煙臺(tái)市商務(wù)局關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部分包直屬單位督查安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)煙商務(wù)安全函[2017]1號(hào)
各直屬單位、有關(guān)科室：
為進(jìn)一步完善“一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，構(gòu)建職責(zé)到位、責(zé)任到人、全面覆蓋、無(wú)縫監(jiān)管工作格局，有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故，根據(jù)市政府安委會(huì)的部署，研究決定在市商務(wù)局建立領(lǐng)導(dǎo)干部分包企業(yè)督查安全生產(chǎn)工作機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱分包督查機(jī)制），現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、基本原則
（一）單位分級(jí)。結(jié)合安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩體系建設(shè)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和監(jiān)管重要程度，將直屬單位分為A、B、C三級(jí)。其中：A級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn)單位，B級(jí)為一般風(fēng)險(xiǎn)單位，C級(jí)為低風(fēng)險(xiǎn)單位。
（二）督查分工。負(fù)責(zé)分包督查的人員為：市局分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和工作人員。具體分工為：A級(jí)單位由市局分管領(lǐng)導(dǎo)分包督查，B、C級(jí)由有關(guān)科室工作人員分包督查。
（三）登記備案。要根據(jù)督查分工建立“雙實(shí)名”分包督查責(zé)任臺(tái)賬，即分包督查的領(lǐng)導(dǎo)（工作人員）和被督查單位都要按“實(shí)名制”要求予以明確。各有關(guān)科室要按照這一原則編制臺(tái)賬（格式見(jiàn)附件），于4月15日前報(bào)局安全生產(chǎn)科，由局安全生產(chǎn)科匯總并向市安委會(huì)辦公室備案。
二、標(biāo)準(zhǔn)要求
（一）督查頻率。A級(jí)、B級(jí)單位每季度不少于1次；C級(jí)單位每半年不少于1次。
（二）督查內(nèi)容。重點(diǎn)督查單位主體責(zé)任落實(shí)情況，特別是安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源排查、管控和隱患排查治理情況。
（三）檢查標(biāo)準(zhǔn)。要按照分包單位的實(shí)際情況，制定具體督查標(biāo)準(zhǔn)，制作清單式督查表。要聘請(qǐng)專家配合開(kāi)展檢查，確保檢查效果。
（四）建檔立卷。要強(qiáng)化痕跡化管理，將督查相關(guān)資料和督查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題登記造冊(cè)，建立督查臺(tái)賬，分包督查領(lǐng)導(dǎo)干部和單位各執(zhí)一套，并錄入監(jiān)管平臺(tái)。
（五）隱患整改。對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要督促企業(yè)立即或限期整改；對(duì)重大隱患和危險(xiǎn)程度大的一般隱患要按規(guī)定進(jìn)行掛牌督辦；整改完畢后，要組織專家復(fù)查驗(yàn)收銷號(hào)，形成閉環(huán)。對(duì)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要及時(shí)移交有關(guān)部門依法進(jìn)行處理。
三、考核獎(jiǎng)懲
市安委會(huì)將每年組織一次抽查，抽查情況在全市通報(bào)，并納入對(duì)成員單位年度安全生產(chǎn)績(jī)效考核，對(duì)未履行督查責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將一并進(jìn)行追責(zé)。
四、工作要求
建立領(lǐng)導(dǎo)干部分包企業(yè)督查安全生產(chǎn)工作機(jī)制是我市貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，推進(jìn)“責(zé)任落實(shí)年”的一項(xiàng)重要舉措，是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化基層管理的一項(xiàng)具體措施，對(duì)增強(qiáng)分包督查領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心，提高督查質(zhì)量，促進(jìn)問(wèn)題隱患排查整改，預(yù)防事故發(fā)生具有重要意義。各分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室和直屬單位要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真落實(shí)，確保6月底前將各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
附件：1.“雙實(shí)名”分包督查責(zé)任臺(tái)賬
2、市商務(wù)局直屬單位、分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室

煙臺(tái)市商務(wù)局
2017年4月5日
附件1
煙臺(tái)市“雙實(shí)名”分包督查責(zé)任臺(tái)賬
（××縣市區(qū)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、）
序號(hào) 督查對(duì)象名稱 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 監(jiān)管分類 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 分包督查人員姓名 職務(wù) 聯(lián)系電話 姓名 職務(wù) 聯(lián)系電話1 2 3 4 5 6 7 8 …
填表說(shuō)明
監(jiān)管分類：煤礦、金屬非金屬礦山露天開(kāi)采、金屬非金屬礦山地下開(kāi)采、尾礦庫(kù)、煙花爆竹生產(chǎn)、煙花爆竹批發(fā)、煙花爆竹零售、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位、危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位、危險(xiǎn)化學(xué)品一般化工、有色金屬、冶金、建筑施工、建材、水利工程（水庫(kù)）、民爆物品生產(chǎn)、民爆物品銷售、爆破作業(yè)、采掘施工、交通運(yùn)輸?shù)缆愤\(yùn)輸、交通運(yùn)輸養(yǎng)護(hù)施工、交通運(yùn)輸水上運(yùn)輸、交通運(yùn)輸鐵路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸航空公司、交通運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、交通運(yùn)輸公路（水運(yùn)）工程、交通運(yùn)輸港口作業(yè)、特種設(shè)備生產(chǎn)、特種設(shè)備使用、電力生產(chǎn)、電力經(jīng)營(yíng)、燃?xì)?、自?lái)水、排水、供熱、環(huán)境衛(wèi)生、機(jī)械制造、漁業(yè)、造船、商貿(mào)、住宿、餐飲、旅游、文化娛樂(lè)（場(chǎng)所）、體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)（場(chǎng)所）、學(xué)校、地質(zhì)勘探、輕工、紡織、煙草、醫(yī)藥、農(nóng)機(jī)、監(jiān)獄（勞教、拘留所）、市政工程、林業(yè)、房屋拆除、園林綠化、糧食、衛(wèi)生、其他。

附件2
市商務(wù)局直屬單位、分工領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任科室
單位名稱分工領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任科室
煙臺(tái)市商務(wù)公共服務(wù)信息中心及局管資產(chǎn)陳紹廣辦公室
煙臺(tái)市投資促進(jìn)局陳新姿投促科
中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟(jì)合作促進(jìn)中心陳新姿亞洲科
中國(guó)（煙臺(tái)）亞太國(guó)際貿(mào)易中心趙新志外貿(mào)科
煙臺(tái)外貿(mào)恒達(dá)實(shí)業(yè)公司趙新志規(guī)財(cái)科
煙臺(tái)市三站批發(fā)市場(chǎng)管理委員會(huì)范利才市場(chǎng)科
煙臺(tái)市商務(wù)行政執(zhí)法支隊(duì)范利才運(yùn)行科