第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)出租汽車企業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，督促企業(yè)履行主體責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)客運(yùn)出租汽車行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，促進(jìn)其健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市客運(yùn)出租汽車企業(yè)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條 市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本市客運(yùn)出租汽車企業(yè)的監(jiān)督管理，市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。

公安、財(cái)政、環(huán)保、規(guī)劃、物價(jià)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、城管等有關(guān)部門依照各自職責(zé)，做好客運(yùn)出租汽車企業(yè)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第四條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵循合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全運(yùn)營(yíng)的原則。

第五條 客運(yùn)出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)會(huì)章程，為客運(yùn)出租汽車企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員提供服務(wù)和自律管理。

第二章 企業(yè)主體責(zé)任

第六條 客運(yùn)出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同或者聘用協(xié)議或者經(jīng)營(yíng)合同。

第七條 客運(yùn)出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行管理、教育、培訓(xùn)、考核。

第八條 客運(yùn)出租汽車企業(yè)不得聘用無道路運(yùn)輸從業(yè)資格證人員或者從業(yè)資格證未經(jīng)本市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)的人員，從事出租汽車運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。

出租汽車從業(yè)人員不得轉(zhuǎn)租車輛。

第九條 客運(yùn)出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)出租汽車及配套設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和檢測(cè)，確保車輛技術(shù)狀況良好。

第十條 客運(yùn)出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行收費(fèi)公開制度，按規(guī)定向出租車駕駛員收取費(fèi)用，公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供收費(fèi)票據(jù)，不得向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同政府有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)出租汽車企業(yè)收費(fèi)的監(jiān)督，根據(jù)出租汽車的運(yùn)營(yíng)情況，督促客運(yùn)出租汽車企業(yè)與駕駛員簽訂合同，調(diào)整利益分配。

第十一條 客運(yùn)出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額給出租汽車駕駛員發(fā)放燃油補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)貼。

第十二條 客運(yùn)出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府做好暢交通工作，科學(xué)組織運(yùn)營(yíng)，實(shí)施車輛運(yùn)營(yíng)效率考核制度，強(qiáng)化勞動(dòng)紀(jì)律，加強(qiáng)車輛運(yùn)營(yíng)監(jiān)控，錯(cuò)開上、下班客流高峰時(shí)段，合理安排交接班時(shí)間，做好客運(yùn)出租汽車運(yùn)營(yíng)管理和后勤保障。

第十三條 客運(yùn)出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督，指定部門或者人員受理投訴。

第十四條 客運(yùn)出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛以及處置措施等內(nèi)容。發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，客運(yùn)出租汽車企業(yè)和駕駛員應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門的統(tǒng)一指揮、調(diào)度。

第三章 監(jiān)督考核

第十五條 市交通運(yùn)輸行政主管部門和市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)出租汽車企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任和服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)情況的監(jiān)督考核工作，客運(yùn)出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好自檢自查工作。

第十六條 客運(yùn)出租汽車企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核實(shí)行計(jì)分制，根據(jù)考核結(jié)果，分為優(yōu)良(AAA)、合格(AA)、基本合格(A)和不合格(B)四個(gè)等級(jí)。考核周期為每年的1月1日至12月31日，每年第一季度公布上年度考核結(jié)果。

第十七條 客運(yùn)出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別建立考核信息檔案。信息檔案內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、安全服務(wù)等。

第十八條 市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和檔案資料記錄，按照考核時(shí)間要求，進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)和考核工作。

客運(yùn)出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新考核檔案信息，向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)檔案資料。

第十九條 市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照考核項(xiàng)目，組織對(duì)客運(yùn)出租汽車企業(yè)考核情況進(jìn)行初評(píng)，市交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門組織審核，審核后將考核結(jié)果予以公示，公示期為7天。

第二十條 客運(yùn)出租汽車企業(yè)對(duì)公示的考核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向市交通運(yùn)輸行政主管部門以實(shí)名方式申訴或舉報(bào)。市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申訴或舉報(bào)的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，根據(jù)最終核實(shí)情況評(píng)定企業(yè)等級(jí)。

第二十一條 考核后按照考核結(jié)果予以獎(jiǎng)懲：

(一)考核等級(jí)為優(yōu)良的出租汽車企業(yè)，優(yōu)先享有本市出租汽車扶持政策。在出租汽車更新、調(diào)增運(yùn)力、重組兼并、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)等政策實(shí)施方面給予傾斜;

(二)考核等級(jí)為合格的出租汽車企業(yè)，在行業(yè)評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)等活動(dòng)中，同等條件下給予優(yōu)先考慮;

(三)考核等級(jí)為基本合格的出租汽車企業(yè)，市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要通過行業(yè)通報(bào)、集中培訓(xùn)等措施督促其加強(qiáng)內(nèi)部管理;

(四)考核等級(jí)為不合格的出租汽車企業(yè)，核減更新車輛經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，且在下一個(gè)考核周期內(nèi)不能調(diào)增運(yùn)力、不得參與行業(yè)示范、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)等活動(dòng)。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條 客運(yùn)出租汽車企業(yè)違反本辦法，有下列行為之一的，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以一萬元以上二萬元以下罰款：

(一)不按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的;

(二)不按照規(guī)定建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的;

(三)不及時(shí)、足額發(fā)放出租汽車駕駛員燃油補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)貼的;

(四)未向出租汽車駕駛員公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)出租或者擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的。

第二十三條 客運(yùn)出租汽車企業(yè)違反本辦法，有下列行為之一的，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以一千元以上三千元以下的罰款：

(一)聘用未取得從業(yè)資格證的人員或者從業(yè)資格證未經(jīng)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)的駕駛員從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的;

(二)不按照規(guī)定組織從業(yè)人員管理、教育、培訓(xùn)、考核的。

第二十四條 違反本辦法的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十五條 市交通運(yùn)輸行政主管部門及其工作人員在客運(yùn)出租汽車企業(yè)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十六條 紅古區(qū)、永登縣、榆中縣、皋蘭縣的客運(yùn)出租汽車企業(yè)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理活動(dòng)參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 本辦法自2015年8月20日起施行。