黑龍江省義務教育學校公用經(jīng)費監(jiān)督管理及責任追究暫行辦法
第一條 為落實省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的意見》（黑政發(fā)［2004］64號），省稅改辦、省教育廳、省財政廳《關(guān)于進一步加強和完善農(nóng)村義務教育管理體制的意見（試行）》（黑農(nóng)改辦［2004]24號）和省教育廳、省物價局、財政廳《關(guān)于黑龍江省義務教育階段中小學推行“一費制”收費管理辦法的實施意見（試行）》（黑教聯(lián)[2004]66號）有關(guān)義務教育學校公用經(jīng)費的規(guī)定，確保義務教育階段“一費制”收費辦法的順利實施，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指義務教育階段學校，是指各級政府舉辦和管理的城鄉(xiāng)義務教育階段的中小學校（含普通小學、普通初中、九年制學校、職業(yè)初中、特殊教育學校等），不包括行業(yè)、企業(yè)和社會力量所辦義務教育階段學校。
第三條 本辦法所稱義務教育階段學校公用經(jīng)費，是指為保證學校日常運轉(zhuǎn)所必須支出的經(jīng)費，包括公務費、業(yè)務費、修繕費、設(shè)備購置費和其它屬于公用性質(zhì)的費用等方面。公用經(jīng)費的來源為財政撥款和雜費收入。全省城鄉(xiāng)義務教育階段公用經(jīng)費基本定額標準和財政預算內(nèi)撥款標準、雜費收取標準按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 對不按規(guī)定標準落實政府應負擔的義務教育階段學校公用經(jīng)費，影響學校正常運轉(zhuǎn)的市縣，對政府主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導及相關(guān)部門給予通報批評；對弄虛作假、拒不糾正、屢查屢犯的，要按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
第五條 對違反規(guī)定未實行義務教育階段學校公用經(jīng)費縣以上（含縣級）教育部門統(tǒng)一管理、未嚴格執(zhí)行預算管理相關(guān)制度的市（地）、縣（市、區(qū)），給予全省通報批評，并限期糾正。
第六條 對平調(diào)、擠占、截留、挪用義務教育階段學校公用經(jīng)費（包括財政撥款、雜費收入及其它屬于公用經(jīng)費性質(zhì)的收入）的單位和個人，要按照財經(jīng)制度規(guī)定及時糾正和追繳，并視情節(jié)輕重對主管領(lǐng)導和直接責任人給予行政處分。
第七條 省監(jiān)察廳、教育廳、財政廳、審計廳和糾風辦要加強對義務教育階段學校公用經(jīng)費撥付情況的監(jiān)督檢查，不定期通報市（地）、縣（市、區(qū)）義務教育階段學校公用經(jīng)費落實情況。
實行義務教育階段學校公用經(jīng)費保障情況舉報制度，省、市（地）糾風、教育、財政部門要設(shè)立舉報電話（省糾風辦舉報電話：0451－53635441，省教育廳舉報電話：0451－53642952，省財政廳舉報電話：0451－53621787），及時受理和解決基層學校或?qū)W生家長反映的問題，對義務教育階段學校公用經(jīng)費保障不力的部門，直接或協(xié)同有關(guān)部門進行認真查處。
第八條 把義務教育階段學校公用經(jīng)費落實情況納入市（地）縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導干部政績考核的一項重要內(nèi)容。對不能落實義務教育公用經(jīng)費保障標準的市（地）、縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導，在年終考核時實行“一票否決”；市（地）、縣（市、區(qū)）政府，不能評為教育先進市（地）、縣（市、區(qū)）和“雙高”普九縣（市、區(qū)）。
第九條 因義務教育階段學校公用經(jīng)費不落實、學校運轉(zhuǎn)困難，導致師生或?qū)W生家長上訪并造成一定影響的，視情節(jié)輕重給予主管領(lǐng)導和直接責任人行政處分。
第十條 嚴禁義務教育階段學校以任何理由違反規(guī)定亂收費。凡有違反的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定查處，并視情節(jié)輕重給予主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導和直接責任人行政處分。
第十一條 各級監(jiān)察、教育、財政、審計、糾風部門要搞好協(xié)調(diào)配合，按照各自的職責范圍，依據(jù)本規(guī)定做好監(jiān)管和責任追究工作。對不按規(guī)定及時履行監(jiān)管和責任追究職責的有關(guān)人員，將依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第十二條 本辦法由黑龍江省監(jiān)察廳、黑龍江省教育廳、黑龍江省財政廳、黑龍江省審計廳、中共黑龍江省委省政府糾風辦共同負責解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
黑龍江省監(jiān)察廳
黑龍江省教育廳
黑龍江省財政廳
黑龍江省審計廳
黑龍江省委省政府糾風辦
2004年11月11日