教育部關(guān)于在中學(xué)、小學(xué)和各級師范學(xué)校大力推廣普通話的指示
（1955年11月17日）
語言是人們交流思想的工具，同時(shí)也是社會斗爭和社會發(fā)展的工具。中華人民共和國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了歷史上所沒有過的高度的統(tǒng)一，并且正在掀起社會主義建設(shè)和社會主義改造的熱潮。因此，在占人口90以上的漢民族中間，大力推廣普通話，已經(jīng)成為我國當(dāng)前的迫切任務(wù)。而在中、小學(xué)和各級師范學(xué)校用普通話教學(xué)，對于提高教學(xué)質(zhì)量將起重大的積極作用．學(xué)生學(xué)會說普通話，畢業(yè)以后從事各項(xiàng)建設(shè)工作就有了更好的交際工具，更便利于發(fā)揮自己的才能。教育部和中國文字改革委員會召開的全國文字改革會議，從1955年10月15日到23日在首都舉行，會議一致同意中國文字改革委員會吳玉章主任所作「文字必須在一定條件下加以改革」的報(bào)告和教育部張奚若部長所作「大力推廣以北京語音為標(biāo)準(zhǔn)音的普通話」的報(bào)告，并通過了八項(xiàng)決議。教育部完全贊成這個(gè)決議。為了使會議的決議能夠在中、小學(xué)和各級師范學(xué)校中正確地貫徹執(zhí)行，特作如下指示：
一、全國中、小學(xué)和各級師范學(xué)校必須逐步用普通話教學(xué)，使學(xué)生學(xué)會說普通話．在學(xué)校中用普通話教學(xué)，首先從語文科做起，逐漸推廣到各科．語文科以外的學(xué)科，如果條件允許，也應(yīng)該盡早用普通話教學(xué)。
二、中、小學(xué)和各級師范學(xué)校使用普通話教學(xué)，對學(xué)生的初步要求規(guī)定如下：
1．小學(xué)應(yīng)該要求學(xué)生學(xué)會拼音字母（在中國文字改革委員會漢語拼音文字方案沒有發(fā)表以前，暫用注音字母，下同），準(zhǔn)確地發(fā)音、拼音和朗讀，課內(nèi)外練習(xí)說普通話。
2．中學(xué)應(yīng)該要求學(xué)生學(xué)會拼音字母，準(zhǔn)確地發(fā)音、拼音和朗讀，課內(nèi)外說普通話。
3．幼兒師范、初級師范、師范學(xué)校和高等師范學(xué)校應(yīng)該要求學(xué)生除達(dá)到對中學(xué)生的要求以外，還得掌握基本的語音知識。用普通話試教。高等師范學(xué)校應(yīng)該在最后一學(xué)年的一學(xué)期內(nèi)設(shè)「語音基礎(chǔ)知識」一科，每周教學(xué)二小時(shí)。
4．中、小學(xué)和各級師范學(xué)校的課外活動，如唱歌、朗誦、演講、說故事、演話劇等，應(yīng)該盡量使用普通話。
5．各級師范學(xué)校1956年暑假應(yīng)屆畢業(yè)生，凡是沒有學(xué)過普通話的，應(yīng)該在畢業(yè)前補(bǔ)習(xí)拼音字母，達(dá)到準(zhǔn)確地發(fā)音、拼音和朗讀，打下以后進(jìn)修的基礎(chǔ)。
6．在設(shè)有漢語課的民族學(xué)校中，漢語課應(yīng)該用普通話教學(xué)。
三、在中，小學(xué)和各級師范學(xué)校中推廣普通話教學(xué)，必須訓(xùn)練師資。茲將對上述學(xué)校教師的要求和訓(xùn)練師資的辦法規(guī)定如下：
1．中、小學(xué)和各級師范學(xué)校教師，除年老力衰或有其它特殊原因?qū)W習(xí)普通話確有困難的以外，應(yīng)該逐步學(xué)會用普通話教學(xué)。一般說來，用普通話教學(xué)，對語文科教師的要求應(yīng)該較高于其它教師，對青年教師的要求應(yīng)該較高于老年教師，對城市學(xué)校的教師的要求應(yīng)該較高于農(nóng)村學(xué)校的教師。
2．中學(xué)和師范學(xué)校的語文教師由省、市教育廳、局負(fù)責(zé)訓(xùn)練，其它各科的教師由各校組織自學(xué)，由受過訓(xùn)練的語文教師加以輔導(dǎo)。小學(xué)的語文教師由縣和市區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)訓(xùn)練，其它各科的教師由各校組織自學(xué)，由受過訓(xùn)練的語文教師加以輔導(dǎo)。高等師范學(xué)校的教師由各院、校根據(jù)具體情況，分別組織自學(xué)。
3．省、市教育廳、局應(yīng)該開辦北京語音講師訓(xùn)練班，為縣和市區(qū)的小學(xué)語文教師北京語音訓(xùn)練班培養(yǎng)講師。學(xué)習(xí)時(shí)間一般規(guī)定為四-五周。學(xué)習(xí)內(nèi)容和目的要求為：除學(xué)會拼音字母，準(zhǔn)確地用北京語音發(fā)音、拼音和朗讀課文，初步地能用普通話教學(xué)以外，并且要掌握基本的語音知識，懂得舉辦訓(xùn)練班的方法。省、市教育廳、局并且應(yīng)該為中學(xué)和師范學(xué)校的語文教師開辦北京語音訓(xùn)練班。學(xué)習(xí)時(shí)間一般規(guī)定為三--四周。學(xué)習(xí)內(nèi)容和目的要求為：學(xué)會拼音字母，準(zhǔn)確地用北京語音發(fā)音、拼音和朗讀課文，并且要掌握基本的語音知識，為用普通話教學(xué)打下基礎(chǔ)。縣和市區(qū)應(yīng)該為小學(xué)語文教師開辦北京語音訓(xùn)練班。學(xué)習(xí)時(shí)間一般規(guī)定為三--四周。學(xué)習(xí)內(nèi)容和目的要求為：學(xué)會拼音字母，準(zhǔn)確地用北京語音發(fā)音、拼音和朗讀課文，為用普通話教學(xué)打下基礎(chǔ)。
4．訓(xùn)練班的教學(xué)工作應(yīng)該注意以下事項(xiàng)：（1）講授內(nèi)容必須淺近易懂，只講最基本的理論知識，注重實(shí)際練習(xí)；（2）要我出各地方音和北京語音的差別和它的規(guī)律，針對這種特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)；（3）運(yùn)用直觀教學(xué)原則（如運(yùn)用留音片、掛圖等）和多樣化的教學(xué)方法；（4）注意復(fù)習(xí)鞏固工作，進(jìn)行考試的時(shí)候著重口試；（5）上大課與小組輔導(dǎo)緊密結(jié)合，充分發(fā)揮互教互學(xué)的作用；（6）注意從學(xué)員中培養(yǎng)小組輔導(dǎo)員，如果有條件的話，部分學(xué)員可以先集中學(xué)習(xí)幾天。
5．小學(xué)和初中一年級的語文教師和師范學(xué)校的語文教師必須在1956年暑假期內(nèi)訓(xùn)練完畢，其他應(yīng)該集中受訓(xùn)練的敬師到1958年訓(xùn)練完畢。
6．訓(xùn)練教師可以利用寒假、暑假或農(nóng)忙假，也可以在學(xué)期中從大型學(xué)校中抽調(diào)少數(shù)教師（以不影響教學(xué)正常進(jìn)行為原則）加以訓(xùn)練。城市可以通過教師進(jìn)修學(xué)?；蚺e辦講座的方法訓(xùn)練師資。對于有條件用組織自學(xué)（或附近幾個(gè)學(xué)校聯(lián)合組織自學(xué)）的辦法解決問題的學(xué)校，應(yīng)該鼓勵(lì)他們這樣做，不必再抽調(diào)教師集中訓(xùn)練。
7．各地開辦講師訓(xùn)練班和教師訓(xùn)練班的時(shí)候，應(yīng)該從教育行政部門和學(xué)校中抽調(diào)一定的行政干部參加學(xué)習(xí)。
8．不論開辦講師訓(xùn)練班或教師訓(xùn)練班，都必須事先做好師資和教材的準(zhǔn)備工作。解決訓(xùn)練班教北京語音的師資問題，應(yīng)該注意發(fā)掘社會潛力，從各方面物色這種人才。省、市教育廳、局開辦講師訓(xùn)練班，應(yīng)該注意挑選年輕、發(fā)音清楚、聽覺沒有缺陷的優(yōu)秀教師參加學(xué)習(xí)。
9．在訓(xùn)練班學(xué)習(xí)過程中，必須隨時(shí)注意加強(qiáng)思想工作，及時(shí)掃除思想障礙，用具體生動的事例，說明學(xué)習(xí)普通話跟社會主義建設(shè)的關(guān)系，跟提高教育質(zhì)量的關(guān)系，及時(shí)交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，幫助學(xué)員克服困難，增強(qiáng)學(xué)習(xí)信心和毅力。這是辦好訓(xùn)練班的根本關(guān)鍵。
教育部曾經(jīng)發(fā)出「關(guān)于舉辦小學(xué)語文教師標(biāo)準(zhǔn)語語音訓(xùn)練班的通知」，內(nèi)容跟上述規(guī)定有出入的地方，都按照本指示的規(guī)定辦理。
四、關(guān)于訓(xùn)練師資和中、小學(xué)教學(xué)所用的教材和參考資料等，按以下規(guī)定辦理：
1．講師訓(xùn)練班和教師訓(xùn)練班的教材，各地方音和北京語音的對照表，由省、市教育廳、局和當(dāng)?shù)馗叩葞煼秾W(xué)校負(fù)責(zé)編輯。在新教材沒有出版以前，小學(xué)教師訓(xùn)練班暫用「注音字母教學(xué)留音片」教材，和新編小學(xué)語文第一冊及其教學(xué)參考書中關(guān)于注音字母的部分。中學(xué)、師范學(xué)校教師訓(xùn)練班暫用初中漢語課本中語音的部分，并且可以參考小學(xué)教師訓(xùn)練班的教材。
2．省、市教育廳、局應(yīng)該把人民日報(bào)「為促進(jìn)漢字改革、推廣普通話、實(shí)現(xiàn)漢語規(guī)范化而努力」的社論、全國文字改革會議決議、吳玉章主任的報(bào)告和張奚若部長的報(bào)告等文件印發(fā)給講師訓(xùn)練班和教師訓(xùn)練班的學(xué)員，作為學(xué)習(xí)材料。
3．語音教學(xué)掛圖和語音教學(xué)經(jīng)驗(yàn)介紹書籍，由人民教育出版社負(fù)責(zé)出版。
4．供給中、小學(xué)學(xué)生和中、小學(xué)教師學(xué)習(xí)用的「注音字母教學(xué)留音片」，中、小學(xué)語文朗讀唱片的出版發(fā)行等問題，由教育部跟廣播事業(yè)局和有關(guān)部門協(xié)商解決。
5．正音字匯和常用字表，由教育部商講中國文字改革委員會和中國科學(xué)院語言研究所負(fù)責(zé)編輯。
五、為了提倡和幫助人們學(xué)習(xí)普通話，為了幫助各地中、小學(xué)和各級師范學(xué)校教師學(xué)習(xí)普通話，由教育部商請中央人民廣播電臺舉辦北京語音教學(xué)講座，定期聯(lián)播。并且建議地方人民廣播電臺分區(qū)負(fù)責(zé)舉辦講座，北京人民廣播電臺負(fù)責(zé)華北和內(nèi)蒙古地區(qū)，沈陽人民廣播電臺負(fù)責(zé)東北地區(qū)，武漢人民廣播電臺負(fù)責(zé)中南地區(qū)，上海人民廣播電臺負(fù)責(zé)華東地區(qū)，重慶人民廣播電臺負(fù)責(zé)西南地區(qū)，西安人民廣播電臺負(fù)責(zé)西北地區(qū)。中央人民廣播電臺聯(lián)播教學(xué)和地方人民廣播電臺所辦講座的材料，可以印成小冊子，或在報(bào)刊發(fā)表，作為函授教材，使廣播和函授教學(xué)結(jié)合起來。
六、在中、小學(xué)和各級師范學(xué)校用普通話教學(xué)的同時(shí)，各地教育行政部門應(yīng)當(dāng)商請文化行政部門通過文化宮、文化館（站）、俱樂部、電影院、劇團(tuán)和報(bào)刊雜志等，向群眾進(jìn)行關(guān)于推廣普通話的宣傳，提倡學(xué)習(xí)普通話，使群眾了解說普通話和學(xué)校用普通話教學(xué)的意義，歡迎說普通話。群眾如果自愿學(xué)習(xí)普通話，各級教育行政部門和各地中學(xué)、小學(xué)、師范學(xué)校應(yīng)該盡量幫助他們組織學(xué)習(xí)或自學(xué)。
七、各地高等師范學(xué)校應(yīng)該成為推廣普通話的中心，積極協(xié)助當(dāng)?shù)亟逃姓块T編輯教材，訓(xùn)練師資，調(diào)查方言。在進(jìn)行前面所說的工作的時(shí)候，還應(yīng)該直接或通過教育行政部門跟其它高等學(xué)校的語文系科取得聯(lián)系和密切合作。
八、為了獎(jiǎng)勵(lì)大家學(xué)習(xí)普通話，省、市教育廳、局應(yīng)該根據(jù)下列原則，跟有關(guān)部門協(xié)商，制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)布實(shí)行：
1．學(xué)校內(nèi)部和地方舉辦的講演比賽必須用普通話，并且作為評定標(biāo)準(zhǔn)之一。學(xué)校和地方還應(yīng)該專門舉辦學(xué)習(xí)普通話的成績比賽。
2．各地舉辦群眾和學(xué)生的文藝競賽，除地方戲以外，應(yīng)該用普通話，并且作為評定標(biāo)準(zhǔn)之一。
3．凡積極參加推廣普通話工作（如教學(xué)工作、編輯工作、調(diào)查方言等）有顯著成績的，應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì)。
4．學(xué)校教師由于努力自學(xué)，克服困難，用普通話教學(xué)，對提高教學(xué)質(zhì)量有顯著效果的，應(yīng)該給予獎(jiǎng)勵(lì)。
5．獎(jiǎng)勵(lì)辦法可以分為給予物質(zhì)獎(jiǎng)、發(fā)獎(jiǎng)狀、發(fā)通報(bào)和登報(bào)表揚(yáng)等。
九、各省、市教育廳、局應(yīng)該在中國共產(chǎn)黨省、市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)之下，根據(jù)「全面規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)」的原則，把推廣普通話列入工作總計(jì)劃之內(nèi)，并且制定關(guān)于訓(xùn)練師資的計(jì)劃。此外，應(yīng)該指定專人，負(fù)責(zé)管理師資訓(xùn)練、組織力量編輯教材等工作。
十、教育部為了幫助各地培養(yǎng)推廣普通話的骨干，決定跟中國科學(xué)院語言研究所共同舉辦北京語音研究班，由各地選送優(yōu)秀教師或行政干部參加學(xué)習(xí)，畢業(yè)后仍回原省市做推廣普通話的工作。具體辦法另行通知。
十一、各地應(yīng)該隨時(shí)注意總結(jié)和交流經(jīng)驗(yàn)。省、市教育廳、局應(yīng)該在1956年2月底以前，將開辦講師訓(xùn)練班和中學(xué)師范教師訓(xùn)練班的經(jīng)驗(yàn)、縣和市區(qū)開辦教師訓(xùn)練班的典型經(jīng)驗(yàn)報(bào)部。教育部定于1956年第四季度分別召開中學(xué)、小學(xué)、師范學(xué)校語文教學(xué)會議，著重研究漢語教學(xué)問題，并交流語文教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。省、市教育廳、局也應(yīng)該把這一工作列入1956年工作計(jì)劃。
十二、做好推廣普通話工作的根本關(guān)鍵在于教育行政領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上認(rèn)識這一工作的重要意義。省、市教育廳、局領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)該帶頭學(xué)習(xí)人民日報(bào)「為促進(jìn)漢字改革、推廣普通話、實(shí)現(xiàn)漢語規(guī)范化而努力」的社論、全國文字改革會議決議、吳玉章主任的報(bào)告、張奚若部長的報(bào)告和本指示等文件，領(lǐng)會這些文件的精神，并且組織報(bào)告，借以提高中、小學(xué)和各級師范學(xué)校行政干部和教師的認(rèn)識，使他們積極起來，共同為完成這一迫切任務(wù)而努力。