撫順市企事業(yè)單位協(xié)調(diào)服務(wù)中心工作規(guī)則（試行）
（撫順市人民政府辦公廳 2016年6月13日）
為促進(jìn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康快速發(fā)展，改進(jìn)和優(yōu)化公共服務(wù)流程，全面提高政府公共服務(wù)質(zhì)量和效率，我市成立了企事業(yè)單位協(xié)調(diào)服務(wù)中心，并分別在市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委和市科技局下設(shè)三個(gè)專業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)中心，分別負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中省直企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)（中小微企業(yè)）和科研院所、大專院校，各專業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)中心與相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合署辦公，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)三個(gè)中心的總協(xié)調(diào)工作。
一、市中省直企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)中心工作規(guī)則
（一）總則
1.為了促進(jìn)駐撫中省直企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)融合對(duì)接，推動(dòng)地方與中省直企業(yè)戰(zhàn)略合作、園區(qū)共建、項(xiàng)目合作以及公用工程資源共享，充分發(fā)揮中省直企業(yè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動(dòng)作用，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展提供必要的建設(shè)條件，制定本工作規(guī)則。
2.在本市行政區(qū)域內(nèi)為促進(jìn)中省直企業(yè)發(fā)展工作適用本工作規(guī)則。
3.市中省直企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)中心在市企事業(yè)單位協(xié)調(diào)服務(wù)中心指導(dǎo)下，發(fā)揮為企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題的主導(dǎo)作用，按照市政府總體要求履行職責(zé)，有效開展推進(jìn)工作。
（二）工作內(nèi)容
4.建立市政府與中省直企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制、聯(lián)席會(huì)商機(jī)制和定期通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)政企日常溝通聯(lián)絡(luò)，為企業(yè)解決實(shí)際困難。同時(shí)，擴(kuò)大政府與企業(yè)的合作，發(fā)揮企業(yè)輻射和帶動(dòng)作用。
（1）幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題。
（2）向企業(yè)解答相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，幫助企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目資金或其他支持政策。
（3）幫助企業(yè)協(xié)調(diào)需各市直部門、縣區(qū)解決的事項(xiàng)，為企業(yè)節(jié)省辦事成本，提高辦事效率。
（4）幫助企業(yè)協(xié)調(diào)中省直企業(yè)之間的重大事項(xiàng)，幫助暢通企業(yè)之間溝通渠道。
（5）定期組織中省直企業(yè)召開聯(lián)席會(huì)商會(huì)議，商討政企合作重大事項(xiàng)。
（6）市中省直企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)中心未能解決的重大事項(xiàng)應(yīng)向上級(jí)反映，提請(qǐng)市政府解決。
（7）已協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)，應(yīng)向市企事業(yè)單位協(xié)調(diào)服務(wù)中心備案。
（8）與企業(yè)共建通報(bào)制度，以簡(jiǎn)報(bào)形式定期將雙方需協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)以及共同推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。
（9）市政府需企業(yè)支持的事項(xiàng)以及企業(yè)需市政府協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)內(nèi)容需詳實(shí)、合理及具體化。
（三）受理方式和時(shí)限
5.建立面向全社會(huì)的信息公開、政策咨詢制度。企業(yè)提交的問(wèn)題，受理之日起3個(gè)工作日辦理或答復(fù)；對(duì)涉及市直相關(guān)部門的困難和問(wèn)題，10個(gè)工作日內(nèi)會(huì)商后反饋；需多個(gè)部門綜合協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，提請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)確定后15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)；仍難以解決的困難和問(wèn)題，按程序報(bào)請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議協(xié)調(diào)解決。
6.日常受理，固定電話57500317，傳真57500311，電子郵箱fsfggy@163.com，登陸撫順市發(fā)展改革委網(wǎng)站（http：//www.fsdpc.com/）；隨機(jī)受理，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與辦公征集。
（四）工作流程
7.企業(yè)向市中省直企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)中心提出事項(xiàng)，中心將根據(jù)事項(xiàng)的輕重緩急和重要程度進(jìn)行梳理分類。
一般事項(xiàng)，由市中省直企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)中心日常業(yè)務(wù)處理部門（市發(fā)展改革委工業(yè)處）直接處理；重要事項(xiàng)，由市中省直企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)中心（市發(fā)展改革委）組織各相關(guān)部門會(huì)商解決；重大事項(xiàng)，由分管副市長(zhǎng)牽頭組織各相關(guān)部門會(huì)商解決；市中省直企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)中心未解決的事項(xiàng)，報(bào)市企事業(yè)單位協(xié)調(diào)服務(wù)中心，提請(qǐng)市政府專題研究討論解決。
（五）考評(píng)與監(jiān)督
8.對(duì)承辦事項(xiàng)辦理結(jié)果，根據(jù)其辦結(jié)率和企業(yè)滿意度，做為年度考核部門工作和人員成績(jī)的主要依據(jù)之一。
9.對(duì)市直部門協(xié)同辦理的事項(xiàng)，及時(shí)跟蹤落實(shí)，督促提醒按時(shí)限交辦。
二、市民營(yíng)企業(yè)（中小微企業(yè)）協(xié)調(diào)服務(wù)中心工作規(guī)則
（一）總則
1.為了優(yōu)化本市民營(yíng)企業(yè)（中小微企業(yè)）經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)（中小微企業(yè)）公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)（中小微企業(yè)）可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)（中小微企業(yè)）在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則結(jié)合市政府十五屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，努力建設(shè)“科學(xué)精細(xì)”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理模式，改進(jìn)和優(yōu)化公共服務(wù)流程，全面提高政府公共服務(wù)質(zhì)量和效率的總體部署，按照市政府提出設(shè)立企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)中心為企業(yè)排憂解難的具體要求，制定本工作規(guī)則。
2.在本市行政區(qū)域內(nèi)為促進(jìn)協(xié)調(diào)民營(yíng)企業(yè)（中小微企業(yè)）發(fā)展工作適用本工作規(guī)則。
本工作規(guī)則適用于市政府、縣（區(qū)）人民政府和沈撫新城、石化新城管委會(huì)設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)受理與協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)（中小微企業(yè)）困難和問(wèn)題。
3.市民營(yíng)企業(yè)（中小微企業(yè)）協(xié)調(diào)服務(wù)中心設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化委，在市企事業(yè)單位協(xié)調(diào)服務(wù)中心指導(dǎo)下工作，按照市政府總體要求履行職責(zé)，發(fā)揮為企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題的主導(dǎo)作用，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新中把支持民營(yíng)企業(yè)（中小微企業(yè)）發(fā)展作為重點(diǎn)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在人力、物力、智力上大力支持民營(yíng)企業(yè)（中小微企業(yè)）的發(fā)展，并推進(jìn)工作有效開展。
（二）工作內(nèi)容
4.集中、統(tǒng)一受理和協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)（中小微企業(yè)）生產(chǎn)、運(yùn)行和發(fā)展中存在的困難與問(wèn)題。
（1）解決涉及市經(jīng)濟(jì)和信息化委職責(zé)范圍內(nèi)的困難與問(wèn)題。
（2）協(xié)調(diào)解決涉及多部門職權(quán)范圍的企業(yè)困難與問(wèn)題，并提請(qǐng)聯(lián)合會(huì)議協(xié)商落實(shí)。
（3）重大事項(xiàng)報(bào)請(qǐng)市政府研究決定。
（4）情況反饋與工作通報(bào)。
（三）受理方式和時(shí)限
5.建立面向全社會(huì)的信息公開、政策咨詢制度。市經(jīng)濟(jì)和信息化委職責(zé)內(nèi)的困難和問(wèn)題，受理之日起3個(gè)工作日辦理或答復(fù)；對(duì)涉及市直相關(guān)部門的困難和問(wèn)題，10個(gè)工作日內(nèi)會(huì)商后反饋；需多個(gè)部門綜合協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，提請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)確定后15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)；仍難以解決的困難和問(wèn)題，按程序報(bào)請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議協(xié)調(diào)解決。
6.日常受理，固定電話57500465，傳真57500396，電子郵箱@163.com，登陸撫順市經(jīng)濟(jì)和信息化委網(wǎng)站（ http：//www.smefs.gov.cn/）；隨機(jī)受理，企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研與辦公征集。
（四）工作流程
7.對(duì)受理（征集）企業(yè)困難和問(wèn)題，梳理、審核、匯總，分為需要本委、協(xié)調(diào)市直部門、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市主要領(lǐng)導(dǎo)研究決定解決的困難和問(wèn)題四個(gè)層面，由部門受理（承辦）人提出擬辦意見、部門負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)閱示和主要領(lǐng)導(dǎo)批示逐級(jí)處理。處理結(jié)果與答復(fù)意見，由受理（承辦）人反饋。
（五）考評(píng)與監(jiān)督
8.對(duì)委內(nèi)承辦事項(xiàng)辦理結(jié)果，根據(jù)其辦結(jié)率和企業(yè)滿意度，做為年度考核部門工作和人員成績(jī)的主要依據(jù)之一。
9、對(duì)市直部門協(xié)同辦理的事項(xiàng)，及時(shí)跟蹤落實(shí)，督促提醒按時(shí)限交辦。
三、市科研院所、大專院校協(xié)調(diào)服務(wù)中心工作規(guī)則
（一）總則
1.為促進(jìn)我市大學(xué)和科研院所健康快速發(fā)展，提升其服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，有效解決其發(fā)展建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，打造良好的發(fā)展環(huán)境，改進(jìn)和優(yōu)化公共服務(wù)流程，全面提高政府公共服務(wù)質(zhì)量和效率，強(qiáng)化對(duì)大學(xué)和科研院所服務(wù)能力的要求，制定本工作規(guī)則。
2.在本市行政區(qū)域內(nèi)為促進(jìn)大學(xué)和科研院所發(fā)展工作適用本工作規(guī)則，重點(diǎn)協(xié)調(diào)服務(wù)于“三院三?！奔坝蛲猱a(chǎn)學(xué)研合作單位。
三院：煤科集團(tuán)沈陽(yáng)研究院有限公司、撫順石油化工研究院、中國(guó)寰球工程公司遼寧分公司
三校：遼寧石油化工大學(xué)、沈陽(yáng)工學(xué)院、撫順職業(yè)技術(shù)學(xué)院
3.市科研院所、大專院校協(xié)調(diào)服務(wù)中心在市企事業(yè)單位協(xié)調(diào)服務(wù)中心指導(dǎo)下，發(fā)揮為大學(xué)和科研院所解決實(shí)際困難和問(wèn)題的主導(dǎo)作用，按照市政府總體要求履行職責(zé)，推進(jìn)工作有效開展。
（二）工作內(nèi)容
4.集中、統(tǒng)一受理和協(xié)調(diào)解決大學(xué)和科研院所發(fā)展中存在的困難與問(wèn)題。
（1）協(xié)調(diào)解決大學(xué)和科研院所涉及市科學(xué)技術(shù)局職責(zé)范圍內(nèi)的困難與問(wèn)題。
（2）協(xié)調(diào)解決涉及多部門職權(quán)范圍的困難與問(wèn)題，并提請(qǐng)聯(lián)合會(huì)議協(xié)商落實(shí)。
（3）重大事項(xiàng)報(bào)請(qǐng)市政府研究決定。
（4）情況反饋與工作通報(bào)。
（三）受理方式和時(shí)限
5.建立面向全社會(huì)的信息公開、政策咨詢制度，對(duì)涉及市科學(xué)技術(shù)局職責(zé)內(nèi)的困難和問(wèn)題，受理之日起3個(gè)工作日辦理或答復(fù)；對(duì)涉及市直相關(guān)部門的困難和問(wèn)題，10個(gè)工作日內(nèi)會(huì)商后反饋；需多個(gè)部門綜合協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，提請(qǐng)聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)確定后15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，仍難以解決的困難和問(wèn)題，按程序報(bào)請(qǐng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議協(xié)調(diào)解決。
6.日常受理，固定電話57500331，傳真57500328，電子郵箱fskj030@163.com，登陸撫順市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站（http：//www.fssti.gov.cn/）。
（四）工作流程
7.對(duì)受理（征集）大學(xué)和科研院所的困難和問(wèn)題，進(jìn)行梳理、審核、匯總，按照需要本部門、協(xié)調(diào)市直部門、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市主要領(lǐng)導(dǎo)研究決定解決的困難和問(wèn)題四個(gè)層面進(jìn)行分類，由部門受理（承辦）人提出擬辦意見、部門負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)閱示和主要領(lǐng)導(dǎo)批示逐級(jí)處理。處理結(jié)果與答復(fù)意見，由受理（承辦）人反饋。
（五）考評(píng)與監(jiān)督
8.對(duì)本部門內(nèi)承辦事項(xiàng)辦理結(jié)果，根據(jù)其辦結(jié)率和滿意度，做為年度考核部門工作和人員成績(jī)的主要依據(jù)之一。
9.對(duì)市直部門協(xié)同辦理的事項(xiàng)，及時(shí)跟蹤落實(shí)，督促提醒按時(shí)限交辦。