨時(shí)應(yīng)對(duì)措施，并報(bào)告本級(jí)人民政府。

第四十條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門組織落實(shí)督察指令時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)隱患整改單位報(bào)告的整改情況，行業(yè)(系統(tǒng))主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行火災(zāi)隱患整改核查，并將核查情況形成記錄，經(jīng)行業(yè)(系統(tǒng))主管部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后存檔備查，并按照規(guī)定將整改情況和專家論證意見(jiàn)，一并報(bào)上級(jí)銷案。

第四十一條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄被檢查單位的火災(zāi)隱患整改情況、消防安全違法行為信息;對(duì)不按要求整改火災(zāi)隱患情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通報(bào)投資主管部門以及證券、銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)。

第四十二條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)本行業(yè)(系統(tǒng))相關(guān)單位進(jìn)行一次落實(shí)消防安全責(zé)任制情況的考核，對(duì)考核成績(jī)突出的單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核成績(jī)較差的單位、個(gè)人，按照消防安全責(zé)任制有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第五章 責(zé)任制考核與獎(jiǎng)懲

第四十三條 市、區(qū)(市)人民政府對(duì)行業(yè)(系統(tǒng))主管部門落實(shí)消防安全責(zé)任制情況進(jìn)行考核，具體工作由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年初完成對(duì)上年度工作的考核并將考核情況報(bào)告本級(jí)人民政府核定，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。

第四十四條 對(duì)年度考核優(yōu)秀的行業(yè)(系統(tǒng))主管部門及其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、消防安全工作機(jī)構(gòu)相關(guān)人員，由市、區(qū)(市)人民政府給予通報(bào)表彰。

對(duì)因未履行職責(zé)導(dǎo)致本部門年度考核不合格的，由市、區(qū)(市)人民政府給予通報(bào)批評(píng)。

第四十五條 有下列情形之一的，由市、區(qū)(市)人民政府或者有關(guān)上級(jí)主管部門按照管理權(quán)限對(duì)行業(yè)(系統(tǒng))主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：

(一)未按規(guī)定完成行業(yè)(系統(tǒng))年度消防安全監(jiān)督檢查任務(wù)的;

(二)未完成本級(jí)、上級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門安排部署的年度消防安全工作責(zé)任目標(biāo)的;

(三)未完成本級(jí)、上級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門督辦的重大火災(zāi)隱患整改任務(wù)的;

(四)發(fā)現(xiàn)本行業(yè)(系統(tǒng))有重大火災(zāi)隱患未及時(shí)督促單位整改的;

(五)其他有必要進(jìn)行約談的事項(xiàng)。

第四十六條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門不履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)主管部門予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正。對(duì)其負(fù)有直接責(zé)任的相關(guān)人員，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)。

第四十七條 對(duì)違反消防安全管理有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)按照有關(guān)消防法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施處罰，其中有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定由行業(yè)(系統(tǒng))主管部門實(shí)施處罰的，由有關(guān)行業(yè)(系統(tǒng))主管部門實(shí)施處罰。

第四十八條 公安機(jī)關(guān)和行業(yè)(系統(tǒng))主管部門及其有關(guān)人員在履行消防安全監(jiān)督檢查職責(zé)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十九條 本辦法所稱火災(zāi)高危單位，是指下列發(fā)生火災(zāi)容易造成人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的單位：

(一)建筑面積超過(guò)1萬(wàn)平方米的商場(chǎng)、市場(chǎng)、會(huì)堂、展覽館以及綜合經(jīng)營(yíng)購(gòu)物、餐飲、休閑、娛樂(lè)、客房、會(huì)議、展覽等3個(gè)以上項(xiàng)目的公眾聚集場(chǎng)所;

(二)建筑面積超過(guò)2000平方米的歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)地下建筑面積超過(guò)500平方米歌舞娛樂(lè)放映游藝項(xiàng)目的公共建筑使用單位，地下建筑面積超過(guò)2000平方米的商場(chǎng)、市場(chǎng);

(三)床位數(shù)超過(guò)200個(gè)的賓館、飯店、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院，床位數(shù)超過(guò)1000個(gè)的寄宿制學(xué)校，座位數(shù)超過(guò)3萬(wàn)個(gè)的體育場(chǎng)、座位數(shù)超過(guò)3000個(gè)的體育館;

(四)單個(gè)廠房或者車間建筑面積超過(guò)2500平方米且同一工時(shí)用工人數(shù)超過(guò)100人的從事紡織、鞋帽、玩具、食品、藥品、電子、家具等產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的勞動(dòng)密集型企業(yè);

(五)建筑高度超過(guò)50米的辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、廣播電視樓、財(cái)貿(mào)金融樓等的使用單位;

(六)采用木結(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)的全國(guó)和省重點(diǎn)文物保護(hù)單位，收藏全國(guó)或者省重點(diǎn)保護(hù)文物的公共博物館、檔案館;

(七)設(shè)計(jì)規(guī)模中型以上甲、乙類易燃?xì)怏w或者液體的生產(chǎn)企業(yè)，總?cè)萘砍^(guò)1萬(wàn)立方米的甲、乙類易燃液體或者總?cè)萘砍^(guò)1000立方米的液化烴儲(chǔ)存企業(yè)，建筑面積超過(guò)5000平方米的甲、乙類可燃固體、可燃纖維生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存企業(yè)，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、使用易燃易爆危險(xiǎn)品的3級(jí)以上重大危險(xiǎn)源企業(yè)。

第五十條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

(一)公眾聚集場(chǎng)所，是指賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂以及公共娛樂(lè)場(chǎng)所等;

(二)人員密集場(chǎng)所，是指公眾聚集場(chǎng)所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等;

(三)火災(zāi)隱患，是指由于引火源、可燃物和用于滅火、逃生的設(shè)施、器材、通道、出口、分隔、間距以及其他事項(xiàng)不符合消防安全技術(shù)要求，可能引發(fā)火災(zāi)、導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、妨礙火災(zāi)撲救、造成疏散困難的危險(xiǎn)狀態(tài);

(四)消防設(shè)施器材，是指火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、機(jī)械防煙排煙等自動(dòng)消防系統(tǒng)，安全出口、疏散通道、防火樓梯間等安全疏散設(shè)施，滅火器、應(yīng)急照明燈等消防器材。

第五十一條 經(jīng)濟(jì)功能區(qū)內(nèi)的行業(yè)(系統(tǒng))主管部門履行消防安全工作職責(zé)按照本辦法執(zhí)行，并由經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)其履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五十二條 行業(yè)(系統(tǒng))主管部門因職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)改革等原因，被調(diào)整撤并的，相應(yīng)消防安全監(jiān)督檢查職責(zé)由承接其職能的部門履行。

區(qū)(市)人民政府、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)內(nèi)的行業(yè)(系統(tǒng))主管部門職責(zé)范圍與本辦法規(guī)定不一致的，由區(qū)(市)人民政府、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和部門職責(zé)實(shí)際情況予以補(bǔ)充完善明確。

駐青單位行業(yè)(系統(tǒng))消防安全監(jiān)督檢查工作參照本辦法規(guī)定落實(shí)消防安全責(zé)任制。

第五十三條 本辦法自2015年10月1日起施行。