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中國人民銀行上海分行上海市銀行業(yè)機構(gòu)綜合評價辦法

中國人民銀行上海分行上海市銀行業(yè)機構(gòu)綜合評價辦法(中國人民銀行上海分行2013年2月)第一章總則第一條為加強金融監(jiān)督管理,提高金融服務(wù)效率,維護金融穩(wěn)定,確保金融法律法規(guī)和中國人民
中國人民銀行上海分行上海市銀行業(yè)機構(gòu)綜合評價辦法
(中國人民銀行上海分行 2013年2月)
第一章 總 則
第一條 為加強金融監(jiān)督管理,提高金融服務(wù)效率,維護金融穩(wěn)定,確保金融法律法規(guī)和中國人民銀行、國家外匯管理局規(guī)章、政策和管理規(guī)定的全面正確執(zhí)行,根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國外匯管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱銀行業(yè)機構(gòu),是指在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的商業(yè)銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機構(gòu)以及政策性銀行。
對在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、財務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司以及經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機構(gòu)的監(jiān)督管理,適用本辦法的規(guī)定。
第三條 本辦法所稱“上海市銀行業(yè)機構(gòu)綜合評價”(以下簡稱“綜合評價”)是指中國人民銀行上海分行、國家外匯管理局上海市分局依據(jù)法定職責(zé),對上海市銀行業(yè)機構(gòu)執(zhí)行有關(guān)金融法律法規(guī)、中國人民銀行與外匯管理局規(guī)章政策措施及管理規(guī)定的情況進行全面評價并確定評價等級的行為。
第四條 在上海市設(shè)立的銀行業(yè)機構(gòu)法人機構(gòu)及市級、區(qū)域分支機構(gòu)(即法人機構(gòu)下設(shè)的一級分支機構(gòu))適用本辦法。
第五條 中國人民銀行上海分行、外匯管理局上海市分局開展綜合評價遵循客觀、公平、公正的原則。
第六條 綜合評價工作原則上按年度進行,評價周期為每年1月1日至12月31日。新設(shè)銀行業(yè)機構(gòu)當(dāng)年不列入評價范圍。
特殊情況下評價周期可根據(jù)需要調(diào)整。
第七條 中國人民銀行上海分行、外匯管理局上海市分局成立“上海市銀行業(yè)機構(gòu)綜合評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),組織領(lǐng)導(dǎo)上海市銀行業(yè)機構(gòu)綜合評價工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在金融穩(wěn)定部。
第二章 評價規(guī)則
第八條 綜合評價業(yè)務(wù)類別包括綜合管理、金融市場、金融穩(wěn)定、貨幣信貸、金融統(tǒng)計、支付結(jié)算、貨幣金銀、國庫業(yè)務(wù)、營業(yè)會計、支付清算、反洗錢、征信管理、金融科技、外匯管理、跨境業(yè)務(wù)等方面。
中國人民銀行上海分行、外匯管理局上海市分局組織實施的綜合評價具體內(nèi)容參見《中國人民銀行上海分行上海市銀行業(yè)機構(gòu)綜合評價項目與標(biāo)準(zhǔn)》(附件)。
第九條 本評價辦法將在中國人民銀行上海分行對外網(wǎng)站政務(wù)公開欄目公布。中國人民銀行上海分行、外匯管理局上海市分局可根據(jù)不同時期政策、形勢任務(wù)的變化,對綜合評價內(nèi)容進行動態(tài)調(diào)整,并及時更新。綜合評價結(jié)果根據(jù)業(yè)務(wù)類別、機構(gòu)性質(zhì)等因素賦予相應(yīng)權(quán)重進行匯總。
第十條 中國人民銀行上海分行、外匯管理局上海市分局各職能部門制定相關(guān)業(yè)務(wù)分項評價細則,建立日常管理臺賬,同時結(jié)合現(xiàn)場檢查等方式,加強對銀行業(yè)機構(gòu)的指導(dǎo)和評價。
第十一條 綜合評價基本流程:
(一)銀行業(yè)機構(gòu)根據(jù)中國人民銀行上海分行、外匯管理局上海市分局通知要求開展年度自評價工作。
(二)中國人民銀行上海分行、外匯管理局上海市分局各職能部門對銀行業(yè)機構(gòu)相關(guān)評價項目進行分項評價。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室整理匯總各職能部門分項評價情況,提出綜合評價初步意見。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組審定各銀行業(yè)機構(gòu)綜合評價等級。
(五)中國人民銀行上海分行、外匯管理局上海市分局就評價結(jié)果以適當(dāng)形式向銀行業(yè)機構(gòu)進行反饋。
第十二條 綜合評價結(jié)果采取等級制,按類別分別設(shè)置A、B、C、D四個等級。
A等:遵守國家金融法律法規(guī)和中國人民銀行、外匯管理局政策措施與管理規(guī)定,較好完成中國人民銀行、外匯管理局的工作部署。
B等:遵守國家金融法律法規(guī)和中國人民銀行、外匯管理局政策措施與管理規(guī)定,完成中國人民銀行、外匯管理局的工作部署。
C等:基本完成中國人民銀行、外匯管理局工作部署,但存在違反國家金融法律法規(guī)和中國人民銀行、外匯管理局政策措施與管理規(guī)定的行為。
D等:存在嚴(yán)重違反國家金融法律法規(guī)和中國人民銀行、外匯管理局政策措施與管理規(guī)定的行為,完成中國人民銀行、外匯管理局工作部署的情況較差。
第十三條 有以下情況之一的,領(lǐng)導(dǎo)小組可直接確定該銀行業(yè)機構(gòu)綜合評價結(jié)果為D等:
(一)未及時采取有效防范和化解風(fēng)險措施,直接引發(fā)轄內(nèi)金融不穩(wěn)定事件的;
(二)因管理不善,導(dǎo)致中國人民銀行、外匯管理局重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)被破壞或癱瘓等嚴(yán)重后果的;
(三)因內(nèi)控管理薄弱,內(nèi)部發(fā)生重大金融案件的;
(四)有重大違法行為,嚴(yán)重影響銀行業(yè)形象或造成嚴(yán)重后果的。
第三章 評價結(jié)果的反饋與運用
第十四條 中國人民銀行上海分行、外匯管理局上海市分局將各銀行業(yè)機構(gòu)的綜合評價結(jié)果采取適當(dāng)方式反饋被評價對象,將視情況通報監(jiān)管部門及其上級管轄機構(gòu)或其控股股東(僅適用于法人機構(gòu))、約見其主要負責(zé)人談話、酌情開展現(xiàn)場檢查或?qū)⑵淞袨槟甓染C合執(zhí)法檢查對象等方式加以運用。
第十五條 對綜合評價為“A”等的銀行業(yè)機構(gòu),中國人民銀行上海分行、外匯管理局上海市分局在系統(tǒng)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)試點、再貸款、再貼現(xiàn)、產(chǎn)品創(chuàng)新、信息共享、人員培訓(xùn)等方面予以優(yōu)先支持。對綜合評價為“B”等的銀行業(yè)機構(gòu),中國人民銀行、外匯管理局指導(dǎo)幫助其進一步改進完善。
對綜合評價為“C”或“D”等的銀行業(yè)機構(gòu),中國人民銀行、外匯管理局指出其問題,限期整改;并視情節(jié)輕重,采取通報、約見其主要負責(zé)人談話、要求相關(guān)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考試、依法限制或暫停相關(guān)金融服務(wù)、酌情開展現(xiàn)場檢查或?qū)⑵淞袨槟甓染C合執(zhí)法檢查對象等措施。同時,將其列為重點監(jiān)督對象,加大管理與指導(dǎo)力度。
第十六條 中國人民銀行上海分行、外匯管理局上海市分局根據(jù)日常金融管理與服務(wù)需要,結(jié)合銀行業(yè)機構(gòu)綜合評價情況,開展綜合執(zhí)法檢查工作。
第四章 附 則
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行,由中國人民銀行上海分行、外匯管理局上海市分局負責(zé)解釋和修訂。
附件:
中國人民銀行上海分行上海市銀行業(yè)機構(gòu)綜合評價項目與標(biāo)準(zhǔn)
部門業(yè)務(wù)類別業(yè)務(wù)項目評價內(nèi)容評分標(biāo)準(zhǔn)綜合管理部綜合管理法律事務(wù)工作(90分)金融消費者權(quán)益保護(30分):遵守金融消費者權(quán)益保護法規(guī)和規(guī)章制度,接受并配合人民銀行開展的監(jiān)督、檢查和投訴處理、調(diào)查和調(diào)解等活動。違反金融消費者保護法規(guī)和規(guī)章制度,導(dǎo)致嚴(yán)重侵害金融消費者權(quán)益的后果發(fā)生,扣20分;未按要求配合人民銀行開展金融消費者權(quán)益保護工作的,扣10分。個人金融信息保護(30分):收集、保存、使用、對外提供個人金融信息時,應(yīng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)范性文件的規(guī)定,采取有效措施加強對個人金融信息保護,接受并配合人民銀行開展的監(jiān)督和檢查工作。發(fā)生個人金融信息泄漏事件,造成嚴(yán)重后果或社會影響的,扣15分;發(fā)生個人金融信息泄漏事件并且未在規(guī)定時間內(nèi)報告人民銀行的,扣5分;未按要求配合人民銀行開展個人金融信息保護工作的,扣5分。法制宣傳和立法調(diào)研(30分):按照人民銀行要求、積極開展各類金融法律宣傳活動,參與人民銀行布置的調(diào)研活動,按時保質(zhì)完成調(diào)研事項。未按人民銀行要求辦理的,每次扣5分。配合活動 (10分)積極參加人民銀行組織的各類會議活動,及時認真完成人民銀行部署的工作任務(wù),按時反饋工作落實情況。未按要求參加人民銀行組織的會議活動的,扣0.5-1分;不能保質(zhì)保量完成人民銀行部署工作任務(wù)的,扣0.5-1分;不及時按要求反饋有關(guān)工作情況的,扣0.5分。金融市場管理部金融市場拆借業(yè)務(wù) (20分)銀行間同業(yè)拆借市場政策執(zhí)行情況:進入同業(yè)拆借市場或調(diào)整同業(yè)拆借限額有關(guān)申請材料的規(guī)范性、完備性;進入同業(yè)拆借市場后信息披露的及時性、充分性和完整性;“人行上??偛拷鹑谑袌霰O(jiān)測管理系統(tǒng)”中有關(guān)同業(yè)拆借業(yè)務(wù)的統(tǒng)計報表(表1.1和1.2)報送的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。申請進入同業(yè)拆借市場或調(diào)整拆借限額的材料不規(guī)范、不完備,每一次扣2分;進入拆借市場后信息披露不及時、不充分、不完整,每一次扣5分;同業(yè)拆借業(yè)務(wù)有關(guān)統(tǒng)計報表每遲報、錯報、漏報一次扣2分。金融市場管理部金融市場票據(jù)業(yè)務(wù) (10分)票據(jù)市場政策執(zhí)行情況:“人行上海總部金融市場監(jiān)測管理系統(tǒng)”中有關(guān)票據(jù)業(yè)務(wù)(表1.3和1.4)的統(tǒng)計報表報送的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。票據(jù)業(yè)務(wù)有關(guān)統(tǒng)計報表每遲報、錯報、漏報一次扣2分。債券業(yè)務(wù) (40分)銀行間債券市場政策執(zhí)行情況:銀行間債券市場準(zhǔn)入備案申請材料的及時性、完備性;債券結(jié)算代理人結(jié)算代理協(xié)議備案的及時性、完備性,債券結(jié)算代理業(yè)務(wù)開展的規(guī)范性;國債柜臺交易業(yè)務(wù)營業(yè)網(wǎng)點報備的及時性、完備性,柜臺交易業(yè)務(wù)開展的規(guī)范性;發(fā)行金融債券有關(guān)申請材料的規(guī)范性、完備性;金融債券發(fā)行、存續(xù)期內(nèi)信息披露的及時性、充分性和完整性;“人行上??偛拷鹑谑袌霰O(jiān)測管理系統(tǒng)”中有關(guān)債券及其衍生品業(yè)務(wù)(表2.1、2.2、2.3、2.4、2.5、2.6、2.7、2.8)的統(tǒng)計報表報送的及時性、準(zhǔn)確性和完整性;人民幣利率互換、遠期利率協(xié)議、債券借貸等衍生品業(yè)務(wù)備案表報備的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。準(zhǔn)入備案申請不及時、材料不完備,每一次對準(zhǔn)入機構(gòu)扣2分;結(jié)算代理協(xié)議備案不及時、不完備,每一次對債券結(jié)算代理人扣2分;結(jié)算代理業(yè)務(wù)開展不規(guī)范,每一次扣5分;國債柜臺交易業(yè)務(wù)營業(yè)網(wǎng)點備案不及時、不完備,每一次扣2分;國債柜臺交易業(yè)務(wù)開展不規(guī)范,每一次扣5分;金融債券發(fā)行申請材料不規(guī)范、不完備,每一次對主承銷商和發(fā)債機構(gòu)各扣2分;金融債券發(fā)行、存續(xù)期內(nèi)信息披露不及時、不充分、不完整,每一次對主承銷商和發(fā)債機構(gòu)各扣5分;債券業(yè)務(wù)有關(guān)統(tǒng)計報表每遲報、錯報、漏報一次扣2分;債券衍生品業(yè)務(wù)備案表每遲報、錯報、漏報一次扣2分。外匯業(yè)務(wù) (10分)銀行間外匯市場政策執(zhí)行情況:“人行上海總部金融市場監(jiān)測管理系統(tǒng)”中有關(guān)外匯及其衍生品業(yè)務(wù)(表3.1、3.2、3.3、3.4)的統(tǒng)計報表報送的及時性、準(zhǔn)確性和完整性;人民幣外匯貨幣掉期業(yè)務(wù)備案表報備的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。外匯及其衍生品業(yè)務(wù)有關(guān)統(tǒng)計報表每遲報、錯報、漏報一次扣2分;人民幣外匯貨幣掉期業(yè)務(wù)備案表每遲報、錯報、漏報一次扣2分。金融市場管理部金融市場黃金業(yè)務(wù) (10分)黃金市場政策執(zhí)行情況:“人行上??偛拷鹑谑袌霰O(jiān)測管理系統(tǒng)”中有關(guān)黃金業(yè)務(wù)(表4)的統(tǒng)計報表報送的及時性、準(zhǔn)確性和完整性;黃金業(yè)務(wù)開展的規(guī)范性。黃金業(yè)務(wù)有關(guān)統(tǒng)計報表每遲報、錯報、漏報一次扣2分;黃金業(yè)務(wù)開展不規(guī)范的,每一次扣5分。其他 (10分)其他金融市場管理政策執(zhí)行情況:金融市場業(yè)務(wù)月(季)度分析報告報送情況;開展金融市場業(yè)務(wù)專題調(diào)研、現(xiàn)場檢查的配合情況。金融市場業(yè)務(wù)月(季)度分析報告每遲報、漏報一次扣2分;開展專題調(diào)研或現(xiàn)場檢查時不積極配合的、上報報告質(zhì)量差的,每次扣5分,認真配合的、上報報告質(zhì)量好的可酌情加分。金融穩(wěn)定部金融穩(wěn)定日常風(fēng)險監(jiān)測報告和數(shù)據(jù)的報送(15分)積極開展日常風(fēng)險監(jiān)測,及時、準(zhǔn)確按要求每月(季)報送銀行經(jīng)營狀況、存在的風(fēng)險和隱患,提供數(shù)據(jù),撰寫相關(guān)報告。1.機構(gòu)或聯(lián)系人員聯(lián)系渠道不通暢,一次扣1-2分;信息變更不及時,一次扣2-3分;信息變更不上報,一次扣3-4分; 2.填報數(shù)據(jù)出現(xiàn)漏報、錯報、不及時、不完整的情況一次扣1-3分; 3.未按要求及時完成報告的撰寫工作,或報告質(zhì)量不佳一次扣2-4分; 4.未按要求及時提供財務(wù)報表及其他需要提供的材料,一次扣3分; 5.穩(wěn)健性非現(xiàn)場評估結(jié)果屬A類的銀行可加3分;B類銀行可加1分;C類銀行扣1分;D類銀行扣3分; 6.不按要求配合開展現(xiàn)場評估各項工作、提供所需要的各類資料和其它事宜的,一次扣3-5分。風(fēng)險專項調(diào)查報告和材料的報送(10分)積極配合開展風(fēng)險專項調(diào)研,及時、準(zhǔn)確按要求上報相關(guān)數(shù)據(jù)和報告。金融機構(gòu)穩(wěn)健性現(xiàn)場、非現(xiàn)場評估 (15分)按《上海銀行業(yè)金融機構(gòu)穩(wěn)健性評估暫行辦法》(上海銀發(fā)[2011]188號)要求定期開展金融穩(wěn)健性非現(xiàn)場自評估,及時、準(zhǔn)確報送相關(guān)資料。致力維護地區(qū)金融穩(wěn)定,保持金融穩(wěn)健性評估結(jié)果良好。積極配合開展金融穩(wěn)健性非現(xiàn)場數(shù)據(jù)的核查和穩(wěn)健性現(xiàn)場全面(專項)評估。重大事項報告(30分)按照《關(guān)于印發(fā)<上海市銀行業(yè)金融機構(gòu)重大事項及重要信息報告制度>的通知》(上海銀發(fā)[2011]44號)規(guī)定,及時、準(zhǔn)確、完整報告各類重大事項。1.機構(gòu)基本信息變更卻未及時報告的,一次扣1分;
2.第五條規(guī)定事項報告不及時的,一次扣1分;
3.第六條規(guī)定事項報告不及時的,一次扣3-6分;
4.第七條規(guī)定事項報告不及時的,一次扣10-30分;
5.零報告報告不及時的,一次扣1分;
6.經(jīng)催報,仍未按要求報告的,一次扣3-6分;
7.經(jīng)約談,整改不力的,一次扣5-10分。金融穩(wěn)定部金融穩(wěn)定金融機構(gòu)改革問題調(diào)研 (20分)積極配合國有商業(yè)銀行、政策性銀行、重點金融機構(gòu)改革等問題的專項調(diào)研,按要求提供翔實的數(shù)據(jù)和文字材料。1.未按要求配合專項調(diào)研的,視其程度酌情扣0-10分; 2.提供數(shù)據(jù)和文字材料的質(zhì)量存在不準(zhǔn)確、不完整、不規(guī)范等問題,酌情扣0-10分。新設(shè)機構(gòu)開業(yè)管理(10分)嚴(yán)格遵守《上海市新設(shè)銀行業(yè)機構(gòu)金融管理與服務(wù)指引》(上海銀發(fā)[2011]108號),主動及時報告新設(shè)機構(gòu)籌建情況。按照《上海市新設(shè)銀行業(yè)機構(gòu)金融管理與服務(wù)指南(試行)》的要求規(guī)范申報加入金融管理服務(wù)體系,配合人民銀行依法履職。1.未按《上海市新設(shè)銀行業(yè)機構(gòu)金融管理與服務(wù)指引》的要求在規(guī)定期限內(nèi)啟動辦理加入人民銀行金融管理服務(wù)體系的扣3分; 2.未在籌建期內(nèi)辦理加入人民銀行金融管理服務(wù)體系的扣5分; 3.申報材料不規(guī)范、不完整的一次扣2分。調(diào)查統(tǒng)計研究部調(diào)查統(tǒng)計金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量(40分)認真貫徹執(zhí)行人民銀行金融統(tǒng)計制度要求,各頻度各批次統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報完整、正確、及時。報表質(zhì)量(20分):不同頻度、不同批次表單數(shù)據(jù)質(zhì)量,存貸款主要指標(biāo)每次錯誤扣2分,其他數(shù)據(jù)錯誤扣1分,超時重報每次扣2分;結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)質(zhì)量(10分):不同頻度、不同批次表單結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量,每個錯誤扣3分;數(shù)據(jù)報送及時性(10分):不同平度、不同批次表單數(shù)據(jù),每遲報一次扣1分。統(tǒng)計情況反映和分析資料報送(30分)及時上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)異常變動說明和統(tǒng)計分析資料,內(nèi)容充實,觀點鮮明,能全面真實地反映有關(guān)情況和問題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)異常變動情況反映(12分):未及時報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)異常變動情況說明的,一次扣3分;未上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)異常變動統(tǒng)計表的,一次扣2分;統(tǒng)計分析報告時效性(10分):中資金融機構(gòu)和外資銀行法人未報送統(tǒng)計分析報告的,一次扣3分,遲報統(tǒng)計分析報告的,一次扣1-2分;統(tǒng)計分析報告質(zhì)量(8分):按照觀點鮮明、結(jié)構(gòu)清晰、能反映當(dāng)月統(tǒng)計數(shù)據(jù)變化原因,分為好(8-6分)、一般(5-3分)、差(0-2)分三檔。統(tǒng)計制度專題調(diào)研和臨時性調(diào)查 (20分)人民銀行組織的統(tǒng)計制度專題調(diào)研和各機構(gòu)自行組織的統(tǒng)計制度研究,以及人民銀行組織的專題調(diào)查或快速調(diào)查。統(tǒng)計制度專題調(diào)研(10分):考核分時效和質(zhì)量兩部分。時效2分,遲報一次扣1分;質(zhì)量(8分),分好(6-8分)、一般(3-5分)、差(0-2分)三檔。臨時性調(diào)查(10分):考核各機構(gòu)能否按要求準(zhǔn)時、準(zhǔn)確上報數(shù)據(jù)和分析材料,每遲報一次扣1分,調(diào)查分析質(zhì)量較差,扣1-2分。調(diào)查統(tǒng)計研究部調(diào)查統(tǒng)計統(tǒng)計綜合組織管理 (10分)考核各機構(gòu)的金融統(tǒng)計內(nèi)部管理工作。統(tǒng)計內(nèi)部管理(10分):考核各機構(gòu)是否建立完善的金融統(tǒng)計崗位職責(zé)、操作流程及內(nèi)部分工;是否配備業(yè)務(wù)熟練的統(tǒng)計人員至少2名,統(tǒng)計崗位實行雙人負責(zé)制;每年在本系統(tǒng)內(nèi)有計劃地組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立統(tǒng)計檢查制度和開展統(tǒng)計檢查工作;對各類原始報表、分析材料、數(shù)據(jù)庫有否建立嚴(yán)格的管理備份制度,嚴(yán)格執(zhí)行金融統(tǒng)計事項報備制度。未按上述要求執(zhí)行統(tǒng)計內(nèi)控管理的,每項扣0.5分。若發(fā)現(xiàn)金融機構(gòu)未按規(guī)定報備重大金融統(tǒng)計事項的,每次扣1分。貨幣信貸貨幣信貸政策導(dǎo)向效果基本評價 (25分)認真貫徹落實金融支持實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展政策;完善資金投向管理政策,防止行業(yè)投向過于集中和脫實入虛;提高鼓勵類信貸投向結(jié)構(gòu)占比;提高融資定價政策與實體經(jīng)濟運行周期的匹配程度;配合做好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點項目的融資管理工作。主要考察指標(biāo)包括信貸資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重(%)、短期套利資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重(%)、中小微企業(yè)授信集中度(%)、先導(dǎo)性行業(yè)授信集中度(%)、扶持類群體授信集中度(%)、合意增量偏離度(%,人民幣)、貸款類資產(chǎn)收息率(%,年利率)。具體評分規(guī)則和統(tǒng)計口徑詳見《關(guān)于印發(fā)《上海市銀行業(yè)金融機構(gòu)貨幣信貸政策導(dǎo)向效果綜合評估辦法》的通知》(上海銀發(fā)[2012]45號)。 貨幣信貸政策傳導(dǎo)與反饋機制建設(shè)情況(10分)配合建設(shè)貨幣信貸政策管理信息系統(tǒng);推進融資模式和客戶服務(wù)創(chuàng)新工作;按要求報送金融業(yè)務(wù)報告,積極主動配合人民銀行做好有關(guān)調(diào)研工作;做好重大事項報告,配合做好重大事項監(jiān)測周報制度。主要考察指標(biāo)包括融資產(chǎn)品創(chuàng)新機制建設(shè)情況(定性)、擔(dān)保創(chuàng)新類貸款當(dāng)期新增額占比(%)、同業(yè)合作型貸款當(dāng)期新增額(萬元)、新型債務(wù)融資產(chǎn)品當(dāng)期新增額(萬元)、小微專項金融債發(fā)展情況(定性)、消費權(quán)益保護機制建設(shè)情況(定性)、小微金融定價收費情況(定性)、金融創(chuàng)新推進情況(定性)、重大事項報告情況(定性)。具體評分規(guī)則和統(tǒng)計口徑詳見《關(guān)于印發(fā)《上海市銀行業(yè)金融機構(gòu)貨幣信貸政策導(dǎo)向效果綜合評估辦法》的通知》(上海銀發(fā)[2012]45號)。 調(diào)查統(tǒng)計研究部貨幣信貸宏觀審慎管理政策執(zhí)行情況(17.5分)認真貫徹執(zhí)行國家貨幣政策,加大對上海實體經(jīng)濟的支持力度;認真填報貨幣信貸政策執(zhí)行情況報告表,及時反映金融運行以及貨幣政策執(zhí)行過程中的新情況和新問題,主動研提可行性政策建議。主要考察指標(biāo)包括貸存比(%,人民幣)、貸存比波動幅度(%,人民幣)、資本充足率(%)、流動性覆蓋比率(%)、備付金比率(%,人民幣)、不良信用資產(chǎn)比率(%)、同業(yè)業(yè)務(wù)合規(guī)情況(定性)、再貼現(xiàn)再貸款合規(guī)情況(定性)。具體評分規(guī)則和統(tǒng)計口徑詳見《關(guān)于印發(fā)《上海市銀行業(yè)金融機構(gòu)貨幣信貸政策導(dǎo)向效果綜合評估辦法》的通知》(上海銀發(fā)[2012]45號)。 利率政策執(zhí)行情況 (6.5分)配合建設(shè)利率政策聯(lián)席會議機制;配合建設(shè)利率監(jiān)測管理系統(tǒng);配合做好小微企業(yè)貸款利率定點監(jiān)測工作(參與報價銀行團和建立樣本企業(yè)數(shù)據(jù)庫);按時、準(zhǔn)確地報備各類利率監(jiān)測報表和相關(guān)報告;配合做好利率政策導(dǎo)向效果單項評估工作。主要考察指標(biāo)包括存款類資產(chǎn)付息率(%,年利率)、Shibor基準(zhǔn)金融交易占比(%)、定價能力建設(shè)情況(定性)、內(nèi)部資金運作情況(定性)、理財業(yè)務(wù)規(guī)范程度(定性)五個指標(biāo)。貨幣政策工具使用情況(3.5分)認真及時地執(zhí)行中國人民銀行存款準(zhǔn)備金政策,按時、足額繳存法定存款準(zhǔn)備金;配合推動再貸款資金集約化管理機制建設(shè);合規(guī)使用、按期歸還再貸款資金;配合做好小微企業(yè)貸款專項金融債發(fā)債后管理工作;按要求報送各類考核報表和資料。未及時、足額繳存法定存款準(zhǔn)備金的,視情況扣2-4分;沒有按期歸還再貸款、再貼現(xiàn)資金的扣3分;不能及時準(zhǔn)確報送考核報表及材料的扣2分。具體評分規(guī)則和統(tǒng)計口徑詳見《關(guān)于印發(fā)《上海市銀行業(yè)金融機構(gòu)貨幣信貸政策導(dǎo)向效果綜合評估辦法》的通知》(上海銀發(fā)[2012]45號)。 中小微信貸政策執(zhí)行情況(9.5分)配合建設(shè)中小微金融政策重點聯(lián)系機制;認真貫徹落實中小微企業(yè)金融政策要求;推動中小微金融服務(wù)專業(yè)化運作;合理降低中小微企業(yè)融資成本壓力;配合做好中小微信貸政策導(dǎo)向效果單項評估工作;按要求報送有關(guān)信貸政策執(zhí)行方面的報表、總結(jié)或調(diào)研報告。主要考察指標(biāo)包括中小微企業(yè)貸款當(dāng)期新增額(萬元)、中小微企業(yè)貸款同比增速(%)、中小微金融專業(yè)化運作程度(定性)。具體評分規(guī)則和統(tǒng)計口徑詳見《關(guān)于印發(fā)《上海市銀行業(yè)金融機構(gòu)貨幣信貸政策導(dǎo)向效果綜合評估辦法》的通知》(上海銀發(fā)[2012]45號)。 調(diào)查統(tǒng)計研究部貨幣信貸房地產(chǎn)信貸政策執(zhí)行情況(10分)配合建設(shè)房地產(chǎn)金融聯(lián)席會議機制;認真貫徹落實差別化住房金融政策和房地產(chǎn)開發(fā)金融政策;配合做好房地產(chǎn)信貸政策單項評估工作;加大保障房安居工程開發(fā)貸款、經(jīng)適房個貸和普通商品房開發(fā)貸款投放;按要求報送有關(guān)房地產(chǎn)信貸政策執(zhí)行方面的報表、總結(jié)或調(diào)研報告。主要考察指標(biāo)包括差別化住房金融政策執(zhí)行情況(定性)、房地產(chǎn)開發(fā)金融政策執(zhí)行情況(定性)、保障性安居工程開發(fā)貸當(dāng)期新增額(萬元)、經(jīng)適房個貸當(dāng)期新增額(萬元)、普通商品房開發(fā)貸新增額占比(%)。具體評分規(guī)則和統(tǒng)計口徑詳見《關(guān)于印發(fā)《上海市銀行業(yè)金融機構(gòu)貨幣信貸政策導(dǎo)向效果綜合評估辦法》的通知》(上海銀發(fā)[2012]45號)。 可持續(xù)發(fā)展信貸政策執(zhí)行情況(13.5分)配合做好村鎮(zhèn)銀行等社區(qū)金融機構(gòu)的投向管理工作;配合做好對于小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行等準(zhǔn)金融機構(gòu)的融資管理工作;認真貫徹落實金融支持轉(zhuǎn)型發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、就業(yè)再就業(yè)、扶貧、青年創(chuàng)業(yè)等方面政策要求;推動科技金融、民生金融、綠色金融和涉農(nóng)金融發(fā)展;配合做好可持續(xù)發(fā)展信貸政策單項評估工作;按要求報送有關(guān)信貸政策報表、總結(jié)或調(diào)研報告。主要考察指標(biāo)包括戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款當(dāng)期新增額(萬元)、服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包貸款當(dāng)期新增額(萬元)、文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)業(yè)貸款當(dāng)期新增額(萬元)、兩高一剩行業(yè)貸款占比(%)、地方政府融資平臺貸款不良率(%)、地方政府融資平臺貸款占比(%)、科技貸款當(dāng)期新增額(萬元)、綠色貸款當(dāng)期新增額(萬元)、涉農(nóng)貸款當(dāng)期新增額(萬元)。具體評分規(guī)則和統(tǒng)計口徑詳見《關(guān)于印發(fā)《上海市銀行業(yè)金融機構(gòu)貨幣信貸政策導(dǎo)向效果綜合評估辦法》的通知》(上海銀發(fā)[2012]45號)。 消費信貸政策執(zhí)行情況(4.5分)認真貫徹落實金融支持內(nèi)需培育與刺激政策;配合做好消費信貸政策導(dǎo)向效果單項評估工作;按要求報送有關(guān)信貸政策執(zhí)行方面的報表、總結(jié)或調(diào)研報告。主要考察指標(biāo)包括汽車消費貸款當(dāng)期新增額(萬元)、二三四線地區(qū)汽車消費貸款當(dāng)期新增額(萬元)、助學(xué)貸款同比增加額(萬元)、消費貸款合規(guī)經(jīng)營情況(定性)。具體評分規(guī)則和統(tǒng)計口徑詳見《關(guān)于印發(fā)《上海市銀行業(yè)金融機構(gòu)貨幣信貸政策導(dǎo)向效果綜合評估辦法》的通知》(上海銀發(fā)[2012]45號)。 金融服務(wù)一部支付結(jié)算 會計報表編制和報送情況(20分)真實性、準(zhǔn)確性:各報表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、銜接一致,科目使用正確,余額方向正確;完整性:報表種類齊全,內(nèi)容、簽章完整,不漏報少報數(shù)據(jù);及時性:月計表于月末后10個工作日前上報,季報表于季末月后15個工作日前上報,年終決算報表于次年1月31日前上報,會計師事務(wù)所對年報表的審計報告于次年4月15日前報送。報表數(shù)據(jù)不真實、不完整扣1-10分;報表種類及要素不完整扣1-10分;報表報送不及時或漏報扣1-10分。具體考評要求見《上海市金融機構(gòu)會計報表考核評比辦法》(上海銀發(fā)[2011]173號文印發(fā))。 支付清算系統(tǒng)管理 (20分)認真做好支付清算系統(tǒng)建設(shè)和業(yè)務(wù)推廣工作,嚴(yán)格執(zhí)行支付清算系統(tǒng)管理規(guī)定,準(zhǔn)確、及時辦理各項支付清算系統(tǒng)業(yè)務(wù),保持支付清算系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行。 1. 未按要求做好支付清算系統(tǒng)建設(shè)和業(yè)務(wù)推廣工作的,扣5-15分;2. 未嚴(yán)格執(zhí)行支付清算系統(tǒng)相關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確、及時辦理各項支付清算系統(tǒng)業(yè)務(wù)的,扣5-10分。其中:拖延支付,截留客戶和他行資金的,扣1-5分;未按規(guī)定辦理查詢、查復(fù)業(yè)務(wù)的,每次扣1分;被人民銀行總行通報的,每次扣10分;擅自改變支付系統(tǒng)運行時間,影響客戶或他行資金使用的,每次扣5分;3 . 疏于系統(tǒng)管理,應(yīng)急處置不到位,影響系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行的,扣10分。其中:未及時報告系統(tǒng)發(fā)生的故障的,每次扣3分;未制定支付系統(tǒng)應(yīng)急處理預(yù)案或不完善的,每次扣1-3分;直接參與者的清算賬戶頭寸不足,造成支付系統(tǒng)設(shè)置清算窗口的,每次扣10分;未妥善保管密鑰IC卡,扣10分;4.未按要求報送相關(guān)資料的,每次扣1-2分。有關(guān)執(zhí)行要求見《大額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法(試行)》與《大額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理手續(xù)(試行)》(銀辦發(fā)[2002]217號文印發(fā))、《中國人民銀行關(guān)于加強大額支付系統(tǒng)清算管理的通知》[銀發(fā)[2003]193號)、《小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法(試行)》與《小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理手續(xù)(試行)》(銀辦發(fā)[2005]287號文印發(fā))、《關(guān)于進一步加強支付系統(tǒng)管理的通知》(上海銀發(fā)[2010]198號)、《上海支付清算系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(上海銀發(fā)[2011]79號)等。金融服務(wù)一部支付結(jié)算 賬戶管理(20分)嚴(yán)格按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,正確及時辦理人民幣銀行結(jié)算賬戶的開立、變更、撤銷業(yè)務(wù);對已開立的單位銀行結(jié)算賬戶實行年檢制度的;建立健全開銷戶登記制度和建立賬戶管理檔案;按規(guī)定辦理銀行機構(gòu)代碼信息的申報(含新增、變更、撤銷);按規(guī)定管理和使用操作員代碼;嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行應(yīng)急處置;按照聯(lián)網(wǎng)核查相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定,正確辦理聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù);做好客戶的業(yè)務(wù)咨詢和政策解釋工作。1.賬戶業(yè)務(wù)處理不正確的,扣5-10分;2.未對已開立的單位銀行結(jié)算賬戶實行年檢制度的,扣1-5分;3.未按規(guī)定建立開銷戶登記制度和建立賬戶管理檔案的,扣1-5分;4.未按規(guī)定辦理銀行機構(gòu)代碼信息的申報(含新增、變更、撤銷)的,扣1-5分;5.未按規(guī)定管理和使用操作員代碼的,扣1-5分;6.未按照相關(guān)規(guī)定進行應(yīng)急處置的,扣1-5分;7.未按照聯(lián)網(wǎng)核查相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定辦理聯(lián)網(wǎng)核查業(yè)務(wù)的,扣1-5分;8.未做好客戶的業(yè)務(wù)咨詢和政策解釋工作的,扣1-5分;9.其他違反賬戶管理規(guī)定的情況,視情節(jié)輕重,扣1-10分。有關(guān)執(zhí)行要求見《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》(中國人民銀行令[2003]第5號)、《上海市人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法實施細則》(上海銀發(fā)[2006]316號文印發(fā))、《上海市人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法》(上海銀發(fā)[2007]86號文印發(fā))等。 銀行卡業(yè)務(wù)(20分)認真執(zhí)行銀行卡有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定,正確辦理銀行卡業(yè)務(wù);發(fā)卡、收單行為規(guī)范;積極開展創(chuàng)新業(yè)務(wù);風(fēng)險管理制度健全,落實到位;及時報送相關(guān)報表、資料及業(yè)務(wù)報備;積極開展聯(lián)合整治銀行卡違法犯罪活動;積極配合人民銀行開展銀行卡業(yè)務(wù)相關(guān)工作。 1.違反有關(guān)銀行卡業(yè)務(wù)管理規(guī)定的發(fā)卡和收單行為,每項扣2分;2.出現(xiàn)重大風(fēng)險案件未及時上報,或收到舉報投訴經(jīng)核實的,每次扣1分;3.未按要求報送銀行卡業(yè)務(wù)相關(guān)信息的每次扣0.5分;4.未按要求配合人民銀行開展銀行卡業(yè)務(wù)相關(guān)工作視情況不同分別扣5-10分。具體考評要求見《上海市銀行卡業(yè)務(wù)考核管理暫行辦法》與《上海市銀行卡業(yè)務(wù)2012年度考核實施細則》(上海銀發(fā)〔2012〕138號文印發(fā))。金融服務(wù)一部支付結(jié)算 票據(jù)業(yè)務(wù)(20分) 嚴(yán)格執(zhí)行《票據(jù)法》等有關(guān)法律制度;認真執(zhí)行上海市票據(jù)交換管理規(guī)定;認真協(xié)助人民銀行執(zhí)行違規(guī)支票、商業(yè)承兌匯票處罰措施;認真編制和報送各類票據(jù)業(yè)務(wù)報表;積極發(fā)展電子商業(yè)匯票系統(tǒng)有關(guān)業(yè)務(wù);認真開展票據(jù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)。 1.根據(jù)支付結(jié)算執(zhí)法檢查,非現(xiàn)場數(shù)據(jù)監(jiān)測和客戶、同業(yè)的來電來信考核《票據(jù)法》等有關(guān)法律制度的執(zhí)行情況,執(zhí)行不力的,扣1-20分;2.根據(jù)票據(jù)交換中心的清算質(zhì)量考核數(shù)據(jù)考核票據(jù)交換管理規(guī)定執(zhí)行情況,執(zhí)行不力的,扣1至10分;3.根據(jù)違規(guī)支票、商業(yè)承兌匯票的上報,協(xié)查回復(fù),黑名單的執(zhí)行力,宣傳解釋等工作考核違規(guī)支票、商業(yè)承兌匯票協(xié)助執(zhí)行情況,執(zhí)行不力的扣1-20分;4.根據(jù)電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)拓展力度、紙質(zhì)商業(yè)匯票登記率考核電子商業(yè)匯票系統(tǒng)有關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展情況,業(yè)務(wù)發(fā)展不力的,扣1-20分;5.根據(jù)支付業(yè)務(wù)季報表、貸記憑證報表、華東三省一市銀行匯票報表等定期或不定期的數(shù)據(jù)報送工作,考核票據(jù)業(yè)務(wù)報表編制情況,編制不符合要求或報送不及時的,扣1至20分;6.授信支票及其他票據(jù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)的開展情況不符合要求的,扣1-10分。第1項執(zhí)行要求見《票據(jù)法》、《票據(jù)管理實施辦法》、《支付結(jié)算辦法》(銀發(fā)[1997]393號文印發(fā))等;第2項執(zhí)行要求見《票據(jù)交換工作質(zhì)量考核規(guī)定》(上海銀辦發(fā)[2001]423號文印發(fā))、《上海市支付清算業(yè)務(wù)質(zhì)量考核細則》(上海銀發(fā)[2008]112號文印發(fā))等;第3項執(zhí)行要求見《上海區(qū)域性票據(jù)交換范圍內(nèi)簽發(fā)支票違規(guī)行為行政處罰實施細則》(上海銀發(fā)[2005]143號文印發(fā))、《上海市違規(guī)簽發(fā)支票出票人名單發(fā)布、使用暫行規(guī)定》(上海銀發(fā)[2006]95號文印發(fā))、《上海市商業(yè)承兌匯票不良支付信息報告、發(fā)布、使用基本規(guī)定》(上海銀發(fā)[2007]257號文印發(fā))等;第4項執(zhí)行要求見《電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)管理辦法》(中國人民銀行令[2009]第2號)、《紙質(zhì)商業(yè)匯票登記查詢管理辦法》(銀發(fā)[2009]328號文印發(fā))、《關(guān)于做好上海市電子商業(yè)匯票系統(tǒng)管理和組織開展電子商業(yè)匯票業(yè)務(wù)宣傳工作的通知》(上海銀發(fā)[2010]154號)等;第5項執(zhí)行要求見《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中國人民銀行辦公廳關(guān)于報送金融機構(gòu)支付業(yè)務(wù)報表的通知>的通知》(上海銀發(fā)[2006])15號)等;第6項執(zhí)行要求見《中國人民銀行關(guān)于推廣支票授信業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)[2010]330號)等。金融服務(wù)一部貨幣金銀 現(xiàn)金分析工作(15分)月度現(xiàn)金收支統(tǒng)計表和季度、半年度、年度先進分析報告的報送及時性;基礎(chǔ)性統(tǒng)計報表規(guī)范性;分析報告和統(tǒng)計表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性;分析報告質(zhì)量;年度現(xiàn)金預(yù)測準(zhǔn)確率等。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈上海市商業(yè)銀行現(xiàn)金服務(wù)與管理業(yè)務(wù)考核辦法(試行)〉的通知》執(zhí)行。人民幣流通狀況監(jiān)測工作及問卷調(diào)查 (10分) 人民幣流通狀況監(jiān)測分析材料報送及時性;分析材料規(guī)范性;分析材料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性;分析報告質(zhì)量;《人民幣先進抽樣調(diào)查答案匯總表》報送及時性;匯總表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性等。人民幣收付業(yè)務(wù)(30分)建立健全人民幣收付業(yè)務(wù)規(guī)章制度;營業(yè)網(wǎng)點開展人民幣收付業(yè)務(wù)培訓(xùn);根據(jù)人民銀行要求開展人民幣收付業(yè)務(wù)檢查;柜員準(zhǔn)確掌握人民幣收付業(yè)務(wù)相關(guān)制度規(guī)定;營業(yè)網(wǎng)點公示;按規(guī)定辦理人民幣收付業(yè)務(wù);鈔券質(zhì)量符合人民銀行要求;按要求上報檢查報告和統(tǒng)計表;完成人民銀行下達的人民幣回收指標(biāo);小型清分設(shè)備配置符合規(guī)定等。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈上海市商業(yè)銀行現(xiàn)金服務(wù)與管理業(yè)務(wù)考核辦法(試行)〉的通知》執(zhí)行。金融服務(wù)一部貨幣金銀反假貨幣管理(30分)制定年度反假貨幣工作計劃;按規(guī)定開展反假貨幣宣傳,包括網(wǎng)點宣傳、日常宣傳和面向社會公眾的宣傳;設(shè)立反假宣傳站并開展社區(qū)宣傳;柜員持證辦理假幣收繳業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)操作符合規(guī)定;柜面員工散把點鈔水平達到5分鐘800張;假幣實物的保管符合規(guī)定;按要求開展反假貨幣工作檢查;上解人民銀行鈔券符合要求;按要求上報假幣和統(tǒng)計表;營業(yè)網(wǎng)點規(guī)范使用點鈔機和自助設(shè)備;自助設(shè)備記錄對外支付鈔券的冠字號碼;營業(yè)網(wǎng)點設(shè)置反假貨幣多媒體(自助)宣傳機;按要求開展員工反假貨幣技能培訓(xùn);柜員反假貨幣技能水平符合規(guī)定;《反假貨幣上崗資格證書》證書獲得率符合要求;按要求受理并解決客戶假幣投訴;按要求上報反假貨幣工作總結(jié)和反假信息。依據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈上海市商業(yè)銀行現(xiàn)金服務(wù)與管理業(yè)務(wù)考核辦法(試行)〉的通知》執(zhí)行。 綜合業(yè)務(wù)管理(15分)按要求參加人民銀行組織的各項會議;及時報送年度現(xiàn)金服務(wù)與管理工作總結(jié),報告質(zhì)量符合要求;落實人民銀行普通紀(jì)念幣發(fā)行規(guī)定;人民銀行臨時交辦的工作任務(wù)。國庫業(yè)務(wù)內(nèi)部制度建設(shè)及落實 (10分)明確歸口管理部門及管理人員;根據(jù)國庫業(yè)務(wù)需要,及時制訂完善相關(guān)管理辦法和操作規(guī)程,并采取措施確保各項制度辦法落到實處;按規(guī)定向分庫報備自行制定的國庫業(yè)務(wù)與管理制度。根據(jù)現(xiàn)場檢查情況,結(jié)合國庫經(jīng)收業(yè)務(wù)、代理業(yè)務(wù)等建立健全內(nèi)部控制制度,制度建設(shè)及執(zhí)行落實不到位,視情況扣1-10分。金融服務(wù)一部國庫業(yè)務(wù)代理國庫業(yè)務(wù)(25分)準(zhǔn)確及時地收納各項國家預(yù)算收入,保證各級財政預(yù)算資金的運用;按照財政制度的有關(guān)規(guī)定和銀行的開戶管理辦法,為同級財政機關(guān)開立賬戶;協(xié)助財政、征收機關(guān)組織預(yù)算收入及時入庫,按照相關(guān)規(guī)定辦理庫款的退付;根據(jù)財政機關(guān)填發(fā)的撥款憑證,及時辦理同級財政庫款的支撥;定期同財政、征收機關(guān)進行賬務(wù)核對,確保數(shù)字準(zhǔn)確一致;組織管理和監(jiān)督輔導(dǎo)轄內(nèi)國庫經(jīng)收處的工作;主動接受分庫的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查情況,對代理國庫業(yè)務(wù)各項工作的開展情況進行評價,對不認真執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定,業(yè)務(wù)處理不正確、不合規(guī)的,視情況扣1-25分。 國庫集中支付業(yè)務(wù) (30分)認真履行代理財政性資金支付協(xié)議規(guī)定,相關(guān)科目與賬戶的設(shè)立、使用合規(guī);按規(guī)定程序為財政部門、預(yù)算單位辦理零余額賬戶開立、變更、撤銷手續(xù)后,在規(guī)定時限內(nèi)報分庫備案;在額度范圍內(nèi)及時、準(zhǔn)確、合規(guī)地辦理財政性資金支付業(yè)務(wù);涉及業(yè)務(wù)信息傳輸、加工的處理流程符合相關(guān)安全管理規(guī)定;堅持對賬制度,明確對賬責(zé)任,確保賬戶核對相符;對預(yù)算單位開立的零余額賬戶,確保日終賬戶余額為零;按規(guī)定向分庫報送各類資料,確保資料真實、完整。 根據(jù)現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查情況,對國庫集中支付業(yè)務(wù)各項工作的開展情況進行評價,對不認真執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定,業(yè)務(wù)處理不正確、不合規(guī)的,視情況扣1-30分。國債業(yè)務(wù) (25分) 儲蓄類國債發(fā)行機構(gòu)的營業(yè)網(wǎng)點名單以及制訂的管理辦法和操作規(guī)程及時報分庫備案;認真做好儲蓄類國債宣傳、發(fā)行、兌付、質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù);按照規(guī)定及時報送儲蓄類國債發(fā)行、兌付等統(tǒng)計報表。根據(jù)現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查情況,對儲蓄類國債業(yè)務(wù)各項工作的開展情況進行評價,對不認真執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定,業(yè)務(wù)處理不正確、不合規(guī)的,視情況扣1-25分。金融服務(wù)一部國庫業(yè)務(wù)國庫經(jīng)收業(yè)務(wù)(10分)認真履行國庫經(jīng)收職責(zé),增強服務(wù)意識、責(zé)任意識,規(guī)范經(jīng)收業(yè)務(wù)行為,在收納預(yù)算收入的當(dāng)日、最遲下一個工作日內(nèi)辦理報解手續(xù),及時準(zhǔn)確地將款項劃轉(zhuǎn)至指定國庫,并自覺接受國庫的監(jiān)督管理與檢查指導(dǎo)。不得違規(guī)為征收機關(guān)開立預(yù)算收入過渡賬戶,不得拒收納稅人繳納的現(xiàn)金稅款,不得拒收征收機關(guān)負責(zé)征收的預(yù)算收入,不得向繳款人收取任何費用,不得在受理繳款書后無故壓票,不得將經(jīng)收的各項預(yù)算收入款項轉(zhuǎn)入“待結(jié)算財政款項”之外的其他科目或賬戶,不得延解、占壓和挪用已經(jīng)收納的預(yù)算收入款項等。根據(jù)現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查情況,對國庫經(jīng)收業(yè)務(wù)各項工作的開展情況進行評價,對不認真執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定,業(yè)務(wù)處理不正確、不合規(guī)的,視情況扣1-10分。營業(yè)會計存款準(zhǔn)備金和財政存款管理(30分)(1)核準(zhǔn)交存款范圍。法人金融機構(gòu)會計科目或科目核算內(nèi)容有重大變化涉及交存款范圍調(diào)整的,應(yīng)在變化前1個月向人民銀行申請核準(zhǔn)交存款范圍。(2)人民幣存款準(zhǔn)備金。按規(guī)定時間辦理交存,報表科目及數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,足額交存。(3)外幣存款準(zhǔn)備金。按時提交憑證報表,憑證報表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,按時交存準(zhǔn)備金,交存金額準(zhǔn)確,足額交存。(4)財政存款。按時提交憑證報表,憑證報表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。未上報會計科目和科目說明的,扣10分;上報會計科目和說明不及時,影響日??己说模?-10分;報送內(nèi)容不完整,影響核定工作的,扣1-10分;未按時交存的,每次扣30分;憑證、報表數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的,每次扣5分;數(shù)額有誤的,每次扣5分;未足額交存的,扣30分。會計核算管理(20分)(1)結(jié)算業(yè)務(wù)。遵守業(yè)務(wù)規(guī)范,做到憑證要素齊全、數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、業(yè)務(wù)流程符合規(guī)定。(2)再貼現(xiàn)、再貸款。應(yīng)按期主動歸還資金,憑證填制合規(guī)、準(zhǔn)確,再貼現(xiàn)(回購)票據(jù)為電子匯票的,應(yīng)及時在電子匯票系統(tǒng)中簽收。憑證要素不規(guī)范的,每次扣5分;再貼現(xiàn)(回購)到期時電子匯票未及時(16:00前)簽收的,每筆扣5分;再貼現(xiàn)、再貸款資金到期未歸還的,扣20分。金融服務(wù)一部營業(yè)會計資金管理 (20分)加強資金管理,確保頭寸充足,避免發(fā)生日間、日終透支現(xiàn)象。發(fā)生日間透支的,每次扣5分;發(fā)生日終透支的,每次扣20分。對賬管理 (30分)設(shè)置專人管理對賬系統(tǒng),嚴(yán)格操作、及時對賬,有異必查;按時返還對賬回單;積極配合面對面對賬。未設(shè)專人管理的,扣5分;未及時對賬的,每次扣5分;不按時返還對賬回單、內(nèi)容填制有誤的,每次扣5分;面對面對賬資料不齊全的,扣5分;不據(jù)實對賬的,扣30分。支付清算合規(guī)管理 (20分)1、合理設(shè)置崗位,滿足支付清算系統(tǒng)運行要求,人員及聯(lián)系方式及時報送人民銀行。2、制定支付清算系統(tǒng)運行維護管理制度、日常檢查規(guī)程和應(yīng)急處置預(yù)案,報人民銀行上??偛拷鹑诜?wù)一部清算中心備案。3、制定相應(yīng)的系統(tǒng)運行、維護操作規(guī)程,報人民銀行上海總部金融服務(wù)一部清算中心備案。4、前置機系統(tǒng)的主要設(shè)備和系統(tǒng)變更,應(yīng)當(dāng)事先向人民銀行上??偛拷鹑诜?wù)一部清算中心報備;發(fā)生支付清算系統(tǒng)故障時應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時報告處理,故障排除后應(yīng)提交故障處理報告。5、積極配合人民銀行完成新系統(tǒng)、新業(yè)務(wù)的推廣升級和測試任務(wù)。1、未設(shè)置崗位或崗位設(shè)置不合理扣3-5分;未及時報送人員及聯(lián)系方式每次扣1-3分。2、未制定支付清算系統(tǒng)運行維護管理規(guī)章、日常檢查規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案的,或未按要求報備的,每次扣4分。3、未制定相應(yīng)的系統(tǒng)運行、維護操作規(guī)程,或未按要求報備的,扣2分。4、前置機系統(tǒng)的主要設(shè)備和系統(tǒng)變更,未按要求執(zhí)行每次扣3分;發(fā)生系統(tǒng)故障時應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時報告處理,故障排除后應(yīng)提交故障處理報告,未按規(guī)定執(zhí)行每次扣4分。5、未配合人民銀行按時完成運行測試的,每次扣3分。金融服務(wù)一部支付清算業(yè)務(wù)運行管理(30分)1、嚴(yán)格按照系統(tǒng)新業(yè)務(wù)上線步驟完成上線運行工作 ;嚴(yán)格按照人民銀行文件或報文要求完成系統(tǒng)停運、啟運工作。2、在日常支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)運行過程中,嚴(yán)格按照規(guī)章制度操作,確保支付業(yè)務(wù)正常運行。3、嚴(yán)格遵守支付系統(tǒng)運行時間規(guī)定。每個工作日按規(guī)定運行時間登錄大額支付系統(tǒng)和電子商業(yè)匯票系統(tǒng);小額支付系統(tǒng)、全國支票影像交換系統(tǒng)前置機應(yīng)保持24小時登錄狀態(tài),未經(jīng)允許不得簽退。4、實時監(jiān)測清算賬戶的余額情況,出現(xiàn)清算資金不足,導(dǎo)致支付指令排隊的,應(yīng)及時解決。5、及時查看人行報文,按要求及時辦理相關(guān)事項;收到業(yè)務(wù)查詢報文,按規(guī)定時間予以查復(fù)(大、小額支付系統(tǒng)于當(dāng)日至遲下一個工作日12:00之前予以查復(fù),全國支票影像系統(tǒng)于當(dāng)日至遲下一個工作日10:00之前予以查復(fù))。6、制定相應(yīng)的運行管理辦法,加強對所轄間接參與者運行管理;定期檢查其業(yè)務(wù)運行情況,督促所轄間接參與者及時辦理業(yè)務(wù)查詢查復(fù)和降低全國支票影像交換系統(tǒng)退票率。1、未按照上線步驟操作影響系統(tǒng)上線運行的,每次扣4分;未按照人民銀行要求完成停運、啟運工作的,每次扣2分。2、未按照規(guī)章制度執(zhí)行,出現(xiàn)操作失誤影響支付業(yè)務(wù)進行的,情節(jié)輕微的每次扣3分;情節(jié)嚴(yán)重的,每次扣6分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,每次扣8分。3、業(yè)務(wù)運行期間,未經(jīng)允許遲延登錄或提前退出系統(tǒng)的,每次扣1分。4、因清算軋差凈額導(dǎo)致清算賬戶頭寸不足,開啟清算窗口的,每次扣10分;因清算賬戶頭寸不足,造成清算窗口開啟的,每次扣8分。5、未及時查看報文或未按要求及時辦理,每次扣直接參與者2分;未按規(guī)定辦理業(yè)務(wù)查復(fù)的,每次扣直接參與者3分。6、未制定相應(yīng)的運行管理辦法,每次扣2分;全國支票影像交換系統(tǒng)退票率高于10%(含),每次扣2分。金融服務(wù)一部支付清算維護管理 (30分)1、為前置機系統(tǒng)生產(chǎn)和備份設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供良好的運行環(huán)境,保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。2、前置機系統(tǒng)配置能夠保證支付系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,無單點故障,備份設(shè)備保證良好狀態(tài)并能夠及時投入運轉(zhuǎn)。3、按照規(guī)程完成每天的日常檢查維護工作;應(yīng)按要求定期對前置機系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫日志進行清理;系統(tǒng)變更前應(yīng)進行系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份;所有的日常檢查和系統(tǒng)維護工作都必須作好記錄,記錄要全面、詳細、真實;系統(tǒng)運行出現(xiàn)故障,應(yīng)按規(guī)定及時向人行清算中心提交故障處理報告。4、按照要求完成支付清算系統(tǒng)運行維護年度巡檢工作,及時提交巡檢報告,積極配合人民銀行上??偛拷鹑诜?wù)一部清算中心組織的巡查工作。1、生產(chǎn)設(shè)備和備份設(shè)備運行環(huán)境較差的,扣3分;無機房管理制度、門禁系統(tǒng)管理制度和外來人員進出審批登記制度,每項扣2分。2、當(dāng)生產(chǎn)設(shè)備遇到無法正常運行時,備份設(shè)備未能在半小時內(nèi)投入運轉(zhuǎn)的,每次扣5分。3、未按照規(guī)程完成系統(tǒng)日常檢查和維護工作的,每次扣2分;數(shù)據(jù)庫未按要求定期進行清理,造成運行故障的,每次扣3分;系統(tǒng)變更前未進行系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份的,每次扣2分;所有檢查、維護工作未作記錄或不詳細的,每次扣3分;未按規(guī)定及時向人行清算中心提交系統(tǒng)故障處理報告的,每次扣2分。4、在規(guī)定時間認真組織實施年度巡檢工作的,每次扣5分;未在規(guī)定時間提交年度巡檢報告的,每次扣2分;巡檢巡查工作評價為優(yōu)秀的,一次加5分,巡檢巡查工作評價為較差的,一次扣5分。信息安全 (20分)1、做好支付清算系統(tǒng)信息安全工作,妥善保管支付系統(tǒng)密押設(shè)備、密鑰、數(shù)字證書和系統(tǒng)登錄識別信息。2、系統(tǒng)維護員、業(yè)務(wù)主管、操作員應(yīng)按規(guī)定要定期更換用戶口令;應(yīng)按要求做好每季度識別信息碼修改工作。3、按規(guī)定對支付系統(tǒng)使用的存儲介質(zhì)應(yīng)進行病毒檢查;按規(guī)定在支付清算系統(tǒng)主備機上禁止安裝與支付清算系統(tǒng)無關(guān)的軟件。1、未做好支付系統(tǒng)信息安全管理,密押設(shè)備、密鑰遺失每次10分,數(shù)字證書和系統(tǒng)登錄識別信息遺失每次扣3分。2、未按規(guī)定定期更換用戶口令的,每1次扣1分;未按要求做好每季度識別信息碼修改工作的,每1次扣2分。3、未對支付系統(tǒng)使用的存儲介質(zhì)進行病毒檢查,導(dǎo)致計算機病毒侵入的,每次扣2分;在支付清算系統(tǒng)主備機上安裝與支付清算系統(tǒng)無關(guān)的軟件,每次扣1分。金融服務(wù)二部反洗錢崗位職責(zé) (15分)組織健全,崗位設(shè)置科學(xué)合理,職責(zé)明確,反洗錢組織機構(gòu)有效開展工作。反洗錢組織機構(gòu)不健全、崗位設(shè)置不合理、職責(zé)不明確的,扣1-7.5分;反洗錢組織機構(gòu)未能有效開展工作的,扣1-7.5分。人員素質(zhì) (15分)應(yīng)根據(jù)機構(gòu)自身的特點配備足夠的反洗錢人員,反洗錢人員應(yīng)具備一定工作經(jīng)驗、熟悉業(yè)務(wù)、分析可疑交易等履行反洗錢職責(zé)的能力。未能配備足夠的反洗錢人員的,扣1-7.5分;反洗錢人員不具備相關(guān)履職能力的,扣1-7.5分。內(nèi)控制度 (10分)反洗錢內(nèi)部控制制度健全有效,執(zhí)行到位,能根據(jù)相關(guān)政策變化及時完善反洗錢內(nèi)控制度。內(nèi)控制度不完善的,扣1-5分;內(nèi)控制度執(zhí)行不到位的,扣1-5分??蛻糇R別 (10分)按規(guī)定做好客戶身份識別和重新識別工作,合理對客戶進行風(fēng)險等級劃分和管理。未按規(guī)定做好客戶身份識別和重新識別工作的,扣1-5分;未合理對客戶進行風(fēng)險等級劃分和管理的,扣1-5分。資料保管 (10分)按規(guī)定做好客戶身份資料和交易記錄保存工作。未按規(guī)定做好客戶身份資料保存工作的,扣1-5分;未按規(guī)定做好交易記錄保存工作的,扣1-5分。可疑報告 (10分)按規(guī)定向反洗錢監(jiān)測中心報送大額和可疑交易報告,按規(guī)定報送重點可疑交易報告。未按規(guī)定向反洗錢監(jiān)測中心報大額和可疑交易報告的,扣1-5分;未按規(guī)定報送重點可疑交易報告,扣1-5分。協(xié)助打擊犯罪(10分)配合開展反洗錢行政調(diào)查,協(xié)助司法、行政機關(guān)打擊洗錢犯罪。未積極配合開展反洗錢調(diào)查的,扣1-5分;未協(xié)助好司法、行政機關(guān)打擊洗錢犯罪的,扣1-5分。保密工作 (5分)按照反洗錢工作保密制度要求,采取有效措施履行保密義務(wù)。未按規(guī)定做好反洗錢保密工作的,扣5分。金融服務(wù)二部反洗錢宣傳培訓(xùn) (5分)自行開展或參加人民銀行組織的反洗錢宣傳和培訓(xùn),做好員工的反洗錢培訓(xùn)工作。未自行開展反洗錢宣傳和培訓(xùn)的,扣1-2.5分;未參加人民銀行組織的反洗錢宣傳和培訓(xùn)的,扣1-2.5分。內(nèi)部審計與整改(5分)定期有效開展反洗錢內(nèi)部審計或稽核,并針對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。未定期開展反洗錢內(nèi)部審計的,扣5分;未對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改的,扣1-5分。信息報送 (5分)按規(guī)定做好反洗錢統(tǒng)計報表、信息資料、工作報告等信息的報送工作。未及時報送反洗錢統(tǒng)計報表、信息資料、工作報告等信息的,扣1-2.5分。未準(zhǔn)確完整報送反洗錢統(tǒng)計報表、信息資料、工作報告等信息的,扣1-2.5分。征信管理制度建設(shè)與崗位設(shè)置 (20分)建立聯(lián)系人制度,明確牽頭部門,指定專人負責(zé)。聯(lián)系人發(fā)生變動時能及時報備;結(jié)合本機構(gòu)實際制定內(nèi)部管理制度和操作規(guī)程并報人民銀行上海分行備案,組織所轄基層信貸網(wǎng)點貫徹實施;定期開展有關(guān)制度執(zhí)行情況自查;積極配合開展現(xiàn)場及非現(xiàn)場檢查工作。未按要求完成該項工作,每發(fā)現(xiàn)1次扣2分。征信系統(tǒng)運行管理 (30分)按照要求進行系統(tǒng)用戶管理、報備;做好貸款卡推薦,配合開展貸款卡年審工作;按照規(guī)定在辦理信貸業(yè)務(wù)前查詢貸款卡有效性,不與持無效貸款卡的企業(yè)發(fā)生信貸業(yè)務(wù);能嚴(yán)格按規(guī)定查詢、管理與使用企業(yè)與個人信用報告;指定專人負責(zé)異議處理工作,確保在規(guī)定時間內(nèi)回復(fù)和解決異議。未按要求完成該項工作,每發(fā)現(xiàn)1次扣4分。金融服務(wù)二部征信管理征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理 (20分)及時、準(zhǔn)確、完整地報送征信系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)質(zhì)量考評結(jié)果達標(biāo);定期或不定期開展數(shù)據(jù)質(zhì)量自查并及時改正;配合人民銀行開展數(shù)據(jù)核對、定點監(jiān)測、數(shù)據(jù)質(zhì)量量化評分工作;建立征信系統(tǒng)應(yīng)用情況定期報告制度,按時上報季度統(tǒng)計報表、應(yīng)用典型案例。未按要求完成該項工作,每發(fā)現(xiàn)1次扣2.5分。中小企業(yè)信用體系建設(shè)、外部評級結(jié)果推廣應(yīng)用、應(yīng)收賬款質(zhì)押及融資租賃登記公示系統(tǒng)推廣及應(yīng)用(20分)積極參與中小企業(yè)、農(nóng)戶信用體系建設(shè);積極推進內(nèi)外部信用評級相結(jié)合的應(yīng)用工作,明確歸口部門及工作人員,建立健全完善的外部評級初審管理制度、操作規(guī)程;協(xié)同評級機構(gòu)積極開展信貸市場企業(yè)評級工作,采取有效措施確保初審報告質(zhì)量,并積極參考應(yīng)用外部評級結(jié)果;積極查詢、使用應(yīng)收賬款質(zhì)押及融資租賃登記公示系統(tǒng)信息,配合人民銀行進行宣傳與推廣。未按要求完成該項工作,每發(fā)現(xiàn)1次扣2分。宣傳培訓(xùn)與信息調(diào)研 (10分)積極開展各項征信宣傳活動:能夠按照人民銀行關(guān)于”信用記錄關(guān)愛日”、“征信知識宣傳周(月)”等活動的部署,認真開展富有特色、針對性強、形式多樣的征信及相關(guān)金融知識宣傳活動。能積極參加人民銀行組織的培訓(xùn);業(yè)務(wù)人員、熱線服務(wù)人員能正確解答客戶提出的征信相關(guān)問題;能配合人民銀行開展征信工作調(diào)研。未按要求完成該項工作,每發(fā)現(xiàn)1次扣2.5分。金融服務(wù)二部金融科技信息安全管理(30分)包括制度建設(shè)、機房環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、人員崗位管理、應(yīng)急管理、運維管理、安全事件報告等。建立安全管理、機房、設(shè)備系統(tǒng)運行維護和服務(wù)外包管理等制度及操作規(guī)程;崗位設(shè)置合理;機房建設(shè)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);網(wǎng)絡(luò)參數(shù)配置和安全策略合理有效符合人民銀行有關(guān)要求;接入城市金融網(wǎng)安全管理技術(shù)措施有效;操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用系統(tǒng)的管理和技術(shù)手段符合運行管理要求;成立信息安全和應(yīng)急管理機構(gòu),制定并定期修訂應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練、風(fēng)險評估,采取有效措施避免信息安全事件的發(fā)生,發(fā)生重大信息安全事件及時報告并有效處置。發(fā)生重大信息安全事件造成業(yè)務(wù)中斷的,每次扣5-20分,情節(jié)嚴(yán)重的,此項不得分;未按照人民銀行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,因人為因素造成城市金融網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)中斷或其它機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)中斷,影響業(yè)務(wù)運行的,此項不得分;未按要求執(zhí)行重大安全事件報告制度,向人民銀行報告的,每次扣10分;通過檢查,發(fā)現(xiàn)在制度建設(shè)、機房環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、人員崗位管理、應(yīng)急管理等方面存在安全隱患且沒有有效整改措施的,每處酌情扣5-20分;未按要求執(zhí)行信息安全運行每月報告制度,遲報、漏報、瞞報的,每次扣5分;未按要求配合開展信息安全檢查工作或未落實人民銀行部署相關(guān)信息安全管理工作的,酌情扣5-20分,沒有及時報送相關(guān)材料的扣5分,內(nèi)容質(zhì)量不合要求的扣5分,執(zhí)行不到位的扣10分。金融IC卡 (15分)嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行金融IC卡相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;嚴(yán)格按照人民銀行有關(guān)文件要求落實金融IC卡推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項工作任務(wù),完成金融IC卡受理環(huán)境改造、金融IC卡發(fā)行、拓展金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用、做好金融IC卡宣傳及培訓(xùn)工作;嚴(yán)格按照金融法規(guī)和政策文件要求開展工作,避免惡性競爭;嚴(yán)格按照人民銀行相關(guān)文件要求按季報送金融 IC卡相關(guān)報告、報表及相關(guān)材料。未按照人民銀行有關(guān)文件要求完成相關(guān)工作任務(wù)的,酌情扣5-15分;相關(guān)報送材料質(zhì)量不高的,酌情扣1-5分;未及時報送材料的,酌情扣1-5分。金融服務(wù)二部金融科技銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用 (10分)嚴(yán)格按照人民銀行銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用要求切實開展工作,符合國家、行業(yè)和人民銀行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及文件;發(fā)卡系統(tǒng)安全性和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)符合國家、行業(yè)和人民銀行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件;根據(jù)聯(lián)網(wǎng)通用要求完成相關(guān)受理環(huán)境改造任務(wù);嚴(yán)格按照要求按時報送相關(guān)文件及材料。未按要求開展銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用檢查工作、影響轄區(qū)銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用環(huán)境的,扣5-10分;發(fā)卡系統(tǒng)安全性和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不符合國家、行業(yè)和人民銀行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和文件,扣5-10分;相關(guān)報送材料質(zhì)量不高的,酌情扣1-5分;未及時報送材料的,酌情扣1-5分。金融業(yè)機構(gòu)信息管理 (20分)嚴(yán)格執(zhí)行《金融業(yè)機構(gòu)信息管理規(guī)定》,嚴(yán)格按照規(guī)定時限提交機構(gòu)新增、變更和撤銷申請,辦理業(yè)務(wù)時表格填寫準(zhǔn)確、材料準(zhǔn)備充分且符合要求;嚴(yán)格按照規(guī)定開展金融業(yè)機構(gòu)信息年度驗證工作,按要求報送年度驗證材料及總結(jié)報告;做好金融機構(gòu)編碼在應(yīng)用系統(tǒng)中的推廣與應(yīng)用工作。未按要求及時新增、變更或撤銷金融機構(gòu)信息的,導(dǎo)致金融機構(gòu)信息與實際信息不符的,酌情扣5-15分;未按規(guī)定要求做好金融機構(gòu)信息管理工作或未按要求開展信息年度驗證工作的,酌情扣5-10分;相關(guān)報送材料質(zhì)量不高的,酌情扣5-15分;未及時報送材料的,酌情扣5-15分。配合人民銀行做好重要應(yīng)用系統(tǒng)推廣工作(25分)根據(jù)人民銀行總行及上??偛康南嚓P(guān)文件規(guī)定,配合做好各應(yīng)用系統(tǒng)推廣相關(guān)的系統(tǒng)開發(fā)、測試、聯(lián)調(diào)、上線工作。未按要求及時在規(guī)定的日期前完成系統(tǒng)的建設(shè)工作的,酌情扣5-25分。外匯管理部外匯管理業(yè)務(wù)合規(guī) (60分)是否按外匯管理規(guī)定辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。依據(jù)《國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)<銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定情況考核辦法>的通知》執(zhí)行。關(guān)于風(fēng)險性考核指標(biāo)、總行單獨考核指標(biāo)、附加項目等總行考核按照《國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)<銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定情況考核辦法>的通知》要求進行。數(shù)據(jù)質(zhì)量 (30分)是否按外匯管理規(guī)定及時、準(zhǔn)確、完整地報送相關(guān)數(shù)據(jù)、信息和報表。內(nèi)控制度及其他(10分)銀行執(zhí)行外匯管理規(guī)定的相關(guān)內(nèi)控制度是否建立健全,執(zhí)行情況是否到位,外匯專項檢查是否給予配合,整改措施是否積極、及時等。跨境人民幣業(yè)務(wù)部跨境人民幣業(yè)務(wù)內(nèi)部控制及管理(15分)根據(jù)跨境人民幣結(jié)算的相關(guān)政策及規(guī)定,建立健全內(nèi)部控制及管理制度;制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)操作流程,防范可能的風(fēng)險;建立健全人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng) (以下簡稱RCPMIS系統(tǒng))接入管理及相關(guān)制度,明確崗位相關(guān)報送職責(zé);建立RCPMIS系統(tǒng)內(nèi)部控制與應(yīng)急處理機制,保障系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。未建立內(nèi)部控制及管理制度的,扣3分;未建立業(yè)務(wù)相關(guān)操作流程的,扣3分;未建立RCPMIS系統(tǒng)接入管理及相關(guān)制度的,扣3分;未明確信息報送崗職責(zé)及信息報送要求的,扣3分;未建立RCPMIS系統(tǒng)內(nèi)部控制與應(yīng)急處理機制的,扣3分。業(yè)務(wù)合規(guī) (35分)嚴(yán)格按照跨境人民幣結(jié)算的相關(guān)政策及規(guī)定,遵循展業(yè)三原則,認真履行審核職責(zé),并按規(guī)定留存相關(guān)單證。不按相關(guān)規(guī)定履行審核職責(zé)的,扣5-10分;未留存相關(guān)備查單證的,扣5-10分;未按展業(yè)三原則為客戶提供跨境人民幣結(jié)算并造成業(yè)務(wù)風(fēng)險,扣10分,情節(jié)嚴(yán)重的,扣20分。跨境人民幣業(yè)務(wù)部跨境人民幣業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量 (35分)確保RCPMIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)報送的準(zhǔn)確性、完整性、及時性;并根據(jù)人民銀行提示,認真及時修改、補報RCPMIS系統(tǒng)中存在的問題數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)報送(30分):1、錯報(10分)。在一個考核期內(nèi)(年/季/月)內(nèi),對于錯報信息大于0條少于5條或條數(shù)占比大于0低于5%的,扣1-3分;對于錯報信息多于5條少于10條或條數(shù)占比介于6%-10%的,扣4-6分;對于錯報信息多于10條或條數(shù)占比超過10%的,扣7-10分。2、漏報(10分),漏報信息評分標(biāo)準(zhǔn)同上。3、遲報(10分),遲報信息評分標(biāo)準(zhǔn)同上。數(shù)據(jù)修正(5分):在修改和補報結(jié)果正確的情況下,銀行完成工作日期相較人民銀行規(guī)定日期晚1天的扣1分、晚2天的扣2分,以此類推,直到扣滿5分;如果修改和補報數(shù)據(jù)不正確,此項不得分。政策宣傳及其他(15分)及時轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行總行及上海總部等相關(guān)部門涉及跨境人民幣業(yè)務(wù)的政策文件;組織開展跨境人民幣業(yè)務(wù)宣傳與培訓(xùn),做好內(nèi)部人員培訓(xùn)工作;配合人民銀行做好相關(guān)調(diào)研工作;及時按要求報送跨境人民幣業(yè)務(wù)相關(guān)材料;配合開展跨境人民幣業(yè)務(wù)非現(xiàn)場監(jiān)測。未及時轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行總行及上??偛可婕翱缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)的政策文件的,扣2分;未開展政策、業(yè)務(wù)、及系統(tǒng)培訓(xùn)的,扣2分;相關(guān)工作人員對政策及業(yè)務(wù)不熟悉,造成進出口企業(yè)無法順利開展業(yè)務(wù),向跨境人民幣業(yè)務(wù)部投訴的,扣3分;不配合人民銀行做好相關(guān)調(diào)研工作,未及時按照要求報送跨境人民幣業(yè)務(wù)相關(guān)材料,扣4分;不配合開展跨境人民幣業(yè)務(wù)非現(xiàn)場監(jiān)測工作的,扣4分。

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