甘肅省推動和鼓勵(lì)引進(jìn)國外智力的暫行規(guī)定
（１９９１年１１月２０日 甘政辦發(fā)〔１９９１〕１３２號）
一、為貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于“引進(jìn)國外智力，以利四化建設(shè)”的方針，鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門及各企、事業(yè)單位進(jìn)一步擴(kuò)大引進(jìn)國外智力工作領(lǐng)域，更好地利用國外智力資源，更多地聘請國外專家來我省工作和派遣技術(shù)、管理人員赴國外培訓(xùn)，促進(jìn)我省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，特制定本暫行規(guī)定。
二、引進(jìn)國外智力工作應(yīng)納入各級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。各級引進(jìn)國外智力歸口管理部門，應(yīng)會同計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、科技等部門，在制定中、長期及年度計(jì)劃時(shí)，選定一批能迅速提高生產(chǎn)技術(shù)水平、科研水平、改善經(jīng)營管理、出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口，具有較大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的重點(diǎn)項(xiàng)目，采取引進(jìn)國外智力的方式，將引進(jìn)國外智力計(jì)劃作為技術(shù)改造、科技攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)等計(jì)劃的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)下達(dá)執(zhí)行。各聘請單位應(yīng)積極發(fā)掘國外人才信息和資源，廣開聘請外國專家渠道，主動給引進(jìn)國外智力歸口管理部門上報(bào)聘請專家項(xiàng)目。
三、引進(jìn)國外智力所需的經(jīng)費(fèi)，按照國務(wù)院引進(jìn)國外智力領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)政部《關(guān)于引進(jìn)國外人才經(jīng)費(fèi)開支渠道和管理辦法的規(guī)定》（〔１９８６〕中引辦字０７２號）、《關(guān)于工商企業(yè)出國實(shí)習(xí)培訓(xùn)人員經(jīng)費(fèi)開支渠道和專項(xiàng)資助費(fèi)用管理辦法的規(guī)定》（〔１９８６〕中引辦字０７４號），由聘請單位或派出培訓(xùn)單位按原經(jīng)費(fèi)渠道，在相應(yīng)的工程、技改、科技攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)的項(xiàng)目費(fèi)中開支。對列入國家和省的引進(jìn)國外智力計(jì)劃的項(xiàng)目，其引進(jìn)國外人才和派出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足或全部承擔(dān)有困難的，可提出申請，分別由國務(wù)院引進(jìn)國外智力領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或省引進(jìn)國外智力領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)不同情況給予適當(dāng)?shù)馁Y助。對一些可產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益而耗資又較多的引進(jìn)國外智力項(xiàng)目，試行專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有償使用的辦法。
四、通過引進(jìn)國外智力方式開發(fā)的國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品，應(yīng)按照《國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品試制鑒定計(jì)劃管理規(guī)定》（〔１９９０〕國科發(fā)計(jì)字８３５號），優(yōu)先納入計(jì)劃，在稅收價(jià)格、信貸、物資、關(guān)稅、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、外匯留成等方面享受有關(guān)的優(yōu)惠政策；通過引進(jìn)國外智力的方式開發(fā)的省級重點(diǎn)新產(chǎn)品，可以優(yōu)先享受省有關(guān)部門規(guī)定的省級新產(chǎn)品有關(guān)待遇。
五、通過引進(jìn)國外智力取得的技術(shù)成果，可依據(jù)《中華人民共和國技術(shù)合同法》進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓，并享受有關(guān)優(yōu)惠政策。技術(shù)轉(zhuǎn)讓單位可執(zhí)行《省委、省政府關(guān)于加快和深化科技體制改革的決定》（省委發(fā)〔１９８８〕２６號），獎(jiǎng)勵(lì)配合國外專家工作的科技人員。通過引進(jìn)國外智力開發(fā)的、在全省有推廣價(jià)值的技術(shù)成果，應(yīng)該統(tǒng)一納入省政府的成果推廣計(jì)劃，各有關(guān)部門應(yīng)采取必要的行政措施加以推廣，工商銀行應(yīng)優(yōu)先予以貸款支持。
六、在按國家有關(guān)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)做出貢獻(xiàn)的外國專家，同時(shí)，對在引進(jìn)國外智力及其成果推廣工作中做出顯著成績的國內(nèi)主要人員，應(yīng)給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，所需經(jīng)費(fèi)由受益單位或部門承擔(dān)。對引進(jìn)國外智力取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，中方配合專家工作的主要技術(shù)人員在晉升工資或技術(shù)職稱時(shí)，應(yīng)作為優(yōu)先考慮的條件。
七、在企業(yè)中，允許外國專家采取技術(shù)入股的形式開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。在其投入生產(chǎn)并見到經(jīng)濟(jì)效益后，可按雙方商定的協(xié)議提取利潤分成。外國專家可以依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》等有關(guān)涉外法規(guī)的規(guī)定，以所擁有的工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)作為外方的股份投入，與中方共同興辦、中外合資、合作的高新技術(shù)企業(yè)。
八、在引進(jìn)國外智力進(jìn)行技術(shù)援助，需進(jìn)口少量關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備自主開發(fā)以開展技術(shù)改造、科技攻關(guān)項(xiàng)目和推廣應(yīng)用引進(jìn)國外智力成果項(xiàng)目時(shí)，各有關(guān)部門應(yīng)在資金、物資，關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口等方面給予優(yōu)先保證。在這些項(xiàng)目的投資概算中，應(yīng)明確列有引進(jìn)國外智力的費(fèi)用。聘請外國專家因工作需要帶進(jìn)的設(shè)備、工具等，海關(guān)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。
九、鑒于引進(jìn)國外智力工作的發(fā)展，從一九九一年起，省財(cái)政撥出?？?，作為引進(jìn)國外智力項(xiàng)目專項(xiàng)費(fèi)用（含外匯額度）。
各地、州、市應(yīng)根據(jù)引進(jìn)國外智力任務(wù)的實(shí)際需要，從地方財(cái)政預(yù)算中劃撥一部分資金?？顚Ｓ茫糜趫?zhí)行和扶持本地區(qū)的引進(jìn)國外智力項(xiàng)目和開展活動所必需的經(jīng)費(fèi)。
十、各級政府要把引進(jìn)國外智力工作納入議事日程，采取措施，抓出成效。省級有關(guān)部門、各地、州、市要明確主管部門、機(jī)構(gòu)，確定專人分管或兼管這項(xiàng)工作。
各企、事業(yè)單位是引進(jìn)國外智力工作基層單位，凡涉及此項(xiàng)工作量大面寬的，應(yīng)配備專人進(jìn)行管理。
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