(2013年5月28日汕頭市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過)

第一章 總則

第一條 為了加強預(yù)防腐敗工作，有效防范腐敗行為，建設(shè)廉潔汕頭，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合汕頭經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實際，制定本條例。

第二條 特區(qū)范圍內(nèi)的預(yù)防腐敗工作，適用本條例。

第三條 市預(yù)防腐敗工作委員會領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)預(yù)防腐敗工作，市預(yù)防腐敗機構(gòu)負責組織實施本條例。

第四條 預(yù)防腐敗工作實行領(lǐng)導(dǎo)責任制，單位主要負責人為本單位預(yù)防腐敗工作的第一責任人，其他負責人根據(jù)職責分工承擔相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責任。

第五條 預(yù)防腐敗工作實行機關(guān)、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體各負其責，社會各界共同參與，預(yù)防腐敗機構(gòu)和監(jiān)察、審計、檢察機關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)的工作機制。

第六條 預(yù)防腐敗工作貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅持教育、制度、監(jiān)督并重的原則，構(gòu)建內(nèi)部預(yù)防、專門預(yù)防、社會預(yù)防相結(jié)合的防范體系。

第七條 預(yù)防腐敗應(yīng)當以有效防范國家工作人員，特別是擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家工作人員為重點，強化對權(quán)力運行的約束和監(jiān)督，并積極引導(dǎo)、支持和幫助非公有制經(jīng)濟組織和社會組織開展預(yù)防腐敗工作。

本條例所稱國家工作人員，包括機關(guān)、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員和機關(guān)、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。

第八條 預(yù)防腐敗工作應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，維護正常的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營和生活秩序。

第二章 預(yù)防主體與職責

第九條 各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門履行下列預(yù)防腐敗工作職責：

(一)加強預(yù)防腐敗工作制度建設(shè)，健全科學民主依法決策機制，建立決策后評估、糾錯和問責制度;

(二)規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法責任制;

(三)健全人、財、物管理制度，加強對人事任免、政府采購、招標投標、資金使用、資產(chǎn)管理、資本經(jīng)營等崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約;

(四)加強行政程序制度建設(shè)和行政層級監(jiān)督，建立依法行政情況考核制度;

(五)嚴格執(zhí)行財經(jīng)管理制度和審計制度，加強內(nèi)部審計監(jiān)督;

(六)實行政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督;

(七)其他預(yù)防腐敗工作職責。

第十條 檢察機關(guān)履行下列預(yù)防腐敗工作職責：

(一)收集、分析、處理涉及腐敗犯罪信息，提出預(yù)防腐敗對策和建議;

(二)建立涉及腐敗犯罪信息庫，提供行賄犯罪檔案查詢;

(三)在腐敗犯罪易發(fā)、多發(fā)行業(yè)及領(lǐng)域，和有關(guān)單位共建預(yù)防腐敗工作機制;

(四)通過依法查辦涉及腐敗犯罪案件，進行法制宣傳和警示教育;

(五)其他預(yù)防腐敗工作職責。

第十一條 審判機關(guān)應(yīng)當發(fā)揮懲治和引導(dǎo)功能，依法審判涉及腐敗犯罪案件，選擇典型案例進行法制宣傳和警示教育。

第十二條 預(yù)防腐敗機構(gòu)履行下列預(yù)防腐敗工作職責：

(一)制定預(yù)防腐敗工作綜合規(guī)劃、重大預(yù)防腐敗工作方案，并組織監(jiān)督實施;

(二)建立健全預(yù)防腐敗綜合協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌組織教育宣傳、制度建設(shè)及監(jiān)督等工作;

(三)研究分析腐敗行為發(fā)生的根源、特點、規(guī)律及趨勢，提出預(yù)防腐敗對策和建議;

(四)其他預(yù)防腐敗工作職責。

第十三條 監(jiān)察機關(guān)履行下列預(yù)防腐敗工作職責：

(一)檢查指導(dǎo)政務(wù)公開，糾正行業(yè)不正之風;

(二)收集、分析、處理違反行政紀律的信息，提出預(yù)防腐敗對策和建議;

(三)調(diào)查處理違反行政紀律案件;

(四)其他預(yù)防腐敗工作職責。

第十四條 審計機關(guān)履行下列預(yù)防腐敗工作職責：

(一)依法開展審計監(jiān)督，實行單位負責人經(jīng)濟責任審計制度;

(二)加強對腐敗易發(fā)、多發(fā)行業(yè)及領(lǐng)域的審計監(jiān)督;

(三)加強內(nèi)部審計的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督;

(四)收集、分析、發(fā)布、處理違反財經(jīng)行政紀律信息，提出預(yù)防腐敗對策和建議;

(五)其他預(yù)防腐敗工作職責。

第十五條 國有及國有控股企業(yè)履行下列預(yù)防腐敗工作職責：

(一)嚴格執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營決策、財務(wù)核算與管理、收益分配、招標投標等方面的有關(guān)規(guī)定;

(二)完善職工代表大會和監(jiān)事會制度，加強對經(jīng)營管理和財務(wù)活動的監(jiān)督;

(三)規(guī)范重大投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度等決策、執(zhí)行行為;

(四)加強對高級管理人員及人事、財務(wù)、采購等重點崗位人員的教育、管理和監(jiān)督;

(五)其他預(yù)防腐敗工作職責。

第十六條 事業(yè)單位、人民團體應(yīng)當結(jié)合本單位實際，采取成立預(yù)防腐敗工作機構(gòu)、建立廉潔風險防控機制、開展廉情評估等方式開展預(yù)防腐敗工作。

非公有制經(jīng)濟組織和社會組織應(yīng)當結(jié)合本單位實際，采取建立廉潔守信行動聯(lián)盟、訂立預(yù)防腐敗行為公約或者行為規(guī)范等方式，倡導(dǎo)行業(yè)自律和行業(yè)誠信，防止從業(yè)人員腐敗。

第三章 預(yù)防制度與措施

第十七條 機關(guān)、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體應(yīng)當加強廉潔法制教育，采取專題學習、法制講座、警示教育等形式，對本單位的工作人員進行廉潔教育，并形成制度。

登記機關(guān)、行業(yè)主管部門應(yīng)當對非公有制經(jīng)濟組織和社會組織開展預(yù)防腐敗教育。

大中專院校、中小學校應(yīng)當開展青少年預(yù)防腐敗教育，把廉潔教育作為青少年思想道德教育的重要內(nèi)容。

第十八條 公務(wù)員主管部門應(yīng)當對新錄用和擬晉升的國家工作人員進行任前預(yù)防腐敗教育。

預(yù)防腐敗機構(gòu)應(yīng)當對重點領(lǐng)域、重要崗位的國家工作人員進行專門預(yù)防腐敗教育。

國家工作人員教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當將預(yù)防腐敗列入教育培訓(xùn)內(nèi)容，教育培訓(xùn)情況作為國家工作人員考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)。

第十九條 文化廣播、新聞出版、教育、公安、司法行政、檢察、審判等單位應(yīng)當利用報刊、廣播、電視、通信、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過新聞、評論、公益廣告以及文藝作品等形式宣傳廉潔文化。

第二十條 機關(guān)、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體應(yīng)當建立健全有效預(yù)防、及時化解的廉潔風險防控機制，促使公共權(quán)力依法、公開、高效運行。

第二十一條 特區(qū)建立制度廉潔性評估機制。擬定法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件草案，應(yīng)當從下列方面進行制度廉潔性評估：

(一)是否存在部門利益制度化，擴大部門權(quán)力，侵害公共利益或者公民合法權(quán)益;

(二)是否存在部門權(quán)力交叉和利益沖突;

(三)是否存在權(quán)力與權(quán)利關(guān)系的明顯失衡，或者為公民、法人和其他組織設(shè)定額外義務(wù);

(四)是否違反有關(guān)財經(jīng)制度;

(五)是否存在模糊和減免公共職責、法律責任缺位、問責機制缺失的內(nèi)容;

(六)其他需要評估的內(nèi)容。

制度廉潔性評估辦法由市人民政府另行制定。

第二十二條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當完善綜合政務(wù)服務(wù)體系，組建本級綜合政務(wù)服務(wù)機構(gòu)，創(chuàng)新管理和服務(wù)模式，提高行政效能和公共服務(wù)水平。

市人民政府應(yīng)當完善政務(wù)信息資源交換共享平臺，建立統(tǒng)一的政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系，促進跨部門、跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同和公共服務(wù)一體化。

第二十三條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實時監(jiān)督行政機關(guān)及其工作人員實施行政審批的行為，預(yù)警和糾正違法或者不當行政審批行為，及時開展效能評估、信息服務(wù)和投訴處理，推進行政權(quán)力公開透明運行。

監(jiān)察機關(guān)負責對行政審批電子監(jiān)察的實施情況組織監(jiān)督檢查。

第二十四條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當建立健全公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國(境)費公開制度，全面、真實、準確地公布上述經(jīng)費的計劃安排和實際執(zhí)行情況。

市、區(qū)(縣)財政部門應(yīng)當自本級人民代表大會批準預(yù)算、本級人民代表大會常務(wù)委員會批準決算后，及時在本級政府門戶網(wǎng)站公布市、區(qū)(縣)的公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國(境)費的預(yù)算和決算情況。

市政府工作部門、直屬機構(gòu)和派出機構(gòu)應(yīng)當自收到市財政部門預(yù)、決算批復(fù)后的二十個工作日內(nèi)，在本單位網(wǎng)站公布公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國(境)費的預(yù)算和決算情況，并對預(yù)、決算之間或者不同年度之間數(shù)額變動較大的情況和項目予以說明。

第二十五條 國家工作人員應(yīng)當依法履行職責，維護公共利益，自覺防止利益沖突。

本條例所稱利益沖突，是指國家工作人員的個人利益與其職務(wù)所代表或者維護的國家利益、公共利益之間發(fā)生或者可能發(fā)生的矛盾和沖突。

本條例所稱利益，包括財產(chǎn)性利益和非財產(chǎn)性利益。財產(chǎn)性利益是指動產(chǎn)、不動產(chǎn)、有價證券等財物或者期權(quán)、債權(quán)等其他具有經(jīng)濟價值的利益;非財產(chǎn)性利益是指利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，在政策制定、行政審批、人事任免、獎懲、執(zhí)法裁量、司法裁判等方面謀取的有形或者無形的利益。

第二十六條 國家工作人員在執(zhí)行公務(wù)時，與本人或者具有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系等特定關(guān)系人存在利益沖突的，應(yīng)當依法回避。

國家工作人員所屬單位或者相關(guān)行政主管部門知悉該國家工作人員所辦事項存在或者可能存在利益沖突的，應(yīng)當依法要求其回避。

第二十七條 國家工作人員不得從事下列活動：

(一)以獨資、合資、合股、承包、租賃、受聘等方式經(jīng)商辦企業(yè)或者從事其他經(jīng)營活動;

(二)擁有非上市公司、企業(yè)的股份或者證券;

(三)以集資、交易、委托理財?shù)刃问街\取不正當利益，或者利用知悉和掌握的內(nèi)幕信息謀取利益;

(四)利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，向相關(guān)單位及其工作人員以暗示、授意、批條、指定、強令等方式，干擾監(jiān)管、執(zhí)法活動或者影響市場經(jīng)濟活動秩序;

(五)違反規(guī)定，在經(jīng)濟實體、社會團體、事業(yè)單位、行業(yè)組織、中介機構(gòu)等單位中兼職、兼職取得報酬或者從事有償中介服務(wù);

(六)其他違反規(guī)定的活動。

第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)干部不得從事下列活動：

(一)要求或者指定錄用、調(diào)動、提拔配偶、子女及其配偶等親屬及身邊工作人員;

(二)用公款支付配偶、子女及其配偶等親屬學習、培訓(xùn)、旅游等費用，為配偶、子女及其配偶等親屬出國(境)定居、留學、探親等向單位或個人索取資助;

(三)妨礙涉及配偶、子女及其配偶等親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理;

(四)利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財物;

(五)默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶等親屬及身邊工作人員謀取不正當利益;

(六)利用職權(quán)為配偶、子女及其配偶等親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，或者領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶、子女及其配偶等親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件;

(七)違反規(guī)定干預(yù)建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟活動;

(八)以授意、指定、強令等方式干擾行政管理和司法活動;

(九)索取、接受或者以借用為名，占用管理相對人及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物;

(十)離職或者退休后三年內(nèi)，接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的非公有制企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任，或者個人從事與原任管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動;

(十一)其他可能存在利益沖突的活動。

本條例所稱領(lǐng)導(dǎo)干部，是指市機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體中的縣處級以上干部，區(qū)(縣)機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體中的科級以上干部，國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，鎮(zhèn)、街道負責人。

第二十九條 領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶不得從事下列活動：

(一)在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，從事可能存在利益沖突的經(jīng)辦商業(yè)、企業(yè)、中介服務(wù)等活動;

(二)在異地工商注冊登記后，到領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，從事可能存在利益沖突的經(jīng)辦商業(yè)、企業(yè)、中介服務(wù)等活動;

(三)在領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔任由外方委派、聘任的高級職務(wù);

(四)其他可能存在利益沖突的活動。

第三十條 縣處級以上國家工作人員應(yīng)當每年向有權(quán)受理申報的部門書面報告上一年度的下列事項：

(一)本人的婚姻變化情況;

(二)本人持有因私出國(境)證件及因私出國(境)的情況;

(三)子女與國(境)外人士通婚情況;

(四)配偶、子女移居國(境)外的情況;

(五)配偶、子女從業(yè)和任職情況;

(六)配偶、子女違法或者涉嫌犯罪的情況;

(七)本人的工資及各類獎金、津貼、補貼等;

(八)本人從事講學、寫作、咨詢、審稿、書畫等勞務(wù)所得;

(九)本人、配偶、共同生活的子女投資或者以其他方式持有的房產(chǎn)、股票(股權(quán)激勵)、期貨、基金、投資型保險以及其他金融理財產(chǎn)品的情況;

(十)配偶、共同生活的子女注冊或者投資的個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、非上市公司、企業(yè)的情況;

(十一)本人認為應(yīng)當報告的其他重大事項。

第三十一條 國家工作人員的配偶和子女均移居國(境)外的，該國家工作人員不得擔任下列職務(wù)：

(一)市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)、街道正職;

(二)市、區(qū)(縣)人民政府工作部門、直屬機構(gòu)或者派出機構(gòu)正職;

(三)國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體正職;

(四)其他重要單位正職。

第三十二條 擔任正職的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當定期述責述德述廉，將本人依法履職、綜合品德、廉潔從政方面的情況向社會公開，接受評議和監(jiān)督。

第三十三條 預(yù)防腐敗機構(gòu)、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當在職責范圍內(nèi)，通過任職談話、日常談話、警示談話、效能談話、誡勉談話、回訪談話等形式，對本級管理的國家工作人員進行廉政談話，督促其防止腐敗。

廉政談話內(nèi)容應(yīng)當記入國家工作人員廉政檔案，作為其業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

第三十四條 預(yù)防腐敗機構(gòu)應(yīng)當建立廉情評估制度，對機關(guān)、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的廉潔情況進行評估，并向社會公開評估結(jié)果。

第三十五條 特區(qū)應(yīng)當建立健全社會誠信體系和市場監(jiān)管體系。發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、經(jīng)濟和信息化、科學技術(shù)、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財政、金融、工商、稅務(wù)等行政管理部門應(yīng)當密切配合，建立和完善以居民身份證號碼和組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會信用代碼制度。

第三十六條 特區(qū)推進公共資源交易體制和機制創(chuàng)新，建設(shè)集工程建設(shè)項目招標投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購為一體的公共資源交易平臺，實行統(tǒng)一信息披露、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一交易程序、統(tǒng)一交易確認。

第三十七條 預(yù)防腐敗機構(gòu)和監(jiān)察、審計、檢察等機關(guān)應(yīng)當在招商引資、國有土地使用權(quán)出讓、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、招標投標、征地拆遷、房屋征收、政府采購以及其他重大經(jīng)濟活動、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項預(yù)防。

有關(guān)單位應(yīng)當配合專項預(yù)防活動，并采納合理的預(yù)防建議和措施。

第三十八條 企業(yè)、社會組織及其從業(yè)人員應(yīng)當遵守相關(guān)法律、法規(guī)和章程，不得為獲得承攬工程、提供服務(wù)、實施行為、采購商品或者取得原料、財物等向國家工作人員輸送不正當利益或者謀取個人不正當利益。

第三十九條 中介機構(gòu)及其從業(yè)人員提供代理、鑒證、咨詢、培訓(xùn)、經(jīng)紀等服務(wù)時，應(yīng)當恪守行業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德，不得出具虛假資料、文件、報告，不得以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂、串通等違法手段謀取不正當利益。

第四十條 單位或者個人在國有土地使用權(quán)出讓、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、招標投標、政府采購等市場經(jīng)濟活動中，利用商業(yè)賄賂、價格欺詐、出具虛假報告等手段從事不正當競爭或者其他違法活動的，五年內(nèi)不得參與特區(qū)相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)濟活動。

第四章 監(jiān)督與保障

第四十一條 市、區(qū)(縣)人民代表大會及其常務(wù)委員會通過聽取工作報告、組織視察、執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、詢問、專題調(diào)研等形式，監(jiān)督本級人民政府、人民法院、人民檢察院依法履行職責。

市、區(qū)(縣)人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，向同級人民代表大會報告工作應(yīng)當包括預(yù)防腐敗工作情況。

預(yù)防腐敗機構(gòu)應(yīng)當定期向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告預(yù)防腐敗工作情況。

第四十二條 預(yù)防腐敗機構(gòu)和監(jiān)察、審計、檢察、審判機關(guān)在履行職責過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在制度不健全、管理不規(guī)范等腐敗隱患的，應(yīng)當依法提出書面建議，同時抄送被建議單位的上級機關(guān)或者行政主管部門。

被建議單位應(yīng)當及時整改，并自收到建議書之日起三十日內(nèi)，將整改情況書面回復(fù)建議機關(guān)，同時抄送其上級機關(guān)或者行政主管部門。

第四十三條 監(jiān)察、檢察機關(guān)和相關(guān)單位應(yīng)當及時主動采集、分析、研究涉及腐敗的網(wǎng)絡(luò)輿情信息，并采取相應(yīng)措施處理。

第四十四條 新聞媒體應(yīng)當依法對腐敗行為進行輿論監(jiān)督，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當接受新聞媒體監(jiān)督。

第四十五條 任何單位和個人對預(yù)防腐敗工作有權(quán)提出意見、建議，有關(guān)單位應(yīng)當及時處理。

任何單位和個人對腐敗行為有權(quán)控告、舉報。舉報可以采取書面、電話、網(wǎng)絡(luò)等形式，提倡實名舉報。對實名舉報的，受理單位應(yīng)當優(yōu)先辦理，及時回復(fù)。

受理單位應(yīng)當公開舉報電話、舉報信箱或者電子郵箱、通訊地址。受理控告、舉報線索以及因職務(wù)行為接觸控告、舉報線索的單位及其工作人員應(yīng)當對舉報人和舉報內(nèi)容保密。未經(jīng)舉報人同意，受理單位及其工作人員不得泄露舉報人身份和舉報內(nèi)容。

第四十六條 履行國有資產(chǎn)出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當定期對所管轄的國有及國有控股企業(yè)及其負責人員預(yù)防腐敗情況進行監(jiān)督檢查及評估，并書面報告預(yù)防腐敗機構(gòu)。

第四十七條 預(yù)防腐敗機構(gòu)應(yīng)當會同檢察、監(jiān)察、公安、工商、稅務(wù)等機關(guān)或者部門，建立信息通報、線索移送、案件協(xié)查機制，聯(lián)合開展廉政預(yù)警工作，并將各單位開展預(yù)防腐敗工作的情況列入政風行風評議和單位年度考核的內(nèi)容。

第四十八條 預(yù)防腐敗機構(gòu)在履行職責過程中，可以提請檢察、監(jiān)察、審計、公安、人事、工商、稅務(wù)等機關(guān)或者部門予以協(xié)助。被提請協(xié)助的機關(guān)或者部門應(yīng)當在職責范圍內(nèi)予以協(xié)助。

第四十九條 預(yù)防腐敗機構(gòu)和監(jiān)察、審計、檢察等機關(guān)在預(yù)防腐敗工作中，可以依法采取下列措施：

(一)指導(dǎo)、督促有關(guān)單位加強制度建設(shè)和規(guī)范管理;

(二)要求有關(guān)單位和人員就預(yù)防腐敗工作涉及的問題進行解釋和說明，如實提供相關(guān)材料;

(三)責令或者建議有關(guān)單位和人員立即停止違法行為;

(四)建議有關(guān)單位暫停涉案人員的職務(wù)。

第五十條 監(jiān)察機關(guān)發(fā)現(xiàn)縣處級以上國家工作人員個人有關(guān)事項報告不實或者報告事項發(fā)生重大異常變動的，有權(quán)要求其進行說明;拒不說明或者不能合理說明的，監(jiān)察機關(guān)有權(quán)核查。

第五十一條 控告人、舉報人受法律保護，任何單位和個人不得威脅、打擊、報復(fù)。

控告人、舉報人及其親屬因控告、舉報行為受到人身或者財產(chǎn)威脅時，有權(quán)要求公安機關(guān)或者相關(guān)機關(guān)提供合理保護。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當依法采取相應(yīng)的保護措施。

控告人、舉報人及其親屬因控告、舉報行為受到不公正待遇的，有權(quán)向有關(guān)單位反映。受理單位應(yīng)當調(diào)查處理或者建議其他單位調(diào)查處理。

第五十二條 控告、實名舉報屬實，使國家、集體財產(chǎn)免受、減少損失，或者有效防止重大腐敗犯罪行為發(fā)生，或者對重大腐敗犯罪案件的偵破起到關(guān)鍵作用的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當給予獎勵。

第五章 法律責任

第五十三條 機關(guān)、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察或者有關(guān)機關(guān)責令限期改正;逾期未改正的，予以通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)不履行或者不正確履行預(yù)防腐敗工作職責，致使本單位發(fā)生腐敗案件的;

(二)明知本單位國家工作人員涉嫌腐敗而隱瞞不報或者不移交有關(guān)機關(guān)處理的;

(三)干擾、妨礙或者拒不配合預(yù)防腐敗機構(gòu)和監(jiān)察、審計、檢察機關(guān)依法開展預(yù)防腐敗工作的;

(四)接到預(yù)防腐敗機構(gòu)和監(jiān)察、審計、檢察、審判等機關(guān)建議后，無正當理由拒不改正，造成不良后果或者影響的;

(五)打擊報復(fù)舉報人、控告人的;

(六)泄露舉報事項、受理舉報情況以及舉報人相關(guān)信息的;

(七)干擾、阻礙新聞媒體依法進行輿論監(jiān)督，造成不良影響的; 下轉(zhuǎn)4版

(八)其他妨礙預(yù)防腐敗工作的行為。

第五十四條 違反本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定的，由監(jiān)察或者有關(guān)機關(guān)責令限期改正，逾期未改正的，予以通報批評;情節(jié)嚴重的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。所得經(jīng)濟利益應(yīng)當依法上繳國庫。

違反本條例第二十九條規(guī)定的，由監(jiān)察或者有關(guān)機關(guān)對領(lǐng)導(dǎo)干部依法給予處分。領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶應(yīng)當停止、退出所從事的活動或者辭去現(xiàn)任職務(wù)，或者領(lǐng)導(dǎo)干部本人辭去現(xiàn)任職務(wù);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條 違反本條例第三十條規(guī)定的，由監(jiān)察或者有關(guān)機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的，依法給予處分。

第五十六條 違反本條例第三十二條規(guī)定，或者在開展述責述德述廉工作中，發(fā)現(xiàn)有違反法律、行政紀律行為的，由監(jiān)察或者有關(guān)機關(guān)依法進行調(diào)查處理，或者按照干部管理權(quán)限移交有關(guān)單位處理。

第五十七條 違反本條例第三十六條規(guī)定的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)或者其他相關(guān)行政管理部門依法予以處罰，并由監(jiān)察或者有關(guān)機關(guān)對其單位負責人給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十八條 違反本條例第三十九條規(guī)定的，由其行政主管部門責令停止違法行為或者限期改正，處以違法所得一至五倍罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十九條 預(yù)防腐敗機構(gòu)和監(jiān)察、審計、檢察等機關(guān)不按照本條例規(guī)定履行預(yù)防腐敗工作職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

履行預(yù)防腐敗職責的國家工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、貪污受賄、泄露秘密的，依法給予處分; 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第六十條 法律、法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員參照適用本條例。

村(居)民委員會工作人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作的，參照適用本條例：

(一)救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物的管理;

(二)社會捐助公益事業(yè)的款物的管理;

(三)國有土地的經(jīng)營和管理;

(四)土地征用補償費用的管理;

(五)代征、代繳稅款;

(六)有關(guān)計劃生育、戶籍、征兵工作;

(七)村級重大建設(shè)項目管理和資金、資產(chǎn)、資源管理;

(八)其他行政管理工作。

第六十一條 本條例自2013年8月1日起施行。

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