深圳市貿易工業(yè)局2007年度責任目標白皮書
為進一步加強責任目標管理，打造透明、高效的服務型政府，根據(jù)市政府辦公廳《轉發(fā)市監(jiān)察局關于2007年度部門責任白皮書制度實施工作指導意見的通知》（深府辦〔2007〕29號）要求，我局組織編寫了2007年度責任目標白皮書，歡迎廣大企業(yè)、市民、新聞媒體和社會各界監(jiān)督。
一、市貿工局工作職責
根據(jù)《深圳市人民政府辦公廳印發(fā)深圳市貿易工業(yè)局職能配置內設機構和人員編制規(guī)定的通知》（深府辦〔2004〕57號）等相關文件，深圳市貿易工業(yè)局是市政府主管全市工業(yè)、國內外貿易、招商引資、國內外經(jīng)濟合作等的綜合經(jīng)濟工作部門，為市人民政府的組成部門，主要工作職責包括：
（一）貫徹執(zhí)行國家國內外貿易、經(jīng)濟合作、外商投資、工業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規(guī)；擬定經(jīng)濟貿易的法規(guī)、規(guī)劃、經(jīng)濟技術政策和年度指導性計劃，并組織實施和監(jiān)督檢查。
（二）參與研究監(jiān)管企業(yè)國有資產的政策、法規(guī)和措施。
（三）監(jiān)測、分析全市工業(yè)、國內外貿易運行態(tài)勢，調節(jié)工業(yè)、國內外貿易日常運行；編制并組織實施近期經(jīng)濟運行調控目標，協(xié)調解決經(jīng)濟運行中的重大問題，促進市場體系的有序健全發(fā)展。
（四）貫徹實施工業(yè)、國內外貿易產業(yè)（含環(huán)保）政策和規(guī)劃，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；組織指導各類工業(yè)、國內外貿易行業(yè)結構調整、產業(yè)升級，提出重點行業(yè)、重點產品的調整方案；依法組織承辦反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作，指導、協(xié)調國外對我市商品的反傾銷應訴等。
（五）依法對酒類、成品油等特種商品和舊貨、拍賣、典當、廢舊汽車回收等特種行業(yè)實施管理。
（六）組織推進高新技術產業(yè)發(fā)展，參與高新技術產業(yè)帶產業(yè)和項目規(guī)劃，用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)；負責科技興貿戰(zhàn)略實施工作；負責全市企業(yè)技術進步和技術創(chuàng)新工作，負責推進企業(yè)技術改造和技術交流與合作，申報、編制并組織實施技術創(chuàng)新項目計劃、重大裝備國產化項目計劃、重點新產品試產計劃、產學研究聯(lián)合工程項目計劃；依照有關規(guī)定，管理產業(yè)技術進步專項資金和中小企業(yè)與民營經(jīng)濟專項發(fā)展資金；負責深圳市重點新產品享受財政補助優(yōu)惠政策的實施；組織推進實施名牌戰(zhàn)略；指導工業(yè)、國內外貿易企業(yè)質量管理和企業(yè)信息化工作。
（七）協(xié)助有關部門指導工業(yè)、國內外貿易企業(yè)上市、發(fā)行債券和利用國際銀團貸款等直接融資工作；協(xié)調企業(yè)減負工作。
（八）研究和規(guī)劃工業(yè)、國內外貿易行業(yè)投資布局；會同有關部門提出工商企業(yè)利用國外貸款的投向；擬定利用外資政策；指導企業(yè)實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略和開展國際化經(jīng)營。
（九）推廣電子商務等新型國內外貿易方式；監(jiān)測分析市場運行和重要商品的供求狀況并組織調控；編制和實施關系國計民生和大宗、重要工業(yè)品、原材料的進出口計劃；負責市場商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和布局，培育、發(fā)展和完善市場體系，開拓國內市場；會同有關部門管理國家戰(zhàn)略、救災物資的儲備和調度，并負責組織儲備物資的市場供應；牽頭整合、協(xié)調、管理全市政府擁有的會展機構和資源，歸口管理全市會展業(yè)，以及對外技術貿易、境外承包工程、勞務合作、投資合作、設計咨詢、國內外貿易機構等業(yè)務和援外事務。組織、協(xié)調全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作。
（十）制定并組織實施電子信息產品制造業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。
（十一）歸口管理和指導全市加工貿易業(yè)務。組織擬定并實施全市加工貿易發(fā)展有關政策和管理辦法；核準屬我市管理權限的加工貿易業(yè)務；組織開展全市外貿企業(yè)財務狀況統(tǒng)計分析；協(xié)助出口退稅稽核、協(xié)調工作；負責全市工業(yè)、國內外貿易的統(tǒng)計分析工作；負責市有關外貿基金管理以及國家有關促進外貿發(fā)展基金的審核申報工作。
（十二）調節(jié)能源的供應和使用；依法實施電力行業(yè)管理，擬定并組織實施電力體制改革政策意見；負責組織協(xié)調電力行政執(zhí)法和監(jiān)察工作，參與電價政策制定工作；負責發(fā)供輸配電管理工作，組織協(xié)調電源、電網(wǎng)建設，管理能源基金和電價調節(jié)準備金。
（十三）指導資源節(jié)約和綜合利用工作；負責報廢汽車回收的監(jiān)督管理工作，負責全市燃油和燃煤（并參與協(xié)調燃氣）的調控和配置。
（十四）組織協(xié)調環(huán)保產業(yè)發(fā)展，協(xié)同環(huán)保部門做好工業(yè)環(huán)境保護。
（十五）負責橫向經(jīng)濟技術協(xié)作與管理，開展國內外的經(jīng)濟合作；負責扶貧工作及扶貧基金監(jiān)管工作。
（十六）指導各區(qū)工業(yè)、國內外貿易管理部門的業(yè)務工作；會同有關部門指導、協(xié)調大工業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)的業(yè)務工作。
（十七）負責中小企業(yè)及民營經(jīng)濟的促進與發(fā)展，歸口管理市中小企業(yè)服務中心；依法管理工業(yè)、國內外貿易領域固定資產投資咨詢機構資質。
（十八）依法核準、登記全市各類企業(yè)進出口經(jīng)營權以及核準外國和香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)駐深商務代表機構；依法管理全市進出口商品配額，組織出口商品配額招標工作；依授權簽發(fā)各類進出口商品許可證、紡織品出口產地證；指導和管理外商投資企業(yè)的進出口工作；負責技術與機電產品進出口管理，監(jiān)督協(xié)調機電產品進口招標。
（十九）聯(lián)系國內外投資者及各類工商組織機構；組織指導開展各種招商引資活動；協(xié)調編制對外招商項目，負責重大招商項目跟蹤協(xié)調；組織、建立和管理我市駐海外經(jīng)貿代表機構。
（二十）按權限管理限額以內的外商投資企業(yè)的設立及其變更事項；檢查監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)和合同、章程的情況；依照有關規(guī)定，牽頭并會同有關部門對限制類外商投資項目立項進行聯(lián)審；依法負責外商投資企業(yè)設立后的后續(xù)管理和協(xié)調服務；會同有關部門負責依法組織外商投資企業(yè)特別清算工作；負責外商投資統(tǒng)計工作。
（二十一）負責企業(yè)與企業(yè)家服務工作，建立和完善與企業(yè)對話溝通制度，協(xié)調解決工業(yè)、國內外貿易企業(yè)有關問題，提高和改善服務水平。
（二十二）承辦市委、市政府和上級主管部門交辦的其他事項。
二、市貿工局擬推行的公共政策
市貿工局作為綜合經(jīng)濟工作部門，推行的與社會經(jīng)濟發(fā)展、公共管理和公共服務有關的公共政策較多，2007年度擬推行的主要公共政策為：
（一）中共深圳市委市政府關于大力實施“走出去”戰(zhàn)略的決定。
（二）關于大力實施“走出去”戰(zhàn)略的若干配套服務措施。
（三）深圳市工業(yè)項目建設用地控制標準（試行）。
（四）深圳市協(xié)議類工業(yè)用地項目評估暫行辦法。
（五）關于加快深圳市服務外包發(fā)展的若干規(guī)定。
（六）關于進一步加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施。
（七）深圳市民營領軍骨干企業(yè)認定暫行辦法。
（八）成品油市場管理辦法。
（九）商業(yè)特許經(jīng)營管理條例。
（十）流通領域食品安全管理辦法。
（十一）商務領域品牌評定與保護辦法。
（十二）深圳市地方燃油機組發(fā)電補貼管理暫行辦法。
上述公共政策均可在我局網(wǎng)站（www.szbti.gov.cn）查閱。
三、2007年工作目標和工作安排
2007年是我市貿易工業(yè)“自造”發(fā)展新優(yōu)勢，探索發(fā)展新模式的重要一年，我局將深入學習貫徹市委四屆五次全會精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，堅定不移地樹立和落實新的資源觀，銳意自主創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，狠抓產業(yè)結構優(yōu)化調整，努力提高對外開放水平，不斷創(chuàng)新服務方式，營造良好的市場環(huán)境，推動全市貿易工業(yè)發(fā)展模式的真轉真變。
按照市委市政府的要求并結合全市貿易工業(yè)實際情況，2007年我市貿易工業(yè)工作的預期目標是：
--實現(xiàn)工業(yè)增加值3320億元，同比增長16%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值3160億元，同比增長16%；
--完成工商業(yè)技術改造投資120億元，同比增長16%，其中制造業(yè)技改投資112億元，同比增長20%；
--名牌產品生產企業(yè)工業(yè)總產值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值比重達20%；
--實現(xiàn)外貿進出口總額2710億美元，同比增長14%，其中出口1565億美元，同比增長15%；
--實際利用外資32.5億美元，與上年基本持平；
--實現(xiàn)社會消費品零售總額1888億元，同比增長13%；
--完成供電量538億千瓦時，同比增長13%；
--再生資源回收利用率達到94%，比去年提高2個百分點；
--工業(yè)“三廢”、“兩余”綜合利用率達68%，比去年提高3個百分點。
為確保上述目標的順利實現(xiàn)，各項具體工作安排如下：
（一）以高端制造業(yè)和高端服務業(yè)為重點，大力推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。
積極發(fā)展先進制造業(yè)，鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)加大技改投入，走高檔化、品牌化、信息化和綠色制造的路子。
1．推動先進制造業(yè)發(fā)展。4月底前完成《深圳裝備制造業(yè)發(fā)展策略研究》報告；10月底前完成相關政策調研，起草《關于促進裝備制造業(yè)發(fā)展的若干意見》報市政府審定；8月底前完成優(yōu)強工業(yè)企業(yè)篩選認定工作，建立優(yōu)強工業(yè)企業(yè)庫。
2．改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)。落實2006年市政府《關于改造提升我市優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)的若干意見》，通過加大貼息力度，簡化項目備案制度，充分發(fā)揮產業(yè)技術進步資金引導作用等方式，鼓勵優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)加大技術改造投入。一季度出臺《優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)公共技術平臺“十一五”發(fā)展規(guī)劃》；8月底和12月中旬前完成兩次貼息計劃的下達工作；三季度前完成新建公共技術平臺基本建設方案的制定工作。
3．大力實施品牌戰(zhàn)略。上半年出臺《深圳市自主品牌發(fā)展專項資金管理辦法》，加大自主品牌培育的財政支持力度；上半年，以“深圳珠寶”和“深圳女裝”區(qū)域品牌為試點，開展區(qū)域品牌的規(guī)劃、研究、培育和保護試點工作，下半年做好“深圳珠寶”和“深圳女裝”集體商標注冊準備工作；四季度召開全市性實施名牌戰(zhàn)略工作會議，大力宣傳我市實施名牌戰(zhàn)略有關政策和我市企業(yè)爭創(chuàng)名牌所取得的豐碩成果。
4．以信息化推動工業(yè)化，以重點項目示范作用帶動企業(yè)實施信息化，6月前完成企業(yè)信息化重點項目的受理工作，12月前完成項目審查、專家評審以及項目計劃下達。
5．走綠色制造路子。加大清潔生產工作力度，強化企業(yè)綠色環(huán)保意識。上半年出臺《深圳市清潔生產審核實施細則》和相關鼓勵措施，推進服裝、家電基地內上下游、產業(yè)鏈企業(yè)開展清潔生產示范；組織實施大工業(yè)區(qū)開展清潔生產示范項目，年內完成我市第一個實施清潔生產示范園區(qū)；組織一批制造業(yè)企業(yè)開展清潔生產示范，年內爭取30家重點制造企業(yè)完成清潔生產審核驗收。
（二）促進軍工產業(yè)發(fā)展壯大。
支持高科技企業(yè)承接國家軍工項目，積極吸引國家重大軍工項目落戶深圳。
1．上半年完成市國防工辦（市軍工辦）掛牌，銜接國防科工委，爭取該委對我市實行事務單列。
2．對我市軍工項目實施情況、研發(fā)水平深入摸底，全年密切跟蹤并爭取國家大型航天航空項目落戶我市，爭取內地軍工科研院所與我市軍工企業(yè)開展合作。
3．6月底前積極協(xié)調國防科工委，制訂高交會“軍工專館”設置方案，9月和10月完成“軍工專館”的布展、組展及相關工作。
4．組織開展制訂我市軍工產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃前期調研工作。
（三）加快產業(yè)集聚基地建設，促進產業(yè)集聚。
加快9大傳統(tǒng)產業(yè)集聚基地建設，規(guī)劃改造和建設一批適合于優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)和企業(yè)發(fā)展的特色工業(yè)園區(qū)，有計劃有步驟地推進一批老工業(yè)區(qū)的改造升級。
1．6月底前完成產業(yè)集聚基地公共服務平臺場所建設方案編制和報批工作，落實公共服務平臺投資和運作主體；加大基地招商引資力度，重點入駐項目年內開工建設。
2．6月底前完成《深圳市特色工業(yè)園區(qū)認定管理辦法》的制訂工作，年內規(guī)劃和認定一批特色工業(yè)園區(qū)。
3．8月底前完成《深圳先進制造業(yè)總部基地項目建議書》編制工作，12月底前完成預可行性研究報告編制工作。
（四）以強力推進循環(huán)經(jīng)濟示范工程為重點，形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的先導效應。
建設太陽能光熱、光電產業(yè)示范基地，加快太陽能產業(yè)發(fā)展。
1．上半年研究制定太陽能產業(yè)基地建設方案。
2．爭取年底前太陽能產業(yè)基地掛牌。
（五）轉變外貿增長方式，提升對外經(jīng)濟貿易的質量和效益。
積極轉變外貿增長方式，推進加工貿易轉型升級，優(yōu)化出口貿易結構，擴大高新技術產品出口，擴大具有自主知識產權、自主品牌的產品和服務出口，擴大高附加值產品出口，優(yōu)化出口產品結構，提高出口貿易的質量和效益。完善進出口貿易預警機制，協(xié)助企業(yè)妥善處理國際貿易摩擦，維護深圳產業(yè)和經(jīng)濟安全。
1．6月底前完成促進加工貿易優(yōu)化升級的政策措施。
2．12月底前會同市財政局完成外貿發(fā)展資金管理辦法的修改，調整外貿發(fā)展資金支持方向，推動外貿增長方式的轉變。
3．6月底和12月底前各發(fā)布一份進出口產品專題預警報告，不定期發(fā)布進出口貿易監(jiān)測分析報告。
（六）創(chuàng)新招商引資工作方法，加大招商引資力度。
把引進外資與優(yōu)化經(jīng)濟結構有機結合起來，瞄準產業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、高端服務業(yè)和總部經(jīng)濟，加大招商引資力度。
1．5月前，在我市舉辦服務外包情況說明會。
2．8月前，赴印度、愛爾蘭等地舉辦推介會，宣傳我市發(fā)展服務外包業(yè)等政策以及投資環(huán)境。
3．年底前，會同市財政局、科信局等單位制定落實《關于加快深圳市服務外包發(fā)展的若干規(guī)定》的具體辦法。
4．10月前，完成跨國公司地區(qū)總部課題調研工作，爭取年底出臺實施政策。
（七）大力實施“走出去”戰(zhàn)略，著力提高“走出去”的能力和水平。
探索建設深圳境外經(jīng)貿合作試驗區(qū)，整合上下游企業(yè)，以集團軍方式“走出去”。實施本土跨國公司培育工程，逐步形成比較健全的政策支持和服務體系，鼓勵和支持本地優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，按照國際通行規(guī)則對外投資和跨國經(jīng)營。加大海外市場拓展力度，結合國家戰(zhàn)略需要，進一步密切與俄羅斯、東盟、澳洲、非洲等地的經(jīng)貿合作關系。積極發(fā)揮深圳駐外機構的作用，進一步加大對外宣傳推介力度，完善境外投資協(xié)調機制和風險控制機制，逐步建立我市企業(yè)境外發(fā)展的全球經(jīng)貿協(xié)作網(wǎng)絡。
1．繼續(xù)推進在越南設立中國境外經(jīng)濟貿易合作區(qū)的申報工作。
2．草擬、匯總《關于大力實施“走出去”戰(zhàn)略的決定》以及相關配套政策文件并上報市政府。
3．5月前，與香港貿發(fā)局聯(lián)合組織赴澳大利亞、新西蘭投資貿易推介活動，組織我市企業(yè)出訪及交流活動；8月份組織我市企業(yè)參加澳大利亞昆士蘭皇家博覽會并開展系列經(jīng)貿交流推介活動。
4．5月前，組團赴美國休斯敦開展友好城市經(jīng)貿交流活動。
5．6月上旬組織企業(yè)參加廣東省政府摩洛哥、坦桑尼亞、毛里求斯等非洲四國系列經(jīng)貿活動。
6．9月份組織企業(yè)參加德國柏林消費電子展并赴歐洲有關國家開展系列經(jīng)貿活動。
7．10月前，組織我市企業(yè)赴俄羅斯開展經(jīng)貿活動。
8．11月前，組織企業(yè)赴東盟、非洲等地開展經(jīng)貿活動。
9．3月前，做好駐海外經(jīng)貿代表處規(guī)劃，確定2007年增設的海外經(jīng)貿代表處。
10．4月前，赴澳洲開展駐外代表處初期籌備工作，爭取今年年底前掛牌成立駐澳洲經(jīng)貿代表處。
11．9月前，積極籌備駐俄羅斯代表處的設立，開展選址考察，爭取年底前確定地點和成立日期。
12．做好我市投資環(huán)境的對外宣傳。3月前在CNN 播放我市宣傳片；10月前，在西方主要財經(jīng)媒體進行一系列宣傳。
（八）加強區(qū)域經(jīng)濟合作與交流。
實施深港澳合作、大珠三角合作和泛珠三角合作三個圈層的區(qū)域合作與發(fā)展策略，積極參與西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起和環(huán)渤海經(jīng)濟圈建設，探索與兄弟省市在能源、資源、科技、經(jīng)貿及勞務等領域進行合作的新形式、新領域，最大限度地拓展發(fā)展空間。創(chuàng)新完善工作機制，進一步做好對口幫扶工作。
1．每半年匯總各部門參與深港澳合作、大珠三角合作和泛珠三角合作的情況并報市政府。
2．加快推進深港生產力基地建設。根據(jù)市深港生產力基地建設領導小組的有關會議決定精神，并按照香港生產力促進局擬定的《深港生產力基地建設規(guī)劃方 案》，加強深港兩地各部門的溝通協(xié)調，克服各種困難與問題，全力為深港生產力基地建設提供“保姆”式的貼身服務與保障，力爭深港生產力基地早日建成，為企業(yè)提供服務。
3．4月份組織企業(yè)參加“中國中部投資貿易洽談會”、“重慶投資洽談會”、“中國東西部合作與投資貿易洽談會”等展會；五月份組織企業(yè)參加“泛珠三角經(jīng)貿合作洽談會”、“中國西部博覽會”等展會，九月份組織企業(yè)參加“中國吉林-東北亞投資貿易博覽會”等展覽會。
4．積極協(xié)助對口幫扶地區(qū)搞好社會主義新農村建設，進一步加強社會幫扶和企業(yè)合作，探索農業(yè)產業(yè)化扶貧新模式，在第3季度前完成扶持資金項目安排，努力提高幫扶資金績效。
（九）進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展。
全面落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項措施，進一步建立完善民營及中小企業(yè)扶強助弱的服務機制，解決好民營及中小企業(yè)融資和用地問題，不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
1．3月底前，制定民營領軍骨干企業(yè)行業(yè)細分方案，在征求各相關職能部門意見并作修改完善后上報市府辦審定；5月前完成民營領軍骨干企業(yè)認定；6月前完成民營領軍骨干企業(yè)認定頒獎會，建立數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)和生產監(jiān)測分析系統(tǒng)；下半年具體實施扶持政策。
2．6月底前制定發(fā)布《深圳市支持企業(yè)上市若干政策措施》；年內完成上市基本知識普及性培訓企業(yè)2000家，完成輔導改制企業(yè)80家，到年底力爭推動20家民營及中小企業(yè)完成上市融資。
3．根據(jù)國務院審批的我市首批民營及中小企業(yè)集合發(fā)債規(guī)模與項目，制定和完善集合發(fā)債方案，力爭9月前完成首批民營及中小企業(yè)集合發(fā)債的發(fā)行工作，并建立有效跟蹤、監(jiān)督和服務機制；力爭8月前，研究制定2007年深圳市自主創(chuàng)新型民營及中小企業(yè)集合發(fā)債工作方案，完成參與集合發(fā)債企業(yè)與項目的組織申報及預審工作，并上報國家發(fā)改委。
（十）推進食品安全五大工程建設。
積極推進我局牽頭承擔的食品安全五大工程中的豆制品加工基地建設工程、食品流通現(xiàn)代化工程以及生豬屠宰與肉品流通體制改革工程等三大工程的建設。
1．加快推進現(xiàn)有豆制品生產企業(yè)的規(guī)范和改造。督促企業(yè)按照豆制品特區(qū)技術規(guī)范的要求，加快生產技術改造進度，提高產品質量。對已經(jīng)確定的2家大型豆制品企業(yè)經(jīng)營主體，要督促其按照《深圳市豆制品加工基地建設方案》的進度要求，在2007年，完成土建報批手續(xù)，并開工建設。對已建成投產的另外1家企業(yè)，要積極予以扶持，提供便利，并督促加快提高產能，確保產品包裝、冷鏈上市。
2．推進食品流通現(xiàn)代化工程建設。抓好發(fā)展食品連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流配送，推動傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)的跨越式發(fā)展，提高現(xiàn)代商業(yè)在我市食品市場的比例。按照《深圳市食品流通現(xiàn)代化工程方案》的進度要求，2007年重點推進生豬肉品、水果、蔬菜等標準化程度較低的初級農產品的流通組織現(xiàn)代化，力爭全市連鎖經(jīng)營企業(yè)銷售食品的市場占有率達30%以上。
3．推進生豬屠宰經(jīng)營體制改革工程。整頓和規(guī)范現(xiàn)有生豬定點屠宰場的屠宰加工；按照《深圳市生豬定點屠宰與肉品流通體制改革工程實施方案》的進度要求，完成四家新建大型現(xiàn)代化屠宰廠的選址、土建報批、開工建設等任務；積極推動肉品品牌經(jīng)營。
（十一）大力加強能源資源保障工作。
加緊東部電廠、前灣電廠等重點電廠項目和500千伏百花洞直流換流站等電網(wǎng)重點工程建設，徹底解決主電網(wǎng)供電“卡脖子”問題。完善電網(wǎng)處置大面積停電預案和“黑啟動”機制，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定供電。完善成品油市場應急預警機制，推進與中海油之間的合作，支持有實力、有資源的石油公司進入成品油零售終端市場。
1．年底前完成東部電廠、前灣電廠第二回送出工程；
2．年底前分批完成500千伏百花洞變電站送出線路建設；
3．年內完善電網(wǎng)黑啟動機制。
4．做好成品油市場監(jiān)測分析工作，對兩大主營公司油品的進、銷、存狀況實行日報制度，密切關注油品市場異常波動情況；
5．按照《成品油市場管理辦法》（商務部令2006年第23號）的有關規(guī)定和要求，全力支持中海油公司在向市規(guī)劃、國土部門申請并完善加油站用地規(guī)劃許可和加油站用地出讓合同等相關手續(xù)后進入我市成品油零售終端市場。
（十二）繼續(xù)推進“同富?！惫こ?。
實施第四期同富裕工程，加強欠發(fā)達社區(qū)基礎設施建設，發(fā)展集體經(jīng)濟，幫助困難群眾交納部分養(yǎng)老保險和住院醫(yī)療保險。2月底前制定出臺工程實施方案并全面啟動。
附件：
2007年深圳市貿易工業(yè)局主要工作責任一覽表
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│序號│ 工作責任 │ 工作安排 │
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│ 1 │推動先進制造業(yè)發(fā)展 │1．4月底前完成《深圳裝備制造業(yè)發(fā)展策略研究》報告； │
│ │ │2．10月底前完成相關政策調研，起草《關于促進裝備制造業(yè)發(fā)展的若干意見》報市政府審定； │
│ │ │3．8月底前完成優(yōu)強工業(yè)企業(yè)篩選認定工作，建立優(yōu)強工業(yè)企業(yè)庫。 │
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│ 2 │改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè) │1．一季度出臺《優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)公共技術平臺“十一五”發(fā)展規(guī)劃》； │
│ │ │2．8月底和12月中旬前完成兩次貼息計劃的下達工作； │
│ │ │3．三季度前完成新建公共技術平臺基本建設方案的制定工作。 │
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│ 3 │大力實施品牌戰(zhàn)略 │1．上半年出臺《深圳市自主品牌發(fā)展專項資金管理辦法》； │
│ │ │2．以“深圳珠寶”和“深圳女裝”為試點開展區(qū)域品牌的規(guī)劃、研究、培育和保護試點工作， │
│ │ │年前做好“深圳珠寶”和“深圳女裝”的集體商標注冊準備工作； │
│ │ │3．四季度召開全市性實施名牌戰(zhàn)略工作會議。 │
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│ 4 │以信息化推動工業(yè)化 │6月前完成企業(yè)信息化重點項目的受理工作，12月前完成項目審查、專家評審以及項目計劃下達 │
│ │ │。 │
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│ 5 │走綠色制造路子 │1．上半年出臺《深圳市清潔生產審核實施細則》和相關鼓勵措施； │
│ │ │2．組織實施大工業(yè)區(qū)開展清潔生產示范項目，年內完成我市第一個實施清潔生產示范園區(qū)； │
│ │ │3．組織一批制造業(yè)企業(yè)開展清潔生產示范，年內爭取30家重點制造企業(yè)完成清潔生產審核驗收 │
│ │ │。 │
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│ 6 │促進軍工產業(yè)發(fā)展壯大 │1．上半年完成市國防工辦（市軍工辦）掛牌，銜接國防科工委，爭取該委對我市實行事務單列 │
│ │ │； │
│ │ │2．對我市軍工項目實施情況、研發(fā)水平深入摸底，全年密切跟蹤并爭取國家大型航天航空項目 │
│ │ │落戶我市，爭取內地軍工科研院所與我市軍工企業(yè)開展合作； │
│ │ │3．6月底前積極協(xié)調國防科工委，制訂高交會“軍工專館”設置方案，9月和10月完成“軍工專 │
│ │ │館”的布展、組展及相關工作； │
│ │ │4．組織開展制訂我市軍工產業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃前期調研工作。 │
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│ 7 │加快產業(yè)集聚基地建設，促進│1．6月底前完成產業(yè)集聚基地公共服務平臺場所建設方案編制和報批工作； │
│ │產業(yè)集聚 │2．6月底前完成《深圳市特色工業(yè)園區(qū)認定管理辦法》的制訂工作，年內規(guī)劃和認定一批特色工│
│ │ │業(yè)園區(qū)； │
│ │ │3．8月底前完成《深圳先進制造業(yè)總部基地項目建議書》編制工作，12月底前完成預可行性研究│
│ │ │報告編制工作。 │
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│ 8 │形成循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的先導效應│1．上半年研究制定太陽能產業(yè)基地建設方案； │
│ │ │2．爭取年底前太陽能產業(yè)基地掛牌。 │
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│ 9 │轉變外貿增長方式，提升對外│1．6月底前完成促進加工貿易優(yōu)化升級的政策措施； │
│ │經(jīng)濟貿易的質量和效益 │2．12月底前會同市財政局完成外貿發(fā)展資金管理辦法的修改，調整外貿發(fā)展資金支持方向，推 │
│ │ │動外貿增長方式的轉變； │
│ │ │3．6月底和12月底前各發(fā)布一份進出口產品專題預警報告，不定期發(fā)布進出口貿易監(jiān)測分析報告│
│ │ │。 │
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│序號│ 工作責任 │ 工作安排 │
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│ 10 │創(chuàng)新招商引資工作方法，加│1．5月前，在我市舉辦服務外包情況說明會； │
│ │大招商引資力度 │2．年底前，會同市財政局、科信局等單位制定落實《關于加快深圳市服務外包發(fā)展的若干規(guī)定》 │
│ │ │的具體辦法； │
│ │ │3．10月前完成跨國公司地區(qū)總部課題調研工作，爭取年底出臺實施政策。 │
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│ 11 │大力實施“走出去”戰(zhàn)略 │1．繼續(xù)推進在越南設立中國境外經(jīng)濟貿易合作區(qū)的申報工作； │
│ │ │2．草擬、匯總《關于大力實施“走出去”戰(zhàn)略的決定》以及相關配套政策文件并上報市政府； │
│ │ │3．3月前，做好駐海外經(jīng)貿代表處規(guī)劃，確定2007年增設的海外經(jīng)貿代表處； │
│ │ │4．9月前，積極籌備駐俄羅斯代表處的設立，開展選址考察，爭取年底前確定地點和成立日期； │
│ │ │5．3月前在CNN播放我市宣傳片；10月前，在西方主要財經(jīng)媒體進行一系列宣傳。 │
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│ 12 │進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展 │1．3月底前，制定民營領軍骨干企業(yè)行業(yè)細分方案上報市府辦審定；5月前完成民營領軍骨干企業(yè) │
│ │ │認定；6月前完成民營領軍骨干企業(yè)認定頒獎會，建立數(shù)據(jù)直報系統(tǒng)和生產監(jiān)測分析系統(tǒng)；下半年 │
│ │ │具體實施扶持政策； │
│ │ │2．6月底前制定發(fā)布《深圳市支持企業(yè)上市若干政策措施》；年內完成上市基本知識普及性培訓企│
│ │ │業(yè)2000家，完成輔導改制企業(yè)80家，到年底力爭推動20家民營及中小企業(yè)完成上市融資； │
│ │ │3．根據(jù)國務院審批的我市首批民營及中小企業(yè)集合發(fā)債規(guī)模與項目，制定和完善集合發(fā)債方案， │
│ │ │力爭9月前完成首批民營及中小企業(yè)集合發(fā)債的發(fā)行工作，并建立有效跟蹤、監(jiān)督和服務機制；力 │
│ │ │爭8月前，研究制定2007年深圳市自主創(chuàng)新型民營及中小企業(yè)集合發(fā)債工作方案，完成參與集合發(fā) │
│ │ │債企業(yè)與項目的組織申報及預審工作，并上報國家發(fā)改委。 │
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│ 13 │推進食品安全五大工程建設│1．加快推進現(xiàn)有豆制品生產企業(yè)的規(guī)范和改造。2007年，完成2家大型豆制品企業(yè)土建報批手續(xù)并│
│ │ │開工建設； │
│ │ │2．2007年，力爭全市連鎖經(jīng)營企業(yè)銷售食品的市場占有率達30%以上； │
│ │ │3．完成四家新建大型現(xiàn)代化屠宰廠的選址、土建報批、開工建設等任務。 │
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│ 14 │大力加強能源資源保障工作│1．年底前完成東部電廠、前灣電廠第二回送出工程； │
│ │ │2．年底前分批完成500千伏百花洞變電站送出線路建設； │
│ │ │3．年內完善電網(wǎng)黑啟動機制； │
│ │ │4．做好成品油市場監(jiān)測分析工作，對兩大主營公司油品的進、銷、存狀況實行日報制度，密切關 │
│ │ │注油品市場異常波動情況； │
│ │ │5．按照《成品油市場管理辦法》（商務部令2006年第23號）的有關規(guī)定和要求，全力支持中海油 │
│ │ │公司在向市規(guī)劃、國土部門申請并完善加油站用地規(guī)劃許可和加油站用地出讓合同等相關手續(xù)后進│
│ │ │入我市成品油零售終端市場。 │
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│ 15 │繼續(xù)推進“同富?！惫こ?│2月底前制定出臺第四期同富裕工程實施方案并全面啟動。 │
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