珠海市中外合資、合作企業(yè)承包經(jīng)營暫行規(guī)定
（１９８９年１０月１０日 珠海市人民政府發(fā)布）
為了完善我市中外合資、合作企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）承包經(jīng)營的法律，保護投資者和承包經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國涉外經(jīng)濟合同法》等有關(guān)法律和規(guī)定，現(xiàn)就企業(yè)承包經(jīng)營問題作如下規(guī)定。
一、為完善法律手續(xù)和便于有關(guān)部門管理，承包經(jīng)營合同必須報原企業(yè)合資、合作合同審批機構(gòu)審批及有關(guān)管理部門備案。承包合同的變更也需履行報批手續(xù)。
二、允許實行承包經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)是需要改善經(jīng)營管理的企業(yè)或經(jīng)濟效益比較差及經(jīng)濟效益不明顯的企業(yè)。
三、企業(yè)實行承包經(jīng)營時，不得采用合資、合作的一方向另一方承包的方式，應(yīng)由其中一方向企業(yè)承包，也可以由其他企業(yè)、經(jīng)濟組織或資信可靠的個人向企業(yè)承包。
四、實行承包經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)保持其原來的中外合資、合作經(jīng)營的經(jīng)濟性質(zhì)，保持企業(yè)的董事會的組織機構(gòu)，保護各方投資者的權(quán)益。應(yīng)按照所有權(quán)歸企業(yè)，經(jīng)營權(quán)歸承包經(jīng)營者的原則實行承包經(jīng)營。
五、企業(yè)實行承包經(jīng)營，必須明確董事會與承包經(jīng)營者的權(quán)責(zé)問題和法定代表問題。企業(yè)承包經(jīng)營后，董事長仍是承包企業(yè)的法定代表，承包者可以任正、副總經(jīng)理，對董事會負責(zé)。董事會有權(quán)檢查和監(jiān)督承包者的經(jīng)營活動，對外承擔(dān)企業(yè)法人的法律責(zé)任，承包者必須定期向董事會匯報經(jīng)營情況和要求協(xié)助解決的問題。承包者對自己的經(jīng)營活動承擔(dān)全部法律責(zé)任。
六、承包經(jīng)營之前和承包期滿，必須做好清產(chǎn)核資移交工作，清產(chǎn)核資必須委托中國注冊會計師驗證方能有效。承包方帶資承包所增加的固定資產(chǎn)，在承包經(jīng)營合同期滿后，歸承包方所有。
七、實行承包的企業(yè)，必須遵守我國規(guī)定的合資、合作企業(yè)財會制度，按時上報會計報表，接受審計、稅務(wù)部門的檢查和監(jiān)督。承包經(jīng)營者雇請的財會人員，必須經(jīng)企業(yè)董事會認可，不得雇請承包經(jīng)營者的親屬從事財會工作。
八、實行承包經(jīng)營的企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行稅法和外匯管理的規(guī)定。外商承包經(jīng)營的，所需的資金匯入或所得利潤的匯出以及一切外匯的收支，必須通過外匯管理部門指定的銀行，并接受外匯管理部門的監(jiān)管，不得自行夾帶出入境。人民幣與外匯的兌換必須通過市外匯調(diào)劑中心辦理合法手續(xù)，外商提供的人民幣資金必須出示來源證明。
九、實行承包經(jīng)營的企業(yè)，承包方必須辦理財產(chǎn)抵押的法律手續(xù)或提供相應(yīng)的保證金，不能完成所承包的利潤額，又不能用其他資金補足繳交承包額的，則以其抵押的財產(chǎn)或保證金作為抵償，屬合營、合作者則可相應(yīng)降低其在企業(yè)中的出資比例或權(quán)益。
十、企業(yè)實行承包經(jīng)營，必須解決好富余人員的安置部門，中方的原有管理人員、職工的去留必須通過董事會討論決定。
十一、承包經(jīng)營期限根據(jù)不同行業(yè)和承包經(jīng)濟效益的具體情況，由企業(yè)與承包方協(xié)商決定。在未取得經(jīng)驗的情況下，承包期不宜過長，一般可為企業(yè)合營、合作期限的二分之一左右，承包期滿可以申請延期，但最長不得超過原合營、合作企業(yè)合同規(guī)定的期限。
十二、企業(yè)實行承包經(jīng)營，必須根據(jù)企業(yè)合資、合作合同的規(guī)定簽訂承包經(jīng)營合同，企業(yè)為發(fā)包方，承包合同由發(fā)包方的法定代表或授權(quán)代表與承包方的代表人簽署。授權(quán)代表必須持有授權(quán)委托書方為有效。
十三、承包經(jīng)營合同應(yīng)包括下列條款：
（１）承包形式；
（２）發(fā)包方和承包方的企業(yè)名稱、地址、法定代表的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話；
（３）承包經(jīng)營的宗旨與目的；
（４）承包經(jīng)營期限；
（５）繳交承包利潤或減虧數(shù)額及其他各項指標(biāo)（包括：完成總產(chǎn)值或總經(jīng)營額、總收入、總利潤、純利潤、“三金”提留、擴大生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)改造進度、產(chǎn)品質(zhì)量、發(fā)包方資產(chǎn)維護和增值等）；
（６）承包期間經(jīng)營資金的來源，貸款歸還，承包前的債權(quán)、債務(wù)處理，承包關(guān)和承包期滿的財產(chǎn)移交程序、計價辦法；
（７）發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)；
（８）財務(wù)會計制度，繳納稅項、外匯收支事項的規(guī)定；
（９）承包經(jīng)營管理人員、職工的聘用，原企業(yè)的人員去留處理辦法，有關(guān)勞動管理、工資、福利、勞動保險等事項的規(guī)定；
（１０）違約責(zé)任；
（１１）合同轉(zhuǎn)讓和修改的規(guī)定；
（１２）解決爭議的方式和程序；
（１３）承包合同與企業(yè)合資、合作合同的關(guān)系；
（１４）合同生效條件。
十四、承包合同報批時，須由企業(yè)向?qū)徟鷻C構(gòu)報送下列文件和資料：
（一）實行承包經(jīng)營的申請報告；
（二）企業(yè)董事會關(guān)于承包經(jīng)營的會議紀(jì)要；
（三）承包經(jīng)營合同及市會計師事務(wù)所有關(guān)財會驗證意見；
（四）承包者法人資格（或個人身份）證明及資本信用證明，承包方屬原企業(yè)的合營、合作者的，可免送上述證明。
十五、承包合同批準(zhǔn)后十五天內(nèi)應(yīng)向工商、財政、稅務(wù)、海關(guān)、銀行、外匯管理等部門辦理登記手續(xù)。
十六、已經(jīng)實行承包經(jīng)營的企業(yè)，承包合同未經(jīng)審批機構(gòu)審批的，須在本規(guī)定實施之日起三個月內(nèi)補辦報批手續(xù)，承包合同經(jīng)批準(zhǔn)后方可生效。
十七、 承包者必須按企業(yè)的經(jīng)營范圍經(jīng)營，一切經(jīng)營活動必須遵守我國法律、法令和有關(guān)規(guī)定。承包者的合法權(quán)益受法律保護。
十八、承包經(jīng)營發(fā)生糾紛時，經(jīng)協(xié)商無效，可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。
十九、外商投資承包經(jīng)營全民所有制、集體所有制的生產(chǎn)企業(yè)，視同利用外資，應(yīng)按本規(guī)定執(zhí)行。鑒于外商投資承包生產(chǎn)企業(yè)，承擔(dān)企業(yè)資產(chǎn)損益責(zé)任，經(jīng)批準(zhǔn)承包后，可享受外商投資企業(yè)待遇。
二十、本規(guī)定由珠海市對外經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責(zé)解釋，從頒布之日起實施。