第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)管理，維護(hù)客運(yùn)出租汽車(chē)市場(chǎng)秩序，保障客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員和乘客的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)的單位和個(gè)人(下稱客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員)，必須遵守本辦法。

第三條 市和旗、縣交通行政管理部門(mén)是客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)的主管部門(mén)，對(duì)客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)實(shí)施統(tǒng)一管理。

市公安、城建、工商、稅務(wù)、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，依照各自職責(zé)，協(xié)同主管部門(mén)做好客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)的管理工作，促進(jìn)客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)的健康發(fā)展。

第四條 個(gè)體客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者在交通行政管理部門(mén)指導(dǎo)下，可以依法組建自我管理、自我發(fā)展、自我教育、自我服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)組織。

第五條 公民對(duì)違反本辦法的客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員和管理部門(mén)的工作人員，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)或者投訴，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。

第二章 開(kāi)業(yè)與停業(yè)

第六條 凡申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)和兼營(yíng)客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)的單位和個(gè)人，必須辦理下列手續(xù)方可營(yíng)運(yùn)：

(一)申請(qǐng)者必須持單位證明和個(gè)人身份證明向交通行政管理部門(mén)申領(lǐng)、填報(bào)有關(guān)登記表，交通行政管理部門(mén)在收到申請(qǐng)十五日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，符合條件者，發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證;

(二)申請(qǐng)者必須持經(jīng)營(yíng)許可證依次向工商、稅務(wù)、公安、物價(jià)和保險(xiǎn)部門(mén)申辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、治安管理登記證、收費(fèi)許可證及旅客意外傷害保險(xiǎn)和第三者責(zé)任保險(xiǎn)，有關(guān)管理部門(mén)必須及時(shí)辦理，不得無(wú)故拖延;

(三)申請(qǐng)者辦理上述各項(xiàng)手續(xù)后，必須進(jìn)行客運(yùn)出租汽車(chē)駕駛員崗前業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)，經(jīng)交通行政管理部門(mén)考試合格后，發(fā)給崗位培訓(xùn)合格證、營(yíng)運(yùn)證和服務(wù)證。

第七條 客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者要求停業(yè)、歇業(yè)和變更經(jīng)營(yíng)者或者車(chē)輛的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向各管理部門(mén)申辦有關(guān)手續(xù)。

第三章 車(chē)輛與站點(diǎn)

第八條 客運(yùn)出租汽車(chē)必須是九座及以下的小型客車(chē)?？瓦\(yùn)出租汽車(chē)除符合公安部門(mén)對(duì)出租車(chē)輛的規(guī)定外，還必須符合下列營(yíng)運(yùn)規(guī)定：

(一)整車(chē)技術(shù)性能必須經(jīng)呼和浩特市機(jī)動(dòng)維修質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢測(cè)合格;

(二)前車(chē)門(mén)外側(cè)噴制客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者名稱或者標(biāo)記;

(三)車(chē)頂上裝有統(tǒng)一的出租標(biāo)志燈;

(四)車(chē)內(nèi)裝有經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢定合格的計(jì)程計(jì)價(jià)器;

(五)后車(chē)門(mén)玻璃貼有里程票價(jià)表和收費(fèi)規(guī)定;

(六)前風(fēng)檔玻璃內(nèi)側(cè)放置出租汽車(chē)服務(wù)證;

(七)后風(fēng)檔玻璃十五公分以上禁止粘貼廣告等;

(八)車(chē)尾標(biāo)有監(jiān)督舉報(bào)電話號(hào)碼。

第九條 貨車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)(二輪、側(cè)三輪)和柴油三輪車(chē)不準(zhǔn)從事客運(yùn)出租業(yè)。

第十條 在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、醫(yī)院、商場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所和市區(qū)主要街道設(shè)立客運(yùn)出租汽車(chē)?？空尽Ⅻc(diǎn)。

第四章 經(jīng)營(yíng)者與駕駛員

第十一條 客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要文明服務(wù)、禮貌待客、安全運(yùn)行，并且嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

(一)遵守法律、法規(guī)和行政規(guī)章;

(二)隨車(chē)攜帶經(jīng)營(yíng)證照;

(三)接受管理部門(mén)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和管理。服從交通行政管理部門(mén)的調(diào)度指揮，完成外事、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等任務(wù);

(四)依法納稅，照章繳費(fèi);

(五)執(zhí)行物價(jià)部門(mén)核定的起租價(jià)和車(chē)公里運(yùn)價(jià)，不準(zhǔn)擅自提價(jià)、改變計(jì)費(fèi)方法;

(六)使用客運(yùn)出租汽車(chē)專用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣(mài)、涂改、偽造或者使用假票、廢票;

(七)每輛客運(yùn)出租汽車(chē)配備的駕駛員不得超過(guò)兩名;

(八)營(yíng)運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)選擇最佳路線行駛，不得故意繞行。因道路改造或者其他原因確需繞道時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向乘客說(shuō)明;

(九)營(yíng)運(yùn)時(shí)必須使用計(jì)程計(jì)價(jià)器，否則乘客有權(quán)拒付車(chē)費(fèi)。計(jì)程計(jì)價(jià)器發(fā)生故障，必須立即向技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)修，不得繼續(xù)營(yíng)運(yùn);

(十)在營(yíng)運(yùn)途中車(chē)輛發(fā)生故障不能行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)向乘客說(shuō)明。故障一時(shí)無(wú)法排除，請(qǐng)乘客改乘其他車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)減、免車(chē)費(fèi);

(十一)未經(jīng)乘客同意，不得再招攬他人同乘;

(十二)與乘客發(fā)生矛盾和糾紛，雙方不能協(xié)商解決時(shí)，報(bào)告客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)主管部門(mén)調(diào)解處理;

(十三)在允許停車(chē)地段，可以開(kāi)展“招手乘車(chē)”業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁強(qiáng)拉或無(wú)故拒載乘客;

(十四)為乘客提供安全、及時(shí)、方便、舒適的客運(yùn)服務(wù)，不得以任何借口刁難和敲詐乘客;

(十五)對(duì)乘客遺失在車(chē)上的錢(qián)物，駕駛員應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日內(nèi)交還失主或者交客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)主管部門(mén);

(十六)運(yùn)送長(zhǎng)途乘客或者在外地逗留過(guò)夜時(shí)，按公安部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;

(十七)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員不準(zhǔn)利用客運(yùn)出租汽車(chē)從事違法犯罪活動(dòng);

(十八)營(yíng)運(yùn)中如果發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或者有違法犯罪嫌疑的人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安部門(mén)。

第十二條 經(jīng)營(yíng)者和駕駛員有權(quán)拒絕無(wú)費(fèi)乘車(chē)和乘客的不合理要求，有權(quán)拒絕未經(jīng)市政府批準(zhǔn)的一切形式的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

第十三條 經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的安全和合法權(quán)益在營(yíng)運(yùn)中受到侵害時(shí)，管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查處。

第五章 法律責(zé)任

第十四條 對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定者，交通行政管理部門(mén)和有關(guān)管理部門(mén)按下列規(guī)定予以處罰：

(一)對(duì)未按本辦法第六條規(guī)定程序申報(bào)批準(zhǔn)，擅自經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)的，暫扣車(chē)輛，沒(méi)收其全部非法所得，責(zé)令其在十五日內(nèi)補(bǔ)辦各種手續(xù)，可以并處1000元罰款。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，由公安部門(mén)吊扣或者吊銷(xiāo)駕駛執(zhí)照;

(二)對(duì)違反本辦法第八條營(yíng)運(yùn)規(guī)定，除責(zé)令其限期辦理外，其中對(duì)違反(二)、(三)、(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定之一的，處50元罰款。對(duì)違反(一)項(xiàng)規(guī)定的，暫扣營(yíng)運(yùn)證照，并處100元罰款;

(三)對(duì)未安裝計(jì)程計(jì)價(jià)器或者使用失準(zhǔn)無(wú)效計(jì)程計(jì)價(jià)器的，暫扣營(yíng)運(yùn)證照，并處100元罰款。對(duì)有計(jì)程計(jì)價(jià)器不使用的，處50元罰款;

故意破壞計(jì)價(jià)器準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)使乘客遭受損失的，沒(méi)收其非法所得，并處200—500元罰款;

(四)對(duì)填開(kāi)票據(jù)項(xiàng)目不全的，處50元罰款。對(duì)以各種形式提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，除責(zé)令其退還超收部分外，并處超收額10倍的罰款;

(五)對(duì)偽造、涂改、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓專用票據(jù)的，除收繳全部票據(jù)、沒(méi)收其全部非法所得外，并處以5000元以下罰款，取消其經(jīng)營(yíng)資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;

(六)對(duì)強(qiáng)拉或者無(wú)正當(dāng)理由拒載乘客的，處50—100元罰款;

(七)對(duì)營(yíng)運(yùn)中不攜帶營(yíng)運(yùn)證照的，處100元罰款;

(八)對(duì)不按期限繳納稅、費(fèi)的，暫扣營(yíng)運(yùn)證照，責(zé)令其限期繳納，并且按規(guī)定收取滯納金。對(duì)連續(xù)三個(gè)月未繳納稅、費(fèi)的，處500元罰款，并且吊銷(xiāo)營(yíng)運(yùn)證照和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(九)對(duì)非出租汽車(chē)駕駛?cè)藛T駕駛客運(yùn)出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)的，處100元罰款;

(十)客運(yùn)出租汽車(chē)駕駛員在審驗(yàn)?zāi)甓葍?nèi)，嚴(yán)重違章三次以上的，吊扣其崗位培訓(xùn)合格證，一年內(nèi)不得駕駛客運(yùn)出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)，客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者兼駕駛員的，同時(shí)吊扣經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)運(yùn)證;

(十一)利用公有車(chē)輛進(jìn)行非法客運(yùn)出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)的，暫扣車(chē)輛，并處2000元罰款;

(十二)對(duì)違反本辦法第九條規(guī)定的，處50—200元罰款;

(十三)對(duì)違反本辦法第十一條(三)、(七)、(八)、(十)、(十一)、(十四)項(xiàng)規(guī)定之一的，給予警告，并處50—100元罰款;

(十四)對(duì)違反本辦法第十一條(十六)、(十七)、(十八)項(xiàng)規(guī)定之一的，由公安部門(mén)依法處理。

第十五條 對(duì)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員利用客運(yùn)出租汽車(chē)從事違法犯罪活動(dòng)的，除按有關(guān)法律、法規(guī)處罰外，管理部門(mén)分別吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。

第十六條 拒絕、妨礙主管部門(mén)和其他管理部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的，由公安部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條 實(shí)施處罰時(shí)，要執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定，并且要出據(jù)處罰決定書(shū)，使用財(cái)政部門(mén)印制的統(tǒng)一票據(jù);罰沒(méi)款一律按規(guī)定上繳財(cái)政。

第十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，向作出處罰決定部門(mén)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟;申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟時(shí)不停止對(duì)處罰的執(zhí)行;當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不起訴、又不履行處罰決定的，由作出

處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十九條 管理人員外出檢查、執(zhí)行處罰時(shí)，必須兩人以上，并且出示檢查證件。

第二十條 客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)主管部門(mén)和其他管理部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的，應(yīng)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰：

(一)違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策的;

(二)違背職業(yè)道德，故意刁難、脅迫經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的;

(三)濫用職權(quán)，玩忽職守，使國(guó)家和經(jīng)營(yíng)者、駕駛員、乘客利益受到損失的。

第二十一條 客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)主管部門(mén)和其他管理部門(mén)的工作人員以權(quán)謀私、徇私舞弊、敲詐勒索，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第二十二條 本辦法自公布之日起施行。

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